城乡建设局2023年上半年工作总结.docx

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1、 城乡建设局2023年上半年工作总结 2023年以来，城建局在党工委、管委会的领导下，在市住建局和水利局的关怀指导下，紧紧围绕党工委提出的“紧扣一条主线，聚焦两个重点，激发三大活力，牢牢守住四条底线总体要求”，以“四个”建立为总抓手，依据年初制定的“两助一守”工作目标（助力进展，助力化债，守住民生、生态、安全和廉政底线），积极履责，有序推动，较好地完成了上半年各项工作和任务。现将上半年工作和下半年工作规划报告如下： 一、2023年上半年工作完成状况 （一）助力进展成效明显 1.拆迁扫尾和安置圆满完成既定目标。上半年，联动属地，定期赴拆迁一线协调沟通，梳理排查拆迁户信息，选择重点，做到原则性、敏

2、捷性相结合，最大限度争取拆迁户的合法利益，确保依法、安全、和谐拆迁。共完成拆迁扫尾41户，超额完成百日攻坚目标任务，释放土地资源263亩。提前谋划，与大路镇、瑞城房地产沟通协商，科学制定安置工作方案，分工协作，连续作战，仅用12天时间就完成了2155套、22.01万平方米安置房的集中选房工作，为按期完成省市联合巡察交办问题奠定根底。 2.产业配套工程组织有序。积极对接落地工程，安排专人，坚持以“店小二”精神效劳企业，主动协调冲突，解决问题。上半年，完成江南化工和航发机匣2个供电配套，台佳机电、中新产业园地块和凯莱英等3个工程地块杆线撤除，江化微北侧道路和南侧挡土墙市政配套；同步在推动孚能、江化

3、微供电配套、新纳工程35千伏铁塔移位、培山路东延、赢创东侧道路等配套工程建立。尤其是江南化工供电配套工程，在疫情防控期间，对接供电公司，召集施工人员返镇，并全流程跟踪，实现管家式效劳，推动工程于4月28日顺当送电，为企业供应了高质量效劳，受到企业方高度赞扬。 3.房地产市场平稳进展。有效掌握商品房的供给量及供给节奏，上半年新增商品房供给17.27万平方米；完成商品房销售面积18.44万平方米（统计局口径22.94万平方米,同期根本持平），商品住宅去化周期为11.6个月，整体去化力量保持在合理水平；受疫情及宏观经济形势影响，1-5月份房地产一般公共预算收入同比下降15%；保持新增预售许可工程资金

4、监管率到达100%，新建商品房合同备案率100%；加大规模以上房地产企业培育，上半年新增悦泰房地产开发有限公司等规模以上房地产企业3家；开展房地产经纪机构集中普查，累计检查60余家，并对房地产中介机构有无备案状况、有无证件经营状况进展通报；完成商品房港悦庭、路劲港欣城一期等7个工程交付核查，核查房屋28幢、18.04万平方米； 4. 行业效劳水平稳步提升 一是对标找差，弥补物业行业治理短板。探究属地板块物业治理提升措施，全面梳理可下放至乡镇街道的物业治理权限；联同市监局、消防大队开展高层住宅小区公共设施设备普查，形成专题报告报区安委会；开展龙泉新苑、瑞鑫嘉园、紫竹苑、翠竹苑等4个高层小区及瑞滨

5、新苑等20多个多层小区消防设施改造工程，目前年度改造工程立项及可研工作已完成，正进展招标掌握价送审，规划7月底招投标；有效落实市全掩盖整改菜单931条，并结合物业全掩盖整改的有利契机，加强对物业效劳企业日常监视治理，提升小区环境；对全区44个拆迁安置小区进展物业治理考核形成通报，并进一步修改完善拆迁安置小区物业治理考核方法，以更好的推动安置小区物业治理工作；上半年胜利创立东壹小区、吾悦广场2个市级示范工程，并积极组织路劲横山郡、吾悦广场2个物业治理工程参加省物业治理示范工程评审，指导企业进一步完善物业治理效劳，制造的物业治理标杆。 二是强化专项治理，促进人防治理提升。推动人防行政审批及验收工作

6、。今年以来共完成人防工程行政审批工程4个，审批人防面积25769.3平方米，质量监视人防工程24个，在监人防面积244838.78平方米；竣工验收人防工程5个，人防工程竣工验收面积36813.42平方米。推动人防维护和避难场所建立。对7个人防工程进展现场检查，核算维护详细内容，并依据实地检查状况，编制维护清单，目前正在依据清单内容编制工程概算，规划7月份完成工程初步设计概算审批并推动造价招投标工作。启动体育公园避难场所的建立，目前施工单位已完成施工工作，正处于收尾阶段。 三是强化五方责任，促进质量治理提升。完善质量安全监视工作要点一次性告知，推动监视工作标准化和落实参建各方主体责任，提升监视工

