2016年综合体育中心建设项目可行性研究报告.doc

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1、综合体育中心建设项目可行性研究报告 综合体育中心建设项目可行性研究报告目 录第一章 总 论11.1 项目背景11.2 项目概况4第二章 项目建设的必要性72.1 国家对体育事业的基本政策72.2 教育部关于做好青少年足球教育工作的系列要求102.3 国家关于体育产业政策要求112.4 开发建设的必要性15第三章 建设规模173.1 建设规模173.2建设目标18第四章 项目选址194.1 地理概况194.2 场址现状194.3 场址建设条件20第五章 建设方案235.1 建筑指导思想及原则235.2 项目总体规划方案255.3 建筑方案265.4 结构设计285.5 公用工程30第六章 消 防

2、386.1 建筑部分386.2 结构部分396.3 给排水部分396.4 通风部分416.5 电气部分43第七章 环境影响评价及节能467.1 设计依据467.2 建设地点环境现状467.3 项目建设及使用对环境的影响467.4 环境影响分析477.5 主要污染物防治措施497.6 环保节能设计错误!未定义书签。第八章 劳动安全卫生578.1 影响劳动安全与卫生的因素578.2 安全防护措施57第九章 组织机构与劳动定员589.1 组织机构589.2 劳动定员589.3 人员培训58第十章 项目实施进度5910.1 项目管理5910.2 实施计划说明59第十一章 投资估算与资金筹措6111.1

3、 工程及估算概况6111.2 编制依据6111.3 工程总估算表6211.4 资金筹措及资金来源63第十二章 经济影响分析6412.1 经济费用效益分析64第十三章 风险分析6713.1项目风险识别6713.2风险估计6713.3降低风险的主要措施68第十四章 社会效益分析69第十五章 结论与建议7115.1 结论7115.2 建议7270第一章 总 论1.1 项目背景1.1.1 项目基本情况项目名称：综合体育中心建设项目（以下简称“体育中心”）建设单位：XXXX市XXXX县教育局单位法人： 1.1.2 可行性报告编制依据（1）中华人民共和国体育法（2）体育产业“十二五”规划（3）国务院关于加

4、快发展体育产业促进体育消费的若干意见（国发201446号）（4）中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定（5）国务院办公厅关于加快发展体育产业的指导意见（国办发201022号）（6）国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见（国办发201396号）国家体育总局、教育部关于加强全国青少年校园足球工作的意见（7）公共体育场馆建设标准（8）XXXX县城市总体规划(20122030年)（9）城市公共体育运动设施用地定额指标暂行规定（10）建设单位提供的有关资料及数据1.1.3项目提出的理由习近平同志对我国体育事业寄予厚望，党的十八大以来多次发表重要讲话，强调从全面建成小康社会、实现中华民族伟大

5、复兴的战略高度重视发展体育事业。这为我国体育事业发展提出了明确要求、指明了前进方向，全国体育工作者深受鼓舞。习近平同志强调：“体育是社会发展和人类进步的重要标志，是综合国力和社会文明程度的重要体现。体育在提高人民身体素质和健康水平、促进人的全面发展，丰富人民精神文化生活、推动经济社会发展，激励全国各族人民弘扬追求卓越、突破自我的精神方面，都有着不可替代的重要作用”。这一重要论述，是对新的历史时期我国体育进一步改革发展的准确定位，对于我们更加充分地认识体育工作的价值和意义具有重要指导意义。体育系统要从实现“两个一百年”奋斗目标的高度来认识自身所肩负的使命与责任，跳出体育看体育、立足全局抓体育、围

6、绕中心干体育，不断挖掘和充分展现体育的综合社会价值和作用，满足人民群众的体育需求，为全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴中国梦作出独特而积极的贡献。以人为本，促进人民群众特别是青少年全面发展。体育不仅仅是一种身体运动，还是一种生活方式、一种教育手段、一种精神载体，是培养健康体魄、塑造健全人格、促进人的全面发展的有效途径。应从实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益的高度，满足人民群众不断增长的体育需求，使广大人民群众充分享有体育运动的权利、享受体育运动的快乐。这就要求我们不断促进体育的社会化和生活化，在全社会营造浓厚的体育氛围，增强大众的体育健身意识，让大家在体育运动中强筋骨、增知识、调感情

