学习《优化营商环境条例》心得体会【十四篇】.docx
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1、学习优化营商环境条例心得体会【十四篇】【篇1】学习优化营商环境条例心得体会优化营商环境条例已于2023年1月1日起施行,条例的通过是推动营商环境建设的重要举措,从制度层面为优化营商环境提供更为有利的保障和支撑。近年来,我院始终牢牢把握市委中心工作,牢固树立“法治是最好的营商环境”理念,结合审判执行工作实际,进一步找准法院服务保障地方经济社会发展的结合点和发力点,充分发挥司法审判职能优化营商环境,依法保障和促进营商环境健康有序发展,为我市经济社会发展提供优质司法服务和有力司法保障。近年来,我院在受理的各类案件数量持续攀升的情况下,严格落实司法责任制,加强审判管理监督,保障案件质效提升。具体工作中
2、我们主要从以下几方面开展:一是依法严惩各类刑事犯罪,营造良好的治安环境。认真落实“以审判为中心的刑事制度改革”,进一步发挥好刑事审判的惩戒、威慑、预防功能,有效打击违法犯罪,为营造良好营商环境提供法治保障。积极开展扫黑除恶专项斗争,依法惩治严重破坏社会治安的各类犯罪,切实增强群众安全感。严厉打击破坏生态环境的违法犯罪行为,全力保护青山绿水。在“破网打伞”“打财断血”“一案三查”等工作上持续发力,沉重打击了黑恶势力的嚣张气焰,确保专项斗争全面、彻底、到位。二是妥善化解民商事纠纷,营造良好的市场环境。主动适应经济发展新常态,找准个案处理与服务大局的结合点,依法审理投资消费、金融借贷等领域案件。维护
3、市场主体合法权益,做到了政治效果、法律效果和社会效果三者的有机统一,有效维护了我市经济稳定发展。三是妥善审理破产案件。依法保障服务国家调结构、去产能政策的实施,坚持党委领导、府院联动,积极配合市委政府中心工作安排,指定专门的审判团队负责审理涉房地产领域破产案件,依法妥善审理破产案件,通过破产重整盘活企业,最大化保护债权人的合法权益,推动完善市场主体救治和退出机制,以法治化手段巩固和保障“三去一降一补”(去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板)深入推进。四是加强司法规范引导,服务和促进营商环境发展。全面推进“两个一站式”建设,完成诉讼服务中心升级改造,推动多元化解矛盾纠纷取得新突破。建立诉调对接
4、中心,加强与行政机关,人民调解组织,行业调解组织及工、青、妇等部门的对接工作,整合力量,实现诉讼与非诉讼纠纷解决方式在程序安排、效力确认、法律指导等方面的有机衔接,建立多元化解纷机制,最大限度化解矛盾纠纷,维护社会和谐稳定。五是坚持依法平等保护原则,在权益保障、损害赔偿、劳动争议等方面引导和树立城乡平等的社会观念,为加快城乡经济社会一体化进程和推进欠发达乡村发展提供司法保障和法律服务。我院派出法庭坚持“面向农村、面向基层,面向群众”和为民、便民、利民的司法工作原则,大力推进巡回审理工作,妥善审理涉微小企业的各类纠纷,为辖区经济社会发展提供有力的司法保障。六是自觉接受监督。加强人大、政协联络工作
5、,自觉接受人大法律监督和政协民主监督,积极配合市人大、市政协开展各项专题调研,主动邀请人大代表、政协委员及社会各界参加“阳光司法”、“法院开放日”等活动,增进代表、委员及广大群众对法院工作的了解,努力提升司法公信力。积极推进诉讼服务中心、执行指挥中心以及审判流程公开平台、裁判文书公开平台、执行信息公开平台建设工作,搭建司法公开新平台。近年来,积极探索电子送达方式,减轻当事人诉累。在取得当事人同意的情况下,积极采用电子邮件、微信、短信等电子送达方式向当事人送达相关诉讼文书,工作成效明显。同时在上级法院统一部署下开通了微信立案,当事人可以在微信上通过小程序“云南微法院”申请网上立案、递交诉状,极大
6、地方便了当事人。七是加强法治宣传,营造法治化营商氛围。依托微信公众号新媒体平台,大力宣传解读党和国家平等保护各种所有制经济产权的方针政策和法律法规,通过个案解读、庭审直播、法官论坛、专题讲座、公众开放日等多种形式,开展民商事法律法规解读和舆论引导工作,营造依法经营、依法治企浓厚氛围。需要看到的是,在优化营商环境工作中,我院虽然取得了一定成效,但是仍然存在不少问题和困难,主要表现在以下几个方面:一是案多人少矛盾依然突出。近年来,我院受理案件逐年增长,造成案多人少的矛盾日益突出。二是社会转型期大量复杂纠纷以案件形式涌入法院,案件办理难度明显增大。个别干警的司法理念、司法作风与人民群众的期待和要求还
