在全市2023年项目建设调度会议上的讲话.docx

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1、 在全市2023年项目建设调度会议上的讲话 今日我们利用一天的时间，对今年以来的重点工程、重点工程、农村环境综合整治、旧村改造状况进展了观摩检查、综合评议，主要目的在于通过内部比照相互看一看今年工作的进展状况，在工程建立上找差距、定措施、鼓干劲，引导全市上下进一步突出工程中心，再掀工程引进建立新高潮，推动经济社会又好又快进展。从观摩和平常把握的状况看，今年全市工程建立主要呈现三个特点： 一是重点工程推动快。今年以来，市委、市政府把工程建立作为转方式、调构造的重要抓手，坚持早动手、争主动，落实分包领导和责任部门，严格实行月通报、季排名、半年考核、年终奖惩制度，重点工程建立呈现出续建工程复工快、新

2、上工程进展快的特点。14月份，全市新开工产业工程58个，其中4月份当月新开工18个； 年初确定的总投资227亿元、年度投资90.5亿元的100个重点工程已开工78个，累计完成投资17.6亿元；在人代会上承诺的15类、47项便民利民工程已开工28项。其中有几个工程进展比拟顺当：恒邦化工三期工程去年8月份开工，通过倒排工期，加快进度，估计7月份可投入生产；福喜肉食鸡屠宰加工工程正在安装设备，估计6月份将投产；午极镇霍尔多巴吉禽业养殖工程开工后1个月就完成了2个养殖车间建立，另外有2个在进展主体、4个在进展根底建立；南庄内燃机配件厂技改工程，只用了一个多月的时间，就完成了一个2023平方米的厂房建立

3、；“两河”改造三期工程全面绽开，6月底前完成清淤和护坡，10月底前完成沿线景观带和广场建立。这充分说明，只要我们上下思想重视、合力共促，责任单位倾心尽力抓、投资方真心实意投、相关部门创新方法帮，工程进度就肯定能加快，就肯定能按要求推动。 二是新上工程质量高。今年新上工程构造质量比往年有了较大变化，呈现出大工程多、产业工程多、高新技术工程多的特点。在已开工的78个重点工程中，投资过亿元工程44个，占56.4%； 产业工程60个，占77%。主要有五个显著变化：1、现代农业龙头企业培育呈现良好势头。福喜肉食鸡养殖加工、霍尔多巴吉禽业养殖、天剑菊花种植、德轩农业科技示范园等工程，产业链都比拟长，带动力

4、较强。2、机械加工龙头企业进展呈现良好势头。双连刹车片、龙嘉汽配、造船公司扩建等工程的建立，将进一步推动机械汽车配件产业转型升级、做大做强。3、高新技术产业工程引进呈现良好势头。x光谷激光和科技孵化器、东纬电通电子白板、禾成纸浆餐具、景盛同茂led等工程科技含量高、自主创新力量强，必将推动全市产业构造实现跨越式提升。4、根底设施工程建立呈现良好势头。今年是我市近年来根底设施工程投资最多的一年，农田水利、交通大路、城建工程等工程较多，累计投资超过10亿元。5、银滩房地产业转型呈现良好势头。正在由多层向高层，由房地产开发向产权式酒店、酒店式公寓转变，据统计，银滩和城区在建的11层以上高楼近百栋，新

5、规划的产权式酒店、酒店式公寓38栋、星级酒店4个，目前已开工了2个五星级酒店，另有2个五星级酒店正在做前期预备工作。 三是在谈工程数量多。今年通过调整产业招商政策和产业招商办公室，下达任务指标，落实招商责任，加大招商引资力度，积极开展各类对外招商活动，胜利举办了母爱文化节招商洽谈会，招商引资势头良好。据有关部门统计，目前各镇各部门上报合同协议工程62个，有眉目的跟踪在谈工程68个，后续工程数量较多。另外，部门跑上争资工作也取得显著成绩，一季度，有34个工程列入上级扶持规划，争取到位资金2.2亿元，其中无偿资金4741万元。 今年的工程建立有成效，但也存在缺乏，主要表现为四个不平衡：一是工程质量

6、不平衡。自己与自己比变化很大，但与外部比，还是存在数量少、规模小的问题，今年x市筛选确定了100个重点工程，三市都是14个，荣成工程总投资160.8亿元，单体工程平均11.5亿元，文登工程总投资131.3亿元，单体工程平均9.4亿元，而我市工程总投资75.2亿元，单体工程平均5.4亿元； 从建立进度看，一季度，荣成、文登分别完成投资17.3亿元、13.9亿元，我市完成投资7.8亿元。从内部看，工程与工程之间进度不一、参差不齐，有的工程开而不建、开开停停，甚至奠基后就没有动作，消失了有工程无形象、有开工无进展的状况。二是镇与镇之间不平衡。同样是园区镇，有的工程数量多、个头大，而有的连北部山区镇都

