大学生村官调研报告[001].docx

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1、 大学生村官调研报告 一、目前柘汪镇新农村建立整体状况 2023年以来，柘汪镇新农村建立坚持以科学进展观为指导，以加快推动特色产业为支撑，以创新农村工作机制为载体，农村经济快速进展，社会主义新农村建立得到又好又快进展，涌现了东柘汪、西柘汪、西林子、马站等一批社会主义新农村建立先进典型。柘汪镇以“生产进展、生活富裕、乡风文明、村容干净、治理民主”二十字方针为根本动身点，以“十有六化”为目标，制定了“整合空间，传承文化，提升产业”三大战略，务实推动本镇的社会主义新农村建立，完成了各级既定目标任务，尤其在推动镇区建立和市级社会主义新农村示范村建立工作中更是得到了很好的社会效果，社会主义新农村的特色得

2、以充分表达。 本人将柘汪镇胜利做法总结如下： 第一，组织领导到位，新农村建立工作责任层层落实 柘汪镇建立推动社会主义新农村建立的工作协调机制，加强统一领导，明确职责分工，成立了以镇长为首的社会主义新农村建立领导小组。镇三套班子领导分片包干，各片区设立片长，细化了责任分工，镇里与各区办签订了目标责任状，全镇助理级干局部区驻点，并明确各村支部书记为第一责任人，配备专人详细抓，有关单位部门协作抓的工作格局，切实落实经费保证工作开展，形成组织领导保障体系。规划掌握方面，建立了“建立审批一支笔”制度，由镇长依据全镇总体规划对新增、改扩建工程进展审批，确保了规划的实效性。 其次，宣传引导到位，创立有利工作

3、气氛 柘汪镇宣传部门在各村建立了宣传阵地，依托群众秧歌队等群众喜闻乐见的方式，宣传社会主义新道德观，同时，积极提倡各村依据自身特点，固定活动场所，组建秧歌队、花鼓队等群众自娱自乐组织，为群众供应安康的休闲消遣方式。2023年10月，柘汪镇胜利举办了赣榆县“四新”文化演出之金秋唱响新柘汪文艺演出，各村积极参加，群众热忱高涨，本人也参演了诗歌朗读节目并表演了武术节目，县有关部门领导列席观看。 第三，加强村级财务治理，减轻农夫负担 全镇24个行政村，严格执行了村务公开制度和一事一议制度，且无挪用村级资金大事发生，还完成了秦家沙、西林子、东林子等3个村的会计电算化，有力地推动了村级财务治理的标准化建立

4、。 第四，一个产业致富一方百姓 镇党委紧紧依托东临黄海的优势，大力进展远洋捕捞业、滩涂养殖业、海产品深加工业。镇党委引进日本对虾、硬壳蛤、海参等新品种，推广虾蟹安康养殖等新技术，使临海产业日趋科技化、集约化、高效化。在进展养殖业的同时，不断培育海德益、海前海产品等骨干加工企业10家，将海产品转化成商品，提高其附加值，进一步拓宽农夫收入渠道。与此同时，大力进展远洋捕捞业，积极引导渔民们造大船、出远海、挣大钱，全镇420艘200马力以上渔船，年直接经济收入突破3.5亿元，捕获商品鱼总量1万吨，港口商品鱼入库量0.5万吨。拉动了渔船修造、水产冷冻、渔网加工、纸箱包装等相关产业的满负荷运转。 在做好沿

5、海产业文章的同时还全力推动内陆村庄的工业化进程。借助沿海丰富的废旧渔网资源，借助浙江客商示范带动，以西棘荡村为试点，扶持进展污染少、投资小、见效快、带动作用强的废旧渔网再生颗粒加工业，既解决了废旧渔网处理难题也为老百姓开拓了致富路。 第五，一支“领头雁”队伍引领新农村建立 加强党的基层组织阵地建立，培育“双带双强”型基层干部队伍，全面激发党员干部先锋榜样作用，始终是柘汪镇工作的着力点，尤其是2023年以来，柘汪镇党委始终将构建保持共产党员先进性长效机制作为重点工作，细化57名党组织书记第一负责人职责，24个行政村村村都有党员科技创业示范户、村村都有无职党员示范岗，每位党员能识字的都有一本先锋日