7、作透亮度及满足度；出台关于进一步强化工程配套工程质量治理的通知关于进一步加强住宅工程渗漏防控工作的若干意见，进一步加强对配套工程和质量通病的管控力度。上半年共受理质量报监房建工程单体个数为68个，建筑面积共计约50万平方米；完成工程质量监视报告共计68份，建筑面积约42.93万平方米。累计开展质量专项检查9次，质量安全监视抽查385次，实体监视抽测90次，竣工监视验收12次，下发整改通知书共下发21份，停工通知书共下发9份，通过日常监视抽查与专项质量检查相结合，有力提升在建工程质量治理水平，的在建工程质量总体受控。上半年，共有10个工程入选市优质构造，3个工程入选省扬子杯。 四是持续化督查，促

8、进招投标造价治理提升。上半年全区依法招标的施工和监理工程、材料设备、勘察设计电子招投标率均到达100%；持续开展全区工程招投标、造价治理状况梳理排查，未发觉新增违规行为；开展专项检查，强化招投标和造价日常监管，对联发建立工程有限公司等5家投标单位失信行为进展通报；对招标工作人员累计扣分11人次，扣分信息系统自动推送省平台，对机构累计约谈2次。 五是完善治理制度，强化政府投资工程监视治理。对政府投资工程的事前事中事后等方面多举措并进，积极完善政府投资工程的治理制度，力求监视治理无死角。讨论标准文件，明确治理标准。草拟小型政府投资工程简化前期手续的实施方法，明确小型政府投资工程前期手续办理路径，加

9、快工程推动。加强合规监管，强化制度学习。严抓概算编制及批复，上半年新开工工程均根据规定完成了概算批复，杜绝政府投资工程未批先建的状况发生。加大制度及规定的学习和提示。重视工程变更，加强讨论决策。要求各建立主体对工程变更事项加大梳理力度，对符合条件的变更事项，准时上报城建领导小组办公室决策审批。截至目前城建领导小组办公室根据权限共进展了5次专题讨论，加快了变更事项的决策进度，避开因决策拖延造成政府投资工程未批先建的状况发生。加强工程督查，完善治理机制。联合党政办每季度牵头组织经发、审计、审批等部门对工程建立的合规性手续进展检查，上半年已根据规定完成2次政府投资工程季度督查任务，强化了监视治理。

10、六是强化实名监管，促进展业治理提升。落实务工人员实名制信息化治理。截止目前，全区全部质量安全受监工程均纳入实名制治理范畴，涉及46个在建工程，其中43个工程开设民工工资专户，剩余3个工程正在跟进处理，通过民工工资专户银行累计工资22647万元，人员累计实名入库8796人。开展实名制飞检和日常巡查。先后检查工程19个，并结合实名制系统数据，累计对20个实名制治理不到位的工程开展约谈，下发限期整改1份，形成实名制飞检通报1份，并对3个工程予以全区通报批判、1个工程予以全区通报表扬。落实省核查组专项检查。开展11个工程的两轮现场一对一台账资料的指导培训工作，全力打造成标化工地。同时依据全市迎检工作要

11、求，召开全区迎接省核查组2023年度保障农夫工工资支付实地核查工作部署会暨现场台账资料培训会，在全区推广和实行实名制治理标化制度。 七是细化惩罚流程，完善全过程电子化记录。上半年行政惩罚共计立案36件，结案11件。下达惩罚金额18.919万元，收缴到账16.919万元，完成年度案件目标数的45%。草拟行政惩罚内部流程，待就党政联席会争论通过。6月底收到省、市各级行政执法监视检查意见书，正在对比检查意见进展整改。提升电子化材料比率，重点对文书送达等过程做到拍照等。 5. 全力保障工程疫情期间复工复产。落实“五个一”做好主动帮办。一企“一封信”，为每个工程方送去一封信，对近期疫情管控工作进展告知提

12、示，精准化开展宣传工作。一企“一沟通”，制定工程开工、人员返镇的标准化流程办事图，安排专人与工程方开展点对点的沟通沟通，做好政策解读、冲突协调工作，充分做好工程开复工发动工作。一企“一专班”，进一步推开工作重心前移，组织专班积极帮忙企业解决人员组织治理、交通物流运输等问题，指导工程方参照工业企业复工要求，落实人员“五清”标准。一企“一辅导”，建立以微信群为载体的全时段线上答疑平台，和企业一起做好开工、复工规划细化工作，对工程开工中遇到的问题进展指导。一企“一方案”，围绕工程场地、住宿、封闭治理、安全施工等重点事项制订一揽子方案，确保工程现场封闭治理到位、防疫物资储藏到位、安全生产监管到位、公共