7、赶不上；有的镇虽然上报工程不少，但实际可看的工程不多，这次观摩个别镇的观摩点也属于照看性质。三是部门招商进展不平衡。从考核通报状况看，13个产业招商部门中6个部门已有在建工程，最多的一个部门有2个在建工程，还有7个部门没有工程开工；从其他部门看，14月份只有4个非产业招商部门有在建工程，其他部门大多都是在谈。四是部门效劳不平衡。近几年，我们通过强化措施，部门效劳变化很大，但在工程建立上仍旧存在审批、规划、用地、资金四个瓶颈制约。这些瓶颈有的是投资方的缘由，有的也与部门效劳不到位、方法不创新、体制不敏捷有关，更有的部门怕担责任，推诿扯皮，消失了工程建立单位和园区、镇焦急，而部门等待观望的“两头急

8、、中间慢”现象。盼望相关部门仔细讨论，改良作风，想方设法既让工程顺当推动，又不违反国家法律法规。关于下步工作，这里我重点强调五点： 一、要千方百计加快推动重点工程和重点工程建立。工程是进展的载体，没有工程就没有后劲，就没有进展。年初确定的重点工程和重点工程，是我们工作的重中之重，必需全力以赴抓好落实，千方百计加快推动。近期各镇区要对全部在建和马上开工的工程进展一次整体调度，集中解决好工程建立中的难题，解决不了的由各责任单位上报市政府，由市政府统一协调解决。1、对进展比拟慢的工程，要查清缘由，找准问题，一项一议逐个解决，缺少资金的要准时帮忙协调贷款或者对外融资，是投资方问题的要准时做好工作，实在

9、不行的抓紧调整投资方。2、对已经开工的重点工程，要尽快完善工程建立手续，制定进度规划，加快工程进展。3、对近期将要开工的工程，各责任单位要积极参加到工程手续报批、规划评审的全过程，争取尽快开工，取得好的形象进展。4、对工业技改和自主创新工程，要与新上工程同等对待，帮忙协调解决相关难题，尤其是对双连新厂建立搬迁、昊安汽配与中科院合作建立耐磨材料基地、佰德信研发排气管终端产品、内燃机新上粉末冶金生产线等重点技改工程，相关镇区要抓紧调度，强化效劳，确保短期内取得明显成效。其中，双连公司要争取6月中旬完成一个车间的搬迁。5、对城建、交通、大路等重点工程，市政府要定期调度，倒排工期，积极与上对接，争取资

10、金支持，保证按期推动。6、对列入x市半年观摩的重点工程，由“两办”负责，尽快确定并加大督导力度，协调各责任单位加快推动，争取在x观摩时有一个好的效果。 二、要强化跟踪，加快工程落实。虽然今年在谈工程比拟多，但不抓紧跟踪落实等于“零”。要根据谁谈判、谁负责、谁落实、一抓究竟的要求，落实责任单位，实行登门访问、邀请考察、感情沟通等形式，加大工程跟踪力度，使工程尽快由意向变协议、由协议变合同、由合同变落实。详细由市政府牵头，经合局和商务局负责，对今年各镇各部门上报的工程列出单子，市政府要安排分管领导分头对重点工程进展督导协调。要重点抓好x精细化工、沧州铸管、青岛游艇、华润啤酒、垃圾发电、圣水宫旅游开

11、发、光荣国际物流产业园、x天筑物流、泰林乳山河旅游开发、青岛建立集团、新加坡安全食品区、华润食品工业园、威刚快闪记忆体、xled、x绿色能源和好当家、正华人工岛等工程跟踪，落实分包任务和责任单位，争取工程早日落地。对银滩潮汐湖水上运动基地建立中存在的质量问题，由银滩管委负责，尽快讨论拿出方案，统一招标，成立特地班子跟踪效劳，近期市里将召开一次调度会，专题讨论解决。 三、要严格落实责任，加大招商力度。招商引资不仅是镇、园区和招商部门的重要工作，也是全市的中心任务。目前看，我市招商引资工作存在的主要问题是工程投资少、规模小，归根究竟在于各级责任意识不强，招商引资的力度不够大、气氛不够浓。今年市委、

12、市政府进一步讨论确定了相关措施，态度非常明确，那就是实行重奖重罚、一票拒绝。不管是镇、开发区、产业招商部门还是其他业务部门，但凡招商引资达不到标准要求的都将实行一票拒绝，达不究竟线要求的，由组织部门考察主要负责人的任职资格。也就是说，但凡招商引资和工程建立指标达不到标准要求的，即使业务工作干的再好，镇和部门也不能评先进，主要领导更不能提拔，完不成底线任务且位次靠后的，主要领导要挪位。今年的招商引资和工程建立考核是市委、市政府反复讨论确定的，实际操作过程中将严格执行、年终考核时将严格兑现，对先进单位的评定不照看、不迁就，有多少就评多少，以此引导各级把招商引资工作与业务工作同等对待、同步推动。半年