7、有差距,法官的司法能力水平与审判工作的要求、人民群众的期待还存在一定差距,法官的司法能力水平有待进一步提高。三是审判运行监督管理机制需要进一步完善和加强。下一步,我们将结合今天与会代表提出的意见建议,改进工作中的不足,着力加强法院信息化建设和队伍建设,切实支持、服务保障民营企业的发展,为我市经济高质量发展保驾护航。【篇2】学习优化营商环境条例心得体会2023年10月23日,新华社北京电,国务院总理李克强签署国务院令,公布优化营商环境条例,自2023年1月1日起施行。为认真贯彻中央、最高人民法院和省委、省政府关于优化营商环境的决策部署,充分发挥人民法院破产审判职能作用,提升明年及以后国家和我省营
8、商环境评价中“办理破产”指标评价结果,根据最高人民法院关于为改善营商环境提供司法保障的若干意见,省委办公厅、省政府办公厅河南省优化营商环境评价实施方案等文件精神,结合全省法院破产审判工作实际,制定河南省高级人民法院关于开展全面提升破产审判工作水平营造法治化营商环境活动的工作方案。我们认真学习了优化营商环境条例及河南省高级人民法院关于开展全面提升破产审判工作水平营造法治化营商环境活动的工作方案,认为从管理人的角度,应优化资源配置,提高案件办理效率。一、结合案件情况,提高案件办理效率从人民法院指定管理人到案件终结,管理人参与并主导其中的每一环节,在办理破产案件中起着至关重要的作用。提高破产案件办案
9、效率,管理人具有不可推卸的责任。从管理人角度可以结合案件具体情况,从以下几个方面提高办案效率。(一)充分运用信息化手段办理案件不仅管理人日常与债权人沟通、传达案件进展、公示相关文件等工作,可以采用电话、微信、电子邮件、传真的方式实施。债权人会议也可以采用书面形式,也可以通过全国企业破产重整信息网、微信群聊等网络方式进行,债权人会议表决事项也可以采用书面、电子邮件、传真等方式进行,表决结果交由债权人确认。(二)采取简便工作方式结合河南省高院对建立简单破产案件快速审理机制提出的指导意见,依据中华人民共和国企业破产法中华人民共和国民事诉讼法及相关司法解释的规定,管理人可以结合案件具体情况采取简便工作
10、方式。例如,管理人可以向受理破产案件的人民法院申请,通过人民法院执行查控系统查询、控制债务人名下的房产、存款、股权、车辆和股票等财产信息。若经管理人初步调查,未发现债务人有任何财产,管理人可以根据案件情况暂时不开立管理人银行账户。如部分简单案件,若对债务人资产曾作出审计、评估、且审计报告、评估报告仍在有效期内的,债权人会议对上述报告并无异议的,破产程序中可以使用该报告,不再重新委托审计、评估。二、提升管理人团队素质,提高案件办理质量在当前供给侧结构性改革的背景下,破产法的功能和作用越发显得重要,破产管理人作为破产事务的具体执行者,其执业能力和业务素质的高低直接制约破产效果的优劣。实现破产管理人
11、的职业化,优化破产管理人队伍,有助于提升破产事务的办理质量和效率,促进社会经济的健康发展和社会治理的良性运转。具体可以从以下几方面建设管理人队伍。(一)充实理论知识管理人作为中介机构,在债务人进入破产程序后,要全面接管企业,包括:接管债务人的财产、印章和账簿、文书等资料;调查债务人财产状况,制作财产状况报告;决定债务人的内部管理实务;决定债务人的日常开支和其他必要开支;在第一次债权人会议召开之前,决定继续或停止债务人的营业;管理和处分债务人的财产;代表债务人参加诉讼、仲裁和其他法律程序等等。这就要求管理人要具备全方位的综合素质,才能处理好破产程序中面临的诸多问题。管理人团队可以从参加理论培训着
12、手,结合案件实际情况,逐步提升管理人实务操作水平。(二)借助行业协会,交流实务经验2023年5月6日上午,郑州市破产管理人协会成立大会在郑州市中级人民法院召开。这标志着在我省“僵尸企业”破产清算工作中肩负重要任务的郑州,从此有了更加专业化、职业化的破产管理人自治队伍。破产案件中大量的法律事务与专业性、技术性较强的非法律事务相掺杂。郑州市破产管理人协会,在法院支持下形成多方参与的府院沟通联动机制,管理人可以依托行业协会的平台,交流经验,研讨案例,提高管理人实操水平。【篇3】学习优化营商环境条例心得体会一、精准帮扶走访对象区内106家规模工业企业。二、走访内容1、进行涉企惠企政策宣传、辅导。2、了
