地质灾害预案.docx

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1、 地质灾害预案_乡镇地质灾害总结 突发地质灾难应急预案 各行政村、有关单位： 为了切实做好我乡地质灾难防治工作，避开和削减地质灾难造成的损失，确保人民群众的生命财产安全。依据上级主管部门的通知精神，结合我乡实际状况，特制定我乡突发地质灾难应急预案。 一、地质灾难危急区域范围和转移对象 防备范围包括：已消失地表开裂等地质灾难活动迹象，极有可能危害人民群众生命财产安全的地质灾难隐患点；虽然没有消失地表开裂等地质灾难活动迹 象，但在汛期暴雨期间简单产生地质灾难，需要实施人员转移的危急区域。 转移对象为：易发生地质灾难的山坡、边坡建筑物内的群众；易发生泥石流山沟及沟口（低洼）地带的群众；已查明的地质灾

2、难隐患点的群众；其他易发生地质灾难，可能造成人员伤亡的地带的群众。 二、组织机构和职责 1、乡地质灾难应急指挥机构。乡人民政府成立地质灾难防灾救灾指挥部，由乡党委书记、乡长担当总指挥，常务副乡长担当副指挥，国土所，派出所、水电公司、卫生院、农机水利组等有关单位的负责人为指挥部成员。 2、指挥部职责：负责对乡内突发地质灾难应急处置的 协调、指挥，对突发地质灾难应急处置和部署作出重大决策。依据突发地质灾难应急需要，紧急调集抢险人员、调用物资、交通工具和相关设施设备，必要时，可以在抢险救灾区域范围内实行交通管制等措施。 3、指挥部各成员单位职责分工： 国土所：建立地质灾难值班制度、灾情和险情速报制度

3、。报告地质灾难预警信息，对地质灾难进展趋势进展猜测、汇合，按有关规定向上级报告灾情、险情、应急处置、救灾进展状况和应急处置结果等。 派出所：帮助做好受灾威逼的人员疏散，对已经发生或可能引发的水灾、火灾、爆炸等灾难进展抢险，消退隐患，做好疏散人员的社会治安工作，防止因突发性地质灾难引发的群体性治安大事发生。 水电公司：对灾区电力设施进展抢修，恢复电力供给，全力保障卫生院等重要单位的电力供给，准时向乡地质灾难防灾救灾指挥部报告电力供给和抢险状况。 卫生院：组织开展医疗救助工作，做好疾病预防和卫生监视工作，预防和有效掌握传染病的爆发流行、食物中毒等公共卫生大事的发生。组织医疗和卫生防疫队伍，调集必要

4、的卫生医疗器械、药品，准时投入医疗救助和防疫工作。 农机水利组：帮助组织和催促有关单位开展沿河周边、 拦坝、水利设施、沿线地质灾难的巡查、抢险、救助工作。 负责地质灾难引发的洪涝灾难的处置。准时向乡地质灾难防灾救灾指挥部和国土资源所通报降雨信息、汛情动态，帮助组织灾区供水部门加强对有关设施的防护和巡查，保障灾区供水其他有关部门要根据各自工作职责，参加抢险、救助工作。 三、应急响应 1、三级应急响应：乡人民政府及有关部门做好值班工作，亲密留意雨情。按突发地质灾难应急预案做好防灾工作。各行政村防灾负责人应适时组织对汛期地质灾难危急区域进展巡查，地质灾难危急区域内的防灾负责人、监测人、巡查人员和协管

5、员要加强地质灾难危急区域的监测、巡查和防范。一旦发觉险情要马上报告乡人民政府，准时实行防灾避险措施，并组织转移受威逼的群众。 2、二级应急响应：乡人民政府、防灾指挥部和有关部门要实行24小时值班，并做好抢险救灾预备。各行政村防灾负责人要加强组织对汛期地质灾难危急区域进展巡查，危急区域内的防灾负责人、监测人、巡查人员和协管员要加强对地质灾难危急区域的监测、巡查和防范。乡人民政府准时启动突发地质灾难应急预案，对险情较大的地质危急区域内的群众，准时组织转移避让。 3、一级响应：乡人民政府、防灾指挥部和有关部门要 实行24小时值班，领导带班，并组织做好抢险救灾工作。 乡人民政府准时启动突发灾难应急预案

6、，马上组织地质灾难危急区域的群众转移避让，并组织对其他区域进展巡查和防范，派出应急小分队或包村干部指导防灾救灾工作。未公布地质灾难预警信息的地区，乡人民政府根据地质灾难群测群防要求加强日常治理，一旦发生地质灾难险情，要马上实行应急措施，并组织群众转移避让。 四、转移工作的实施 地质灾难危急区域的防灾责任人、监测人、巡查人员和协管员在监测巡查中，一旦发觉地面位移监测点有特别变化或发觉有临滑迹象等，马上用敲锣等方法告知危急区域的人员沿着房前道路转移到安全地点。 五、落实保障措施 地质灾难灾情和险情发生后，乡人民政府做好灾区群众的思想工作，安定群众心情。乡人民政府和相关部门要依据职责做好救灾物资调配

