利用井下采矿改扩建工程环境影响报告书.doc
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1、 湖南有色金属股份有限公司黄沙坪矿业分公司黄沙坪多金属矿资源综合利用井下采矿改扩建工程环境影响报告书(简本)建设单位:湖南有色金属股份有限公司黄沙坪矿业分公司评价单位:湖南省环境保护科学研究院目 录1建设项目概况11.1建设背景11.2建设项目工程概况21.3建设项目选址及与法律法规和政策的相符性42建设项目周围环境现状82.1建设项目所在地的环境现状82.2建设项目环境影响评价范围83建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果113.1建设项目的主要污染物113.2建设项目评价范围内的环境保护目标分布情况133.3建设项目的主要环境影响及其预测评价结果143.4环境敏感区的主要环境问题16
2、3.5污染防治措施173.6环境风险分析213.7建设项目环境保护措施技术论证223.8建设项目对环境影响的经济损益分析结果233.9环境监测计划及环境管理制度234公众参与265环境影响评价主要结论296联系方式301建设项目概况1.1建设背景湖南有色金属股份有限公司黄沙坪矿业分公司(以下简称“黄沙坪矿”) 位于湖南省郴州市桂阳县黄沙坪镇,是以铅锌采选为主的国有中型有色矿山企业,是我国重要的铅锌原料生产企业,现隶属湖南有色金属股份有限公司。黄沙坪矿业分公司采矿权许可证由国土资源部核发,证号为C4300002011033220109389,有效期至2014年12月25日,开采矿种为钨矿、钼矿、
3、铅矿、锌矿,核定的矿权面积为6.8955km2,开采标高为445m-400m。黄沙坪矿区自1958年开始筹建,1963年开始基建,一期工程于1967年建成投产,矿山建设规模为铅锌矿1000t/d。“六五”期间又进行了二期工程的技术改造,综合生产能力由1000t/d扩大到1500t/d,1997年开始实施矿山中深部延深开拓三期工程,形成49.5万吨/年铅锌矿采选能力。黄沙坪矿区内主要有铅锌矿床、铁矿床和钨钼多金属矿床,铁矿床和钨钼多金属矿床位于黄沙坪铅锌矿矿区范围内的南部。由于开采深度的下降,已开发的铅锌矿共伴生赋存大量铁多金属矿资源,且为低磷低硫易选贫磁铁矿,黄沙坪矿为培育新的经济增长点,实现
4、企业的可持续发展,2004年投资12000多万元在矿区内利用铁矿资源建设“铁多金属矿综合利用工程”,年处理45万吨矿石,新建了一条铁轨提升斜井,配套建设选厂和尾矿库,回收铁精矿及伴生矿物钨、钼、铋、萤石等矿产资源,项目分两期建设,湖南省环保局分别于2004年和2008年以湘环评2004111号文和湘环评200860号文对项目环评进行了批复,并以湘环评验201067号文予以验收通过。目前矿山现已建成有采矿、选矿、机修、汽运、供电、供水等主要车间及相应的辅助设施和生产生活福利设施,已形成铅锌矿约49.5万t/a、铁多金属矿约45万t/a的采选综合设计生产能力。实际生产能力铅锌矿39.6万t/a、铁
5、多金属矿45万t/a。随着生产的不断下延,上部中段矿体已基本采完,今后生产重点主要在中深部,而中深部铅锌矿体变小变薄,矿体回采难度增大,保有铅锌资源储量不多,为增加企业效益,同时解决职工就业难题,2009年黄沙坪矿提出建设“100万吨/年矿产资源综合利用工程”,拟利用现有的井下开拓、运输系统,新建一条1500t/d的铁多金属选厂及配套生产设施,使黄沙坪矿铁多金属矿的年采选规模基本达到百万吨。但该工程仅做了初步设计、环评等前期工作,至今未施工建设,今后将以“黄沙坪多金属矿产资源综合利用井下采矿改扩建工程”代替,不再建设“100万吨/年矿产资源综合利用工程”。黄沙坪矿委托长沙矿山研究院有限责任公司
6、编制了“湖南有色金属股份有限公司黄沙坪矿业分公司黄沙坪多金属矿产资源综合利用井下采矿改扩建工程可行性研究报告”,可行性研究报告为在现有采矿权证划定的矿区范围和开采深度内,继续向深部开采,增加开采矿种,建成后全矿区总生产规模将达到150万t/a,其中铅锌矿30万t/a,铁矿30万t/a,钨钼多金属矿90万t/a。此外,黄沙坪矿拟同步实施新建3000t/d钨钼多金属选矿厂项目,项目实施后,铅锌矿30万t/a进入现有铅锌选厂,铁矿30万t/a进入现有铁多选厂,钨钼多金属矿90万t/a进入拟同步实施的钨钼多金属选厂。钨钼多金属矿分两期进行,分别为井下采矿及配套的选厂工程,以上工程分别立项并编制可研。由
