在旅游发展大会上讲话.docx

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1、 在旅游发展大会上讲话 今日，我们召开第x届*旅游进展大会，会议的主要任务是，全面贯彻落实第x届*旅游进展大会精神，仔细总结第x届*旅游进展大会以来的旅游工作，讨论部署当前和今后一个时期我市加快旅游进展的工作。 其次届*旅游进展大会于9月10日在*九寨天堂国际会议度假中心召开。省委书记在会上作了主题报告。他指出，当前*旅游业正在进入一个崭新的进展时期，在旅游业地位和作用的熟悉上，要把旅游进展放到经济社会进展全局中总体把握，充分发挥旅游业的关联带动作用；在旅游业进展理念和思路上，要充分表达“以人为本”的要求，加快旅游经济增长方式的根本性转变；在旅游进展的工作重点上，要坚持统筹兼顾，切实做到五个“

2、更加注意”：更加注意进展农业生态旅游，更加注意推动区域旅游合作，更加注意发挥旅游在促进就业、提高人民生活质量、弘扬民族文化、精神文明建立等方面的社会力量，更加注意进展入境旅游，更加注意爱护生态环境。 书记强调，当前和今后一个时期，*要进一步加大工作力度，加快建立旅游经济强省步伐。概括起来，就是要做到“六个突破”：连续抓好旅游根底设施建立，在改善旅游进展条件上实现新突破；进一步突出特色和优势，在精品建立和多层次产品开发上实现新突破；坚持不懈抓旅游环境建立，在推动依法治旅上实现新突破；加快体制机制创新，在培育旅游市场主体上实现新突破；下大力气开发旅游商品，在提升旅游经济效益上实现新突破；加强旅游区

3、域合作，在旅游对内对外开放上实现新突破。 书记还特殊赞扬*的中国死海旅游工程，是一个充分利用地方资源开发旅游比拟胜利的案例。利用盐卤水建一个中国死海，一下就把*的知名度提高了，把旅游业和其他相关产业都带动起来了，正是由于中国死海这个工程的带动，*市今年“五一”黄金周的旅游收入比*年同期增长41倍。实践证明，只要因地制宜，在突出特色和优势上下功夫，旅游经济进展就能够翻开一片新天地。 其次届*旅游进展大会的内容很丰富，精神很重要，我们肯定要仔细抓好贯彻落实。下面，我就加快全市旅游业进展，努力把*建成优秀旅游城市讲四点意见。 一、客观评估一年来的工作，建立旅游经济强市的态势已经形成 近几年来，尤其是

4、我市首届旅游进展大会召开一年多来，我市旅游业的进展取得了可喜的成绩。概括地讲，主要有以下点： 1、思想熟悉更加统一，旅游产业的进展思路越来越明确。 通过广泛宣传和充分论证，全市上下关注旅游、支持旅游、进展旅游的热潮空前高涨，对进展旅游业的重要性、必要性、紧迫性形成了共识，对开拓成都、重庆两个得天独厚的客源市场形成了共识，对以政府为主导、市场为主体的开发形式形成了共识，对旅游资源四张名片的整合及旅游精品的打造形成了共识。确定了旅游业进展的根本思路，即打造中国死海飘浮运动之乡、中国观音民俗文化之乡和成渝两地的休闲度假基地，用三到五年时间，把*建立成为全国优秀旅游城市。 2、抢抓机遇、不辱使命，*正

5、在成为快速升温的旅游热土。 一年多来，我们围绕打造旅游精品，通过举办“旅游文化宣传周”和“中国百姓生活游走进神奇的*启动仪式暨千年珍宝大揭秘”活动，参与“川港”、“川澳”、“川京”合作周，在省内广泛宣传和推举*旅游，极大地提升了我市旅游精品的知名度，观音珠宝印、宋瓷荷叶盖罐、蓝采和家谱等一批“养在深闺人未识”的珍宝扬名千家万户。中国死海及广德、灵泉景区胜利跻入省政府规划的三国旅游精品环线，*正在成为一 个快速升温的旅游热土。今年110月，全市共接待游客*万人次，比上年同期增长*，其中，外地过夜游客达*万人次；实现旅游收入*亿元，比上年同期增长*。尤其是“五一”和“十一”两个黄金周，*旅游特别火

