在市2023年招商引资工作会议上的讲话.docx

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1、 在市2023年招商引资工作会议上的讲话在市2023年招商引资工作会议上的讲话 十九大报告明确指出，“必需坚决不移地把进展作为党执政兴国的第一要务”，对于X目前而言，进展是解决我市一切问题的总钥匙。市委、市政府打算今年开展招商引资突破年、工程建立提速年、营商环境优化年、历史遗留问题攻克年“四个年”活动，文件已经间续出台，指向很清楚，目的很明确，就是要落实好市委提出的转型提速高质量进展。“四个年”活动是个有机联系的统一体，其中，招商引资是进展的大引擎，工程投资是进展的主抓手，营商环境是进展的强保障，攻克历史遗留问题就是扫清进展的“拦路虎”。近年来，市委、市政府高度重视招商引资工作，从2022年开

2、头，每年出台的第一个文件都是招商引资文件。今日的会议，既是总结会，也是部署会，更是发动会，就是要在全市上下营造“人人关注招商引资、人人支持工程建立、人人关怀进展环境”的良好气氛。刚刚，XX副市长通报了2023年全市招商引资工作状况，XX副书记宣读了2023年度全市招商引资工作考核状况的通报，县区、园区代表和市直单位、招商工作队代表都作了发言，我完全赞成。待会XX书记还要作重要讲话，请大家务必抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见。 第一，聚焦新形势，进一步熟悉招商引资工作的紧迫性和艰难性 招商引资是事关全局和长远进展的大战略、大举措、大工程。我国能够用40多年的时间一跃成为全球其次大经济体，靠的就

3、是改革开放，其中招商引资功不行没。纵观全国其他兴旺地区和兄弟城市的阅历，招商引资也是进展的必由之路。市委、市政府把招商引资作为第一要事来抓，举全市之力推动，其目的就是以招商引资的大突破来实现经济转型的大提速。 首先，从工作成效看，招商引资是支撑X经济进展的强大引擎。去年，全市上下仔细贯彻落实市委、市政府招商引资的决策部署，用新常态、大规律来研判招商形势和动向，与自身比，取得了明显成效。一是目标超额完成，引进内资X亿元，利用亿元以上省外资金工程到位资金X亿元，实际到位利用外商直接投资额X亿美元，分别完成年度任务的X%、X%、X%。二是机制更加健全，建立了招商引资重点工程“六个一批”推动机制、重大

4、招商引资工程政策扶持评估机制，完善了招商工作调度机制。三是投资实现突破，新洽谈工程首次突破X亿元，新签约工程首次突破X亿元，新开工工程总投资突破X亿元，均创历年新高，助推全市固定资产投资到达X亿元，为实现“双千亿”目标作出了积极奉献。 其次，从进展形势看，招商引资是实现X跨越赶超的重要支撑。当前，全省竞相进展的格局愈演愈烈，现阶段而言，比拼的就是投资，今日的投资就是明天的进展，这其中支撑在工程，工程的关键在招商。我们讲“进展是硬道理”决不能光当成口号喊，要通过实际行动把土地出让出去，把厂房建起来，把产品输出去，以此来获得实实在在的成果。虽然我们去年实现了“双千亿”目标，但一些主要经济指标的总量

5、和增速仍处全省后进位次，要想在短时间内实现赶超，必需坚决不移扩大增量，这个增量怎么来?我想关键一招还是要靠招商引资。从全省来看，目前我市经济外向度仅为X%，低于全省平均水平X个百分点。2023年，利用亿元以上省外资金工程到位资金X亿元，居全省第X位，前X位的地市到位资金均已超过X亿元，其中X已超过千亿元；实际到位利用外商直接投资额X亿美元，低于全省平均水平X亿美元，总量、增幅均居全省第X位。进位和提量的压力巨大，都在倒逼我们以更大的力度抓招商引资。从自身工作来看，招商引资过程中还有气氛不够浓、熟悉不到位、对接不到位、工程质效不到位的问题，呈现出新工程少、大工程少、工业工程少、建立周期长的现象。