7、、强意志，增进身心健康。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平2月27日主持召开中央全面深化改革领导小组第十次会议并发表重要讲话。他强调，发展振兴足球，必须克服阻碍足球发展振兴的体制机制弊端。要遵循足球运动发展规律，坚持立足国情和借鉴国际经验相结合、着眼长远和夯实基础相结合、创新重建和问题治理相结合、举国体制和市场体制相结合，不断总结改进。发展振兴足球事业关键是把路子走对，长期努力、久久为功，注重打好群众基础、夯实人才根基，从娃娃抓起，从基层抓起，从基础抓起，从群众性参与抓起。要让校园足球、新型足球学校、职业俱乐部等各种培养途径衔接贯通。教育部部长袁贵仁20

8、14年11月26日在全国青少年校园足球工作电视电话会议上表示，将完善政策，形成校园足球激励机制。把学生足球特长水平纳入学生综合素质评价，写实记录，形成档案，供上一层学校招生提出参考。充分考虑片区内中小学对口直升问题，积极探索高中学校招收足球优秀学生的办法，扩大高校高水平足球运动队招生规模。把校园足球纳入教育督导指标体系中，定期开展专项督导和检查评估，对工作成绩突出的学校、单位和个人进行表彰奖励，存在问题的要督促改进。把足球纳入学校体育课程教学体系，作为体育课必修内容，为学生提供学习足球的机会。在广泛开展校园足球的基础上，重点扶持各地涌现出的足球特色学校，以点带面推动校园足球普及。力争到2017

9、年在全国扶持建设2万所左右中小学校足球特色学校和200个高校高水平足球队，并形成区域特色，拟建设30个左右校园足球试点区县。此外，按照全国校园足球竞赛方案，组织开展小学、初中、高中、大学四级联赛。各级教育部门和学校要大力开展多层次、多样化的校园足球竞赛，有条件的学校要组织班级、年级联赛，以及校际邀请赛、对抗赛等竞赛交流活动。学校要制定科学训练计划，积极组建足球代表队，为喜欢足球和有足球特长的学生提供训练机会，妥善处理好训练与学习之间的关系。据了解，足球还将纳入体育教师“国培计划”，采用多种方式提升现有体育教师足球教学实践能力。从2015年起，实施特色学校足球师资国家培训项目，对校园足球骨干教师

10、、教练员、裁判员和管理人员进行示范培训，各地也要相应开展培训。计划在2015年全国初步培训6000名校园足球师资。XXXX县教育局积极响应国家号召，根据国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见等相关文件精神，拟在XXXX县综合体育中心项目。1.2 项目概况1.2.1 拟建地点本项目建设地点位于XXXX县城区，项目占地约120亩，东西长320米、南北长260米，东临新城区经二路、西邻经三路、南邻纬七路、北临纬六路，交通便利，位置优越。1.2.2 建设规模与目标（1）建设规模XXXX县综合体育中心建设项目拟用地80000.00平方米，折合120亩。主要建设主体育馆、综合训练馆、乒乓球羽毛球

11、训练馆、室内游泳馆、400米田径场及室外健身场地等。项目总建筑面积为33800.00，其中：1、主体育馆建筑面积14000平方米（内设主球馆、中小型会议室、附属用房、6000个固定看台和1800个临时看台）；2、综合训练馆和乒羽馆建筑面积均是3600平方米；3、室内游泳馆建筑面积2600平方米；4、室外健身场地面积10000.00（15亩）。项目建筑密度39.45%，容积率0.42（室外足球场、游泳馆不计入容积率），绿地率30%。项目总投资15000万元，资金来源为27%自筹资金(其中14%申请专项建设基金)、73%申请银行(农发行)贷款。（2）建设目标XXXX县综合体育中心建设项目以习总书记

12、提倡的足球从娃娃抓起的思想为指导，积极响应党中央、国务院关于加快发展体育事业促进体育消费的号召，打造一个以教育教学、全民健身为一体的非营利性体育活动中心。 XXXX县综合体育中心建设项目建设成为XXXX县资源配置合理、设施先进、管理一流的体育设施，引导XXXX地区社会力量举办体育事业，最大程度地满足社会需求、满足群众的需要。1.2.3主要建设条件本项目拟建地点位于XXXX县。我国及全省经济发展的态势长期向好，将为XXXX县加快经济发展提供良好的宏观环境。“十二五”时期我国仍处于重要的战略机遇期，国家应对金融危机、促进经济回升向好的基础进一步稳固，平稳较快发展的趋势不会发生根本改变，东部地区将加