7、于选厂配套的尾矿库选址未确定,且井下采矿工程施工周期较长(施工期约3年,预计2016年底完工),故建设单位先行办理井下采矿环评手续,并在井下工程建设中同步办理配套的选厂及尾矿库相关手续。因此,本次环评仅为井下采矿部分,配套的新建钨钼多金属矿选厂及尾矿库环评内容将于下一步再报审查。1.2建设项目工程概况1.2.1现有工程概况湖南有色金属股份有限公司黄沙坪矿业分公司,隶属于中国五矿集团湖南有色金属控股集团,位于湖南省桂阳县内。1958年建矿,1967年投产,2005年9月实施改制重组,成立黄沙坪矿业分公司,2009年12月随湖南有色一同并入中国“五矿集团”,是我国重要的有色金属原料基地之一。主要产
8、品为铅、锌、铁、硫精矿,综合回收银、钨、钼等产品。2011年产品销售收入4.39亿元,生产铅锌精矿近3.3万吨。目前生产设计规模铅锌矿采选49.5万t/a、铁多金属矿采选45万t/a。矿山采用300天3班8小时的连续工作制度。现有工程分两期进行建设,2004年和2008年原湖南省环保局分别以湘环评2004111号文和湘环评200860号文对两期工程予以批复,并于2010年以湘环评验201067号文对两期工程予以验收。1.2.2拟建项目概况1、项目名称:湖南有色金属股份有限公司黄沙坪矿业分公司黄沙坪多金属矿产资源综合利用井下采矿改扩建工程2、建设性质:改扩建3、建设地点:湖南省桂阳县黄沙坪矿区现
9、有矿区范围内。4、建设规模:在现有采矿权证划定的矿区范围和开采深度内,继续向深部开采,增加开采矿种,即:原铅锌矿生产能力由现有的39.6万t/a减至30万t/a,原铁多金属矿生产能力由现有的45万t/a减至30万t/a,同时新增钨钼多金属矿90万t/a采矿生产能力。扩建工程实施后,全矿区总生产规模将达到150万t/a。5、服务年限:本期开采273-400m标高范围内矿石储量为53177.658kt;按150万t/a的矿山规模、并考虑采矿损失贫化后,矿山计算服务年限为34.48a。考虑到矿山基建期3a(老系统60万t/a生产规模),投产期2a,稳产期23a,减产期11a(老系统减产及改造影响6a
10、),实际生产服务年限36a。建设期3年。6、工程投资:项目总投资额48331.26万元。7、建设内容:本工程主要建设内容如表1。表1 本工程主要建设内容一览表序号项目利用现有工程新建工程依托工程1主体工程保持现有开拓系统和开拓方式不变,开采范围控制在+20m水平以上,该范围内铅锌矿体开采规模为30万吨/年,铁多金属矿开采规模为15万吨/年、钨钼多金属矿开采规模30万吨/年,均利用现有开拓运输系统。20m水平以下的铁多金属矿体、钨钼多金属矿体新建主、副井开拓运输系统,主井设2个提升系统分别负责铁矿和钨钼矿的提升,副井用于材料、人员与废石的提升。+20m水平以下铁多金属矿开采规模为15万吨/年、钨
11、钼多金属矿开采规模60万吨/年;新建2个风井,与副井形成井下通风系统新建地面采矿工业广场,位于新建主井东北侧300m,占地面积约41000m2,包括主井,副井、机修车间、材料库、空压机房、生产高位水池、+20m水平以下井下涌水处理系统等现有运输道路等。2公用工程+20m水平以上井下涌水沿用现有处理、回用系统,处理后全部回用于选厂使用;工程后生活供水系统不变;生活污水经现有化粪池处理。+20m水平以下井下涌水新建处理、回用、排放系统(经新建主井口排出至新建的废水处理站处理,处理后多余井下涌水外排牛角冲溪)3环保设施现有地面井下涌水处理站;现有选厂废水处理站;铅锌及铁多金属尾矿库溢流水处理站。 在
12、新建的采矿工业广场新建一座处理规模为12000m3/d井下涌水处理系统,处理20m水平以下的涌水,处理工艺同现有工程。1.3建设项目选址及与法律法规和政策的相符性1.3.1 选址合理性分析1、区域环境功能相符性根据郴州市环保局批复,该地区环境质量空气环境质量执行环境空气质量标准(GB3095-1996)二级,牛角冲溪、西河执行地表水环境质量标准(GB3838-2002)类、方元水库执行地表水环境质量标准(GB3838-2002)类,地下水执行地下水质量标准(GB/T14848-93)III类,声环境执行声环境质量标准(GB3096-2008)2类。由环境现状监测数据可知,区域地表水、地下水、声
13、环境均达到相关标准要求,环境质量较好,有一定的环境容量,可进行矿山铅锌钨钼多金属矿矿产资源开发。2、环境承受能力工程建设对环境主要影响为新增井下通风废气对环境空气的影响,多余井下涌水正常排放对地表水环境的影响等。据环境影响预测,本项目采取有效污染治理措施后,对评价区域环境质量影响小,对关心目标影响小。因此,在正常生产情况下,该区域环境质量不会发生明显的变化,项目建设带动企业供排水变化。考虑本工程将来配套的选厂及尾矿库工程实施后,部分废水将作为选矿用水进入钨钼选厂回用,全厂废水排放量仅增加1715m3/d。通过预测对直接纳污水体牛角冲溪的影响不大,因此项目的建设符合该地区环境功能区划的要求。1.