7、和灾区安置工作。安排必要的资金，用于地质灾难避让补助。卫生院应做好疾病预防和卫生监视工作，预防和有效掌握传染病流行、食物中毒等公共卫生大事发生。公安派出所应做好社会治安工作，防止因突发性地质灾难引发的群体性大事发生。 乡镇地质灾难应急预案 乡镇地质灾难应急预案 依据国土资源部4号令地质灾难防治治理方法和省地质环境治理条例，结合地质灾难调查与区划报告及省地质灾难调查队调查，猜测地质灾难的进展趋势，提出预防和防治措施，贯彻以“预防为主”的方针，为我镇防灾减灾工作供应决策和依据，最大限度地削减和避开灾难损失。 一、根本状况（一）孕灾环境红白段横跨多个大地构造单元，北西、南东两侧发育，北川映秀大断裂和

8、江油灌县大断裂，中间则密集平行分布众屡次发生断层，又被后期平移断层切割，形成网络分布格局，岩层破裂，节理裂隙发育，受长期地质营力的作用，特殊是“5.12”地震后，岩体稳定的力学构造受到破坏。该地区属中山沟谷切割地貌，高差大，地形陡，沟谷多呈“v”字型，水系发育，呈树枝状，水位随季节变化，汛期受暴雨影响陡涨陡落。该区域植被掩盖率70%左右，局部受人类工程活动影响，植被破坏，水土流失严峻。（二）诱发因素人类工程活动和降雨量，降雨强度是诱发地质灾难的主控因素。（三）危急对象区内工矿企业、居民点众多，交通线路原水系分布，旅游景点初具规模。地质灾难隐患严峻威逼人民的生命财产安全已制约国民经济建立的进展。

9、依据以上因素，结合地质灾难调查成果，猜测如下：地质灾难发生的次数、规模及危害均将有所增加，红白是地质灾难高易发区。 1、松林村四组木瓜坪地质灾难高易发区 该地区地形陡峻，地质构造作用剧烈，矿山开采工程活动频繁，暴雨集中且强度大，洪水冲刷侵蚀作用剧烈，特殊是“5.12”地震后，该区域极易诱发和产生地质灾难，应特殊留意广青路沿线、赵家坪滑坡、岳家山泥石流、干河口滑坡、马槽滩泥石流、将军岩倒塌、水磨沟地面塌陷等不稳定地质灾难。该地区地质灾难具有类型多、规模大、稳定性差、治理难等特点，严峻危害矿业生产、农林生产、交通建立和职工居民安全。2、红白镇地质灾难高易发区该区沿石亭江和通溪河分布，受区域地质构造

10、影响岩体破裂，完整性、稳定性较差。残坡积松散积累物掩盖厚度大，河流、水位在汛期陡涨陡落，易引发滑坡。应亲密留意椅子框潜在倒塌，石岗坪潜在滑坡及金河磷矿子弟校滑坡。瞿家山地裂缝有大规模滑坡发生的先兆，应加以留意。3、峡马口地质灾难高易发区红钟大路新修段危急性斜坡群，红金大路新修段危急性斜坡群，桦头尖红星煤矿一带的泥石流等。以上各区地质灾难的发生是明显的季节性，降雨量和降雨强度是诱发地质灾难的主控因素，地质灾难的发生主要集中在6-9月的汛期，要特殊留意6月底-9月上中旬的区域性暴雨和局部暴雨对该区的影响，可能诱发该地区规模较大的地质灾难。二、预防措施（一）加强领导，仔细贯彻执行有关法规和要求。（二

11、）制定地质灾难防备预案，落实预防措施，分户发放防灾工作明白卡。（三）建立“群测群防、群专结合”的监测体系。防备地质灾难是一项社会公益性工作，“群测群防、群专结合”是防备地质灾难的根本方针。大力宣传和普及地质灾难防治的科普学问，使广阔干部群众把握根本的地质灾难识别、监测、预报学问和避让措施，强化防灾、减灾和救灾意识。增加全社会防备地质灾难的主动性和自觉性。有关部门和责任人在灾情发生时应准时出动，确保汛期地质灾难应急调查准时监测方法得当，组织避险措施得力，险情信息反应快速。（四）完善制度，协调协作，增加应急反响力量。红白镇已成立地质灾难防备领导机构，完善汛期值班制度，建立应急指挥系统，加强与防洪、

