县重大农业有害生物灾害应急预案.docx

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1、 XX县重大农业有害生物灾害应急预案（完整文档） XX 县重大农业有害生物灾难应急预案 一、总则 (一)编制目的 为积极应对我县重大农业有害生物突发大事，充分发挥职能部门的作用，快速准时地实行各项措施，削减灾难造成的损失，保障农业生产安全，促进农业增效、农夫增收，实现农业可持续进展，结合我县实际，制定本预案。 (二)工作原则 遵照“预防为主，综合防治”的植保方针，根据“快速反响、部门协调、科学引导”的防控原则，积极做好防治、正常处置等工作，最大限度地削减农业生产损失，尽快恢复农业生产和农村生活秩序。 (三)编制依据 依据中华人民共和国农业法中华人民共和国农业技术推广法植物检疫条例农作物病虫害防

2、治条例XX县人民政府突发公共大事总体应急预案等相关法律、法规、规章制定本预案。 (四)适用范围 本预案适用于我县行政区域内水稻、小麦、油菜等主要农作物发生的重大有害生物及检疫性有害生物灾难的防控、 处置和指导。 二、组织机构与职能 (一)组织机构 成立由县政府分管领导任总指挥，县农业农村局局长任副总指挥，县政府办、财政局、民政局、公安局、交通运输局、文广旅局、气象局及各乡镇(办事处)负责同志为成员的XX 县重大农业有害生物灾难应急指挥部。指挥部办公室设在县农业农村局，分管副局长兼任办公室主任。 XX 县重大农业有害生物灾难应急指挥部的主要职责包括统一组织、指挥、协调全县农业生物灾难应急防治工作

3、，讨论解决农业生物灾难防治中的重大问题;主持灾情会商，公布救灾状况，调度应急队伍，监视检查现场指挥等。 指挥部办公室的主要职责包括全面把握全县农业有害生物灾难发生状况，提出详细的应急处置防控方案和措施建议;贯彻指挥部的指示和部署;组织有关专家分析灾难进展趋势，对灾难损失影响进展评估;担当指挥部的日常事务和交办的其他工作。 (二)部门分工 县农业农村局：负责做好重大农业有害生物调查监测，公布农业有害生物趋势预报，制定农业有害生物灾难防控方案，做好防治物资储藏，组织开展技术培训，指导农夫开展防治工作，抓好催促检查，促使各项技术措施落实到位。 县财政局：负责做好防治经费的申报、审拨和监视治理工作，保

4、障重大农业有害生物防治和应急处置经费。 县民政局：负责灾后群众安抚救济以及处置人员因工伤亡的抚恤工作。 县公安局：负责重大农业有害生物发生后的安全保卫和社会治安治理，维护灾难发生区的正常社会秩序，协调做好灾难发生区的封锁和大路植物检疫监视检查站工作。 县气象局：负责供应农业有害生物监测及防治所需要的气象资料，做好与农业有害生物发生关系亲密的天气预报工作。 县交通运输局：组织协调交通运输企业对重大农业有害生物应急防治所需的物资运输，帮助县农业农村局加强对农业生物灾难疫情的监管，防止疫情通过交通工具进展传播。 县文广旅局：根据有关规定，准时公布上级农业农村部门供应的有害生物预报和灾情警报。 各乡镇

5、(办事处)：要制定本乡镇(办事处)重大农业有害生物灾难应急防控预案，发生灾情后准时报告并积极应对处置，要加强应急工作的组织领导，积极协作县农业农村局开展重大农业有害生物灾难防控工作。 (三)技术专家组 县农业农村局组建 XX 县重大农业有害生物灾难应急防控专家技术团队，对重大农业有害生物名称确实定和灾情的 认定，并提出应急防控技术方案。 三、应急响应 (一)监测机构 县农业农村局(县植保植检站及农技中心、农技推广区域站)为重大农业有害生物监测单位，负责对辖区内重大农业有害生物开展调查和监测，分析猜测重大农业有害生物发生进展趋势，准时精确地公布植保信息(有害生物预报)。 (二)监测主要对象 草地

6、贪夜蛾、稻飞虱、稻纵卷叶螟、稻瘟病、小麦赤霉病、条锈病等迁飞、集中、流行性重大农业有害生物及稻水象甲等检疫性有害生物。 (三)预警级别 依据重大农业有害生物的发生范围、发生程度及可能造成的农业生产损失、将重大农业有害生物发生大事分为特殊重大(级)、重大(级)、较大(级)、一般(级)四级。预警级别依照重大农业有害生物级别相应分为特殊严峻(级)、严峻(级)、较重(级)和一般(级)。 (四)划分标准 级：发生灾难面积(指因灾难造成的田间农作物产量损失达一成以上的面积)占作物播种面积的 50%以上，将对产量形成消灭性打击或对农业安全造成极其严峻的威逼。(产量损失在 50%以上) 级：发生灾难面积占作物