13、速现代化，中西部地区将加速工业化和城镇化，城乡居民消费结构不断升级、人口和产业加快集聚，其蕴藏着巨大的投资、消费潜力，这将为XXXX县扩大投资和消费需求，拉动经济增长提供有力支撑。水、电、路、讯、气等市政设施基本配套，金融保险、医疗卫生、文化教育等服务设施趋于健全，城市功能日益完善，能够满足项目建设需要。1.2.4项目总投资及效益该项目总投资约15000万元，项目建成后，将对进一步发展XXXX县的体育事业起到极大的推动作用，对XXXX县的全民健身运动的开展和各项竞技体育运动成绩的提高有着积极的促进作用，并将为拉大城市框架、提升XXXX县的城市品位、扩大对外开放等方面起到积极作用，有着显著的社会

14、效益。当前，国家积极引导社会资金进入公益事业，项目的建设是对国家政策的积极响应，对XXXX地区吸引民间资金进入社会公益事业将会起到积极的引领和示范作用。1.2.5 主要技术经济指标体育中心主要技术经济指标见下表:表1 经济技术指标一览表序号名称单位指标备注1总用地面积m80000折合120亩2建筑面积338002.1主体育馆m14000内设主球馆、中小型会议室、附属用房、6000个固定看台和1800个临时看台2.2综合训练馆面积m36002.3乒乓球羽毛球训练馆面积m36002.4室内游泳馆m26002.5400米田径场及室外健身场地m1000015亩3估算总投资万元150003.1工程费用万

15、元11631.193.2工程其他费用万元781.673.3预备费用万元620.643.4土地费用万元1200.003.5建设期利息万元766.504经济技术评价指标4.1容积率0.424.2建筑密度%29.754.3绿地率%304.4财务内部收益率%5.25税后4.5财务净现值万元1364.91税后4.6投资回收期年13.21税后4.7投资利润率%5.005劳动定员人20第二章 项目建设的必要性2.1 国家对体育事业的基本政策2013年12月31日，国家主席习近平发表新年贺词，透过镜头，观众可看到习近平主席办公室的陈设，其中就包括一张他在出访爱尔兰时踢足球的照片。而早在2008年7月，时任国家

16、副主席的习近平考察秦皇岛奥林匹克体育场时，穿着皮鞋、衬衫、西裤的他，抡起脚就是一脚射门。习近平的“足球缘”可追溯到青年时代：早在北京八一中学就读时，他就爱好踢球。上世纪80年代，习近平担任河北正定县委书记，周末回京若赶上足球赛，也会抽空到现场观看。热爱足球的习近平，还被德国图片报称为“伟大的足球迷”。2013年8月31日，习近平在会见参加全国群众体育先进单位和先进个人表彰会、全国体育系统先进集体和先进工作者表彰会的代表时指出，体育是社会发展和人类进步的重要标志，是综合国力和社会文明程度的重要体现。体育在提高人民身体素质和健康水平、促进人的全面发展，丰富人民精神文化生活、推动经济社会发展，激励全

17、国各族人民弘扬追求卓越、突破自我的精神方面，都有着不可替代的重要作用。以2008年北京奥运会、残奥会的成功举办为标志，我国体育事业同其他各项社会事业一起，为实现全面建成小康社会、建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的奋斗目标增添了动力、凝聚了力量。习近平同志对我国体育事业寄予厚望，党的十八大以来多次发表重要讲话，强调从全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的战略高度重视发展体育事业。这为我国体育事业发展提出了明确要求、指明了前进方向，全国体育工作者深受鼓舞。深入学习贯彻习近平同志系列讲话精神，是当前和今后一个时期全国体育系统的重要任务。我们要立足体育事业长远发展，采取具有针对性和实效性的措

18、施，努力实现从体育大国向体育强国迈进的目标。习近平同志强调：“体育是社会发展和人类进步的重要标志，是综合国力和社会文明程度的重要体现。体育在提高人民身体素质和健康水平、促进人的全面发展，丰富人民精神文化生活、推动经济社会发展，激励全国各族人民弘扬追求卓越、突破自我的精神方面，都有着不可替代的重要作用”。这一重要论述，是对新的历史时期我国体育进一步改革发展的准确定位，对于我们更加充分地认识体育工作的价值和意义具有重要指导意义。体育系统要从实现“两个一百年”奋斗目标的高度来认识自身所肩负的使命与责任，跳出体育看体育、立足全局抓体育、围绕中心干体育，不断挖掘和充分展现体育的综合社会价值和作用，满足人