12、气象、地震、救灾等相关部门的联系，准时把握雨情、水情、灾情，为制定当地地质灾难防治措施供应正确依据。确保镇、村、组三级之间信息畅通，联系亲密。组织有关负责人和责任人定期或不定期对本地区重点地质灾难和危急区进展巡回检查，了解其进展趋势，催促有关部门落实预防措施，努力变被动救灾为主动防灾、减灾。依据地质灾难分布状况，安排以下几条汛期巡回检查路线：1、红白西部惊异欢快谷；2、红白峡马口钟鼎寺；3、红白观通桥金莲池。重点预防区域：（一）赵家坪地面塌陷1、采空区回填，采区预留保安矿柱，防止塌陷连续下陷和诱发新的地质灾难。2、坑道闭坑道应严格按标准验收，特殊是对采空区的处理，闭坑报告的提交应严格按程序，并

13、要求真实客观反映井下状况。3、制止非法进入矿井挖掘剩余矿柱。4、搬迁采空区上部及塌陷影响区居民。（二）岳家山泥石流1、首先应要求治理泥石流上游形成区的滑坡、倒塌防止河道两岸的松散残坡积物淤积河道，切断泥石流的物质来源。2、清 乡镇地质灾难应急预案第2页 理河道中已经淤粉的松散积累物，保证水流畅通，避开洪水直接冲刷坡积物。3、重要建筑设施前方应修建楔形分流堤，防止被泥石流直接冲击。4、关停区域内不合法小矿井。5、未作治理工程时，应以避让为主，建议搬迁泥石流影响区居民，并制止在该区域修建长期性建筑物。6、应急路线应由中间向两侧撤离，随时保证道路的畅通无阻。7、汛期应有雨情、水位、泥位专职值守，定期

14、观测，形成数据体系。并定期上报。（三）桦头尖泥石流1、完善群防群测体系，长期应有专人观测雨情及泥位变化。2、治理分水岭四周的滑坡，可采纳坡改梯，坡面种草，坡脚稳拦，以防止大量松散物淤积河道。3、河道被堵塞段应采纳排导的方式，同时岩坡植树种草，削减水土流失。4、径流区分段设立挡墙，逐级降低泥石流的冲击。（四）红白镇松林村四组至木瓜坪村由于“5.12”特大地震后，该区域形成了一个地质灾难带，虽然该村村民已全部搬迁到红白镇集镇区域临时安置，但也严峻影响了行人和车辆的安全。综合上述，应实行主要措施如下：（一）加强领导，增加防危意识；我镇特别重视该项工作，成立了以镇长为组长，镇有关部门负责人、各村支部书

15、记为成员的防危领导小组，全面负责协调处理防危工作。（二）依据各村灾难点状况，全面落实了预防方案和措施，落实了防备责任人，值班报警制度，重点地质灾难长期监测，监测人员要做好记录，建立了镇、村、组三级地质灾难防备体系。把灾难减轻到最低，确保人民群众生命财产安全。组织机构：为了更好地落实汛期防灾预案、险情巡查、汛期值班、灾情速报、应急调查等各项汛期地质灾难防治制度和措施，最大限度降低地质灾难造成的损失，镇政府打算建立红白镇地质灾难防治应急抢险队。组成人员名单如下：指 挥 长：副 指 挥 长： 应急分队成员： 红白镇汛期地质灾难防治应急指挥系统由红白镇汛期地质灾难防治应急指挥部以及各村、矿山企业汛期地

16、质灾难防治应急领导小组和抢险队组成。 我市突发地质灾难应急预案我市突发地质灾难应急预案 1总则 依据地质灾难防治条例、xx省突发地质灾难应急预案，制定本预案。 本预案适用于滑坡、倒塌、泥石流、地面塌陷等突发地质灾难发生或者临灾时的应急处置反响。 预案编制的根本原则是：预防为主、以人为本；统一领导、分工负责；分级治理，属地为主。 2组织体系和职责任务 市国土资源行政部门负责全市地质灾难应急防治工作的组织、协调、指导和监视。 市人民政府成立突发地质灾难应急指挥部（以下简称市应急指挥部），统一领导全市突发地质灾难抢险救灾工作。其组成如下： 总指挥长：主管副市长 副指挥长：市人民政府主管副秘书长 市国

17、土资源局局长 成员：市政府各有关部门、军分区司令部、武警支队等部门负责同志。 市突发地质灾难应急指挥部的主要职责是：统一领导、指挥和协调地质灾难应急防治与救灾工作；分析、推断成灾或屡次成灾的缘由，确定应急防治与救灾工作方案；部署和组织有关部门和有关县区对受灾地区进展紧急援救；协调安康军分区司令部、武警安康支队快速组织指挥部队参与抢险救灾；指导县、区地质灾难应急指挥部做好地质灾难的应急防治工作；处理其他有关地质灾难应急防治与救灾的重要工作。 应急指挥部下设办公室，办公室设在市国土资源局。办公室主任由市国土资源局局长担当，办公室副主任由分管副局长担当。军分区司令部、武警支队和市人民政府各相关部门及