13、解企业存在的资金、人才、用工、市场等问题,以及制约企业提升核心竞争力的瓶颈问题。3、要求填报长泰县规模工业企业生产经营情况调查表(附件2)和长泰经济开发区20*年企业基本情况调查表(附件3),汇总企业需帮扶的有关事项。4、结合做好安全生产、食品安全、环保检查,并指导企业做好安全生产、食品安全、环保等工作事项。三、任务分解1、成立帮扶小组。经济开发区成立2个工作组,第一组组长由县委常委、组织部部长黄键鹏担任,副组长由经济开发区管委会主任王评辉担任,成员王志忠、沈燕淑等人。第二组组长由县人大副主任王高发担任,副组长由经济开发区管委会主任王评辉担任,成员戴泰德、何安稳等人。由叶链成具体承担走访安排、
14、问题汇总和材料报送等工作事项。2、人员分组情况。共25人,分成2大组,具体为:第一组:黄键鹏、王评辉、王志忠、沈燕淑、陈文胜、蔡长金、叶链成、王金洋、庄文池、王小美、庄莉莉、林晓鉴、戴燕勤。第二组:王高发、王评辉、戴泰德、廖金海、何安稳、徐建成、黄婉萍、林鸿斌、张蓝梦、赵清龙、黄琳瑄、杨绍章、戴秀娟。3、任务分解情况。每组53家规模工业企业,具体见附件4、附件5.四、时间安排1、20*年4月10前制定活动方案,完成动员部署工作。2、20*年4月11日至5月10日,对全区106家规模工业企业,通过走访了解、发放调查表等方式,掌握企业发展动态,摸清企业面临的困难和需要帮扶的关键问题,建立表格式问题
15、清单。3、20*年5月10日至6月5日,根据摸底情况进行梳理汇总,认真研究解决困难的对策措施,按照“一企一策”的要求,制定精准帮扶计划,细化分解企业困难帮扶的解决时间表、路线图、确保责任到人、任务到边,务求企业反映的问题得到有效解决。4、20*年6月5日至8月25日,各帮扶小组要对开展精准帮扶企业活动情况进行总结,及时将报送区活动办。五、工作要求1、加强组织领导。各帮扶小组要切实增强帮扶企业的紧迫感和责任感,加强组织了;领导,明确工作责任,落实工作举措,确保行动取得时效。2、力求真实有效,掌握好第一手调研资料,为开发区的工作部署和决策提供有利的参考。3、遵守工作纪律,做到团结协作,轻车简从,切
16、实深入企业进行走访调研。4、讲究工作方式方法,做到工作具体、到位,不给企业造成不必要的麻烦。5、加大对开展“优化营商环境,精准帮扶企业”活动的宣传力度,广泛宣传帮扶企业发展的好经验、好做法,为推动。“优化营商环境,精准帮扶企业”活动顺利开展创造良好舆论氛围。【篇4】学习优化营商环境条例心得体会法治是最好的营商环境优化营商环境,是党中央、国务院根据新形势新发展新要求做出的重大决策部署。而“法治是最好的营商环境”,优化营商环境需要发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。以政府立法为各类市场主体投资兴业提供制度保障,是深化改革开放、促进公平竞争、增强市场活力和经济内生动力、推动高质量发展的重要举措
17、。作为中国优化营商环境的第一部综合性行政法规,优化营商环境条例(以下简称条例)是各地区、各部门优化营商环境实践经验和集体智慧的结晶,充分反映了社会各界的诉求和心声,充分凝聚了全社会的广泛共识,是一项史无前例、开创性的工作。进一步强化法治保障近年来,党中央、国务院围绕市场主体需求,以深化“放管服”为主要抓手,出台了一系列政策文件,推出了诸多富有成效的改革举措,打出一整套有力有效的组合拳,各地区、各部门在实践中也积累了很多好的经验和做法,在各方共同努力下,中国的营商环境明显改善。但是,中国营商环境还存在很多突出的短板和问题,必须坚持不懈地再发力、再加力。优化营商环境非常重要的一点就是要强化法治保障
18、,把优化营商环境进一步纳入法治化轨道。当前中国在优化营商环境方面已经有了不少政策文件、改革举措和经验做法,但从根本上还缺少一部专门优化营商环境的法规,条例的出台填补了这一立法空白,在中国营商环境建设制度史上具有里程碑式的意义,标志着中国优化营商环境制度建设进入新阶段。制定条例这样一部专门行政法规,一方面可以把近年来在优化营商环境中的经验做法,变成全社会具有法律约束力的制度规范,从制度层面为优化营商环境提供更有力的保障和支撑;另一方面,条例的出台也向外界展示了党中央、国务院对优化营商环境的高度重视,以及持续优化营商环境的坚定决心。通过法治化手段持续优化营商环境,最大限度激发微观主体创业创新创造活
