长沙市建设工程批后管理规定.docx

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1、 长沙市建设工程批后管理规定()_物业经理人 湖南省长沙市规划治理局 长规发202398号长沙市规划治理局2023年十月十六日长沙市规划治理局为了进一步加强建立工程的批后治理,确保城市规划顺当实施,依据国家及省市有关法律、法规和其它标准性文件的规定,结合本局实际,制定本规定。第一章 总 则第一条 已取得建立工程规划许可证(副本)的建立工程的批后治理,必需遵守本规定。其次条 各区设立规划监察执法大队。区规划监察执法大队承受区规划分局和市规划监察执法支队的双重领导,以区为主,业务上由市执法支队统一治理。市规划监察执法支队用业务例会、监视检查、工作考核等制度领导和治理各区规划监察执法大队。第三条 建

2、立工程(包括个人住宅建立和临时建立)的批后治理由区规划分局负责,跨区的建立工程的批后治理由市执法支队负责牵头与协调。第四条 建立工程实行批后治理责任制和监管责任制。由各批后治理责任单位划定责任区域,将治理责任落实到人。市执法支队负责监管,并划定区域,责任到人。治理责任人和监管责任人对责任区域内的批后治理工作负直接责任,区规划分局(执法大队)、执法支队主管负责人负领导责任。 其次章 批后治理 第五条 批后治理的主要内容(一)实行网格化治理。区规划分局(执法大队)在辖区内按地域分片明确治理责任人。市执法支队对区规划分局(执法大队)的批后治理工作实行监视检查,并按地域分片明确监管责任人。(二)参加放

3、线定位。建立工程自放线后进入批后治理程序,批后治理责任人应到现场参加放线并在放线结果报告单上签字,发放建立工程批后治理告知书和依法建立保证书。发觉违法建立行为的,责令建立单位或个人停顿建立。(三)实施建立位置复验。建立工程施工至正负零时,批后治理责任人应到现场复验建立位置,同时检查是否按规定设置了规划许可公告牌,并将依法建立保证书存档联收回。复验合格的,批准其连续施工;复验不合格的,责令建立单位或个人停顿建立、限期改正。建立单位或个人改正后,方可同意其连续施工。(四)建立工程施工至主体封顶时(来自:),批后治理责任人应准时进展主 体检查。发觉建立单位或个人未按建立工程规划许可证的规定进展建立的

4、,责令限期改正或立案查处。 (五)进展竣工检查。建立工程竣工后,应催促建立单位进展竣工测量,并进展竣工检查。市局核发建立工程规划许可证的建立工程工程由批后治理责任单位签署竣工检查意见后报市执法支队审核,涉及重大问题的须报局领导审批;各区分局核发建立工程规划许可证的建立工程的竣工检查由分局(执法大队)负责按统一的要求和标准实施。第六条 进入批后治理程序的建立工程必需建立批后治理案卷。要求一案一卷、资料齐备、准时归档。(一)批后治理案卷的立卷时间自该建立工程进入批后治理程序开头,至该工程竣工检查合格为止。(二)批后治理责任人必需按规定填写建立工程批后治理监视检查表,批后治理各个环节中的状况必需按时

5、照实记录。(三)批后治理案卷的必备资料(原件或复印件)如下:1、依法建立保证书;2、建立工程批后治理监视检查表;3、正负零验收单;4、建立工程规划许可证(副本);5、建立工程规划审批单;6、竣工测量成果核实意见书;7、建立工程规划竣工检查内部审核表;8、竣工测量定位比拟图;9、其他应当存档的重要资料。(四)市局将定期组织对批后治理案卷进展检查。 第三章 竣工检查 第七条 规划竣工检查的程序建立工程竣工后,经建立单位申请,批后治理责任单位依据批后治理检查状况,认定是否具备竣工测量条件。符合条件的,向市勘测院开出竣工测量通知书,建立单位凭竣工测量通知书向市勘测院申请竣工测量。市勘测院现场竣工测量后