18、有关部门联络员为成员。办公室主要职责是：汇合、上报险情灾情和应急处置与救灾进展状况；提出详细的应急处置与救灾方案和措施建议；贯彻市应急指挥部的指示和部署，协调有关县区地质灾难应急指挥部、市应急指挥部成员单位之间的应急工作，并催促落实；组织有关部门和专家分析灾难进展趋势，对灾难损失及影响进展评估，为市应急指挥部决策供应依据；组织应急防治与救灾的新闻公布；起草市应急指挥部文件、简报，负责市应急指挥部各类文书资料的预备和整理归档；担当市应急指挥部日常事务和交办的其他工作。 3预防和预警机制 3.1预防预报预警信息 地质灾难易发区的各级地方政府要加快建立以预防为主的地质灾难监测、预报、预警体系建立，开

19、展地质灾难调查，编制地质灾难防治规划，建立地质灾难群测群防网络和专业监测网络，形成掩盖全市的地质灾难监测网络。市国土资源、水利、气象、地震等部门要亲密合作，准时传送地质灾难险情灾情、汛情和气象信息。 负责地质灾难监测的单位，要广泛收集整理与突发地质灾难预防预警有关的数据资料和相关信息，进展地质灾难中、短期趋势猜测，建立地质灾难监测、预报、预警等资料数据库，实现各部门间的信息共享。 3.2预防预警行动 县级以上地方人民政府国土资源行政部门会同本级地质灾难应急防治指挥部成员单位，依据地质灾难防治规划，每年年初拟订本年度的地质灾难防治方案；同时要将群测群防工作落实到详细单位，将涉及地质灾难防治内容的

20、“明白卡”发到村民手中。 地方各级人民政府国土资源行政部门要充分发挥地质灾难群测群防和专业监测网络的作用，进展定期和不定期检查，加强对地质灾难重点地区的监测和防范。 县级以上国土资源行政部门会同气象主管部门联合公布地质灾难预报，预报内容主要包括地质灾难可能发生的时间、地点、成灾范围和影响程度等，并将预报预警结果准时报告本级人民政府，同时通过媒体向社会公布。对消失的地质灾难前兆，可能造成人员伤亡或者重大财产损失的区域和地段，当地县区政府应当准时划定地质灾难危急区，予以公告，并设置明显警示标志。 3.3地质灾难速报制度 县级人民政府国土资源行政部门接到当地消失特大型、大型地质灾难报告后，应在4小时

21、内速报县级人民政府和市级人民政府国土资源行政部门，同时可直接速报省级人民政府国土资源行政部门和国务院国土资源行政部门。市国土资源行政部门接到特大型、大型地质灾难险情和灾情报告后，马上照实向市人民政府和省国土资源行政部门报告。 县级人民政府国土资源行政部门接到当地消失中、小型地质灾难报告后，应在12小时内速报县级人民政府和市级人民政府国土资源行政部门，同时可直接速报省级国土资源行政部门。 4地质灾难险情和灾情分级 地质灾难根据危害程度和规模大小分为特大型、大型、中型、小型地质灾难险情和地质灾难灾情四级： （1）特大型地质灾难险情和灾情（级） 受灾难威逼，需搬迁转移人数在1000人以上的或潜在经济

22、损失1亿元以上的地质灾难险情为特大型地质灾难险情。 因灾死亡30人以上或因灾造成直接经济损失1000万元以上 我市突发地质灾难应急预案的地质灾难灾情为特大型地质灾难灾情。 造成河流被阻断，严峻影响生命财产安全的地质灾难。 （2）大型地质灾难险情和灾情（级） 受灾难威逼，需搬迁转移人数在500人以上、1000人以下，或潜在经济损失5000万元以上、1亿元以下的地质灾难险情为大型地质灾难险情。 因灾死亡10人以上、30人以下，或因灾造成直接经济损失500万元以上、1000万元以下的地质灾难灾情为大型地质灾难灾情。 造成铁路干线、大路主线、民航和航道中断，或严峻威逼群众生命财产安全、有重大社会影响的

23、地质灾难。 （3）中型地质灾难险情和灾情（级） 受灾难威逼，需搬迁转移人数在100人以上、500人以下，或潜在经济损失500万元以上、5000万元以下的地质灾难险情为中型地质灾难险情。 因灾死亡3人以上、10人以下，或因灾造成直接经济损失100万元以上、500万元以下的地质灾难灾情为中型地质灾难灾情。 （4）小型地质灾难险情和灾情（级） 受灾难威逼，需搬迁转移人数在100人以下，或潜在经济损失500万元以下的地质灾难险情为小型地质灾难险情。 因灾死亡3人以下，或因灾造成直接经济损失100万元以下的地质灾难灾情为小型地质灾难灾情。 5应急响应 应急响应分为险情应急和灾情应急。应急工作遵循分级响应

