在全镇村委会换届选举动员会议上讲话镇领导在村代表会议上的讲话.docx

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1、 在全镇村委会换届选举动员会议上讲话镇领导在村代表会议上的讲话 * * * 同志 在全镇村委会换届选举发动会议上的 讲话 同志们： 这次全镇村委会换届选举工作发动会议，是我镇村级党组织胜利换届后，镇党委、政府召开的又一次特别重要的会议。主要任务是传达贯彻两级市关于村委会换届选举村工作的有关精神，安排我镇第九届村委会换届选举工作。依据中华人民共和国村民委员会组织法和各级党委、政府的统一部署，我镇将于8月底全面完成村“两委”换届选举。好多兄弟乡镇都是一个大会一个文件，村“两委”工作一齐搞，根底工作同步进展，但我们结合全镇实际，经过慎重考虑，打算党支部和村委会分开进展，开两个大会、出台两个方案，积极

2、稳妥地推动两委换届。这足以表达出镇党委政府对村“两委”换届工作的高度重视和对全镇大局的高度把握。我信任，只要全镇干部群众思想再重视，熟悉再提高，步骤再全都，我们就肯定再次能取得换届选举工作的圆满胜利。刚刚，俞涛同志传达了*镇关于村委会换届选举工作的实施方案，同志传达了*镇关于严厉村委会换届选举工作纪律的通知，盼望大家深刻领悟，吃透精神，抓好贯彻落实。下面，依据党委政府讨论的意见，我就如何搞好这次换届选举工作，强调几个方面的问题。 一、总结阅历，提高熟悉，切实增加搞好村委会换届选举工作的责任感和使命感 自7月9日开头，我镇全面开展了村党组织换届选举工作。全镇72个村居全部通过“两推一选”方式产生

3、了新一届支部委员会，其中新进支委38名、女性支委13名，调整支部书记7名。 换届后，支委平均年龄41.9岁，比上届下降了2岁。新一届村党组织班子构造相对合理，广阔党员群众公认度较高，较好表达了“双高双强”标准，为今后三年我镇农村各项事业持续进展供应了良好的组织保证。总结村级党支部换届工作，主要有以下几个特点：一是领导重视，组织得力。帮包办事处领导深入一线，蹲住靠上做工作。工作组同志听从调度，连续作战，呈现了良好的干部作风。全镇上下一心、共同努力，促进了党支部换届选举的顺当进展。二是坚持标准，严格程序。各村居都能依据党委的部署，把握好选人标准，严格对比调查摸底、推选候选人、正式选举的各个环节，依

4、法进展操作，表达了公开、公正、公正原则，一大批德才兼备的致富能人进入了支部班子。三是选举胜利率高。95%的村居支部书记实现连选连任。村党支部换届的圆满完成，为我们开展村委会换届奠定了良好的根底，积存了珍贵的阅历，营造了风正气顺的气氛，进一步增加了我们做好村委会换届选举的信念和士气。 村民委员会制度是社会主义民主在农村最广泛的实践形式 之一，村民委员会换届选举是其中的一个重要环节，也是全镇人民政治生活中的一件大事。村民委员会是村党支部直接领导下的村民自治组织，担负着组织广阔群众进展经济、增加收入、维护社会稳定的重要任务，同时也是党的路线、方针、政策在农村的详细贯彻者、实践者和推动者，其领导水平和

5、工作水平如何，直接关系到党的路线、方针、政策在农村的贯彻落实，有句话说：“根底不牢、地动山摇”。因此，搞好村委会换届选举工作有着非常重要而深远的意义。 （一）要深刻熟悉搞好村委会换届选举工作的重要性。我们村级班子和村干部处在农村的第一线，搞好村委会换届选举，选 好配强村委会班子，有利于增加村级组织的分散力、战斗力，有利于调动农夫群众的积极性，促进农村经济和社会的持续进展。从另一方面讲，依法进展村委会换届选举，是实现村民自治的重要环节，其核心就是要真正表达群众的意愿。这是社会主义民主政治建立的需要，也是村民参加村内事务的重要途径。所以换届选举的过程，也是组织广阔群众学习党的有关法律政策，进一步推

