镇扶持壮大村级集体经济发展实施方案.docx
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1、XX 镇扶持壮大村级集体经济进展实施方案为进一步推动村级集体经济进展,依据中共山西省委 组织部、山西省财政厅、山西省农业农村厅关于坚持和加强 农村基层党组织领导扶持壮大村级集体经济的通知晋组 通字202313 号、XXx 市X 区扶持壮大村级集体经济进展实施方案要求,结合我镇实际,现就坚持和加强农村基 层党组织领导进展壮大村级集体经济,制定以下实施方案。一、指导思想全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神, 结实树立创、协调、绿色、开放、共享的进展理念,守住进展和生态两条底线,依据全市深化农村综合改革、扶持村级集体经济进展的决策部署,以全面建成小康社会为统领, 坚持自更生与政策扶持相结
2、合,以增加农村集体经济实力、 实现农民共同富有为目标,以农村集体资产、资源、资金等要素有效利用为组带,以农村集体经济组织创立和领办土地股份合作农业生产经营合作等为主要经营方式,因地创宜探究资源有效利用、供给效劳、物业治理、混合经营等多种集体经济实现形式,健全村集体经济治理机制、经营机制、监视机制,调动村集体成员乐观性,增加村集体自我进展、自我效劳、自我治理力量,为促进农村经济社会进展、稳固农村基层政权注入活力。二、根本原则及扶持目标一根本原则1、以村为主导,民主决策。 各村要充分发挥村支两委 班子的主导作用,发挥全体村民的主体作用,调动农民参与乐观性,运用好民主决策、民主治理和民主监视机制,挖
3、掘发挥农民聪明才智,培育村级班子和宽阔农民进展壮大集体经济、治理村级事务的能,确保村级集体经济可持续进展。2、坚守底线,改革创。 要坚守不转变村集体产权性质不损害村集体利益、不损害农民利益三条底线,稳固完善 以家庭承包经营责任制为根底、统分结合的双层经营体制, 勇于实践,大胆创,探究村级集体经济有效组织形式和集 体资产保值增值增收增效经营治理模式,形成成熟高效、可 复制、可推广的村级集体经济进展模式。3、市场引导,政府指导。 要以农业供给侧构造性改革为引领,以市场为导向,充分发挥市场在资源配置中的打算 性作用,立足市场进产业、选工程、选合作伙伴,坚持开放 式进展,做实产品、供精质量、做出品牌、
4、做大市场,实现 持续进展和长久增收。各村要因村施策,科学制定村级集体 经济进展规和目标,坚持开发与保护相结合,既要用好当地 源优势,又要坚守生态环保底线,进免资源过度开发和环境 污,实现绿色进展,交绿水青山为金山银山。4、集体全部,成果共享。 坚持集体资产集体全部,促进集体资产保值增值,保障农民集体收益安排权,把集体増 实力、农民增收益、产业增效益有机统一,实现集体增收和 农民家庭取富双赢,经济进展与村级公益事业和公共效劳能 力同步提升,农民群众的幸福感增加,确保集体经济进展成果惠及全部成员。二目标任务以增加村集体经济实力和农民共同富有为目标,探究 时期村集体经济进展理念和扶持壮大村集体经济组
5、织进展集体经济的有效形式,准时总结成功做法,逐步把进展村集 体经济的组织培育起来、机制建立起来、业态探究出来、典 型示范起来,激活农村各类生产要素潜能,实现我镇村集体 经济全面进展壮大。三、扶持内容各村要依据本村资源资产状况和区位条件,合理确认农 村集体经济组织成员,科学量化集体经营性资产,依法登记 成立农村股份经济合作社,选择符合实际状况的有效实现形 式,扎实开展工作。一探究以资源有效利用为主要内容的实现形式。坚持资源开发与保护并重,充分发挥山、水、林、地等自然资源优势,挖掘增收潜力,把资源优势转化为经济优势。支持村集体经济组织创办或领办土地股份合作社,依据入社自愿、 退社自由、利益共享、风
6、险共担的原则,鼓舞和引导村集体成员以土地承包经营权折股入社。依据民主决策的原则选择适合当地实际的经营方式,进展农业适度规模经营,提高劳动生产率和土地产出率,实现土地经营收益最大化。明确合作社治理和运行机制,完善农民合作社成员会议或成员代表会议、理事会、监事会等机构,提高生产经营治理综合力量。鼓舞村集体通过流转或利用集体机动地、荒地以及其他土地和资源,进呈现代特色农林业、品牌农业和生态循环农业。二探究以供给效劳为主要内容的实现形式。支持村 集体经济组织创办或领办农业经营效劳合作社、劳动效劳合 作社等实体,为各类市场主体尤其是粮食生产经营主体供给 产前、产中、产后效劳,促进农业产业链延长,在更高层
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- 关 键 词:
- 扶持 壮大 集体经济 发展 实施方案
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