6、记，每位流出党员都有一个党员证、一份流淌档案，每位流入党员都有一本组织生活指南、一份组织生活档案，每个留守家庭都有一份支部帮扶规划、一名“爱心帮扶”党员志愿者。 第六，环境与绿化，常抓不懈 柘汪镇要求各级领导干部把环境卫生当成一项民心工程来系统推动，同时把该项工作作为干部工作考核的一项重要指标常抓不懈，我镇在党委的领导下成立了环境干净领导小组，并下发了考核方法，并进展考核，目前全镇全部村庄的主要街道两侧没有乱堆垃圾现象。各村全部配备拖拉机、铁锹等垃圾处理设备，设立垃圾池，对垃圾进展集体处理，并设立专职人员分管。柘汪镇还把党委大院工作人员分成三组，每周五下村实行义务劳动，在有力实现新农村建立的同

7、时，也取得了社会群众的全都好评。目前，西林子村正在申报连云港市生态村。 第七，一句承诺保驾护航新农村建立 柘汪镇党委在经济建立取得显著成效的同时，仔细贯彻上级综治工作部署，通过“一二三四”工作法，明确目标，构筑载体，突出重点，系列推动，全力为新农村建立保驾护航。即锁定一个进入首批受国家表彰的平安边界创立活动先进单位之列的创立目标，效劳新农村建立;加强镇村两级综治工作平台，夯实平安建立根底;建立边界地区治安联防、冲突联调、警务联动 的“三联”工作机制，打造和谐省际边界;狠抓综治进农村、进校园、进企业、进园区的“四进”工作，开展系列创立活动。柘汪镇党委在24个行政村村村建有警务室，24小时有人值班

8、，并且柘汪边防派出所和马站派出所每天晚上都有值班人员在辖内进展巡逻。 第八，示范村集体经济实力快速增加 通过整合资源、村企合一、股份制经营等方式增加村级集体经济收入。西棘荡、西林子、马站、东林子、韦岭、东柘汪、西柘汪、中林子等示范村、先行村、重点村的经济实力在去年得到进一步加强，全部实现集体收入突破20万元，其中2023年：东柘汪实现工农业总产值7296.8万元，农夫人均纯收入11200元，村集体固定资产311.8万元;马站实现村集体经济收入128万元，农夫人均纯收入8078元;西柘汪实现村集体经济收入98.5万元，农夫人均纯收入9068元。 第九，关怀弱势群体，完善社会救助 全镇现有符合低保

9、条件人口1520人，补助低保人口1520人，实现了应保尽保，全镇还发放救灾款物折合1.2万元，全面完成任务，有效提高了弱势群体的生活质量。 第十，柘汪镇非常重视文化体育事业的进展 通过组织扭秧歌、篮球竞赛、拨河竞赛等消遣活动，在极大丰富群众文化生活的同时，也使群众受到了公民道德的教育与文化文明的熏陶，村民的文化素养与文明意识得到了进一步提高，村民们对新生活的憧憬日益剧烈，为建立社会主义新农村营造了良好的文化气氛，促进了乡风文明的进展。柘汪镇的群众体育工作屡次受到国家表彰，2023年，柘汪镇被省命名为亿万农夫健身活动先进镇，柘汪拔河队荣获全国冠军两次、省冠军两次、省农夫体育节第一名一次，下驾沟村

10、的群众文化体育活动，被全国老龄委誉为“老年体育之花”。柘汪镇在全县领先实现村村建有篮球场、乒乓球室，并胜利举办了多场大型文艺演出。 二、目前西林子村新农村建立有关状况 (一)西林子村概况 柘汪镇西林子村位于赣榆县东北部，东临黄海，西靠204国道和同三高速大路，全村共有农户366户，人口1506人，面积2.2平方公里，村党总支下设老年、养殖、工业、海上捕捞四个党支部，共有党员71人。西林子村主要产业为海洋捕捞、海产品加工、制冰、冷藏、渔网加工、紫菜加工、虾、蟹、贝高标准精养和水貂蓝狐养殖等八大系列二十多个品种，共有企业20多家，其中工业企业14家。到2023年，全村拥有浅海滩涂养殖面积2200亩