6、动基层民主政治建立的过程。虽然至今已经进展了八届村委换届选举，选举的民主程度和社会效果一次比一次好，但客观上讲，由于局部村民文化素养偏低，民主观念不太强，仍旧存在村民代表推选不符合程序，甚至有“拉选票”、“口头许愿”等问题。所以我们要进一步加强宣传教育和引导，通过这次换届选举，进一步提高广阔群众的民办法识、法制观念和政策水平，加快农村实现社会主义政治文明的步伐。在村委会换届选举工作中，我们应坚固树立一个信念，就是要信任、依靠群众，敬重群众的选择。只有这样，选出来的村委会班子才能有群众根底，重大问题的决策才能得到广阔群众的理解和支持。 （二）要切实担负起搞好村委会换届选举工作的重任。这次换届选举

7、工作，是我们进一步加强村级组织建立的一个契机，也是我们在新时期下加强农村工作的新起点。应当说，我镇的村级班子整体素养都比拟高，特殊是刚刚经过换届的支部班子，党员群众都有较高的认同度。这些都为我们这次村委会换届选举工作的圆满完成奠定了坚实的思想根底、组织根底和群众根底。但是，随着形势的进展，这次村委会换届选举工作与以往的换届选举工作相比，也面临着很多新状况、新问题：一是随着我镇新型工业、城镇建立的迅猛进展，农夫的就业渠道、家庭经济来源不断拓宽，务工经商人员大量增加。这局部人对村里状况不太熟识，如何保 证他们正确行使民主权利，教育引导选民选好选准候选人，需要我们做大量艰难细致的工作。二是群众的民主

8、法制意识增加，群众关注程度、参加积极性和要求都更高了，选举竞争将更加剧烈。这对我们依法搞好村委会换届选举工作提出了更高的要求。假如操作不当，可能会消失一些意想不到的问题。三是要在8月底前完成村委会换届选举工作，时间紧、要求高、工作量大。在座的各位，是我镇经济和社会各项事业进展的主要力气，也是我们搞好这次换届选举工作的主力军，我们很多同志都参加了上届村委会换届选举工作，对换届选举的程序和业务比拟熟识，尤其是我们村支部书记，长期在农村一线工作，状况更加了解，人员更加熟识，底子更加清晰，更要在换届选举工作中发挥积极的作用。要切实增加搞好换届选举工作的责任感，积极投入和参加到此项工作中去，要多出谋划策

9、，出好点子，积极协作好镇党委、政府，共同把我镇的村委会换届选举工作做好。 （三）要对当前的选举工作形势有糊涂的熟悉。村委会换届选举工作是当前镇党委、政府最重要的中心工作，盼望全镇上下要统一思想、高度重视。从我们了解把握的状况看，局部同志对这次换届选举在思想熟悉上还存在缺乏，主要存在四种不良倾向：一是状况不熟，存在消极畏难心情。有的同志认为，村委会换届选举比村党组织换届工作更难做，涉及到千家万户，把握不好会失控，需要花的精力和时间可想而知；有的认为现在村民的素养还不是很高，局部村民小农观念比拟强，宗族宗派、血缘亲族等观念比拟重，会影响选举的公正性，怕选不好、选缺乏，甚至选不出；二是盲目乐观，存在

10、麻痹思想。认为换届选举无非是“三年一次投选票，届届都是老一套”，不会有什么问题；三是担忧添乱，存在厌烦心情。有的同志认为村党支部以后看起来比 较平稳，但或多或少还存在着一些遗留问题，搞不好会引发新的社会冲突；四是应付了事，存在简洁化思想。认为选举村委会与我没有什么大的关系，是参选人的事情，我只要组织好划划选票就可以了。上述新状况、新问题如不引起高度重视，将会严峻影响到我们这次换届选举工作的顺当进展。因此，我们肯定要增加危机感、责任感和使命感，把困难想得多一点，问题看得全面一点，工作措施制订得超前一点，工作做得再细一点，充分熟悉此项工作的重要性、艰难性，切实增加责任感和使命感，树立起必胜的信念。