14、3.2法律法规和政策的相符性1、产业政策符合性本项目开采的钨钼多金属矿石中WO3品位为0.249%,Mo品位为0.061%,属低品位矿(一般WO3最低工业品位为0.15%,Mo最低工业品位为0.06%)。因此项目建设符合产业结构调整指导目录(2011年本)(修正)中鼓励类“第九类 有色金属”第 1条即为“有色金属现有矿山接替资源勘探开发,紧缺资源的深部及难采矿床开采”。黄沙坪矿区内主要有铅锌矿床、铁矿床和钨钼多金属矿床,铁矿床和钨钼多金属矿床位于黄沙坪铅锌矿矿区南部,其开发可部分利用铅锌矿开拓系统。针对矿山铅锌资源储量逐步减少、矿体回采难度增大、边深部探矿工作时间较长且成矿条件差、新探明储量较
15、小的特点,为延长矿山生产服务年限,保持较长时期内黄沙坪铅锌矿生产规模与经济效益的持续与稳定,矿山拟在铅锌矿生产的同时,开发利用黄沙坪矿区东南部的铁矿和钨钼多金属矿。虽然产业结构调整指导目录(2011年本)(修正)明确“新建、扩建钨、钼、锡、锑开采、冶炼项目,稀土开采、选矿、冶炼、分离项目以及氧化锑、铅锡焊料生产项目”为限制类项目,但是本项目不属于单一的新建、扩建钨、钼项目,而是多金属矿的综合利用项目,是“有色金属现有矿山接替资源勘探开发,紧缺资源的深部及难采矿床开采”项目。因此,本项目建设属于产业结构调整指导目录(2011年本)(修正)中鼓励类,不在产业结构调整指导目录的限制类和淘汰类之列。
16、本项目不属于中华人民共和国矿产资源法、矿山生态环境保护与污染防治技术政策等国家和省规定禁止和限制勘察、采矿的自然保护区、风景名胜区、森林公园、饮用水水源保护区、重要湖泊周边、文物古迹据在地、地质遗迹保护区、基本农田保护区、港口、码头、机场、军事禁区、地质灾害危险区、水库、重要水源地及主要交通干线两侧等。2、重金属污染综合防治“十二五”规划符合性分析本项目实施后,生产能力由现有的84.6万t/a增至150万t/a,但重金属外排量较现有排放量增加很小。吨产品重金属排放量大大减少,建设单位通过建立完善的重金属污染防治体系、事故应急体系和环境与健康风险评估体系后,工程建设符合重金属污染综合防治“十二五
17、”规划要求。本项目是在黄沙坪矿区现有铅锌矿资源枯竭的时候继续地下深部开采铁、钨钼多金属矿资源,工程的建设和生产过程采用先进的末端治理外排废水技术,确保外排废水中重金属浓度低于排放标准。工程建成后,外排重金属较现有排放量略有增加,但增加量小。由以上分析可知,本项目符合规划要求的治旧与控新相结合的原则,也符合 “重点防控区禁止新建、改建、扩建增加重金属污染物排放的项目”的要求。3、重金属污染综合防治2012年年度实施方案符合性分析 本项目实施后,生产能力由现有的84.6万t/a增至150万t/a,但重金属外排量较现有排放量增加很小。吨产品重金属排放量大大减少,建设单位通过建立完善的重金属污染防治体
18、系后,工程建设符合重金属污染综合防治2012年年度实施方案。本工程不属于桂阳县重金属综合治理规划方案区域。4、湘江流域重金属污染治理实施方案符合性分析本项目建设后,在现有排污量的基础上,Pb、Zn、As、F、S2-的排放量增加,增加量分别为0.054 t/a、0.053t/a、0.006t/a、0.703 t/a、0.016t/a,其他污染因子(如COD、氨氮、BOD5)的排放量都是减少的,且排放浓度已低于地表水类水域水质标准,对地表水体影响不大。5、湖南省湘江保护条例符合性分析本项目拟建矿山经纬度为东经1124120.433、北纬253938.094,距湘江干流最近直线距离约为约105km,