7、播种面积的 35%-50%之间，将对产量造成严峻影响或对农业安全造成严峻威逼。(产量损失在 35%以上)。 级：发生灾难面积占作物播种面积的 15%-35%之间，将对产量造成较大影响。(产量损失在 15%-35%之间)。 IV 级：发生灾难面积占作物播种面积的 15%以下，属于正常发生，对产量有肯定影响。(产量损失在 10%-15%之间)。 四、预警与防控机制 (一)灾情报告 凡发觉农业有害生物爆发流行、发生面积大、危害严峻等特别状况，应准时向县农业农村局报告，县农业农村局接到灾情报告后，要马上派人到现场核实灾情，并准时组织相关专家、技术人员进展会商，确定灾情级别，依据灾情级别逐级上报。 (二

8、)应急预案的启动 发生、级灾情时，县重大农业有害生物灾难防控应急指挥部马上启动县级应急预案，准时上报县人民政府和上级农业农村部门;发生级灾情时，灾情发生乡镇应急防治指挥机构马上启动乡镇级应急预案，并准时上报县农业农村局和县重大农业有害生物灾难防控应急指挥部。 (三)防控措施 一旦发生农业有害生物灾情，要根据“早发觉、早报告、 早防治、早掌握”的原则，马上实行有效措施，掌握灾情集中扩散。 1、调查灾情分析缘由 对灾区进展调查，仔细分析农业有害生物发生状况，结合农业有害生物发生规律、作物布局、气候特点等因素，综合分析灾情发生缘由。对可能引起有害生物灾难的各项因子(包括有害生物源、传播及流行的媒介和

9、途径)等进展跟踪调查。 2、划定灾情发生区域 依据农业有害生物的发生程度和危害状况，根据防控侧重点和措施不同，将发生区域划分为重点防控区、一般防控区和防控监控区。 (1)重点防控区：主要包括以灾区为主的大发生区、菌(虫)源区和流行扩散区; (2)一般防控区：以发生灾难的重大农业有害生物的发生特点、作物、地理、气象等条件分析确定的有害生物大发生区、常发区和易感有害生物品种作物分布区; (3)防控监控区：可能偏重发生的区域和偶发区。 3、制定防控措施 贯彻“预防为主，综合防治”的植保方针，大力推广农业防治、生物防治等措施，削减化学农药使用量和农药残留量，对不同的防控区域实行对应的防控措施。 (1)

10、重点防控区：实施以化学防治为主的应急防治措施，组建有害生物防治专业效劳队伍，开展统防统治工作，做到统一组织、统一技术、统一药剂、统一防治，掌握有害生物危害。 (2)一般防控区：指导农户准时实行综合措施进展防治。 (3)防控监控区：加强监测，到达防治指标准时指导农户实行综合措施进展防治。 五、应急预警结果 (一)县重大农业有害生物灾难应急指挥部办公室负责组织相关专家对灾难掌握效果进展评估，并向指挥部提出终结应急状态的建议，经批准后，终止应急状态。 (二)重大农业有害生物灾情发生后，积极做好灾后生产技术指导，尽快恢复正常秩序，对参加农业保险的对象，保险机构准时做好灾后保险理赔工作。应急防控工作完毕

11、后，由县农业农村局对灾难发生的缘由、应急防治行动开展状况、掌握效果、灾难损失等进展跟踪调查、分析和总结，建立相应的档案。调查评估结果由县农业农村局报县人民政府和上级农业农村部门备案。 (三)重大农业有害生物的信息公布与新闻报道，由县防控领导小组根据新闻公布的相关规定组织实施。 六、应急保障 (一)物资保障 建立县级重大农业有害生物灾难防控物资储藏库，储藏用于应急防治的农药、喷雾器、防护服和手套等，由县农业农村局负责物资储藏治理工作。 (二)资金保障 财政部门要根据突发公共大事财政应急保障预案的规定，确保重大农业有害生物灾难防控所需经费。 (三)人员保障 县农业农村局要配备农业技术人员，建立完整

12、的农业有害生物监测与应急防控技术保障体系，各乡镇(街道办事处)要明确专人负责此项工作。 (四)技术保障 县农业农村局组织开展重大农业有害生物的调查、监测、预警分析和预报公布。加强对农业技术人员、专业防治队伍和广阔农夫的专业学问、防治技术和操作技能等的培训;加强演练，不断提高重大农业有害生物的处置力量。 七、附则 (一)嘉奖与责任追究 重大农业有害生物灾难防控应急工作实行领导责任制和责任追究制。对在应急工作中做出突出奉献的集体和个人将赐予表彰和嘉奖。对应急工作中办事不力、相互推诿扯皮、影响应急处置工作造成严峻后果的进展追责、构成犯罪的要依法追究法律责任。 (二)预案治理与更新 县重大农业有害生物灾难应急指挥办公室(县农业农村局)依据状况变化，对预案进展修订和完善。 (三)制定与解释部门 县重大农业有害生物灾难应急指挥办公室(县农业农村局)制定并负责解释。 (四)预案生效时间 本预案自公布之日起实施。