6、有的招商引资工程从签约到开工，甚至需要两年或更长时间。去年新签约、新开工的工程中，能够称得上大工程的少之又少，引进的工业工程总量依旧不多，引进国内500强企业、民营100强企业没有实质性突破。这其中虽然有客观缘由，但归根结底还是主观不够努力，假如放任不管，假如思想熟悉再不提高，必定错失新一轮进展机遇，结局只有一个，只会被越甩越远。 再次，从问题表象看，招商引资是破除X进展冲突的根本路径。X因X而兴，但不行避开的也由X带来了一些进展中的冲突和问题，这些冲突问题不解决，建立现代化五大进展美妙X便无从谈起。从产业构造看，X电工业增加值占规上工业的X%，民营经济增加值占GDP比重约X%，这说明我们的非

7、X经济、民营经济块头不大，必需通过抓招商引资扩大非X产业比重，以增量带动存量调整，形成对改善供应、拉动增长、调整构造的“乘数效应”。从投资构造看，民间投资占固定资产投资比重达X%，民间投资无外乎两种，一种是本地企业投资，另一种是招商引资。目前，本地企业再投入总体乏力，增长点还在外来投资，假如我们抓不住招商引资，今年实现固定资产投资增长X%以上的目标也就失去了根基。从财政收支看，全市有X个区需要市财政调度保根本运转，这些区都有一个共同特点，就是税收主体单一，X矿产能稍有起伏就入不敷出，说明这些年我们实体经济抓的不好、民营经济抓的不好，归根结底还是招商引资抓的不好，今后必需通过抓招商、增税源，尽快

8、扭转被动局面。从税收奉献看，年纳税超X亿元的企业仅X家，X亿元的没有，X亿元的X家，纳税大户少、税源少，构造单一。X电税收占全部税收的X%，民营经济税收占全部税收的X%，低于全省X个百分点。在国家深度推动供应侧构造性改革的大背景下，只有通过招商引资，进展非X产业、扩大税源规模，让我们的税收“蛋糕”越做越大。从金融贷款看，一方面企业讲贷款难，另一方面银行却讲放款难，2023年末全市金融机构存款余额为X亿元，贷款余额为X亿元，存贷比为X%，低于全省X个百分点。这种为难局面反映出我们的实体经济太弱、落地工程太少。假如招商引资抓不好，X的存款最终都将成为其他城市进展的资本。 通过分析比照，我们应当看到

9、这些年工作取得的巨大进步，但同时更要看到我们与兄弟地市存在的明显差距。这种差距，根子还是在体制机制上、在思想观念上、在开放不到位上。我们成认差距，但绝不能甘心差距！面对新时代、新使命，我们已经没有退路，要破解目前进展的困难，保持稳中有进、进中向好的进展态势，举全市之力，做好招商引资工作比任何时候都更加迫切、更加紧要，任何等待观望、畏首畏尾、拖延应付、行动缓慢的行为，都是不负责任的，必将“死路一条”。各级各部门必需以坐不住、等不起、慢不得的紧迫感，以雄关漫道真如铁、而今迈步从头越的昂扬斗志，以不破楼兰终不还的坚决决心和只争朝夕的工作精神，把招商引资工作抓紧抓好，抓出新成效。 其次，聚焦新任务，进

10、一步增加招商引资工作的针对性和实效性 干工作要有重点，抓住了重点就能起到纲举目张的效果，招商引资也是如此。就现阶段而言，就是要紧盯年度目标任务，把招商引资作为经济工作的第一抓手和推动进展的核心工程，聚焦“五个围绕”，对标抓好落实。 一是围绕理念创新抓招商突破。理念并不是什么高深的东西，就是遇事怎么想、怎么办、怎么变?想不好、办不了、变不通就要放下身材去学习。当前，X的招商工作存在一种现象，就是一局部干部不会招商、不懂招商，不会谈判、不善谈判，解决这些问题最有效的途径就是“拿来主义”，学习别人的胜利阅历。要学习别人的方法，突出一个“活”。当前，招商引资可谓百舸争流、竞相进展，都在比效劳、比环境，

11、千方百计吸引优质企业和资源。比方，X提出“围绕目标、领导带头、突出重点、点面并重、统分结合、交叉出击、力求实效”二十八字招商引资工作方针，X提出紧盯“外资、民资、央资、内资、融资”开展五资大招商，X作为全国第十个GDP万亿的大城市，也确定了主抓好工程、大工程、亩产论英雄、绿色进展、超前谋划的招商理念等等。这些都是经实践证明行之有效的好阅历，也是我们可以活学活用的好方法。要学习别人的视野，突出一个“宽”。视野有多宽、胸怀有多大，进展空间就有多大。要有国际化的视野和思维，跳出X看X，提升研判形势的力量。当前，新一轮科技革命方兴未艾，新技术、新产业、新业态、新模式层出不穷，我们要学会紧盯国家政策导向

