防疫防控措施及应急预案.doc

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1、 疫情防控措施及应急预案疫情防控措施及应急预案 为保证在新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生和流行时有效预防和快速应对，准时掌握新型冠状病毒感染肺炎疫情的爆发和流行，最大限度地减轻新型冠状病毒感染肺炎造成的危害，保障全县师生身体安康与生命安全，维护社会稳定，结合实际状况，制定本预案。 一、指导思想 依据中华人民共和国突发大事应对法中华人民共和国传染病防治法突发公共卫生大事应急条例及上级有关文件要求，构建新型冠状病毒感染的肺炎疫情快速防范体系，确保任何一所学校发生疫情时，能快速获得信息，马上组织救治，最大限度地保障全县师生的身体安康和生命安全。 二、工作目标 高度重视学校的疫情防控工作，要强化责任意识

2、，做好春节和寒假期间值班值守，狠抓疫情防控重点环节，不得举办聚拢性活动，要面对离校学生，通过微博、微信公众号、家长群、学生群等网络渠道发放假期生活提示，开展安康教育，宣传普及疫情防治学问和防控要求，引导做好防控工作，建立长效治理机制，以预防为主，外堵内防。 三、应急组织体系及职责 教育局会同有关部门组织实施学校内新型冠状病毒感染的肺炎掌握措施，做好在校学生、教职工的宣传教育和自我防护工作。成立汪清县教育局新型冠状病毒感染肺炎应急处理指挥部，教育局主要负责人担当应急指挥部总指挥，统一组织开展应急处理工作； 指导和催促学校仔细履行职责，开展新型冠状病毒感染的肺炎的应急处理工作； 依据新型冠状病毒感

3、染的肺炎进展形式，依法打算实行必要的措施。 领导组设组长1人，副组长4人 组长：xx 组长工作职责：负责疫情防控的应急处理指挥统筹工作。 副组长：xxx 副组长工作职责：负责抓好所分管学校的疫情防控监视工作。 成员：教育局各科室主要负责人，全县各级各类学校负责人和幼儿园园长。 成员职责：科室负责人结合实施方案和应急预案，做好所管辖工作范围内的疫情防控工作，各学校负责人制定学校的疫情防控实施方案，实行每日疫情“零报告”制度，做好学生、教职工宣传教育和自我防护工作。 领导小组下设办公室，办公室设在教育局体卫艺科，主任由xxx兼任。 办公室职责：负责新型冠状病毒感染肺炎疫情防控应急日常工作，负责收集

4、、整理、上报、传递新型冠状病毒的肺炎信息，形成阶段性及总体应急工作报告。 四、疫情监测、发觉和报告 （一）病例监测和发觉。 各学校应提高新型冠状病毒感染的肺炎病例的诊断和报告意识，对于不明缘由发热、咳嗽等病症的病例，应留意询问发病前14天内的旅行史或可疑的暴露史，了解本人近期有无赴新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生地区的旅行史，或哺乳动物、啮齿动物、禽类等，尤其是野生动物的接触史，及其与类似病例的亲密接触史。 （二）报告。 学校一旦发觉师生有疑似新型冠状病毒感染的肺炎发生，马上由所属学校组成的大事处理小组对有病症的师生进展观看、询问、隔离，同时向县教育局报告状况，县教育局在接到报告后第一时间，将初

5、步调查的疫情状况向上级部门报告，准时实行必要的掌握措施，随时上报进展状况，严格掌握事态的进展。 疫情防控措施及应急预案 一、目的 防范新型冠状病毒肺炎传染源输入，指导职工做好个人防护，严格特定场所的消毒，准时发觉、报告、处置疫情，全力遏制新型冠状病毒肺炎疫情的集中和扩散。 二、适用范围 适用于指导各生产企业开展新型冠状病毒肺炎疫情防控工作。 三、工作要求 坚持预防为主，实施网格化、地毯式治理，做到“早预防、早发觉、早报告、早隔离、早处置”。 四、防控措施 (一)加强组织领导，落实责任 企业要严格落实疫情防控主体责任，建立企业主要负责人牵头负责的企业疫情防控工作领导机构，明确卫生专管员，配齐防控