19、项目选址距离湘江干流较远,与湖南省湘江保护条例中第四十七条“在湘江干流两岸各二十公里范围内不得新建化学制浆、造纸、制革和外排水污染物涉及重金属的项目。”的规定不冲突。6、湖南国民经济和社会发展十二五规划纲要符合性分析本项目所在地位于郴州地区,属于有色金属行业。湖南国民经济和社会发展十二五规划纲要提出“禁止进行工业化、城镇化开发的各类自然保护区、重点风景区、森林公园、基本农田等区域,依法实施强制性保护,严格控制各类与主体功能不符的开发活动,减少人为因素对自然生态和文化自然遗产原真性、完整性的干扰。”工程所在地不属于依法划定的自然保护区、风景名胜区和饮用水水源保护区。 因此,本项目建设符合湖南国民
20、经济和社会发展十二五规划纲要。16.2.5 湖南省有色金属行业“十二五”发展规划符合性分析湖南省有色金属管理局于2011年2月颁布了湖南省有色金属行业“十二五”发展规划,其中“第三章 发展重点”提到“重点资产业及产品,一是铅锌及其深加工产业”,“第四章 主要任务与保障措施”中提出“郴州重点发展铅锌、铜、稀有稀贵金属产业”,本项目位于郴州市,主要是开采及加工铅锌矿、铁矿和钨钼多金属矿,因此符合湖南省有色金属行业“十二五”发展规划。16.2.6 郴州市国民经济和社会发展第十二个五年计划纲要符合性分析本项目在黄沙坪铅锌矿现有矿区范围和开采深度内进行,新建的采矿工业广场位于现有矿区范围内,不新增土地。
21、因此,本项目符合当地土地利用规划。2建设项目周围环境现状2.1建设项目所在地的环境现状评价单位委托郴州市环境监测站对区域环境空气、地表水、地下水、土壤、底泥、声环境进行了一期监测。(1)环境空气共设4个点位,南贡(现有铅锌尾矿库N,1.0km),监测因子为SO2、NO2、PM10、TSP,桂阳县第八中学(老技工学校)(现有废石场N,约0.7km)、下牛角冲村(新建矿区SW,约00.5km)、彭家骆家(新建矿区SW,约2.8km),监测因子为TSP;监测时间为2013年1月3日9日。监测结果表明:各监测点位各因子均能达到环境空气质量标准(GB3095-1996)中的二级标准要求。(2)地表水共设
22、6个监测断面:牛角冲溪沟新建主井排污口上游200m、牛角冲溪沟金狮岗断面、牛角冲溪沟侯家断面、牛角冲溪沟汇入南贡溪沟下游500m、当地河流汇入西河下游500m、方元水库坝上游;监测因子为pH、氨氮、BOD5、高锰酸盐指数、石油类、硫化物、总磷、CODCr、砷、汞、铜、铁、铅、铬、锌、镉、钼、锰、镍、钴、氯化物、氟化物、粪大肠菌群、钨、铋,监测时间为2013年1月7日9日。监测结果表明:牛角冲溪沟的新建主井监测断面未超标,而在金狮岗断面和侯家断面均出现氨氮超标,最大超标倍数分别为2.775和2.67;方元水库,在水坝库上游,BOD5超标率为100%,最大超标倍数为0.33,其它监测断面中各监测因
23、子均符合地表水环境质量标准(GB3838-2002)中类标准要求。报告书认为:黄沙坪矿为生产多年的老矿山企业。项目所在区域位于黄沙坪镇范围,镇区不在桂阳县污水集中处理服务范围内。目前,黄沙坪矿生活区及周围居民现有生活污水仅通过化粪池处理后排入牛角冲溪,达不到污水综合排放标准一级标准。多年来,矿区污水主要通过牛角冲溪沟排放,金狮岗断面和侯家断面居民分布集中,且该河段农田分布较多,周边生活污水及农药残留通过渠道汇入牛角冲溪沟后,引起溪沟内氨氮超标。(3)地下水共设3个监测点,分别为共和农场水井、周台村水井、下牛角冲村水井;监测因子为pH、氨氮、高锰酸盐指数、石油类、硫酸盐、砷、汞、铜、铁、铅、铬(
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