12、、产业规划动向，擅长在国家重大改革开放战略中抢抓新机遇，特殊是要抓住国际国内产业梯度转移的重大机遇，进一步拓展资源优势、区位优势、产业优势、园区优势，在招商引资工作中抢占先机、拔得头筹，全力打造“投资热土”。要学习别人的胸怀，突出一个“放”字。资本都是逐利的，企业转移都是冲着环境来的，不能光想着自己的财政袋子，要适当放低自己的入户门槛，形成“政策凹地”，资本就会进来。我们必需树立“吃亏是福”的观念，肯定要想明白，市场经济条件下，可能这些企业进来，条件比拟苛刻，但只要企业留下来了，有就业、有税收，我们的“小亏”就会变成“大廉价”。要打破长期以来眼睛向内、自我封闭的思维定式，坚持“内”与“外”结合

13、、“招”与“安”结合、“选”与“择”结合、“资”与“智”结合，遵循市场经济规律，创新招商方式，通过产业链招商、猎头式招商、商会集团式招商、研发机构推举招商等新模式，提高工作的科学性和胜利率。 二是围绕工作重点抓招商突破。县区园区是招商引资的主战场，党政一把手是指挥官，既然是指挥官，你就要知道你的重点在哪、要点在哪，就要清晰自己的产业定位，然后围绕产业定位有针对性地筛选企业、信息，主动对接，这样你才有可能打赢这场“战斗”。当前，根据市委市政府招商引资突破年方案中确定的重点任务，要突出抓好三大块。第一块是招大引强。大企业、大工程能够吸引聚拢一批配套企业和工程，形成协同进展的“雁阵效应”。比方X工程

14、落地建立后，就能带动上下游产业集聚。2023年我市引进投资超X亿元的工程企业只有X个，今年我们的目标是引进X个以上，任务很重。各县区、园区都要把招大引强作为重点，加强对大企业产业布局、投资趋向的跟踪讨论，有选择地主动上门对接，实施攻坚突破。同时要强调的是，要学会“两手抓”，既要抓大，也要抓小，正确处理好“大与小”的关系，只要有利于税收、有利于就业，不存在安全、环保等问题的，都要积极跟进、引进，以量变促质变，形成大工程顶天立地、小工程铺天盖地的生动局面。其次块是工业招商。X是老工业大市，工业根底好、家底好，但去年全市非X电产业占规上工业比重仅为X%，制造业税收收入仅占全部税收收入的X%，非X产业

15、和制造业的短板较为突出。因此，今年的招商引资目标任务，特地增加了新开工固定资产投资X万元以上招商引资工业工程X个以上，其中，新开工固定资产投资X亿元以上招商引资工业工程X个以上，这是我们需要树立的一个导向。各级各部门都要围绕这个导一直谋划、来行动，抓好规上工业企业培育三年行动规划任务落实，主攻X化工、现代装备制造、现代医药、绿色食品加工、新型建材五大产业，以制造业的大进展促进非X产业的大提升。此外，农业产业化也是工业化，我市现代农业进展有根底、有规模、有品牌、有空间，要借助乡村振兴战略实施，围绕优势产业广泛开展农业产业化招商引资，进展高端农业工程，带动农业增效、农夫增收。第三块是战新产业招商。

16、在新技术、新模式、新业态方面，X核心竞争力弱，需要以招商引资的“星星之火”助推形成“燎原之势”。x的科大讯飞，一开头就是几个大学生创业团队在一起捣鼓，结果现在成了行业领军的上市公司。我们虽然有X个省级战新基地和X个市级战新集聚区，但客观上讲，这些战新基地有面子，没里子，和省内其他基地比差距很大。全市战新产值仅占规上工业产值比重的X%，低于全省X个百分点，爬坡赶超任务很重。我们要围绕打造X个牵动性强的战新基地工作任务，花点心思进展仔细讨论，尤其要多关注新产业、新业态，比方被誉为第五大经济进展形态的才智经济等，首先你要了解他，然后才能进展他。要坚持招商引资与招才引智并举，加强与市内外优质企业、一流