6、出具竣工测量成果和定位比拟图(一式两份),定位比拟图分别送批后治理责任单位和综合治理处。市局核发建立工程规划许可证的建立工程由批后治理责任单位实施竣工检查,检查合格的应准时填写竣工测量成果核实意见书和建立工程规划竣工检查内部审核表,并于两个工作日内报市执法支队审核,审核后准时进入市政务中心联合竣工验收程序,涉及重大问题的须报局领导审批。第八条 规划竣工检查的标准(一)单项建筑工程规划竣工检查合格必需到达以下标准:1、建筑单体符合已审定签章的图纸;2、公共配套设施、建筑基地环境已按规划审批要求实施;3、对规划部门的承诺已履行;4、符合其他规划要求。成片开发小区的规划检查除必需符合前款规定外,小区

7、内市政根底设施建立还须符合已审定的规划要求。(二)建立工程竣工检查,有以下情形的,可以认定规划检查合格:1、建筑定位误差在百分之一以内(含百分之一),且符合相关标准要求,不影响规划审批原则的;2、建筑高度误差在百分之一以内(含百分之一),且符合相关标准要求,不影响规划审批原则的;3、建筑面积误差在百分之一以内(含百分之一),且符合相关标准要求,不影响规划审批原则的;4、建筑外墙尺寸未变,建筑内部平面布局调整幅度不大,不影响建筑构造安全的;5、门窗开设式样局部有变动,空调机 搁放板等附属设施位置增设或转变,对建筑立面及消防安全无影响的; 6、增设隔热保温构件的。适用前款规定,须经审批处室会审,方

8、可换发建立工程规划许可证(正本)。(三)建筑工程规划竣工检查有以下情形之一的,批后治理责任单位依据规划审批单及审批图责令建立单位改正,改正前方可办理有关手续:1、建筑立面形象、颜色与规划审批要求不全都,影响城市景观的;2、建筑屋顶、檐口、围墙等部位处理不符合规划审批要求的;3、电梯等内部附属和公共配套设施的安装建立未到达规定要求的;4、增设无烟灶台,影响建筑立面形象的;5、建筑工程附着未经审批的广告的。前款规定的违法建立行为依法应受行政惩罚的,须准时转入惩罚程序。建立单位或个人履行惩罚打算前方可办理有关手续。(四)建筑工程规划竣工检查时,批后治理责任单位发觉该工程公共配套设施、建筑基地环境、小

9、区内部附属设施及亮化工程未按规划审批要求建立的,应当告知建立单位或个人实施建立,实施建立到位前方可办理有关手续。 第四章 巡查 第九条 实行巡查责任制,各区规划分局(执法大队)为巡查责任单位。市执法支队负责监视检查巡查制度的落实状况,重点检查违法建立的发觉、制止和查处状况。第十条 巡查的范围(一)对所辖区域进展巡查。各区规划分局(执法大队)应对辖区实行网格化治理并责任到人,巡查的重点是主次干道两侧、广场、风景名胜、文物爱护区及其它重要地段。(二)各区规划分局(执法大队)对负责批后治理的建立工程进展巡查,巡查次数每10天不得少于一次。对单体建筑面积2万平方米以上的建立工程每周应安排一次巡查。巡查

10、责任单位依据建立工程的进度,在建立工程施工至正负零、裙房完毕、标准层、主体封顶前、外墙装饰以及平面布置可能消失变化的楼层时,要适时进展查验,准时把握动态状况。每次巡查应作好巡查记录,并有建立单位签字,每月月底将巡查结果报市执法支队。第十一条 一经发觉未按建立工程规划许可证的规定进展建立的行为必需实行以下措施:(一)马上下达责令停顿建立通知书。巡查责任人、主管负责人应准时逐级上报,并视状况通知相关执法部门帮助查处。(二)准时调查取证,在5日内立案报市执法支队,并按办理规划行政惩罚案件的有关规定征求相关处室的技术鉴定意见。(三)对重大的违法建立工程,各区规划分局(执法大队)应准时报告市执法支队并同