19、民群众的体育需求，为全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴中国梦作出独特而积极的贡献。以人为本，促进人民群众特别是青少年全面发展。体育不仅仅是一种身体运动，还是一种生活方式、一种教育手段、一种精神载体，是培养健康体魄、塑造健全人格、促进人的全面发展的有效途径。应从实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益的高度，满足人民群众不断增长的体育需求，使广大人民群众充分享有体育运动的权利、享受体育运动的快乐。这就要求我们不断促进体育的社会化和生活化，在全社会营造浓厚的体育氛围，增强大众的体育健身意识，让大家在体育运动中强筋骨、增知识、调感情、强意志，增进身心健康。大力弘扬爱国主义，振奋民族精神，为社会主

20、义现代化建设增添精神动力。体育彰显奋进、高尚、激励人心的精神，能够激发群众的爱国热情，增强民族向心力、凝聚力。体育健儿应继承优良传统和宝贵经验，在国际赛场上为国家争得更大的荣耀，大力弘扬中华体育精神和奥林匹克精神。体育工作者应成为社会主义先进文化的传播者和创造者，成为时代精神的倡导者和践行者，为培育和弘扬社会主义核心价值观作出应有贡献。进一步为转方式、调结构、促发展增添活力。体育不但为国争光、为民谋福，还可以为国增利。体育产业是朝阳产业、绿色产业。在一些发达国家，体育产业举足轻重，与很多支柱产业并驾齐驱。我国已成为世界最大的体育用品制造国，体育健身休闲业、体育竞技表演业等也取得了一定发展。应继

21、续做大做强体育产业，为转方式、调结构、促发展贡献更大力量。积极开展对外交流与合作，在增进与各国人民友谊方面发挥更大作用。体育是国际竞争与交流的一种重要形式，是展示国家形象的重要窗口，是人文交流的重要载体。应充分发挥体育在增进国际社会对我国认同感、亲和力方面的独特作用，加大“请进来、走出去”的力度，积极开展全方位、丰富多彩的国际体育交流活动，充分展示我国文明、民主、开放、进步的形象，不断增强国家软实力和国际影响力，为外交工作大局和改革开放事业作出积极贡献。新中国成立后特别是改革开放以来，在党中央、国务院的坚强领导下，我国体育事业取得举世瞩目的成就，积累了很多宝贵经验。但也应清醒地认识到，我国体育

22、事业发展还不完全适应现代化建设的要求和人民群众日益增长的需求。习近平同志指出，“在一些人民群众十分关注的项目上，同国际先进水平相比，我们还有不小差距”，强调“各级党委和政府要高度重视体育工作，把体育工作放在重要位置，切实抓紧抓好”。党的十八届三中全会开启了全面深化改革的新征程。破解发展中的难题、化解各方面的风险挑战、推动体育事业持续健康发展，除了深化改革别无他途。我们要以对党和人民、对事业高度负责的态度，牢记神圣使命，敢于担当，勇于负责，大胆冲破思想观念的障碍、突破利益固化的藩篱，实现体育事业的新发展、新跨越，努力建设体育强国。不断拓展群众体育的广度和深度，满足人民群众对幸福生活的新追求。发展

23、体育运动，增强人民体质，是我国体育工作的根本方针和任务。随着经济社会发展，人民群众对体育的需求更加旺盛、更加多元。要着眼于人民群众健身需求的新变化，不断创新公共体育服务模式，让更多的人充分享受体育发展的成果；不断丰富群众性体育活动的组织形式，探索多元主体办活动、办赛机制，推广购买公共体育服务，积极调动社会力量参与，大力举办群众身边的体育活动和竞赛，扩大覆盖面，增强吸引力；积极推进群众体育组织管理改革，充分发挥各级各类体育协会特别是基层体育社会组织的作用，开展项目推广普及，组织群众性体育活动；着力解决公共体育资源难以满足群众健身需求的矛盾，在盘活现有场馆设施的同时，多方筹措资金，大力兴建群众身边

24、的场地设施。2.2 教育部关于做好青少年足球教育工作的系列要求教育部部长袁贵仁在2014年11月26日在全国青少年校园足球工作电视电话会议上表示，将完善政策，形成校园足球激励机制。把学生足球特长水平纳入学生综合素质评价，写实记录，形成档案，供上一层学校招生提出参考。充分考虑片区内中小学对口直升问题，积极探索高中学校招收足球优秀学生的办法，扩大高校高水平足球运动队招生规模。把校园足球纳入教育督导指标体系中，定期开展专项督导和检查评估，对工作成绩突出的学校、单位和个人进行表彰奖励，存在问题的要督促改进。为提高校园足球普及水平，奠定中国足球发展的人才基础，教育部决定，到2017年，在全国范围内遴选建