17、大学、科研院所的战略合作，推动产学研用深度结合，通过引进一个高层次人才，带来一个创新团队，引领一个产业进展，实现“借脑生财”。 三是围绕成果转化抓招商突破。招商引资的成效，要看工程是否真落地、投资是否真到位、招商成果是否真正变成进展成果。今年抓工程调度，关键看如何提速增效，重点看当月或季度签约、开工、竣工工程状况，在考核指标的设置上也有所侧重。大家的精力也要围绕抓签约、抓落地、抓推动来干，把“六个一批”落细落实落快。要突出抓工程签约。对在谈工程尤其是对有合作意向或签订框架协议的工程，牵头县区和部门要主动登门访问，准时跟进洽谈，加强跟踪调度，争取尽快正式签约。对我们访问过的企业和来过X的客商，不

18、管有没有签约，都要建立友好关系，常常打电话问候联系一下。要突出抓工程开工建立。对已签约尚未开工的工程、新签约的工程，要落实详细责任单位和责任人，定期督查通报，确保尽快开工建立。要严格落实重大工程评估机制，凡重大工程，都要在市级层面成立推动领导小组，有关职能部门靠前效劳，依法合规帮忙完善规划、土地、招投标等各项手续，准时解决工程落地中的瓶颈制约。要突出抓工程投产达效。对在建的重点工程，连续坚持各级领导包保制度，落实“一个工程、一名领导、一套班子、一抓究竟”的“四个一”推动机制，根据年度建立规划，建立工作台帐，加强督查调度，确保工程尽快投产达产。 四是围绕平台建立抓招商突破。招商引资，不仅仅是资源

19、、政策的比拼，也是平台、载体的比赛，有了好的平台、载体，招商引资就简单得多。要健全园区平台。筑好巢才能引好凤，要以“3+2”园区为主体，其他园区为依托，每年超前建立1-2平方公里根底设施，在法定权限内制定招商引资优待政策，不断提升园区承载力和吸引力。园区作为招商引资的主阵地，要保证足够的招商力气，把主要精力聚焦在抓招商、抓工程、抓效劳上。要明确功能定位、产业定位，打优势牌、特色牌，形成错位进展的格局，避开同质化竞争。要健全信息平台。各级各部门要当“有心人”，把招商信息搜集整理作为招商工作的重中之重，想方设法找信息，安排专人做好本单位招商信息的汇总和上报工作。市招商局要发挥牵头抓总作用，从中筛选

20、出有现实或潜在价值的信息，充实招商信息库，准时公布、准时筹划意向工程，在全市范围内实现资源共享。要健全以商招商平台。企业是市场经济主体，更是招商引资的主体。各级各部门要适应现代产业集聚化、集群化的进展趋势，注意发挥现有企业的作用，加强与商会、展会间的合作沟通，通过他们牵线搭桥、口口相传，引进上下游合作伙伴。同时要引导本地企业家解放思想，更新观念，拿出优质资产、优势产品、潜力工程与大企业集团开展战略合作，实现借势借力进展。要健全专业招商平台。称职的专业招商人员，既要熟知所招商领域的进展格局、前沿和趋势，又要熟识当地的投资环境和产业资源，更要具备超群的谈判沟通技巧，这是对招商人员尤其是各招商小分队

21、最起码的要求。要根据这个标准抓好专业招商队伍建立，选调一批优秀干部，选聘一批高素养专业人才，制定绩效鼓励政策，推动专业招商、效劳招商、精准招商。要加强与招商中介机构的合作，不断提高招商的专业化和精细化水平。 五是围绕创优环境抓招商突破。环境是一个地方软实力的重要表达，更是一个城市的重要名片，越来越成为区域竞争的关键因素。我们要把环境建立作为一项“永不竣工的工程”，结合营商环境优化年活动实施，让X的环境好起来、市场活起来。要在效劳企业上下功夫。在市场经济的大背景下，我们制造不了生产力，只能是供应效劳、制定政策，让企业大进展、快进展，让企业制造生产力、制造GDP、制造就业、制造税收。但效劳企业，工

22、程为王，不能只喊在嘴上，要作行动派、实干家，要真正把自己当做“店小二”，扑下身子搞好效劳。沿海地区有个阅历，就是“永久不和企业说不”，我认为很值得我们学习借鉴。由于在效劳企业过程中工作人员尤其是招商小分队成员的一个“不”字，很有可能就把一个企业挡在了外面，也就把就业和税收挡在了外面。我们要少说甚至是不说“不行”、多说“可以”，全部工作都要围绕“事能办”来绽开。政务效劳中心可以不定期到企业去，让他们对部门的效劳进展打分，给部门排排序、晒晒成绩单。要在政策完善上下功夫。我们出台的政策许多，但很分散，发改委、招商局要分行业对现有产业政策、招商引资政策进展梳理，汇编成册，集中对外推介。对重大招商工程，