13、期间，市里将特地召开一次招商工作调度会议，总结今年的招商引资工作，通报状况，鼓励先进，鞭策后进，进展较差的单位要在会上表态发言，落实整改措施。各级各部门要在思想上高度重视，克制等待观望、松口气、歇一歇的思想，彻底抛弃法不责众的幸运心理，坚持从市级领导带头，从常委部门和市级领导所在部门带头，实行得力措施，扎扎实实把工程抓上去，争取在招商引资上实现新突破。4个镇级工业小区要加大招商引资力度，确保年内至少引进1个投资过千万元工程。要加快房地产企业转型升级，由x副市长负责，抓好房地产企业转型工程的调度落实。 四、要创优效劳，营造工程建立良好环境。在当前招商环境条件根本趋同的状况下，各地拼抢的主要是政策

14、和效劳，可以说谁的政策优、效劳好、力度大，谁的工程就多、开工建立速度就快。对此，我们要进一步解放思想，强化超前意识，对大工程、好工程要舍得给政策，适当做出让步。一要用好优待政策。近年来，我们对土地、收费等政策实行统一标准，不是为了取消优待政策，而是为了集中用好优待政策，对投资规模大、科技含量高、带动力量强的工程，不仅要给政策，而且要在优待幅度上加大力度。对新上工程，在赐予优待政策的同时，也要讨论相应的制约措施，与工程进度、投资规模、效益状况挂钩，视进展给政策，看效益给优待。二要改良部门效劳。对于部门来说，严格执行政策无可厚非，但也有责任、有义务为工程建立作出牺牲、制造条件，不仅要严格执行政策，

15、更要学会讨论政策，用足用好政策，不仅要强化治理，更要优化效劳。当前需要重点解决以下几个问题:1、土地指标问题。由国土局负责，积极向上争取用地指标，加快工程用地审批，解决好工程用地难题。2、建筑质量监管问题。由城乡建立局负责，对全部开工工程特殊是重点工程，准时介入，全程监管，在保证建筑质量安全的前提下，尽可能为工程快速推动制造条件。对政府投资的重点工程，近期由市政府牵头，对招标行为进展标准理顺，相关部门要严格把关，解决好招标过程中借资质和违规操作等问题。3、审批问题。要结合新行政效劳中心投入使用，发挥好电子监察和电子审批系统的作用，重点解决好部门审批工作中程序不明、手续不清、让客户多跑腿的问题，

16、进一步明确工作程序和手续要求，完善大工程代理制和工程联席审批制，加快实施建立工程一站式收费制，为工程建立制造良好环境。4、资金问题。在当前宏观政策趋紧的状况下，各金融机构要仔细讨论好如何加大放贷力度、支持企业进展的问题，实现双方合作共赢。对国家新出台的遏制房价过快上涨的措施，要慎重对待，仔细分析，区分状况，讨论好如何利用政策，支持我市房地产向产权式酒店、酒店式公寓、星级酒店等商业地产转型，促进我市房地产良性安康进展。上述四个问题，总的由市政府牵头，近期讨论解决。为更好地促使部门改良效劳，今年将开展市级领导、各镇区和重点企业评议执法和窗口部门效劳活动，与综合评议分开进展，每年搞两次评议，结果列入

17、考核，作为效劳部门评先选优的重要依据，评议靠后的由市委、市政府对部门主要负责人进展谈话，并制定落实整改措施。 五、要切实抓好当前各项工作。今年各项工作任务多，压力大，各级要统筹兼顾，协调推动，确保“时间过半、任务过半”。一是抓好农村环境综合整治。对确定的56个x市级重点村，要由x副书记、x部长牵头，加快整治进度，做好预备工作，迎接好x市将于5月下旬和6月中旬组织的两次检查验收，力争上半年全部一次性通过。二是抓好旧村改造工程。目前全市已开工了10个村的旧村改造工程，进展比拟顺当。下步，由x副市长牵头，抓好协调调度，力争上半年开工16个村的旧村改造工程，年内开工25个村，圆满完成年度建立任务。三是

18、抓好农田水利设施建立。今年水利设施建立任务重、工程量大、时间紧，盼望水利部门加快推动，相关镇亲密协作，争取汛期前完成41座小型水库除险加固工程，确保年内完成台依、花家疃2座中型水库除险加固主体工程，5月底前完成5万亩全国小型农田水利重点县浇灌工程。四是抓好信访稳定工作。要进一步强化“稳定压倒一切”的观念，时刻绷紧稳定这根弦，突出抓好世博会安保、校园安全、农村稳定、农夫工工资、企业破产重组等工作，妥当处理好局部镇的个别村消失的不稳定苗头，稳固扩大我市良好的稳定局面。五是关于农村“两委”换届。依据省委、省政府通知，农村“两委”换届推迟到明年进展，各镇和相关部门要切实做好对农村党员干部群众的解释答复工作，教育引导村“两委”班子及成员稳定思想，扎实工作，连续履行好职责。特殊是对一些村情不稳和基层组织脆弱松散的村，要抓紧摸底，制定措施，选择适宜人选，准时调整，努力促进农村和谐稳定。