19、力,有利于增强微观主体活力,对于稳增长、促就业具有重要意义。条例针对中国营商环境中的痛点堵点难点问题,对标国际先进水平,从完善体制机制的层面作出相应规定,进一步推进“放管服”改革的系统集成、高效协同,有利于加快营造市场化法治化国际化营商环境。用实践夯实良法基础作为中国营商环境领域的首部法规,条例总结了近年来中国优化营商环境的经验和做法,将实践证明行之有效、人民群众满意、市场主体支持的改革举措用法规制度固化下来,既全面系统又突出重点,既有原则规定又有具体要求,为各地区、各部门在实践中探索创新优化营商环境的具体措施留出了空间。条例涵盖了市场主体保护、市场环境、政务服务、监管执法、法治保障等营商环境
20、建设的方方面面,对当前优化营商环境涉及的各个领域进行了制度化规范,同时聚焦市场主体反映强烈的突出问题,坚持对标国际一流标准,推广国内最佳实践,明确了一揽子制度性解决方案,推动各级政府深化改革、转变职能。条例围绕建立健全公平开放透明的市场规则进行了制度设计,“比如,明确国家依法保障各类市场主体公平参与市场竞争,平等对待内资企业、外商投资企业等各类市场主体,健全公开透明的监管规则和标准体系。同时,对压减企业开办时间、简化企业注销流程等反映强烈的问题都作了具体的规定,在实践中便于操作,有助于切实提升市场主体的获得感”。条例起草过程中,国家发展改革委会同司法部广泛征求了60个中央有关部门、37个地方政
21、府、11个研究机构、37家行业协会商会和5个民主党派中央共计150个单位的意见,还召开了17场专题会,听取了150家内外资企业、50个城市分管市领导、50位人大代表和政协委员以及美国驻华商会、欧盟驻华商会等机构的意见,并向社会公开征求意见17063条,为良法善治奠定了坚实基础。补短板更要抓落实制度的生命力在于执行。下一步,重点要抓好条例的贯彻实施。条例以立法形式彰显了党中央、国务院持续转变政府职能、深化“放管服”改革、优化营商环境的坚定决心,是对各类市场主体作出的庄严承诺,要以条例出台为新起点,努力实现5个“进一步”一是进一步放宽市场准入。再推动取消一批行政许可等事项,进一步清理规范各类行政审
22、批中介服务事项。全面实施市场准入负面清单,推动“非禁即入”普遍落实。二是进一步推进公正监管。在市场监管领域推进跨部门“双随机、一公开”监管,优化环保、消防、税务、市场监管等执法方式,对违法者依法严惩、对守法者无事不扰。对共享经济、数字经济、人工智能等新产业新业态实施包容审慎监管,促进新兴产业持续健康发展。三是进一步做到简政便民。持续减少和规范证明事项,精简公用企事业单位索要的证明材料,2023年6月底前全面推广证明事项告知承诺制,有效解决烦扰群众的各种“奇葩”证明、循环证明、重复证明问题。加快整合政务信息系统,构建全国政务服务“一张网”,力争到2022年前,全国所有政务服务事项全面实现“一网通
23、办”,让信息多跑路、群众少跑腿。四是进一步提振市场主体投资兴业的信心。落实缩减市场准入负面清单、“证照分离”、简化工程建设项目审批等措施,今年底前在全国将企业开办时间压至5个工作日以内、办理用电业务平均时间压至45个工作日以内。同时,抓好中小企业高收益债券、小微企业金融债券、知识产权质押融资等相关政策落实,健全风险分担和补偿机制,降低融资成本。五是进一步完善制度法规。条例涉及面广,与现行的上千部法规文件密切相关,有必要加快配套制度“立改废”,对符合改革方向的创新性做法和具体程序、条件仅作原则性规定的,需要加快完善相关规章制度,对不符合条例精神的法规文件要进行必要修改完善,确保相关法规文件与条例
24、保持一致。实际工作中,我们要认真学习贯彻条例精神,以条例出台为契机,找短板、补弱项、抓落实,持续深化放管服改革,为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境。【篇5】学习优化营商环境条例心得体会优化营商环境,是党中央、国务院根据新形势新发展新要求做出的重大决策部署。而“法治是最好的营商环境”,优化营商环境需要发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。以政府立法为各类市场主体投资兴业提供制度保障,是深化改革开放、促进公平竞争、增强市场活力和经济内生动力、推动高质量发展的重要举措。作为中国优化营商环境的第一部综合性行政法规,优化营商环境条例(以下简称条例)是各地区、各部门优化营商环
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