23、要发挥市政策评估小组的作用，在权限范围内一事一议积极解决。总的要求是，但凡外地的胜利做法，都可以大胆借用；但凡政策法规没有明令制止的，都可以大胆试行；但凡上级政策和规定有政策导向的，都可以放到最宽。要在依法践诺上下功夫。打造诚信政府，受益的是企业，也是X人民。对于已出台的政策、签订的合同和协议，只要符合法律要求，必需一诺千金、坚决兑现。今年要把招商引资政策落实不力作为整治不担当不作为的重点，但凡不落实政策、不兑现承诺的，一律追责问责。要妥当处理好招商企业和本地企业的关系，做到一视同仁。 第三，聚焦新要求，进一步强化招商引资工作的主动性和约束性 招商引资没有局外人，没有一线二线之分，没有前方前方

24、之分，人人都是招商主体。今年招商引资目标任务已经分解下达，这是必需完成的硬任务、硬要求。各级各部门要主动认领，在本区域、本部门内进展再细化，真正做到“千斤重担人人挑，个个头上有指标”，以责任压实推开工作落实。 要强化履职尽责，这是我们实现招商引资突破的应尽本分。在其位、谋其政是党员干部的职责所在。各级各部门主要负责同志是招商引资的第一责任人、第一实践人、第一推动人，尤其是县区园区作为招商引资的主力军、主战场，“一把手”要把更多的精力放在抓招商、抓工程上，做到“不是在去招商谈判桌的路上，就是在为招商工程破解难题的现场”。对来自央企、500强企业、行业龙头企业的客商，需要市级领导出面的，要准时汇报

25、，涉及的每位市领导都要全力支持。要把招商引资成效作为衡量干部品德、才能、作风的重要标尺，以工程看实绩、以工程比高低、以工程论英雄，对招商成效大、对进展奉献大的单位和个人，要高看一眼、厚爱三分。 要强化尽职免责，这是我们实现招商引资突破的应有担当。我们的干部要少琢磨人，多琢磨事。不能看到哪个人与企业走得近，就“想入非非、谈论纷纷”。这样一扣帽子，一谈论，干部就不敢动了，还怎么招商引资?习近平总书记提出的亲清爽型政商关系，首先就是“亲”，假如我们连朋友都不敢与他们交，谁还会来投资?要敢和企业打交道、能为企业说真话、善为企业搞效劳，只要是实实在在的招商引资，就不要有什么思想顾虑，该走出去的就走出去，

26、该请进来的就请进来，该开展的招商活动就要坚决不移地坚持下去。其次要“清”，要出于公心、清清爽爽，正确处理政与商、公与私、情与法的关系，不要把利益装进自己的口袋。市委、市政府将为冲在招商一线、敢于担当的干部担当，真正值好顽强后盾。 要强化考核问责，这是我们实现招商引资突破的应有保障。严格落实招商引资考核方法，切有用好考核“指挥棒”，以强有力的举措确保招商工作成效。招商局、发改委要定期通报各级各部门招商任务完成状况、工程签约与资金到位状况、工程启动及运行状况、政策落实状况，定期通报各级各部门党政主要负责人外出招商天数、访问企业次数、签约工程个数，定期公示各招商主体新签约、新开工、新竣工、新投产工程

27、状况。对未按规划推动的工程实行红灯预警，对完成投资规划、开工率和竣工率连续3个月排名后2位的县区部门，该通报的通报，该约谈的约谈。各职能部门要树立“一切为招商引资效劳、一切为工程建立让路”的思想，对招商引资和工程建立中遇到的难题，涉及哪个部门，就由哪个部门“一把手”负责去协调、疏通和解决。今后不管哪个部门在效劳上出了问题，账都记在这个部门“一把手”身上，既负工作责任，也负领导责任。 同志们，招商引资只争朝夕，转型提速刻不容缓。各级各部门要以更加饱满的热忱、更加过硬的作风、更加有力的举措，整合各方面力气，统筹各方面资源，集聚各方面才智，迸发各方面潜力，全力以赴抓好招商引资工作，为决胜全面建成小康社会，加快建立现代化五大进展美妙X奠定坚实根底。