25、设出约2万所校园足球特色学校及约30个校园足球试点县(区)。据介绍，特色学校和试点县(区)遴选程序由学校和县(区)自主申报、省级教育行政部门推荐、教育部综合认定三个阶段组成。遴选面向包括职业学校在内的各地中小学，按省域内中小学总数的6%8%进行总量控制，分三个年度完成。特色学校遴选将统筹城乡、区域和学校类型，按高中、初中和小学136的基本比例合理匹配，适当向寄宿制学校和九年一贯制学校倾斜。2015年3月7日上午，教育部部长袁贵仁参加全国政协教育界联组讨论会，在谈到刚通过的中国足球改革总体方案时，袁贵仁表示，校园足球也是改革方案的一个组成部分，大家也很关注，我认为中央的主要精神是希望通过足球来带

26、动全民对体育锻炼的热情，增强人民体质。他表示，我们要从青少年抓起，从群众抓起，从基层抓起，希望足球能够像乒乓球一样，既是一项普及的体育活动、有助于增强人民体质，又可以从中培养选拔出一批优秀的足球运动员，这也是我们体育方面的一个抓手。教育部关于青少年足球教育的系列举措，必将兴起青少年乃至整个社会的足球潮，然而当前社会足球资源严重不足，项目正是在此背景下提出的，非常必要。2.3 国家关于体育产业政策要求早在2010年，国务院就发布了国务院办公厅关于加快发展体育产业的指导意见（国办发201022号），意见要求，到2020年，培育一批具有国际竞争力的体育骨干企业和企业集团，形成一批有中国特色和国际影响

27、力的体育产品品牌；建立以体育服务业为重点，门类齐全、结构合理的体育产业体系和规范有序、繁荣发展的体育市场；形成多种所有制并存，各种经济成分竞相参与、共同兴办体育产业的格局；形成与国际接轨、管理规范、充满生机活力的体育社会组织体系；居民人均体育消费显著增加，体育服务贸易较快发展，体育产业从业人数占全社会就业人数比例明显提高，体育产业增加值在国内生产总值中所占比重明显提高；形成体育公共服务与市场服务相互结合、体育事业与体育产业协调发展的良好局面。大力发展体育健身市场。在不断加大投入，加强城乡居民基本体育服务的基础上，积极培育体育健身市场，培养群众体育健身意识，引导大众体育消费。广泛开展群众喜闻乐见

28、的运动项目，加强群众体育俱乐部建设；积极稳妥开展新兴的户外运动、极限运动等项目的经营活动，因地制宜地开发和培育具有地方特色的体育健身项目，加强对民族民间传统体育项目的市场开发、推广。多渠道投资兴建体育设施，加强中小型体育场馆和体育服务设施建设，特别要大力加强农村基础体育设施建设。大幅度增加群众性体育场所的数量，改善体育设施和服务的供给结构、质量和效率，满足群众性体育运动和健身需求。政府对用于群众健身的体育设施日常运行和维护给予经费补助，并根据其向群众开放的程度，在用水、用气、用电、用热等方面给予政策优惠。2014年10月，国务院发布了国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见（国发201

29、446号）。意见提出，发展体育事业和产业是提高中华民族身体素质和健康水平的必然要求，有利于满足人民群众多样化的体育需求、保障和改善民生，有利于扩大内需、增加就业、培育新的经济增长点，有利于弘扬民族精神、增强国家凝聚力和文化竞争力。近年来，我国体育产业快速发展，但总体规模依然不大、活力不强，还存在一些体制机制问题。意见要求，到2025年，基本建立布局合理、功能完善、门类齐全的体育产业体系，体育产品和服务更加丰富，市场机制不断完善，消费需求愈加旺盛，对其他产业带动作用明显提升，体育产业总规模超过5万亿元，成为推动经济社会持续发展的重要力量。产业体系更加完善。健身休闲、竞赛表演、场馆服务、中介培训、

30、体育用品制造与销售等体育产业各门类协同发展，产业组织形态和集聚模式更加丰富。产业结构更加合理，体育服务业在体育产业中的比重显著提升。体育产品和服务层次更加多样，供给充足。产业环境明显优化。体制机制充满活力，政策法规体系更加健全，标准体系科学完善，监管机制规范高效，市场主体诚信自律。产业基础更加坚实。人均体育场地面积达到2平方米，群众体育健身和消费意识显著增强，人均体育消费支出明显提高，经常参加体育锻炼的人数达到5亿，体育公共服务基本覆盖全民。意见对审批等方面也提出了明确要求，全面清理不利于体育产业发展的有关规定，取消不合理的行政审批事项，凡是法律法规没有明令禁入的领域，都要向社会开放。取消商业