6、物资，按要求落实好各项防控措施。 (二)建立健全防掌握度和应急预案 1.完善职工岗前检查、因病缺勤登记追踪、通风消毒等制度。要建立员工的发热等特别状况记录制度，指定专人负责与离岗人员联系，了解每日安康状况并登记。 2.要制定针对新型冠状病毒肺炎应对预案。做好应急隔离和医学观看场所的预备工作。 (三)做好疫情防控物资保障 1.设立专用房间用于临时隔离和医学观看场所。场所设施要求按新型冠状病毒感染的肺炎防控方案(第三版)执行。 2.做好物资储藏。要求有医用口罩、体温计、快速手消毒液、84消毒液、75%酒精、0.5%过氧乙酸、喷雾器(超低容量)、消毒人员个人防护物品等防控物资的储藏。 (四)开复工前

7、期预备 1.有序组织人员返工 企业员工应实行分次分批到位，先安排市内或非疫情地区、疫情稍微地区的员工返工。疫区员工待疫情完毕后再返长。对已返长的员工，准时登记、做好体温柔病症监测，准时向园区报告相关信息。 有关员工复工原则详细如下：对新聘请的涉疫员工及相关人员，一律实行居家隔离或到指定地点隔离(自抵达_之日算起，隔离留观时间务必到达14天); 三是对14天内有本地病例持续传播地区的旅行史或居住史的，一律实行居家隔离或到指定地点隔离(自抵达_之日算起，隔离留观时间务必到达14天); 四是对消失呼吸道病症、发热、畏寒、乏力、腹泻、结膜充血等病症者，应至专业医疗机构排解感染前方能复工; 五是对近期接

8、触过发热病人的，一律实行居家隔离或到指定地点隔离(自最终接触之日算起，隔离留观时间务必到达14天，或至接触对象排解新型冠状病毒感染)。 2.提前做好厂区、办公区、宿舍和餐厅等区域全面消毒工作。 3.物资储藏到位。每位员工每天配备至少2个医用口罩，储藏足够量的体温计、消毒物品。 (五)开复工后日常防控工作 1.加强职工安康监测。每日指定专人在特定区域(大门口、车间门口、集体宿舍区等)设置体温测量点，每位员工以及来访人员均须佩戴口罩，进展体温测量，并做好登记。 2.加强疑似病症监测，对有疑似病症人员应主动报告。消失发热、乏力、干咳及胸闷等疑似对象时，应马上做好各项防护措施，就近送至发热门诊，并向上

9、级主管部门报告，并帮助专业机构开展相关调查处置工作。 3.做好人员密集区环境消毒。以清洁为主，预防性消毒为辅，受到污染时随时进展清洁消毒，确保工作环境清洁卫生。停顿或削减使用中心空调，做好清洗消毒，保持室内空气流通。每日须对厂区、车间、门厅、楼道、会议室、电梯、楼梯、卫生间、食堂、集体宿舍、进出车辆等进展消毒(详细见附件)。 4.加强安康宣教。要求职工佩戴口罩，开展“手卫生”教育，各类场所配备洗手龙头、洗手液、抹手纸或干手机。提倡职工养成常洗手的好习惯。削减不必要的会议、聚餐等。食堂采纳分餐进食，避开人员集中。 (六)发生疫情后防控工作 企业发生疫情后，在各区县市防控指挥部的调度指挥下，按新型

10、冠状病毒感染的肺炎防控方案(第三版)做好处理。 (七)引用的防控方案如有更新，根据国家公布的最新方案执行。 疫情防控措施及应急预案 1总则 1.1制定目的 不麻痹、不厌战、不松劲，毫不放松抓紧抓实抓细“外防输入、内防反弹”，压实防控责任，筑牢防控防线，坚决防止疫情，准时、有效预防和应对疫情防控突发大事，提高全县市场监管系统应对力量，预防和削减疫情防控造成的损失，保障人民群众的生命财产安全，维护经济进展和社会稳定。 1.2制定依据 依据中华人民共和国突发大事应对法中华人民共和国食品安全法中华人民共和国特种设备安全法中华人民共和国药品治理法中华人民共和国产品质量法两当县新型冠状病毒感染的肺炎疫情防