11、，150-420马力远洋捕捞渔船70艘，年产成品干紫菜一亿张的紫菜加工区一个，10万头水貂养殖区一个，2023年新增420马力钢壳渔轮10艘，投资1600万元，产值效益分别上升40%和20%。仅2023年村集体经济收入260万元，农夫人均纯收入10200万元，上交国家税收超百万，成为远近著名的小康村。工农业总产值、人均收入、税收等人均占有量稳居全镇各村之首。 村党支部连续18年被县镇评为“先进党支部”、连续10年被县委、县政府授予“文明村”，连续8次被市委、市政府命名为“文明村”，并被市委评为“五十优五十好村支部”和“先进基层党组织”荣誉称号。先后被评为省文明村、市综合实力“五十强村”、市康居

12、示范村、县“三十佳(社区)文明村”等。 (二)西林子村新农村建立主要做法： 1、做强经济文章，发挥党组织榜样作用 西林子村党总支一班人，在村党书记李志珍的带着下，仔细执行新农村建立的总体部署，以“做强经济文章，提升创立水平，稳固组织阵地”为目标，把进展经济作为第一要务，强力推动组织建立和新农村建立，以党支部包船队、包企业、党员包船头、包班组的形式，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。近年来，五星级党员和创业明星占党员总数的85%，各项工作取得了新的突破，收到了很好的效果，特殊是海洋捕捞有了质的跨越，新增420马力的渔轮10艘，投资1500万元，仅海产经济年可创产值5000万元，成为全村的支柱产业。

13、2、做大传统产业，做强工业经济，推动新农村建立 村两委班子充分熟悉到建立社会主义新农村必需有顽强经济作后盾，只有进展经济，提高村集体和村民收入，才能真正建立好新农村。西林子村靠的是传统的渔业生产、滩涂养殖和工业的进展，来增加农夫收入，推动新农村建立。我村充分利用和发挥资源地域优势，以进展海洋经济为重点，大力进展渔业生产，到目前为止，全村远洋捕捞渔船已达80余艘，年创产值5000多万元。同时村里还注意抓好滩涂养殖，自2023年国家农业综合开发工程落户该村以来，进步完善梭子蟹、牡蛎等多品种立体养殖工程，养殖效益连续多年成倍增长，该产业进展势头强劲，现已成为全村的支柱产业。近年来，西林子村不断查找新

14、经济进展突破口，培育新的经济增长点，在抓好传统渔业的同时，通过招商引资，大力进展工业经济，几年来共引进各类企业20多家，主要有新型建材、海产品加工、制冰、渔网加工、育苗等行业。该村的工业小区已初具规模，进区工程也有10余家,工业经济持续增长,工业纳税连续多年超百万元。 3、建好班子，带好队伍和群众一起建立好新农村 村党支部是推动全村各项工作的核心，也是全村工作组织者和实施者，要坚持做到以身作则，身先士卒，带头领好路、走好路，帮忙群众一起致富，特殊是在建立社会主义新农村中要积极参与，带头奉献，做好群众的”思想工作，宣传好建立社会主义新农村的重要性和必要性，让群众真正了解建立社会主义新农村中心任务

15、和根本宗旨，使老百姓真正地能够解放思想，积极投入到建立新农村的大潮中去，并发挥各自的作用。柘汪镇人大副主席、西林子村党书记李志珍充分发挥致富路上领头雁作用，村两委人人有致富工程，并发挥海洋、老年、工业、养殖四个党支部作用，在全村形成干群一家人、科学上工程，奋力奔小康、建好新农村的深厚气氛，为新农村建立供应有效组织和人力保证。 4、树文明新风，营造良好气氛，构筑和谐新农村 在进展农村经济的同时，西林子村更加注意以人为本和人的和谐进展，以文化为纽带，推动农村社会的全面进步。全村上下以“做文明公民、创文明家庭、建文明村庄”为主题，广泛开展“十星级”文明户评比活动，发扬优良乡风民俗，强调邻里和谐、妯娌

16、和谐、孝敬父母、不打架不骂人，以好的乡风民俗来约束不好的做法，让社会公德来制约个人的私心，至2023年全村“十星级文明户”到达90%以上。积极加大文化消遣设施投入，投资40多万元，先后建立和完善了村党员活动室、科技书屋、老年活动中心、文体活动室、蓝球场、党员之家等，并配备了电视、电脑、VCD等电教和远程教育设备，文体活动室内购置了乒乓球台、综合健身器等文体活动器材，图书室现存书5120册，还坚持每年订阅十多种的报刊杂志。我们充分利用村播送电教室，聘请南京农业大学、中科院、淮海工学院有关专家、教授及专业技术人员来我们西林子村开展各类讲座和技术培训，通地培训教育，使大多数村民都能学会和把握2-3门