24、程序，依据地质灾难的等级确定相应级别的应急机构。 5.1险情应急 接到地质灾难险情报告的当地人民政府或者县级人民政府国土资源行政部门，应根据地质灾难速报制度的规定准时上报，同时应当马上派出专业人员（专家组）赶赴现场，进展现场调查，核实险情，提出应急抢险措施建议。特大型、大型地质灾难险情，省级国土资源行政部门应当组织专家进展应急调查；中型地质灾难险情，市级国土资源行政部门应当组织专家进展应急调查。 地质灾难险情确定为临灾状态时，当地人民政府地质灾难应急指挥部进入工作状态,马上成立现场险情应急抢险指挥部，划定危急区，设立警示标志，启动“防、抢、撤”方案，组织群众转移避让或实行排险防治措施，状况危险

25、时，应强制组织避灾疏散。加强监测预报，有序组织抢险防灾各项工作。必要时,启动相应级别的市、县（区）地质灾难应急预案。 地质灾难险情得到有效掌握后，县级人民政府应解除险情应急状态，确定撤销或者连续保存危急区管制措施，提出下一步防灾、搬迁避让或工程治理措施，并移交有关部门或单位组织实施。 5.2灾情应急 5.2.1特大型地质灾难灾情应急响应（级） 市和县人民政府的应急行动 市和县级人民政府地质灾难应急指挥部进入工作状态，启动本级地质灾难应急预案，成立现场抢险救灾指挥部，紧急投入抢险救灾工作。准时了解灾情，并在第一时间报告省人民政府及省国土资源行政部门。 依据救灾工作需要，组织发动全市社会各界开展救

26、灾捐赠活动，恳求省政府有关部门进展紧急支援。 5.2.2 大型地质灾难灾情应急响应（级） 市和县人民政府的应急行动 准时了解灾情，并在第一时间报告省人民政府及省国土资源行政部门。 市和县级人民政府地质灾难应急指挥部进入工作状态，启动本级地质灾难应急预案，快速组织当地人民政府和基层组织根据预案，成立现场抢险救灾指挥部，统一指挥现场抢险救灾工作。 依据救灾工作需要，在本行政区域内组织发动社会各界开展救灾捐赠活动，并向上级人民政府及有关部门提出救助申请。 5.2.3中型地质灾难灾情应急响应（级） 市和县人民政府的应急行动 市和县级人民政府地质灾难应急指挥部进入工作状态，启动本级地质灾难应急预案，准时

27、了解灾情，并在第一时间报告省人民政府及省国土资源行政部门。 市地质灾难应急指挥部，在灾难发生后快速派出工作组开展应急调查，核查灾情，查明灾难类型、规模、成因，猜测进展趋势，提出应急防范措施，为抢险救灾工作供应科学依据。并将应急调查报告准时上报省国土资源行政部门。 灾难发生现场应成立现场抢险救灾指挥部，并依据需要和部门分工，设立若干应急工作组。各应急工作组在现场指挥部的统一指挥下，开展监测预警，划定危急区和抢险救灾特殊管制区，抢救受伤、被埋人员，转移受威逼居民并安排好灾民生活，做好食品、饮水、衣物等救灾物资的调集和发放及死难者的善后事宜等工作。 5.2.4小型地质灾难灾情应急响应（级） （1）县

28、级人民政府的应急行动 县级人民政府地质灾难应急指挥部进入工作状态，启动本级地质灾难应急预案，准时了解灾情，并在第一时间报告市人民政府及市国土资源行政部门。 快速派出由国土资源行政部门及有关部门组成的应急调查组，马上赶赴现场开展应急调查，核查灾情，查明灾难类型、规模、成因，猜测进展趋势，提出应急防范措施，为抢险救灾工作供应科学依据。并将应急调查报告上报市国土资源行政部门。 灾难发生现场应成立现场抢险救灾指挥部，并依据需要和部门分工，设立若干应急工作组。各应急工作组在现场指挥部的统一指挥下，开展监测预警，划定危急区和抢险救灾特殊管制区，抢救受伤、被埋人员，转移受威逼居民并安排好灾民生活，做好食品、

29、饮水、衣物等救灾物资的调集和发放及死难者的善后事宜等工作。 （2）市人民政府的应急行动 市人民政府可视状况派出工作组赴灾难现场指导、协调抢险救灾工作，慰问受灾群众。市国土资源行政部门接到灾情报告后，应准时报告省国土资源厅并在事后上报应急调查报告。 5.2.5应急响应完毕 灾情消退或得到有效掌握，县级人民政府应当依据现场抢险救灾指挥部的建议，准时解除灾情应急期，撤销原划定的地质灾难危急区和抢险救灾特殊管制区。 6部门职责 6.1紧急抢险救灾 由安康军分区司令部、武警安康支队、市公安局、建立局、水利局、安监局、安康供电局、旅游局、教育局、市扶贫办根据各自的部门职责开展工作。 6.2应急调查、监测预