11、控领导小组关于印发两当县新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急预案(试行)的通知等法律法规和相关治理制度，制定本预案。 1.3适用范围 本预案适用于在我县复工复产复学关键期和重要节假日，人员密集场所，群众出行、旅游人员增多，应对新冠肺炎疫情防控风险增高时，开展疫情防控常态化全程应急处置工作。 1.4工作原则 1.4.1以人为本，预防为主 对应急治理突发大事做到早发觉、早报告、早处置，最大限度的削减突发大事造成的人员伤亡、财产损失和其他社会危害。 1.4.2统一领导、分级负责 根据“谁主管，谁负责”和“属地治理”原则，在县政府统一指挥下，分级负责、合力处置。 1.4.3综合协调，分类治理 全县市场监

12、管系统根据职责，坚持预防与应急相结合，加强对食品、药品、医疗器械、特种设备安全、产品质量、价格等监视治理。在县政府的统一指挥下，协同应对疫情防控突发大事处置工作。 1.4.4依靠科学、依法标准 以相关法律法规、政策规章为指导，标准疫情常态化防控工作，科学决策，依法处置。严格根据规定程序公布、上报信息，做到公布、上报程序标准准时、内容精确合法。加强网络和相关媒体的舆情监控和引导，防止不良信息大面积广泛传播。 2组织机构 2.1领导机构 成立两当县市场监视治理局新冠肺炎疫情常态化防控应急工作领导小组(以下简称“局应急领导小组”)，统一领导局新冠肺炎疫情常态化防控应急工作。 局应急领导小组组长由局长

13、担当，局班子成员担当副组长，成员由局机关各股室、各乡镇市场监管所、各股室、各事业单位负责人组成。局应急领导小组的主要职责是：贯彻落实上级关于疫情常态化防控工作的方针、政策，组织领导全系统疫情常态化防控突发大事的防范、应对工作;突出重点做好精准防控，周密部署、细心组织、催促落实各项管控措施，坚决防止疫情反弹;负责启动本应急预案。 2.2日常治理机构 加强应急值班室人员和设备配置,统筹全系统应急值守工作。局应急领导小组办公室设在局办公室;县局办公室主任樊敬荣同志负责协调全系统疫情常态化防控应急治理的日常工作，应催促落实疫防24小时值班制度落实，定期通报国家省市县关于疫防工作的文件精神。局办公室其他

14、同志应协作樊敬荣同志积极开展疫防工作。 局应急领导小组办公室主要职责是：传达应急领导机构发出的疫防指令;担当应急领导小组的日常工作;负责组织编制、修订县市场监管系统疫防治理应急预案;负责组织召开应急领导小组会议，催促检查应急领导小组议定事项的落实状况;负责报请应急预案的启动;负责开展应急演练和应急宣传教育工作，负责协调各专业工作组开展工作，以及疫防资料的归集整理工作，担当应急领导小组交办的其他事项。 领导小组下设专业工作组： 调查组：主要担当涉及疫情市场经营主体疫防措施落实状况、涉及人员调查。组员：左明明、勾鹏天、张咪、冯萍 核酸采样组：主要担当与卫健疾控部门协调沟通对市场经营主体人员、商品、

15、产所环境的核酸检测，及信息汇总。组员：蒲瑞姬、王涛。 稳控组：主要担当市场监管部门牵头的生活物资保障及市场监管组，协作社会稳控组组长单位，确保全县市场经营主体稳供保价，打击哄抬物价、囤积居奇、趁火打劫等扰乱社会秩序的违法行为，严峻打击制售假劣药品、医疗器械、医用卫生材料和非法收购、运输、出售宝贵、濒危野生动物等违法行为。组员：龙娟、姚宏丽、李怀生、郭旭泽、郑志梅，各乡镇市场监管所负责人、城区网格巡查组负责人。 宣传组：落实应急治理事故信息收集、传递、处理、报送各环节的工作制度，对疫防工作开展正面宣传，特殊是疫情发生后将工作动态准时汇总更新，并负责向县局疫防领导小组和上级指挥部门起草上报阶段性工