6、爆，共接待游客*万人次，比*年同期增长*，实现旅游总收入达*亿元，比*年同期增长*。 3、旅游辐射作用日趋凸现，产业体系渐渐形成。 随着中国死海和广德、灵泉等景区人流增多，旅游的辐射带动作用日趋凸现，食、住、行、游、购、娱的旅游产业体系渐渐形成。*旅行社增至*家，星级饭店达*家。除康年、天友等一批星级饭店运行良好外，又有一大批特色餐馆、咖啡厅、“农家乐”应运而生。旅游商品、土特产品日渐丰富，文化包装及产品质量渐渐提高。旅游的进展扩大了农产品销售渠道，推动了农村经济构造的调整和优化，为农夫供应了更多的就业岗位，成为带动农村经济富强和进展的重要力气。 4、随着旅游经济的进展，*的改革开放形象明显提

7、升。 近一两年来，四周八方的游客走进*，了解*的人快速增多，*的知名度得到提升，受到各级领导、省内外客商和国际友人的高度赞誉，近百次省级乃至全国性会议在*举办，*的整体对形状象正在逐步改观。 二、树立科学的进展观，全面推动*旅游进展战略 进展旅游必需以市场为导向，仔细分析市场特点，把握市场态势，瞄准市场需求，把差异进展战略作为实现我市旅游经济后发优势的竞争策略。中国死海作为省内最大运动休闲工程，填补了省内旅游景点无大型参加性工程的空白。观音故里品牌的提出，回避了千篇一律的寺庙旅游资源的竞争，引起很多专家学者的讨论论证，产生了极大的市场效应。我们要以此为契机，全力推动这两大优势名牌，用科学进展观

8、实践我市旅游进展战略，实现*旅游后发优势。 1、坚持科学进展观，把旅游业放到经济社会进展全局中去总体把握。 旅游寓消费于生产，寓生产于消费，是精神文明建立和物质文明建立的交汇点，是经济进展与环境爱护的结合部。抓旅游决不能仅仅局限于旅游本身，要根据统筹兼顾、协调推动的要求，把旅游业放在经济社会整体进展中去定位、去把握，充分发挥旅游业的综合效应。一是把旅游业作为统筹产业进展的联动器。旅游业是高速进展的朝阳产业，同时又是关联度很高、带动性很强的产业，可以推动交通、通信、能源等根底产业的进展，带动旅游商品生产、商贸物流、餐饮消遣等诸多产业的进展。 二是把旅游业作为增加就业的重要渠道。扩大就业始终是我们

9、抓进展必需优先考虑的重要因素。据统计，全市旅游行业直接从业人员近*万人，间接从业人员超过*万人，在新增就业中旅游业约占三分之一。全市从事“农家乐”的农户到达0*万户，转移农村充裕劳动力和增加就业*万人以上。要更好地发挥旅游业就业容量大、就业门槛低、就业方式敏捷的优势，使旅游业成为解决就业尤其是弱势群体就业的重要渠道。三是把旅游业作为扩大开放的洪亮品牌。我市正由于死海工程的巨大市场潜力，才获得了数亿元的引资胜利。正由于观音故里品牌的提出，才在“川京合作进展周”上以10亿元的大单招商胜利。旅游业已成为我市扩大开放、招商引资的重要名片。要进一步打响这个品牌，用好这张名片，以进展旅游经济推动我市进一步

10、扩大开放。四是把旅游业作为传承文化的有效载体。文化是旅游的灵魂。旅游的过程就是文化沟通与传播的过程，我们要高度重视文化在旅游开发和经营中的地位，进一步加大文化旅游产品的开发，积极促进旅游与文化的融合，在进展旅游中弘扬和传承我市的观音特色文化。 2、坚持“以人为本”，以新的理念和思路，加快旅游业进展。 旅游是满意人的全面需求、促进人的全面进展的重要方式，进展旅游业必需坚持以人为本。要以游客需要为导向，以游客满足为中心，以游客的视角评价旅游资源、开发旅游资源，使各种旅游产品和效劳更加符合游客的心理需求，努力制造布满人文关心的旅游环境。同时，旅游开发必需敬重当地群众的利益，通过进展旅游业提高当地人民