11、 二、要重程序抓重点，切实增加做好村委会换届选举工作的力量和水平 在村委会换届选举工作中，要把“党的领导、发扬民主、依法办事”有机统一起来，把握关键环节，突出工作重点，真正把“双高双强”型优秀人才选进村委会，提高村委会带着群众进展经济、发家致富的力量和水平。 （一）搞好调查摸底和宣传工作，确保到达三个效果。全镇各村居要牢牢把握正确的舆论导向，实行召开会议，宣传车、播送、宣传栏、黑板报、宣传单等敏捷多样的方式，立体式宣传。通过宣传，正面引导，自觉把加强党的领导和依法办事，切实敬重民意全都起来，切实把群众的思想统一到各级文件精神上来，统一到全镇村委会换届选举工作的实施方案上来。为换届选举夯实思想根

12、底，营造深厚的民主范围。搞好调查摸底是做好村委会换届选举工作的前提和根底，全镇上下高度重视，严厉对待。实行座谈与测评相结合的方式，逐村入户，真入实摸，确保了入户率。通过调查摸底，切实到达了三个效果。一是到达剧烈的宣传效果，广阔包村干部要既当调查员又当宣传员，抓住进村入户的 时机，大力宣传各种法律文件精神，帮忙群众克制宗族派性干扰，正确形势民主权利。二是到达冲突纠纷的排查调处效果。走访调查留意排查冲突纠纷和不稳定因素，把排查冲突不稳定因素与理顺干群关系相结合。使调查摸底的过程变为把握状况、化解冲突、解决问题、消融不满足心情的过程。三是到达民意的收集效果。通过走访，倾听民意，了解民意，全面把握每个

13、村委会班子的现状，每个干部的德能勤绩和群众根底，精确把握村风民情，群众的思想动态和纳入视野范围内的详细状况，为换届选举把握第一手资料，争取工作的主动权。 （二）明确候选人条件，提高选人用人质量。村“两委”换届选举，根本目的是选出干事创业，奋勉有为，造福群众的村级领导班子。这既是选配村级班子的根本原则，也是检验换届选举工作成败的重要标志。搞好村委会换届选举，必需严格村委会成员标准条件，做到好中选优，优中选强。要旗臶鲜亮地选拔那些政治素养高、群众威信高、带头致富力量强、带着群众共同富有力量强的“双高双强”型优秀人才，实施方案已对村委会成员候选人标准作了具体规定，各党总支、村要结合实际，进一步把标准

14、条件详细化，以便使党员、群众理解和把握。在细化候选人应具备的标准条件的同时，也要明确哪些人不宜推举为候选人，除方案上提到的以外，对那些不仔细贯彻执行党的农村的方针政策，思想落后的；违反国家法律法规、社会公德和村规民约，不履行应尽的义务的；搞宗族派性，拉帮结伙，闹不团结的；搞封建迷信活动的；年龄大，身体状况差的，一般也不宜推举为候选人。这里需要说的是，在村委会换届选举中，明确候选条件与保障选民的选举权和被选举权，是两个不同的概念，不能混为一谈。这 样做，既有利于选出高素养的村委会成员，又能保障选民的民主权利，促进选举工作顺当进展。 （三）重程序看效果，多措并举掌握好选举秩序。程序问题是整个换届选

15、举工作的灵魂。在某些状况简单的村，甚至可以说，程序往往比结果更重要，在确保程序合法的前提下，再谈尽最大可能让有德才兼备的人进入村级班子，大家肯定要辩证的熟悉这一问题。在工作中要把握好以下几点：一是要吃透文件、方案精神，明确政策等原则，把握法定程序。知为行先，知是行为的先导。不充清楚白怎么样是合法的程序，也就无从谈起程序的合法性、镇换届选举领导小组办公室都做了大量的筹划，预备了详实的程序文案，盼望大家仔细学习、吃透、弄准，看明白，人人做到心中有数。二是严格程序，依法标准操作。各村要高度重视程序问题，不折不扣地根据规定程序办事，把工作做实做细，不越雷池半步。做到应有的程序一点不能变，该走的步骤一步