16、作开展汇报材料。组员：王小慧、侯亚茹。 3运行机制 3.1预防 各市场所、局机关相关业务股室应当树立风险防范意识，根据上级有关规定和要求，在出台重要政策措施和重大行动之前，对可能存在的风险和隐患进展充分考虑和全面评估，依据评估结果制定相应的应急预案和必要的应对措施，科学躲避风险，避开突发大事发生。 3.1.1精准做好食品安全监管。重点抓好学校食堂、餐饮经营单位、网络餐饮食品安全监管等，标准治理和经营行为，严峻打击以次充好、非法添加、过期翻新、篡改生产日期和保质期等违法行为。加大食品抽检力度，着力防范和化解食品安全风险。 3.1.2精准做好药品零售企业退烧药、抗病毒、抗生素、监管。催促药店对购置

17、非处方药的人员详细信息实名具体采集登记，汇总上报，排查发热顾客准时向所在社区报告，并引导患者到就近定点医院发热门诊就诊。但凡购置的退烧药属于处方药(R_)的人员，实际用药人必需持医疗机构医师处方、核酸检测阴性证明，零售药店才能销售该药品，医师处方和核酸检测阴性证明应复印或拍照留存。 3.1.3精准做好特种设备安全监管。结合疫情期间特种设备停用时间较长的实际，以使用相对集中的企业、景区、游乐场等单位为重点，以电梯、煤气罐(管道)、缆车索道、游乐设施等设备为重点，加大隐患排查和发觉问题的力度，催促使用单位做好检测检修、维护保养等工作，准时整改隐患。 3.1.4精准做好产品质量安全监管。以口罩、防护

18、服等防疫产品和日用消费品、重点工业品、危急化学品等的质量安全监管为重点，加大质量监视抽查力度，做好不合格产品(商品)的后处理工作。 3.1.5持续加强防疫物资和重点民生商品价格监管。以口罩、消毒药水等防控产品和粮油菜肉蛋奶果等居民生活必需品为重点，不连续开展药店、商超、便利店、小门市等重点场所的价格监管，准时受理价格投诉举报，主动查找哄抬价格等案源线索并移交综合行政执法局处理。 3.1.6精准做好重点场所监管。积极做好疫情防控宣传引导，催促农贸市场、餐饮店、超市、药店重点场所落实防疫主体责任，催促经营场所从业人员佩戴口罩、开展体温检查、查验安康码，落实密集场所活动人员保持一米安全距离等常态化措

19、施。 3.2预警 3.2.1确定预警级别 根据大事的紧急程度、进展势态和可能造成的危害程度，分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示，一级为最高级别。 3.2.2公布预警信息 根据大事的预警级别，将风险信息报送本级政府公布预警信息;局机关业务科室经局应急领导小组批准后，由局应急领导小组办公室将风险信息报送县政府公布预警信息。根据政府相关部门的统一部署，利用播送、电视、互联网、电子显示屏、手机短信、微博、微信等通信传媒，向社会传播预警信息。 国家、省有关法律法规、规章或标准性文件对预警公布另有规定的，从其规定。 3.2.3预警响应措施 预警信息公布后，各乡镇市场所、局机关相关

20、业务股室应依据实际状况和分级负责的原则，依法实行相应的措施。 3.2.4预警信息的调整和解除 依据事态进展和应急专家组的预警建议，提出调整和解除预警的建议，经应急领导小组批准报本级政府。 4应急处置与救援 4.1信息报告 4.1.1发生疫情防控应急事项时，应当准时将突发大事的信息报告应急领导小组办公室，局应急领导小组办公室经局应急领导小组批准后准时将突发大事的信息报告县政府治理部门。依据事态进展状况，准时续报大事处置状况。报告内容应包括时间、地点、信息来源、大事性质、影响范围、大事进展趋势和已经实行的措施等。 4.1.2发生各级突发大事，根据各类专项安全突发大事应急预案中规定的报送要求，准时进