11、群众的生活水平，切实维护好、进展好当地群众的根本利益。 树立和落实科学进展观，要求我们必需加快推动旅游增长方式的根本性转变。总的来讲，我市旅游业的进展还很不够，效益不高、构造不优的问题还比拟突出，与我们建立优秀旅游城市的目标要求还很不相 称。抓住机遇、做大做强旅游产业，必需坚固树立科学的旅游进展观，切实转变增长方式，使旅游经济的增长从外延扩张转向外延与内涵并重，实现速度、质量和效益的统一，经济效益和社会效益的统一。要把功夫下在对旅游资源和旅游产品的深度开发和集约经营上，要搞好对旅游“吃住行游购娱”诸要素的综合开发，加强对自然、人文、社会资源有机整合，深度挖掘旅游的文化内涵，从而延长旅游产品链、

12、经营链，提高旅游经济的整体效益。 3、坚持统筹兼顾，突出旅游业进展的重点。 一是统筹旅游资源开发与生态建立。旅游资源是旅游业的生存之本和进展之源，我们要遵循严格爱护、合理开发、永续利用的原则，对祖先和子孙后代负责。我市森林掩盖率达*，比全省高出*，退耕还林工作成效显著。一流的生态环境为旅游经济进展供应了良好的条件。我市把农业生态旅游作为统筹城乡经济协调进展的重要手段，促进旅游业向农村延长和辐射，消失了船山麒山农业园、安居塘河村、射洪洋溪的桃花山等一批生态观光农业示范区。今后，我们要进一步作好旅游资源开发与生态建立这两篇文章，促进我市生态环境进一步优化，为旅游业快速安康进展制造有利条件。 二是统

13、筹旅游景点打造与城市共性定位。景点只是游客出游的吸引物，而大量的消费将在城市完成。 因此，从这个意义上讲，一个城市就是一个景点。我市在开发特色旅游的同时，要更加注意景点共性与城市共性的协调统一，把打造广德、灵泉风景区和建立具有观音文化内涵的山水园林城市有机统一起来，根据景是一座城、城是一道景的理念，努力做到旅游与城市的完善结合。 三是统筹旅游开发与资源环境爱护。旅游是以资源为依托的产业，合理利用资源可以实现社会效益、经济效益、生态效益的有机统一。今年，射洪蒲家浩桃花源、蓬溪赤城湖等景区被评为了省级自然生态小区。说明我们在统筹旅游开发与资源环境爱护方面已经取得了成效。在今后的工作中，要更加注意生

14、态环境的爱护工作，加大景区景点和旅游沿线村镇、居民区的环境整治力度，限期关闭污染工矿企业，净化美化旅游环境。要按建立长江上游生态屏障的总体要求，以旅游开发促进环境爱护，以环境爱护促进旅游开发。 三、进一步加大工作力度，努力把*打造成全国优秀旅游城市 *旅游从无到有，已经有了很好的开局，各区县、市级各部门要以全省旅游进展大会精神为指导，结合自身实际，进一步加强和改良对旅游工作的领导，不断加大工作力度，增加措施，落实责任，推动全市旅游工作再上新台阶，努力把*建成全国优秀旅游城市。 1、做大做强旅游精品，让“中国死海”、“观音故里”真正成为*旅游走向世界的金字招牌。 中国死海运行一年多来获得了市场的

15、广泛认可，但我们要居安思危，增加忧患意识和责任意识。有关部门要帮助企业进一步改善和提升效劳质量，挖掘景区的文化内涵，对存在的缺乏要准时整改，尤其要确保水质卫生和游客安全。要躲避人造景观火爆一时的短期效应，不断创新、不断开拓，积极推动死海二期工程的建立和配套景区的开发，实现景区的可持续进展。 国宏天合投资公司投资打造观音故里，这是我市招商引资的第一大工程，也是我市旅游开发的第一大工程。我们要立足全国市场，高起点、大手笔、高投入打造我市旅游经济的龙头产品，让观音故里成为继中国死海后的又一大新亮点。在省内宗教旅游市场，要力争形成观音民俗文化、青城道教文化、乐山大佛文化三分天下的市场格局。各级各部门要