31、性和群众性体育赛事活动审批，加快全国综合性和单项体育赛事管理制度改革，公开赛事举办目录，通过市场机制积极引入社会资本承办赛事。有关政府部门要积极为各类赛事活动举办提供服务。推行政社分开、政企分开、管办分离，加快推进体育行业协会与行政机关脱钩，将适合由体育社会组织提供的公共服务和解决的事项，交由体育社会组织承担。进一步优化市场环境，完善政策措施，加快人才、资本等要素流动，优化场馆等资源配置，提升体育产业对社会资本吸引力。培育发展多形式、多层次体育协会和中介组织。加快体育产业行业协会建设，充分发挥行业协会作用，引导体育用品、体育服务、场馆建筑等行业发展。打造体育贸易展示平台，办好体育用品、体育文化

32、、体育旅游等博览会。各级政府要结合城镇化发展统筹规划体育设施建设，合理布点布局，重点建设一批便民利民的中小型体育场馆、公众健身活动中心、户外多功能球场、健身步道等场地设施。盘活存量资源，改造旧厂房、仓库、老旧商业设施等用于体育健身。鼓励社会力量建设小型化、多样化的活动场馆和健身设施，政府以购买服务等方式予以支持。在城市社区建设15分钟健身圈，新建社区的体育设施覆盖率达到100%。推进实施农民体育健身工程，在乡镇、行政村实现公共体育健身设施100%全覆盖。鼓励社会资本进入体育产业领域，建设体育设施，开发体育产品，提供体育服务。进一步拓宽体育产业投融资渠道，支持符合条件的体育产品、服务等企业上市，

33、支持符合条件的企业发行企业债券、公司债、短期融资券、中期票据、中小企业集合票据和中小企业私募债等非金融企业债务融资工具。鼓励各类金融机构在风险可控、商业可持续的基础上积极开发新产品，开拓新业务，增加适合中小微体育企业的信贷品种。支持扩大对外开放，鼓励境外资本投资体育产业。推广和运用政府和社会资本合作等多种模式，吸引社会资本参与体育产业发展。政府引导，设立由社会资本筹资的体育产业投资基金。有条件的地方可设立体育发展专项资金，对符合条件的企业、社会组织给予项目补助、贷款贴息和奖励。鼓励保险公司围绕健身休闲、竞赛表演、场馆服务、户外运动等需求推出多样化保险产品。各地要将体育设施用地纳入城乡规划、土地

34、利用总体规划和年度用地计划，合理安排用地需求。新建居住区和社区要按相关标准规范配套群众健身相关设施，按室内人均建筑面积不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米执行，并与住宅区主体工程同步设计、同步施工、同步投入使用。凡老城区与已建成居住区无群众健身设施的，或现有设施没有达到规划建设指标要求的，要通过改造等多种方式予以完善。充分利用郊野公园、城市公园、公共绿地及城市空置场所等建设群众体育设施。鼓励基层社区文化体育设施共建共享。在老城区和已建成居住区中支持企业、单位利用原划拨方式取得的存量房产和建设用地兴办体育设施，对符合划拨用地目录的非营利性体育设施项目可继续以划拨方式使用土地；不符合

35、划拨用地目录的经营性体育设施项目，连续经营一年以上的可采取协议出让方式办理用地手续。2.4 开发建设的必要性1、城市建设发展和完善城市基础设施的需要XXXX县综合体育中心建设项目的建设，既完善了城市基础设施，解决城市体育用地和体育设施不足的矛盾，又使城市整体功能得到充分发挥，给城市发展注入新的生机和活力，可以拉动新区的城市建设，带动周围的土地开发和利用。项目建成后，将XXXX县城的新亮点、新景观。因此，建设体育中心对于促进城市建设的深入发展，提高城市化水平，符合XXXX县城市建设，有着积极的作用。2、改善城市环境，塑造城市景观，树立城市形象，提高城市品位，完善城市功能的需要体育中心的建设是现代