21、展电话及书面报告。大事后续状况应准时报送。 4.2应急响应 应急响应分为级(特殊重大)、级(重大)、级(较大)、级(一般)。各市场监管所、局机关业务股室依据各级应急指挥部指令启动相应级别应急响应，根据部署和指令做好相关工作。 4.3指挥协调 根据“统一指挥，分级负责、属地为主，专业处置”的要求，启动级、级、级应急响应时，由县应急治理局组织开展处置工作，各乡镇市场所、相关业务股室由局应急领导小组办公室统一协调，依职依法参加处置。启动级应急响应时，由辖区政府组织开展处置工作，各乡镇市场所依职依法参加处置，局相关业务股室赐予指导与支持。处置状况准时报送局应急领导小组办公室。各部门在参加大事处置的同时

22、，应当主动向现场指挥部供应与大事有关的信息资料，为实施应急处置工作供应便利条件。 4.4响应级别调整及终止 发大事及其次生、衍生大事造成的威逼和危害得到掌握或根本消退，由局应急领导小组报县应急指挥部，由县应急指挥部宣布调整或终止应急响应。降为IV级标准的，由县人民政府实行相关措施。 5后期处置 善后处置 各乡镇市场所、局机关相关业务股室根据有关规定和要求，做好突发大事的善后处置工作，尽快减轻大事影响，积极预防和处置因应急治理突发大事引发的冲突和纠纷。 6应急保障 6.1应急队 各乡镇市场所负责组建和治理本辖区专业应急处置队伍，担当本行业应急治理突发大事应急处置任务。 6.2经费保障 设立本级疫

23、情常态化防控突发大事专项经费，按规定将疫情处置应急经费保障到位，保障疫情处置队伍培训、装备补充及维护、疫情应对物资储藏等需要。 6.3人员防护保障 应依据疫情处置工作需要储藏好口罩、酒精、消毒药品等防控物资，及应急设施、生活必品等，应急物资使用后要准时补充。 6.4车辆保障 局办公室负责本级应急治理突发大事发生期间的车辆调配工作。 6.5通信和信息保障 各乡镇市场所、局机关相关业务股室要完善本级信息传输渠道，落实应急治理事故信息收集、传递、处理、报送各环节的工作制度，保证信息报送设施特殊是现场应急通信系统性能完好，并配备必要的应急专业通信工具，确保信息报送渠道的安全畅通。 7宣传、培训和演练

24、7.1科普宣教 局办公室负责本级应急治理突发大事新闻宣传及公布工作，负责本级应急治理突发大事舆情监测、分析和协调处置工作，各乡镇市场所、相关业务股室要通过市场巡查、宣传栏、新媒体等多种形式，广泛宣传本系统应急治理法律法规和疫情防控学问的普及教育，教育干部职工做好个人防护，保持“戴口罩、远距离、勤洗手、不集聚”等安康生活习惯，引导经营者落实防控措施，指导群众以科学的行为和方式对待疫情。 7.2培训 各业务股室要定期和不定期举办本级应急治理和疫情防控工作业务培训，组织开展应急新学问、新理论、新技术、新方法等方面的培训，做到理论学习与工作实际相结合，不断提高常态化防控工作治理水平。 7.3演练 各市

25、场所、局机关相关业务股室要结合实际，有规划、有重点地组织开展应急演练，加强各应急部门、机构、人员之间的沟通与协调，提高应急预备及应急响应力量，进一步明确各自的岗位与职责。优化设置演练流程，合理设置演练环节，准时评估演练效果，打造一支召之即来、来之能战、战之必胜的应急处置队伍。 8责任与奖惩 对在疫情常态化防控工作中做出突出奉献的先进集体和个人赐予表彰和嘉奖。对拒报、迟报、谎报和漏报突发大事重要状况或者在应急治理工作中有其他失职、渎职行为的有关责任人，要依法依规赐予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。 9附则 9.1预案治理 本预案施行后，依据相关法律法规修订，适时进展修改及补充。 9.2解释机构 本预案由局应急领导小组办公室负责解释。 9.3实施时间 本预案自印发之日起实施。