13、场所消毒到位。同时，建立领导挂钩续建工程工作机制，开展“一推一查四了解”活动，主动下沉企业，指导企业科学防控疫情，协调冲突困难，为重点工程建立顺当推动制造有利条件。疫情期间成立4个复工效劳专组，加强日巡查检查，保障工程复工复产，帮助工程3000余名工人顺当返镇施工，76个工程在3月份顺当复工。 （二）助力化债措施有力 1.建安税超额完成“双过半”。受肺炎疫情影响，建筑行业2、3月份根本处于停滞状态。针对建安税一般公共预算收入任务“双过半”缺口，建立局统一思想，通过具体梳理全区工程工程漏开票状况，由分管领导带队定期走访，落实开票及缴税规划。准时召开工程经理大会强调外地建筑企业在本地预缴增值税税款

14、的相关规定，对重点工程的开票状况及6月底前开票余量进展摸底调查，提交分析报告，实行工作周调度，集中全局力气推动落实开票任务。1-6月估计完成建安税一般公共预算收入3625万元，完成市级全年任务6600万元的54.92%，完成区级全年任务6900万元的52.54%，超额完成“双过半”目标。 2.公租房出清超额完成既定目标。上半年全区完成出清4.53万平方米，完成全年目标任务的50.36%，其中精英一期0.5万平方米、精英二期1.39万平方米、国际公寓0.7万平方米、乐业中心1#-11#1.94万平方米； （三）守住民生、生态、安全和廉政底线 1.全力推动新“7+2”民生实事。2023年新“7+2

15、”民生实事行动规划工程总投资7500万元，围绕老旧小区整治出新、沟塘绿化美化、特色街区打造、农贸市场、厕所革命、脱贫攻坚、农路提档升级新7件实事和扩大救助范围、提高救助标准2个方面，进一步提标扩面。城建局深化效劳内涵、细化工程清单，积极协调各部门单位，牵头各属地板块，推动各项前期手续办理工作，定期通报进度，工程从启动到开工建立仅用了不到2个月的时间。截至6月30日，丁岗、姚桥、大路（大路农贸市场除外）、大港街道、丁卯街道已全面进场施工，三镇两办总体进度完成20%以上，到达序时进度要求。 2.深化“河长制”举措。今年以来，各级河长聚焦河湖问题，仔细履职尽责，强化督查考核，推动问题解决，全区河湖治

16、理水平明显提升。河长巡河。据不完全统计，14位区级河长共完成巡河达62次，镇级总河长、河段长等累计巡河也达1205次，远超市河长办要求的巡河频次，有力推动了河长制工作的有效落实。交办督办。积极推动落实交办督办工作，累计交办督办河长工作指令24份，整改完成达98%以上，充分表达了河长办综合协调力量。河道整治。间续实施留村河清淤、吴沙河整治等工程；其中留村河、四明河清淤整治工程正在履行可研、初设报批手续；吴沙河（集镇河）整治雨污分流工程分4个标段进展实施，已完成总工作量的67%；实施江滩漫道工程，彩色路面及交通标线工程试验段于6月初完成，预备正式进场施工，停车场、驿站等配套设施方案已根本完成；实施

17、长江造林绿化。长江沿岸绿化工程有序推动，乔木种植已全部完成；建立水政执法基地，目前正在编制招标文件及清单标底。水环境提升。对丁卯团结河排口进展溯源排查，实施四季经典等小区进展雨污分流改造，目前管网疏通疏浚完毕，雨污管网改造已完成13栋；对四明河、张许河定期进展水质监测，完善张许河补水机制，综合评估黑臭河整治和长效治理效果，确保水质持续到达消退黑臭标准；长江大爱护。我区列入市级清单工程共2个，目前已完成1个，另1个正在推动中。区级清单共17项，已完成13个，完成率76%；做好长江岸线清理整治，严禁新增江滩养殖工程，加快推动江滩违法养殖工程取缔工作。长效治理。强化长效管护考核，每季度召开长效管护点

18、评会，考核结果和奖金挂钩，形成压力传导机制，确保河道、闸站等水利设施安全正常运行；建立完成8个水文水质自动监测站，可进展水质实时监测；同步每月对水功能区、入江支流、区级重点河道水质进展监测，准时将水质问题通报给相关河长单位；积极推动生态河湖示范建立，5月15日，由省水利厅、省财政厅托付第三方中介机构对我区生态河道创立工作进展绩效评价，先后查看捆山河及祁家港现场整治状况，对我区创立预备工赐予充分确定。 3.扬尘管控力度不减。通过实行落实扬尘专管员制度、加大对扬尘管控不到位工地的通报和惩罚力度等一系列举措，确保建筑工地扬尘管控状况总体受控。上半年共开展扬尘督查 350余次，发觉不到位现象 280余