17、致富技术，增加了种植、海产品养殖、海洋捕捞等方面的技能。 5、规划为先，扩大根底设施投入，加快农村建立步伐 为加强村庄规划和人居环境治理，西林子村于1998年聘请连云港市规划设计院对村庄进展整体规划，综合规划村落、住宅及企业的布设，高标准、高起点地绘制蓝图，做到规划一步到位，建立分步实施。 投资100万元完成了村内小巷的硬化工程，2023年底农户楼房入住率，程控电话安装率、有线电视入户率、道路硬化、绿化率均到达96%以上，同时通过招商引资，2023年引进了宁波客商投资350万元建成了三竹海苔有限公司，从而提升了紫菜加工龙头村的整体水平，投资15万元在全市领先建成网络视频监控室。村内主要路口安装

18、了16路电子监控设备，制造了安全稳定的投资环境和居住环境，从而提升了平安创立的新水平，投资200万元完成了100户老年新村工程，投资300万元建成年产十万头水貂、蓝孤养殖小区，从而促进了三个文明的协调进展，如今的西林子村别墅幢幢，干净卫生，一片靓丽的新农村景象。 6、打造人与环境和谐的村容村貌 投资192多万元，投工10多万个用于村庄建立的综合整治，共修建、改造和疏通主、次街道27000平方米，安装路灯220盏，栽植绿化树木42023多棵，铺设下水道5800多米。投资113多万元对村庄主街道进展硬化、绿化、亮化。绿化面积50多万平方米，村庄绿化率达42%以上;投入4万元，清理乱搭乱建违章建筑、

19、乱堆乱放不标准行为、乱贴乱画不文明现象，建立村容村貌长效治理机制。投资18400元，在居住区内建立了24个垃圾池、购置垃圾运输车1辆和垃圾桶40个，成立卫生清洁队，制定和完善卫生治理制度，落实岗位责任制，做“日清日洁”，对垃圾统一收集、统一转运，收集率、清运率达100%。投资15万元对全村实行户厕改造，355户户厕改为卫生厕所或生态厕所。2023年在原有根底改造上投入19.9万元铺设自来水管道与镇自来水场接通，全村居民已全部安装自来水，目前，全地自来水入户率达100%;投资6万2千元新建和改建村庄排水沟2500多米，使全村的生活污水由村庄地下排水沟排放;2023年到2023年投入67万元对全村

20、池塘、渠道进展清淤、疏浚、护岸和绿化等，保障了河道、渠道水源清洁流淌畅通，并建立长效治理机制。实行多种措施，大力推广太阳能、电能、液化气等清洁能源的利用工作，使用清洁能源用户为349户，清洁能源使用普及率为95.4%。 三、新农村建立中存在的问题： 包括西林子村在内，柘汪镇新农村建立存在几个问题。 问题一：产业化构造单一，长远效益不明显。 一是产业进展不平衡。从调查的状况来看，柘汪镇西部几个村还缺少有力支柱产业，有的村产业构造也很单一。就全镇而言，产业布局也不尽合理，长效支柱产业尚未形成，产业进展不平衡。二是产业链条不完整。新农村建立中产业化经营格局尚未真正形成，缺乏稳定的精深加工企业，生产资

21、料供给、贮存、保鲜、运输、包装、精深加工、批发零售以及物流等诸环节链条不够完整，造成初级产品所占的市场份额比例越来越重。如柘汪镇的紫菜加工工程，企业主要集中于东中部地区的沿海村，且多以紫菜初级加工为主，由于诸多缘由销售不畅，也不能精确把握市场信息，效益不容乐观。三是产业品牌不够响。传统产品多，优质产品少，品牌不多、不响，走出省市的品牌更少，直接影响农夫增收，严峻制约了产业经济的进展。四是农夫的组织化程度不高。本人所调查的柘汪镇西部几个村，虽然组建了一些协会，但是组织化程度普遍不高、内部治理不标准，协会与会员之间联结松散，协会和农夫之间还未真正形成严密的利益联结机制，农夫很少在协会的二次安排中获