11、时上报区政府,市执法支队应准时报告局领导并上报市政府。各区规划分局(执法大队)在作出责令停顿建立或者市执法支队在作出限期撤除的打算后,当事人不停顿建立或者逾期不撤除的,各区规划分局(执法大队)应提请区政府,市执法支队应报市规划局并提请市政府,由政府责成相关部门协同查处,必要时实行查封施工现场、强制撤除等措施。(四)发觉未按建立 工程规划许可证的规定进展建立,严峻影响城市规划,有以下情形之一的,责令建立单位或者个人停顿建立,限期撤除或者没收违法建筑物、构筑物或者其它设施: 1、擅自转变城市规划确定的土地使用性质,危害公共安全或者损害公共利益的;2、侵占城市水源地或者对城市水源构成污染威逼的;3、

12、侵占现有的或者城市规划确定保存的城市公共绿地、文物爱护范围和其他公共活动场地的;4、影响城市风景旅游区环境以及严峻污染城市环境的;5、侵占城市道路掌握红线,影响近期规划实施或者影响城市道路交通的;6、阻碍机场、铁路正常运行的;7、影响城市电讯播送电视通道的;8、影响城市消防安全、防洪、排水、国防设施的;9、侵占城市高压供电走廊或者压占城市地下管线的;10、法律、法规规定的其他严峻影响城市规划的。(五)巡查责任单位发觉属于城管综合执法机关查处的违法建立行为,应准时书面通知城管综合执法机关查处。第十二条 建立举报嘉奖制度。对进入批后治理程序的新建、在建违法建立首次举报经查证属实的,酌情予以嘉奖。

13、第五章 相关部门(单位)职责 第十三条 市政务中心组织的联合竣工验收,由局长代表室牵头,市执法支队派人参与。联合验收完毕应出具书面审查意见(一式两份),一份送市政务中心联合验收窗口,一份送综合治理处。综合治理处凭建立工程规划竣工检查内部审核表及联合验收书面审查意见核发建立工程规划许可证(正本)。第十四条 市勘测院在建立工程放线时,必需通知批后治理责任单位派人参与,并同时报市执法支队备案。批后治理责任人应仔细做好登记。放线完毕,建立工程放线结果报告单经批后治理责任人签字后,审批处室方可进展下阶段审查工作。建立工程规划许可公告牌由市规划信息效劳中心监制。批后治理责任单位对建立工程规划许可公告牌是否

14、按时、按规定设置进展检查。第十五条 综合处核发工作联系单后应将审批资料及重要附件转送各批后治理责任单位。审批资料转送、分发工作应当在五个工作日内完成。审批资料及重要附件应包括单体建筑审批图纸、总平面图、建立单位承诺等。 第六章 责任追究 第十六条 有以下状况之一,造成不良后果,情节严峻的,应当追究批后治理责任人和主管负责人的过错责任:(一)接到放线通知后,无正值理由未准时到现场参加放线,放线结果报告单存在补签、漏签经查证属实的;(二)未按规定进展适时查验、跟踪检查或发觉违法建立行为不准时报告和制止,有案不立、瞒案不报、查处不力的;(三)敷衍及不按规定组织竣工检查的。(四)违法建立行为未准时发觉和制止,造成恶劣影响的。(五)超越、滥用职权或其它严峻违反规定的行为。监管责任人假如未按规定履行职责或有上述相关过错的,同时追究监管责任人的责任。第十七条 过错责任追究的种类(一)责令作出书面检查。(二)通报批判。(三)离岗培训。(四)赐予党纪或行政处分。依照本方法担当过错责任的,过错责任人在当年绩效考核中不得确定为优秀等次。第十八条 本规定自公布之日起施行。本规定公布前我局有关建立工程规划监察及批后治理的规定同时废止。本规定由市规划治理局负责解释。/P