36、化城市的需要，它不但体现了城市的发展水平和综合实力，也是衡量城市文化素质和文明修养水平的标志之一。XXXX县综合体育中心建设项目建成后，将成为XXXX县城一个重要景观，一个亮点，对于体现新时期XXXX县的城市建设水平、树立XXXX县城市形象、提升城市品位和档次，完善城市功能以及提高我县的知名度都将起到重要的作用。同时因体育中心周边设施绿化用地较多，还具有较好的环境效益。3、精神文明建设的需要“国运盛、体育兴”。随着人们物质和文化生活水平的不断提高，人们有更多的休闲时间和经济能力，人们更需要有一个健康的体魄投入到经济建设的大潮，因此，体育运动与全民健身活动日益成为人们关注的热门话题。人们需要健康

37、，健康离不开运动，体育设施的建设和体育运动水平的高低已成为一个国家和地区综合国力的象征。同时，依托先进的体育设施，有利于开展各类体育比赛，可以激发人们积极进取、永不言败的拼搏精神和昂扬斗志，提高民族的凝聚力和爱国心，成为爱国主义教育的一个窗口。群众性体育健身活动的开展已成为我国社会主义精神文明建设的重要组成部分，成为社会进步与文明发展的重要标志之一。第三章 建设规模31 建设规模适合性分析县级城市公共体育中心设施一般都按照一场（田径运动场）三馆（体育馆、游泳馆、综合训练馆）的标准建设，根据公共体育场馆建设标准、体育建筑设计规范JGJ31-2003等相关规定，体育中心的建设规模应按人口规模和竞赛

38、要求确定。体育场按照人口规模可分为五级，即200万以上人口、100-200万人口、50-100万人口、20-50万人口、20万以下人口。XXXX县总人口规模为37.64万人，承办体育赛事按乙级（举办地区性和全国单项比赛）设计。表3-1国内部分城市县级体育中心建设规模比较 规 模名 称占地面积（亩）总建筑（万平方米）投资规模（亿元）备 注醴陵市体育中心3003涟源市体育中心1101.2澧县体育中心2201.3596会同县体育中心1984.71701.1216宁都县体育中心2251.538福建仙游县体育中心3001.3四川大竹县文化体育中心22311.8341.2269安徽休宁县体育中心2711.

39、2271根据城市公共体育设施用地定额指标暂行规定，按城市人口20-50万人口的建设标准，参照其它县市体育中心建设规模，以及选址范围的地形。最终确定XXXX县综合体育中心的建设规模为：规划用地80000.00平方米，折合120亩。主要建设主体育馆、综合训练馆、乒乓球羽毛球训练馆、室内游泳馆、400米田径场及室外健身场地等。其中：主体育馆建筑面积14000平方米（内设主球馆、中小型会议室、附属用房、6000个固定看台和1800个临时看台）；综合训练馆和乒羽馆建筑面积均是3600平方米；室内游泳馆建筑面积2600平方米；室外健身场地面积15亩。项目建成后，可同时容纳15000余人进行体育活动。因此，

40、该项目建设规模符合公共体育场馆建设标准、体育建筑设计规范JGJ31-2003等相关规定。3.2建设目标XXXX县综合体育中心建设项目以习总书记提倡的足球从娃娃抓起的思想为指导，积极响应党中央、国务院关于加快发展体育事业促进体育消费的号召，打造一个以教育教学、全民健身为一体的非营利性体育活动中心。 XXXX县综合体育中心建设项目建设成为XXXX县资源配置合理、设施先进、管理一流的体育设施，引导XXXX地区社会力量举办体育事业，最大程度地满足社会需求、满足群众的需要。第四章 项目选址4.1 地理概况XXXX县位于河南省东北隅，黄河下游北岸，豫东北平原与鲁西平原交界地带。地处北纬3550360642

41、，东经11539501160528之间，版图西宽东窄，呈犀角形。东西坐标长0.公里，南北坐标宽1公里，总面积393.97平方公里；东、南分别与山东省东平、梁山、郓城县隔黄河相望；西与范县毗邻；北依金堤与山东省阳谷县接壤。按公路里程，县城东距东平县城75公里；西距范县县城46公里；南距郓城县城57公里；北距阳谷县城15公里，距首都北京518公里；东南距梁山县城45公里；西南距XXXX市97公里，距河南省会郑州市309公里；东北距山东省聊城市50公里；西北距莘县县城34公里。4.2 场址现状4.2.1选址与地理位置本项目建设地点位于XXXX县，项目拟建区有便捷的对外交通，项目占地约120亩，东西长