22、益增收。同时，各种专业经济合作组织功能尚不健全，对产业的拉动力弱，带动致富力量不强。 问题二：在新农村建立过程中，普遍存在着以党政部门或村两委为主要实施主体，而群众参加新农村建立主动性不强的现象。 这种现象大大影响了新农村建立的步伐，也不利于干群建立积极性的发挥，甚至消失了许多领导唱戏群众看戏的局面，这也促使有些领导无法将新农村建立工作进展到彻底。 问题三：在新农村建立过程中常会消失以牺牲环境做代价的做法。 特殊是在新建和改建过程中这种现象更简单消失，另外农村居民住宅区也极易消失脏乱差问题，给人居环境造成不和谐。 问题四：创新性的工作作风有待加强。 局部领导由于工作安排部署的多，检查落实的少，

23、因而工作作风还不够扎实，面上工作多，深入基层的时间少，平常只顾忙着尽力去做好本职工作，不太留意四周发生的事情，对与自己无关的或关系不大的事还不够热心、不够主动，也没能更热忱更主动地关怀群众，谈心不够，沟通较少，制造性地开展工作的思路不宽，发挥主观能动性不够，工作只停留在一般化的水平上，改革力度还需进一步加大。尚有局部干部对待工作有时只满意于仔细完成单位领导交给的任务，开拓意识还不够，经常求稳怕乱。由于自己思想不够解放，就谈不上敢想、敢试、缺乏知难而上、困难而进的工作态度和士气。 四、建议及对策 1、大力推动产业化经营，培育壮大龙头企业。 柘汪镇产业化龙头企业建立已经有了肯定的根底，要充分发挥他

24、们的优势，延长农业产业化链条，增加农业效益。目前，沿海紫菜加工工程虽然存在着很大的现实困难，但也面临着难得的进展机遇，要切实做好效劳，帮忙他们扩大生产，提倡产品深加工;要切实加大政策扶持的力度，充分挖掘内部潜力，实现超常规进展。要支持他们引进、示范和推广新技术、新工艺、新设备，建立科技研发、质量标准和信息网络体系。连续推广和完善“公司+基地+农户”的农业产业化经营模式，健全企业和农夫的利益联结机制。同时，要加大对企业原材料基地建立的扶持力度,实现工业反哺农业，对有市场前景和科技含量的产业，可由政府出面给与协调局部资金贷款以扶持进展。要连续推动东中部地区经济进展的步伐，鼓舞和支持西北部村落的农业

25、开发和生物资源开发创新力度，创立品牌，占足市场份额。同时，要大力开发高、新、特、优农产品和安全、保健、绿色食品，充分挖掘新兴特色产业等。 2、大力进展农村二三产业，拓宽农夫增收渠道。 要紧紧围绕转移农村充裕劳动力、增加农夫收入和壮大区域经济三大目标，突出农产品加工业、劳动密集型产业、规模企业的配套产业和农村效劳业四个重点，着力推动体制、机制和科技创新，全面提高企业整体素养和质量效益水平。要大力进展小城镇经济，形成带动农夫增收致富的新的支撑点。坚持把进展农村小型加工业与进展小城镇有机结合起来，以产业为支撑，以特色兴产业、赢市场、增活力，把小城镇建立成农产品加工和销售、农业产业化的信息和技术效劳的

26、中心。特殊是可耕种面积比拟少的村域，要着力进展二、三产业，特殊是要进展工业，走工业强村工业致富道路，拓展农夫增收渠道，培育新的经济增长点，拉动农夫增收。 3、落实优待政策，引导农夫自主创新。 要积极出台旨在提高农夫自主创新力量的文件政策，建立和完善鼓舞农夫自己创业的鼓励机制，引导农夫走好三条路子：一是引导农夫走好传统农业向优势产业转移的路子。二是引导农夫走好第一产业向二三产业转移的路子。三是引导农夫走好优秀人才返乡回流的路子。发动和吸引有力量、有技术、有实力的在外打工人才回乡创业。同时，完善鼓舞大学生回乡参加新农村建立的长效机制，使农村经济进展与人才和技术牢牢捆在一起，形成人才输出与回流的共振