19、处，下达停工整改 3份，印发通报2 份，共移交查处扬尘不达标案件4件。 4.安全生产专项整治持续推动。以领导带队检查和专项检查现结合的方式，重点围绕督导组交办的问题，落实整改措施，举一反三，持续推动专项整治。一是建筑施工专项组。发动全区建筑工地开展安全生产专项整治工作，制定了建筑施工安全生产专项整治行开工作方案，明确了整治重点和目标。每月按规划开展建筑施工安全专项整治工作，累计开展了春节前安全检查（暨冬季施工专项检查）、节后复工、垂直运输设备专项检查、深基坑、高支模等专项检查和综合检查等6次专项检查，累计投入158人次，检查施工工程115项次，查出一般隐患160条，重大隐患1条，下发隐患整改通

20、知书57份，下发停工通知书18份，移交城建执法11起，发觉隐患均已全部整改到位。二是城镇燃气专项组。组织全区17家城镇燃气经营企业召开整治行动发动部署会，明确整治范围及重点，标准企业安全生产行为。印发瓶装液化石油气销售出货单省瓶装液化石油气非居民供用气合同用气告知书、安全检查表，落实实名制登记、合同签订以及入户检查工作。协作经发局开展全区餐饮场所“瓶改管”工作，目前方案已印发。持续开展部门联合检查、复工复产检查、燃气经营许可证专项检查、端午节前燃气安全检查和“黑气点”集中整治行动，累计派出检查组11个，检查人员60人次，检查燃气经营企业58家，查处企业违法2起，查处无证经营行为5起。共下发隐患

21、整改通知书15份，停业整改通知书2份，排查整改一般安全隐患128处，整改重大安全隐患1处，查扣液化气钢瓶95只，移交公安分局立案查处1起，移交城建监察立案查处4起，建立液化气经营企业燃气信息化系统2家，建立并接入市燃气进展中心信息化监管系统。 三是地下管线专项组。召集各相关部门和管线权属单位召开了地下管网及铁路道口安全生产专项整治工作布置会，传达了相关安全生产专项整治精神，明确各单位在此次专项整治中的责任划分，建立有效的联络机制，并对城市地下管网及铁路道口安全生产专项整治实施方案进展宣贯。明确任务，分类排查，对各管线权属单位持续开展地下管线及铁路道口隐患排查，累计发觉各类隐患共741个，对全区

22、14处老旧燃气管线和2处占压燃气管线进展整改，均已全部完成闭环处理。加强对管护单位治理，重点针对防汛应急演练、防坠网查漏补缺、市政雨水管网疏通等事项进展部署，全力保障区域安全。累计开展污水泵站、周边污水管网抢修点、东区污水处理厂等3次专项检查。联动经开区公用公司，累计疏通市政雨水管网约500公里；对丁卯桥路、老338段沿线等6处雨水管网的损坏问题完成了修复改造，指导经开区公用公司在盛港路水系开展城区防汛应急演练，通过此次城区防汛应急演练，各部门和相关单位充分熟悉了防汛严峻形势和做好防汛工作的重要性，对今后的城区防汛工作开展具有指导性意义。四是水利行业专项组。深入开展水利行业安全生产专项整治行动

23、，间续开展了“成立领导小组、印发工作方案、召开部署会”等相关工作，明确职责分工和时间节点要求，对全区水利设施安全运行治理、水利工程建立以及水利防汛应急进展了全面的安全隐患排查整改，共计投入267人次，检查水利设施144处，查出一般隐患21条，均已全部整改到位。 5.集成治理工作成效明显。2023年上半年，共受理来自集成治理平台的工单共计1120件，其中效劳热线工单554件，880效劳热线工单70件，专业巡查人员上报工单480件。与去年同期工程，工单总量下降了25.78%，其中效劳热线工单数量和880效劳热线工单数量持平，专业巡查人员上报工单下降近50%，整体工单满足率达92%。专业巡查人员的工单主要包括文明施工问题和市政管道井盖问题，从面上看，这两类问题的数量得到了明显的掌握；效劳热线和880效劳热线方面，今年上半年反映较多的问题主要包括：鼎鑫都市汇工程延期交付问题、恒大工程延期交付及房屋质量问题和临江路道路积水问题，上述三个问题目前仍在积极推动中。