30、警和治理 市国土资源局、水利局、地震办、气象局、环保局根据各自的部门职责开展工作。 6.3医疗抢救和卫生防疫 市卫生局、农业局、经委、食品药品监视治理局根据各自的部门职责开展工作。 6.4治安、交通和通讯 市公安局、交通局、西安铁路局安康办事处、安康民航站、无线电治理局、电信公司、移动公司、联通公司根据各自的部门职责开展工作。 6.5根本生活保障 市民政局、商务局、粮食局、盐务局根据各自的部门职责开展工作。 6.6信息报送和处理 市播送电视局、国土资源局根据各自的部门职责开展工作。 6.7应急资金保障 由市发改委、财政局根据各自的部门职责开展工作。 7应急保障 7.1应急队伍、资金、物资、装备

31、保障 地质灾难易发区的地方人民政府要组织建立抢险救灾应急队伍，并与当地同级武警部队建立抢险救灾的协调机制。抢险救灾应急队伍要针对性地开展应急抢险救灾演练；要组织有关部门、单位储藏必要的抢险救灾专用物资，加强救灾装备建立，配备专用越野车辆、无线通讯设备、信息传输工具、应急用品、抢险救灾装备等。 地质灾难应急防治与救灾费用纳入同级财政预算。 7.2通信与信息传递 加强地质灾难监测、预报、预警信息系统建立，充分利用现代通信手段，把有线电话、卫星电话、移动手机、无线电台及互联网等有机结合起来，建立掩盖全市的地质灾难应急防治信息网，并实现各部门间的信息共享。 7.3应急技术保障 市国土资源局成立地质灾难

32、应急防治专家组，为地质灾难应急防治和应急工作供应技术询问效劳。同时加强地质灾难应急防治科学讨论。 各级政府要加大对地质灾难预报预警科学讨论技术开发的工作力度和投资，同时开展有针对性的应急防治与救灾演习和培训工作。 7.4宣传与培训 加强公众防灾、减灾、自救学问宣传和培训，对广阔干部和群众进展多层次多方位的地质灾难防治学问教育，增加公众的防灾减灾意识和自救力量。 7.5监视检查 市国土资源局会同有关部门对上述各项地质灾难应急防治保障工作进展有效的督导和检查，准时总结地质灾难应急防治实践的阅历和教训。 各县区人民政府应组织各部门、各单位负责落实相关责任。 8预案治理与更新 地质灾难易发区的县级以上

33、国土资源行政部门，应当会同有关部门参照市突发地质灾难应急预案，制定本行政区域内的突发地质灾难应急预案，报本级人民政府批准后实施。各县区的应急预案应当报市国土资源行政部门备案。 本预案由市国土资源局负责修订更新，修订更新后的预案，报市政府批准。突发地质灾难应急预案的更新期限最长为5年。 9责任与奖惩 对在地质灾难应急工作中奉献突出需表彰嘉奖的单位和个人，根据地质灾难防治条例相关规定执行。 对引发地质灾难的单位和个人的责任追究，根据地质灾难防治条例相关规定处理；对地质灾难应急防治中失职、渎职的有关人员根据国家有关法律、法规追究责任。 10附则 本预案由市国土资源行政部门负责解释。 本预案自印发之日

34、起执行。 地质灾难防治方案及汛期突发性地质灾难应急预案 地质灾难防治方案及汛期突发性地质灾难应急预案 *镇2023年地质灾难防治方案及汛期突发性地质灾难应急预案的通知各村、社区，镇直各单位：为了加强地质灾难防治工作，贯彻“以人为本，以防为主”的方针，切实减轻地质灾难对人民生命财产造成的危害，经镇政府讨论，现将*镇2023年地质灾难防治方案及汛期突发性地质灾难应急预案印发给你们，请结合实际，仔细贯彻执行。*镇地质灾难防治方案一、全镇地质灾难现状我镇地处大别山区，地质构造简单，岩石破裂风化严峻，山高坡陡，断层发育，在降水和地表泾流及人类工程活动（修建大路、切坡建房）作用下，易形成地质灾难。地质灾难

35、类型以滑坡、倒塌为主，次为河流岸塌。尤其是汛期多发、突发。2023年我镇“51”“92”，2023年“726”发生了大量滑坡、倒塌地质灾难，造成多户房屋倒塌，村、乡大路多处受损，交通中断。依据省、市、县调查统计，我镇在册主要地质灾难防治点有2处，*社区杨术冲不稳定斜坡和戴家河村马鞍山滑坡，列为2023年重点治理的地质灾难隐患点。为加强地质灾难防治工作，贯彻“以人为本，以防为主”的方针，依据有关规定和*山县2023年地质灾难防治方案（*政办202322号）文件精神，制定2023年*镇地质灾难防治方案及汛期突发性地质灾难应急预案。二、地质灾难重点防范期依据以往的地质灾难发生的时间及规律，一般地质灾