16、全力支持国宏天合投资公司的工作，转变职能、简化程序、作好效劳，齐心协力制造一流的投资和创业环境，让观音故里早日成为国际性的旅游品牌。 中国死海和观音故里及其他景点要合作互动，做好资源的科学配置和市场的合理分销，拉长游客在*的停留时间，提高产业收入。要加强与四周地市的旅游合作，联合打造精品旅游线路。加强与旅游客源地的合作，搞好宣传促销，扩大对外影响，让*旅游走向全国。 2、以打造优秀旅游城市为目标，推动根底设施建立。 近年来，市委、市政府高度重视根底设施建立，抢抓机遇，花大力气从根本上转变了我市根底设施落后的现状，也为我市旅游业的进展制造了良好的外部条件。 今后，我们要以打造优秀旅游城市为目标，

17、把旅游城市建立与经营城市有机结合起来，将旅游产业要素纳入城镇和景区建立的总体规划，不断完善城镇旅游功能，切实提高文化品位，全面提升旅游城市的品牌形象。 *要高起点作好旅游城市的规划建立，争取在23年内创立中国优秀旅游城市。市*要争取34年完成中国优秀旅游城市的创立工作。有关区县和部门要大力支持遂渝、遂绵高速大路和遂渝铁路的建立，着力构建立体交通网络，为旅游业的进展奠定坚实的根底。市*要重点抓好广德灵泉猫儿洲开发工程、渠河西片区饮用水源爱护工程、过军渡水利枢纽工程以及滨江路、河东新区的建立，要符合优秀旅游城市的标准。*公园、广场、车站的标牌设置要突出对旅游景点的宣传。其他区县要依据自身实际制定出

18、城市进展战略，仔细思索如何吸引分流市*的游客，做到差异化竞争，互补性进展。 3、不断创新，全面提升*旅游形象。 创新是旅游业进展的灵魂。全市各级旅游治理部门，各旅游景点、宾馆、饭店、旅行社都要进一步增加改革意识，努力在体制创新、机制创新、治理创新、效劳创新上有所突破。一要理顺旅游行业治理体制，消退多头治理、穿插治理的弊端。创新旅游开放经营机制，全面落实政府主导、市场主体、企业经营的治理经营模式，千方百计引进经济实力、竞争力强大的旅游企业，使其成为我市旅游资源开发和经营的主体，不断为旅游进展注入生气和活力。二要提高旅游行业效劳水平。旅游治理部门和各景区要加快旅游人才资源开发，努力建立一支业务精通

19、的旅游干部治理队伍和效劳一流的经营人才队伍。要连续抓好导游考试工作，不断提高导游人员队伍素养。三要下大力开发旅游商品和旅游纪念品。将旅游商品开发纳入行业治理，加强质量监视和标准化建立，支持企业挖掘市场潜力，提高产品档次，扩大生产规模，大力培植有影响力、游客宠爱的闻名旅游商品、旅游名小吃，做大做强一批旅游商品生产与销售企业。四要全面提升*旅游形象。通过邀请承办商务会议和商务性赛事，扩大*的对外影响。各旅行社大力组织外地游客到*旅游。市文联、文化局、旅游局、宗教办等单位，要编写出我市旅游景区、景点有权威的、统一的讲解词和故事，深度挖掘*旅游文化内涵，打造旅游品牌，增加旅游文化气氛。宣传部门要通过多