16、也不能少，群众应有的权利一点也不能缺。特殊要严格把好村委会换届选举中的几个关键环节：1、依法成立村民委员会。要严格根据规定产生，村党支部成员也要按规定担当村民选举委员会成员，其他任何组织和个人不得指定、委派或更换，村换届选举委员会制定本村选举方案，并组织实施。2、搞好选民登记。根据户口年龄，截止到选举日年满18周岁的村民才有选举权，选民登记要做到不重、不漏、真实、精确，并在选举日的20天前张榜公布，确无异意后，认定选民资格，发放选民证。3、搞好候选人提名。村委会成员候选人由选民直接提名，按得票多少的挨次确定，当场公布。对选民依法提出的村委会成员候选人，任何组织和个人不得调整和变更。4、仔细组织

17、选举大会。尽最大可能地组织选民到选举大会现场投票，保证投票人数超过全村选民总数 的半数以上，使选举有效进展。选举大会必需做到公开投票、当场唱票、计票，当场公布选举结果，做到公开、公正、公正。隐秘划票处要严加把关，要设硬人、多设人，保证秩序，杜绝重票及其它意外事情的发生。由于选民的民主竞争、民主监视意识日渐增加，同志们在组织选举大会时肯定要少说多做，慎重行事，依法选举，不说无原则的话，不做无法律依据的事，不得随便扩大托付票人员的数量和范围等等一系列问题都要成竹胸，慎重操作，决不能因我们工作的失误，授人以柄，甚至造成整个选举工作质量不高或不胜利。肯定要要充分发扬民主。村委会换届选举肯定要根据村民委

18、员会组织法和相关法律要求，正确把握工作方法步骤，让广阔选民依法选出他们的当家人。这是各级党委的要求，也是全镇各级必需遵循的原则。在选举过程中，必需要充分发扬民主、敬重群众、信任群众、依靠群众，确保换届选举工作的质量和效果。 选举过程中关键是要掌握好会场的秩序，秩序好，选举就会胜利。一是设立硬件。要利用桌椅、绳索、钢丝等工具设立结实而有用的隔离带，并派驻精干力气进展把守，确保选民不越线、不窜位，依序领票、划票、投票。二是掐灭火苗。对选举现场起哄、吵闹、拥挤等苗头性问题要准时劝解、制止、标准，并利用播送进展坚决有利的警示、教育，尽快消退隐患，杜绝事态扩大。三是捕打明火。对消失的不稳定因素及突发大事

19、在第一时间向分管领导和党委、政府汇报，属于法律程序问题，由镇选举领导小组负责解释，对无理取闹、肆意破坏选举的行为，安全保卫盯住掌握，派出所快速出警，坚决实行措施妥当处理，准时解决，保证选举顺当进展完毕。 （四）加大书记主任一肩挑和村“两委”成员穿插任职比例。目前，农村在处理村党支部和村委会关系中，简单消失两种错误倾向。其一，认为加强党的领导，发挥村党支部领导核心作用，就是村里的事情都要由党支部甚至支部书记一个人说了算；其二，认为加强村民自治，村委会成员是依法选举产生的，就可以摆脱党支部的领导，村委会和村委会主任想怎么干就怎么干。这就造成村党支部与村委会消失“两张皮”现象。党支部是农村各项工作的

20、领导核心，固然也是村民自治的领导核心，这是不容臵疑的。为了避开“两张皮”现象的消失，各级党委提出了村支书与村委主任一肩挑、村“两委”成员穿插任职的意见，这是农村实际工作的需要。随着农业税的取消，农村集体收入削减，客观上要求削减村干部职数。所以，在这次换届选举中要积极稳妥地推动村党支部书记和村委会主任一肩挑，村“两委”成员穿插任职，提倡把村党支部领导班子成员根据法定程序推选为村民委员会成员候选人，通过选举兼任村民委员会成员。要通过这次换届选举，适应形势需要，削减村“两委”干部职数，严格掌握村“两委”干部总数，村党支部书记和村委会主任一肩挑的比例到达85以上，村两委成员穿插任职比例到达75以上，真