36、难发生期以汛期为主。5-9月份是滑坡、倒塌、泥石流的重点防范期，集中强降雨或长时间连续阴雨时段及其过后2-3天是重点防范时段。台风活动等其它极端特别天气时期，属动态地质灾难重点防范期。人类工程活动诱发产生的倒塌、滑坡、泥石流等地质灾难在时间上具有不确定性。三、地质灾难进展趋势2023年我镇地质灾难危害较往年仍不容乐观，防灾形势依旧严峻，地质灾难仍以倒塌、滑坡、不稳定斜坡、泥石流等突发性地质灾难为主。综合我镇地质灾难现状、发生规律及经济社会进展的要求分析，在将来几年，如不能实行有效措施防治，地质灾难可能有逐年加重的演化趋势。1、我镇一些已发觉的稳定性差或较差的地质灾难隐患点，在强降雨季节，有可能

37、重新复活。2、人类新的经济活动可能会引发新的地质灾难。如村村通大路建立和农夫切坡建房等都可能破坏岩土体的稳定，引发新的倒塌、滑坡、泥石流灾难。四、地质灾难的监测、预警责任人地质灾难防治实行分级、分部门负责的原则，全镇地质灾难预防的责任单位为镇人民政府和县主管局，隐患点的监测、预警责任人为镇分管领导、地质灾难所在村书记、主任、单位负责人。五、地质灾难防治措施1、落实地质灾难防治工作责任制。地质灾难防治按属地治理原则，分级、分部门负责。镇地质灾难防治工作领导组负责全镇地质灾难防治工作的领导，各村（社区）主要负责同志对本辖区地质灾难防治工作负总责。镇国土资源治理中心所负责行政区域内地质灾难防治的组织

38、、协调、指导和监视工作；农村大路管养、水利、城建、教育等其它有关部门根据各自职责负责有关的地质灾难防治工作。 2、加强地质灾难防治学问的宣传和培训。加强地质灾难减灾防治学问的教育，提高广阔干部群众对地质环境的爱护意识和对地质灾难自测自救的力量；加强对镇、村、组监测人员的培训，提高其监测力量和水平。教育部门要联系实际将地质灾难防治学问作为一项教学内容，广泛开展“如何防范地质灾难，强化自我爱护意识”的教育活动。 3、建立汛期应急机制。抓好汛前调查、灾难预警、汛期巡查、灾难应急处理工作。镇国土依据气象部门的通知准时公布天气和地质灾难预警信息，国土、农村大路养护、城建等相关部门在汛前、汛期对重点防范区

39、段和隐患点进展调查、巡查、监视。水利、交通、教育等部门在国土资源部门的指导下，负责各自治理范围内的地质灾难调查巡查工作，准时处置发觉的问题。各村、社区向每一户受威逼的群众发放“防灾避险明白卡”，在国土所的指导下加强对监控点监测、巡查，遇有重大险情准时上报。对消失地质灾难前兆的区域或地段，准时划定危急区，予以公告；在危急区边界设置明显警示标志；各村、社区居民组依据实地状况，准时组织受灾难威逼的居民及其他人员转移，状况紧急时，强行组织避灾疏散。灾难发生时准时上报，镇政府视情启动应急预案，在镇防灾救灾指挥部的指挥下，按预案设计的撤离路线和避让地点，快速组织人员和财产转移，确保人员生命及财产安全，并实

40、行必要措施，防止灾情进一步扩大。 4、镇政府编制年度地质灾难防治方案和重点地质灾难隐患点应急预案。各村、社区在国土所的指导下，编制本地区年度地质灾难防治方案和重点地质灾难隐患点应急预案；依据需要成立地质灾难抢险救灾指挥机构及应急抢险队伍，备足应急抢险物资，适时组织重点地质灾难危急点应急预演，提高应急反响及救灾力量。 5、加强地质灾难的群测群防工作。镇地质灾难应急调查组对汛期地质灾难防治工作进展重点巡查和应急调查。在重点防范期内，地质灾难易发区的村组要加强地质灾难险情的巡查，落实预防措施；逐级落实地质灾难防治责任制，灾难危急区段（点）的监测和防治任务，各村、社区、要落实到详细的监测人员，签订责任

41、书；详细监测工作由镇政府安排受威逼单位和个人负责，做好群测群防记录。 6、坚持和完善汛期值班制度、险情巡查制度和灾情速报制度。各村、社区在汛期特殊是极端天气要加强值班，确保通讯畅通，信息传递精确准时，并做好值班记录。强化汛期定期监测和重点时段监测，做到汛期每周一次，重点时段每天监测一次或屡次，发觉险情准时向“镇防指”和镇国土所报告，接到报告后，由镇国土所马上派人进展现场调查，实行有效措施进展处理。 7、多渠道筹措资金，防治地质灾难。镇政府依据地质灾难防治工作需要，每年安排肯定的地质灾难防治专项经费，主要用于地质灾难监测、预防，应急和自然因素形成的重点地质灾难隐患点或新发生的地质灾难危急点治理。