20、种形式的宣传教育活动，让每个*人自觉做热忱好客、诚信文明的高素养市民。全社会齐发动，把*打造成成渝经济圈中优秀的旅游休闲胜地。 四、切实加强领导，不断开创我市旅游工作新局面 打造*优秀旅游城市，我们已经有了良好开端，但任务还特别艰难。各级各部门要进一步统一思想，提高熟悉，加强和改良对旅游工作的领导，强化措施，落实责任，努力把全市旅游工作提高到一个新水平。 1、统一思想，提高熟悉，齐心协力抓旅游。 市委常委会作出打算，把旅游业作为我市新兴的支柱产业，象抓工业进展一样抓旅游开发，力争用3到5年时间，把*打造成为以“中国死海”为龙头，以广德、灵泉为依托的具有观音民俗文化特色的优秀旅游城市，成为成渝后

21、花园和山水园林式的休闲渡假胜地。这是市委促进经济社会进展的重要决策，是贯彻落实十六届四中全会精神、全面建立小康社会的重大举措。市委要求全市各级各部门要高度重视旅游业的进展，全面端详自己的资源特色和竞争环境，转变思想、查找差距、增加信念。要充分熟悉进展旅游业的重大意义和深远影响，明确抓旅游就是抓经济、抓旅游就是抓开放、抓旅游就是抓就业、抓旅游就是抓扶贫。要以市场需求为动身点，把旅游业作为主要领导亲自抓的“重点工程”，作为社会各界参加打造的“富民工程”，作为实现产业构造调整优化的“精品工程”。 旅游业是综合性很强的产业。要坚持一把手亲自抓、负总责，分管领导详细抓，相关部门各负其责、详细落实的工作机

22、制。旅游主管部门要切实履行职责，发挥行业指导、治理、效劳等作用。有关部门要树立全局观念，围绕建立优秀旅游城市这个战略目标，积极履行各自职责，仔细落实工作任务，切实形成推动旅游进展的整体合力。 2、坚持政府主导战略，充分发挥政府的规划引导和治理监视作用。 实施政府主导的旅游进展战略是很多国家进展旅游业的胜利阅历，也是近年来我市旅游业取得显著成绩的重要缘由。目前，我市旅游业正处于加快进展的关键时期，机遇许多，同时制约因素也不少，必需坚持实施政府主导进展战略。政府要着力于制定进展规划和市场规划、加强市场监管、标准市场秩序，打造旅游整体形象，改善旅游进展环境。要积极创新治理方式，大力进展行业协会等中介

23、组织，加强行业自律，努力提高行业治理和效劳水平。这里要特殊强调一下搞好旅游规划的问题。旅游规划是旅游开发建立的龙头和根底，是一个需要大才智、新创意的工作，各地在旅游开发中肯定要优先抓好规划编制。规划的制定和实施，要反复论证，充分听取各方面意见，确保科学性和权威性。没有科学完善的规划，旅游工程一律不得上马。 3、加强学习，努力提高旅游开发治理水平。 各级干部和从事旅游工作的同志，要仔细学习讨论旅游方面的法律、政策和专业学问，深入讨论和思索我市旅游产业进展的问题。旅游市场的竞争日趋剧烈，我市旅游业如何乘势前进、特别制胜，对旅游行业的治理者、决策者提出了更高的要求，我们肯定要虚心慎重，加强学习，努力

24、提高决策水平和治理水平，力争成为进展旅游的行家理手，以科学的战略、全新的思路去开拓*旅游的新天地。 4、真抓实干，切实把各项部署和措施落到实处。 各区县、各部门要仔细抓好这次会议精神的传达贯彻。要严密结合自身实际，找准定位，扬长避短，力争在旅游进展上有新的突破。要进一步落实工作责任制和绩效考核机制，切实把支持旅游业进展的各项政策落到实处，作为推动执政力量建立，检验执政水平的一项重要工作。会后，有关部门要加强对大会精神和政策落实的跟踪、督查，不断讨论新状况，提出新措施，解决新问题，使旅游工作年年都有新的进步。 同志们，面对西部旅游的崛起、*旅游的腾飞，面对我市最正确旅游区位优势的凸现，一个巨大的旅游进展商机正迎面而来，形势喜人、形势逼人，我们肯定要鼓足干劲，扎实工作，为把*打造成全国优秀旅游城市做出新的更大的奉献！