21、正形成精干、高效的村干部队伍，增加党在农村的执政根底。 三、加强领导，落实责任，确保村委会换届选举工作圆满完成 这次村委会换届选举工作时间紧、任务重、要求高，而且涉及面广，政策性、法律性强，是社会和群众关注的焦点和热点，必需加强领导，细心组织，切实做好换届选举的各项工作，确保选举工作的圆满完成。 一要加强领导，分类指导。为加强对全镇村委会换届选举工作的领导，镇党委、政府成立了村委会选举工作指导小组，对各办事处明确了帮包领导，派出了工作组，帮忙指导村委会换届选举工作。各党总支、各村居党支部要把加强党的领导贯穿于整个换届选举工作的全过程，必需糊涂地熟悉到当前农村形势和党员干部的思想动态，把农村经济

22、和社会生活中的各种冲突和问题分析透、讨论透，充分估量各种可能消失的新冲突、新问题，做到心中有数，有备无患，千万不能大而化之，更不能视而不见，放松警觉。党总支书记是直接责任人、包村干部是详细责任人。全镇72个村要实行一村一策，成熟一个搞一个，保证选举胜利。对个别状况简单、冲突较多的村，要通过派驻强有力的工作组等形式，集中力气，集中时间，进展综合整治，然后在进展选举。在这次选举中，各党总支、村必需做到不消失任何失控现象，不消失违法违规操作，不消失群众大事和集体上访大事。 二要落实责任，严明纪律。组织、民政部门对搞好村委会换届选举担负重要责任，要根据镇党委、政府的统一部署，切实加强指导。要细心部署，

23、做好选举前的宣传教育、骨干培训、村级财务清理审计等预备工作，完成换届选举后，要仔细检查验收，监视新老班子准时进展公章、财务等交接，准时建立人民调解、治安保卫、团支部、妇联等配套组织，进一步建章立制，保障新班子依法履行职责，稳固选举成果。纪检和政法部门要成立保障巡查工作组，负责对全镇面上工作巡查监控，准时把握倾向性、苗头性问题，一旦发觉有违法违纪行为，准时组织力气，查清事实，坚决处理。要坚决依法查处侵害村民民主权利的违法行为。对以暴力、威逼、哄骗、贿赂、伪造选票等违法手段破坏选举或 者阻碍选民依法行使选举权和被选举权的，要依据情节轻重分别赐予查处。 三要精力高度集中，亲密关注动向，确保敏感时期的

24、社会稳定。当前一段时间，盼望各党总支，各村居务必思想上极端重视，集中一切人员，集中全部精力，把换届选举工作纳入中心之中心的工作。从现在起，全部的包办事处领导干部、包村干部要准时到岗到位，村支党支部书记要高度负责，不准任何人以任何理由私自外出，保证精力和时间，换届选举期间原则上不允许请假，确需请假的要向党委请假，任何人不的越权批假。正所谓养兵千日、用兵一时，换届选举工作意义重大，责任重大，盼望各级干部要本着对党委负责，对所帮包党总支、村负责的态度，仔细履职，保证换届选举工作不消失任何纰漏。各党总支要时刻亲密关注各村居的民情动态、选民意愿，要提高特别时期的政治敏锐性，眼观六路，耳听八方，明察秋毫，

25、高度警觉。准时化解隐患性的冲突和问题，对消失的不稳定因素及不稳定的动向要在第一时间向分管领导和党委政府汇报，准时会诊，实行措施，妥当处理。坚决防止消失集体越级上访大事的发生，确保全镇的稳定。 同志们，全镇村委会换届选举工作已经正式拉开了序幕，这是全镇人民政治生活中的一件大事，也是市委、市政府交给我们的一项荣耀而艰难的政治任务，我们肯定要牢牢把握“坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事”的原则，以更加昂扬的斗志、更加求真务实的作风，团结全都，扎实工作，全身心地投入到这项荣耀而艰难的工作中去，圆满完成第九届村委会换届选举工作任务，让各级党委和政府满足、让广阔人民群众满足，为加快实现我镇富民强镇新跨越做出更大的奉献。