27、效应，从而推动农夫不断自主创新，为建立社会主义新农村供应强大的智力支持。 4、抓工作体制机制创新，在提高执行力上下功夫。 充分调动积极性和主动性。体制机制不敏捷，奖惩不能兑现，就不能调动干部的主动性和积极性。成立领导小组，完善新农村建立工作机制。明确部门责任，强化新农村建立监视考核。要把新农村建立工作纳入年度重点工作目标治理，实行动态治理。要明确各部门的主要负责人为相应建立内容的第一责任人，各部门也要把详细建立任务相应地列入本部门的年度工作规划，将任务分解到人。同时，要制定操作性强的奖惩机制，明确专人负责新农村建立的监视和考核，并把考核结果作为考察干部的重要指标之一。 5、政府搭台，让群众唱戏

28、，充分发挥农夫群众的主体作用。 农夫群众参加，增加了民办法识，保障了新农村建立工作顺当进展。在新农村建立中，农夫在村党支部领导下，自发成立各种新农村建立组织，在新农村建立治理中实行自我治理，同时政府在为农夫规划建立新居时，听一听群众意见和建议，敬重农夫的意愿去为农夫构筑美妙新农村蓝图。在统一规划下，如何建立，建立什么由农夫发言，提高参加度，争取广阔农夫群众理解、支持。新农村建立中的立足点和着力点在于为农夫供应安康、舒适的人居环境。乡村都抓住新农村建立契机，加快农夫住宅建立步伐，为农夫供应良好的人居环境。可以这样说规划是建立的龙头。这就要求有关部门要首先深入调研，在群众参加及敬重的前提下做好规划

29、。各村应从农村地域动身，符合经济条件和农愿前提下有集中连片建筑群，还要有风格各异的新居，不要照学照搬没有自己的特色。依据“合理布局、节省用地、爱护耕地”的原则，编制新农村中心村规划。提倡联建，政府加强技术指导。政府加强规划设计、技术指导，依据农夫财力，量力而行，设计出一些有用美观的房屋图纸供农夫建房参考。 6、狠抓农村住宅卫生创立工作。 城管部门及村委会要从群众反映最剧烈的农村住宅区脏、乱、差整治抓起，从群众最不满足的地方做起，狠抓农村住宅卫生创立工作。首先是要有一个好队伍。抽调公安、工商、街道、等部门人员参与组建一支常常性创立组织，下设办公室，负责日常工作;其次是要有一套好工作思路，变突击整

30、治小城镇脏乱差为常抓不懈;其三是要一套好方法。就是抓好进农夫的卫生习惯意识。着力打造新时期农夫整体形象，同时设立垃圾箱，聘请清扫人员保洁，并实行各户居民门前“三包”，提高农夫环境意识。 7、要创新工作理念，选准切入点，围绕提高农夫的思想政治和科学文化素养开展工作，增加新农村建立工作的实效性和针对性。 面对新形势、新状况，思想政治工作显得越来越重要，要严密联系农村和农夫思想和生活实际，从农夫最关怀的社会热点问题入手，增加思想政治工作的实效性和针对性。在这方面，要努力做到“四个结合”：一是与农夫生产、生活和思想的实际需要相结合;二是与办好事、办裙带、解决实际问题相结合;三是与组织开展以整治村容村貌

31、为主要内容的精神文明创立活动相结合;四是与科学治乡、依法治村相结合，使思想政治工作真正贴近基层、贴近农夫。把人的素养的全面提高放在第一位，把宣传党的路线方针政策、化解农村各种冲突，与培育社会主义“四有”新人的重点放在全面提高农夫群众的民主法制、科学文化素养和思想道德水平上来，使他们成为适应新农村建立需要的新型农夫。 赶乘科学东风浪，誓把农村做大强。适逢赣榆县第三批学习实践科学进展观活动全面推动，柘汪镇新农村建立，尤其是西林子村，将以科学为指导，以进展为目标，以详细实践为抓手，科学合理、以人为本推动各项事业，真正把新农村建立当成一件实实在在的惠民工程。这次调研活动，让我感受颇多。通过深入调研，我不仅更多地了解到当前新农村建立面临的困难，而且更多地看到了广阔干群在新农村建立过程中潜在的动力和积极参加新农村建立的巨大热忱。新农村建立不是一朝一夕、一蹴而就的事，要充分考虑各地进展的实际状况，根据整村推动的模式，实行分类指导，有针对性有规划地分步骤实施。