42、因工程建立等人为因素引发的地质灾难治理费用，根据“谁引发、谁治理”的原则，责成责任单位限期治理，消退地质灾难隐患。 8、加强对地质灾难隐患区新上工程建立工程的地质灾难危急性评估、勘察，对有地质灾难隐患的区域，先进展地质灾难评估、勘察并治理，再规划工程建立。 六、突发性地质灾难应急预案制定突发性地质灾难应急预案，是应对突发性地质灾难的重要措施，以避开和最大限度地削减人员伤亡为主要目标，在确保人员生命安全的同时努力降低财产损失。应急救援工作实行“统一指挥，分工负责，相互协作，快速高效”的原则。（一）组织机构依据我镇实际工作状况，镇设立地质灾难防灾治灾指挥部，与镇防汛抗旱指挥部合署办公。在镇党委、政

43、府直接指挥下，镇指挥部统一指挥全镇的地质灾难防治工作，下设办公室和若干应急工作组。1、综合办公室主要职责：负责收集、审查、发送、治理各类信息，把握并综合防台风、山洪及地质灾难动态状况，负责各工作组的协调。2、工程技术组、检查组：负责制订防灾救灾方案、抢险方案、水毁工作方案、抢险规划和技术指导；负责组织地质灾难易发区等工程巡查、人员财产安全巡查，并开展安全运行治理，负责地质灾难防、避、抢、救工作检查。3、抢险救灾组：指导或帮忙组织人员与重要物资应急转移安置、灾区医疗卫生防疫；负责水利、电力、交通、通信、校舍、供水等受损设施的抢修，维护社会治安秩序。4、查灾核灾组：负责了解收集人员及物资应急转移和

44、灾难造成的损失状况，汇总、核灾、上报灾情数据及灾情评估。5、后勤保障组：负责抢险救灾车辆、船只等应急工具，救生、抢险物资的筹措和调配；负责救灾人员生活保障和接待上级工作组及慰问团事宜，协作抢险救灾组做好转移群众的安置、临时安置灾民的主要食物及生活必需品的筹措与供给。（二）防治方案1、灾前预报。依据气象部门供应的特别暴雨天气预报或监测点消失特别状况，准时向有关领导及县指挥部报告，落实责任制，做好预警宣传，重点检查，治理到岗，突出“防”字。紧急状况时，镇指挥部公布临灾预报。2、临灾应急。临灾预报公布后，预报临灾区即进入应急期，镇地质灾难防灾救灾指挥部及各职能工作小组依据职责分工，进入临灾应急状态，

45、并快速实行有效措施防范可能发生的地质灾难，以最大限度地避开和减轻灾难造成的人员伤亡和财产损失。3、灾后应急处置（1）当发生地质灾难时，帮助县地质灾难防灾救灾指挥部工作人员快速到现场了解灾情，确定灾后应急工作规模，镇防灾救灾应急分队进入灾区进展人员抢救和工程抢救工作；准时发动受灾群众和受威逼居民及其它人员按预案设计的撤离路线和避让地点转移到安全地带，并按规定准时向上级政府和国土资源部门速报灾情。（2）灾难发生后，各工作小组根据预案分工，在指挥部的统一指挥下快速进入应急工作状态。（3）依据地质灾难应急处理的需要，镇人民政府可紧急调集人员、物资、交通工具和相关设施，并依据地质灾难灾情和地质灾难防治需

46、要，统筹规划，安排受灾地区的重建工作。突发性地质灾难应急组织机构人员名单（略） 突发地质灾难应急预案演练方案 一、应急预案演练的目的 在*市*县黄河岸边*小禾村黄土滑坡马上发生的紧急状况下，能够快速、高效、有序的安全撤离险区群众，做好地质灾难的防灾避灾和抢险救灾应急工作。通过这次演练，进一步提高各级政府和有关部门应对突发地质灾难的应急反响力量，提高广阔人民群众的防灾避灾意识，一旦临灾能快速有序安全撤离避让，最大限度地减轻地质灾难造成的损失，维护人民群众生命财产的安全。 二、应急预案演练的任务 本次地质灾难应急预案演练的任务是：*小禾村黄土滑坡患病连续降雨、强降雨等因素的诱发，滑坡有可能产生速滑趋势的紧急状况下，准时启动*市突发地质灾难应急预案和*县突发地质灾难应急预案，在县人民政府和市国土资源局的统一领导下，组织市县各相关部门各司其职，用最短的时间组织滑坡危急区内的36户174名群众快速有序安全撤离，尽快实行防灾减灾有效措施。 三、应急预案演练的原则 地质灾难应急预案演练工作遵照： 1、以人为本、避让为主的原则。 2、