42、320米、南北长260米，东临新城区经二路、西邻经三路、南邻纬七路、北临纬六路，有优越的外部基础设施条件和城市依托条件，交通运输方便，具备水、电等配套设施，适合本项目建设。 (1)该项目选址符合城市规划，项目兴建既满足现在需要又符合长远发展的要求。 (2) 本项目建成后将成为一个集体育竞赛、健身、小型文化活动、小型集会的青少年校外体育活动中心。项目地地理位置好，交通便捷、环境优美，是理想的青少年校外健身及锻炼场所。(3)选址地点范围内无工业污染，符合环保要求，供电、给水、通讯等基础设施基本能满足项目建设的需要。4.3 场址建设条件4.3.1气象条件XXXX县属黄河冲积平原，东部季风区暖温带大陆

43、气候，四季分明，雨量适中，光照充足，年平均气温13.5，年平均相对湿度68.3%。4.3.2 地形地貌XXXX县系中国第三级阶梯的中后部，属于黄河冲积平原的一部分。地势较为平坦，自西南向东北略有倾斜，海拔一般在4858米之间，局部高达61.8米，平地约占全市面积的70，洼地约占20，沙丘约占7，水域约占3。XXXX境内有河流97条，多为中小河流，分属于黄河、海河两大水系。过境河主要有黄河、金堤河和卫河。另外，较大的河流还有天然文岩渠、马颊河、潴龙河、徒骇河等。项目拟建场址地势较为平坦，环境良好。4.3.3 水文条件XXXX县属河南省比较干旱的地区之一，水资源不多。地表径流靠天然降水补给，平均径

44、流量为1.86亿立方米，径流深为44.4毫米。境内浅层地下水总量为6.73亿立方米，其中可供开采的6.24亿立方米。XXXX境内多为中小河流，分属于黄河、海河两大水系。过境河主要有黄河、金堤河和卫河。另外，较大的河流还有天然文岩渠、马颊河、潴龙河、徒骇河等。XXXX地下水分布广泛，富水区和中等水区约占全市总面积的70。但近些年，由于大量开采地下水，年开采量大于补给量，导致地下水位逐年下降。4.3.4 地质条件XXXX县的大地构造属华北地台。东有兰聊断裂，南接兰考凸起，北界马陵断层，西连内黄隆起。东濮凹陷是一个以结晶变质岩系及其上地台构造层为基底，在新生代地壳水平拉张应力作用下逐渐裂解断陷而成的

45、双断式凹陷，走向北窄南宽，呈琵琶状。该凹陷形成过程中，在古生界基岩上，沉积了一套巨厚以下第三系为主的中、新生界陆相沙泥岩地层，是油气生成与储存的极有利地区。该地区地质特征比较明显：（1）下第三系沉积沉降速度快，生油层厚度大，成熟度高。（2）盐湖沉积多旋回、多物源、多含油层系。（3）油气藏类型多。（4）东濮凹陷位于生油两次凹陷之间，油源条件好，长期发育的中央隆起带北部，整带连片含油，油气聚集方便。（5）有油成气、煤成气两种气源，天然气蕴藏量丰富。建设区地质结构稳定，根据建筑抗震设计规范（GB50011-2010）可知，本区抗震设防烈度为7度，设计基本地震加速度值为0.15g，设计分组第一组。4.

46、3.5交通运输条件XXXX县位于河南省东北部，豫鲁两省交界处，具有连南贯北、承东启西的独特区位优势。京九铁路与正在建设的晋中南铁路通道过境设站，县内公路四通八达，9座大型钢铁浮桥连接黄河两岸，已成为豫北地区交通“黄金十字架”。4.3.6社会经济条件“十二五”以来，XXXX县委、县政府团结带领全县人民，按照“十二五”规划确定的发展思路和目标任务，深入贯彻落实科学发展观，以“大招商、大建设、大发展”为主旋律，深入推进产业集聚区建设、项目建设、招商引资、城乡一体化建设，全县呈现出经济平稳发展、民生不断改善、社会大局和谐稳定的良好局面，圆满完成了“十二五”规划的各项目标任务，为“十二五”时期的经济社会发展奠定了坚实的基础。连续五年全县经济发展保持了较快的发展速度和较高的发展质量。2014年，全县生产总值完成86.5亿元，比上年增长12.9%，其中第三产业增加值22.5亿元，增长9.8%；规模以上工业增加值完成46亿元，同比增长18.5%，实现主营业务收入188亿元，增长25.5%；500万元以上固定资产投资完成63.3亿元，增长18.2%；社会消费品零售总额完成28.54亿元，增长13%；城镇居民人均可支配收入16130元，增长11.3%；