党建办廉洁风险和防控措施8篇.docx

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1、党建办廉洁风险和防控措施8篇党建办廉洁风险和防控措施1为深入构建惩治和预防腐败体系建设,加强xxx廉政教育和风险防范,不断增强全体干部职工廉洁自律，结合公司实际，现将存在的党风廉政建设风险点及防控措施情况报告如下。一、思想道德方面（一）存在的风险点1、政治理论学习不够，理想信念不坚定、政治素质下降等风险。2、工作思想保守、不求上进，责任心不强，缺乏开拓创新精神，工作一般化，难以开拓工作新局面的风险。3、缺乏“一盘棋”思想和大局意识，导致不团结、不和谐问题，影响全站各项业务的正常开展的风险。4、工作原则性不强、法律意识淡漠，引发不廉洁、违法、违规问题、影响公司形象的风险。不注重服务态度和言行举止

2、，引起当事人的不满、上访、投诉，损害公司形象的风险。5、不认真履行“一岗双责”，领导监督职责履行不到位，造成本公司出现严重违法违纪问题的风险。（二）防范措施1、重视并加强廉政教育、思想道德、职业道德教育，增强干部的责任心、意志力，树立正确的人生观，价值观、权力观、政绩观，树立正确的社会主义荣辱观，筑牢思想防线，不断提高自身综合素质，提高抵御腐败侵袭的能力，从根本上降低内部政治思想道德风险。2、认真落实“三会一课”，加强政治、法制学习，统一思想，提高认识，增强领导干责任心和综合素质。3、教育全体干部职工在公司做一名讲道德、讲文明、讲爱心的优秀干部职工，在家庭中当一名讲勤劳、讲孝敬、讲传承的家长和

3、成员。4、完善民主生活会制度，定期开展批评与自我批评。领导带头认真执行廉洁自律规定，严于律己，以身作则，坚持民主集中制，严格监督管理。严格落实“三重一大”报告制度。二、采购管理方面（一）存在的风险点1、廉洁风险。物资采购工作作为公司的重点领域和重要环节,面临着各种风险因素的影响,特别是采购人员在开展经济活动中面对种种诱惑,如果不能增强风险防范意识,就极易导致腐败案件的发生。2、采购人员专业性不强。公司在采购过程中发挥最重要作用的就是采购人，如果采购人不够专业，那么采购项目将无法实施。采购制度的不完善导致采购人员的培训不能及时到位，采购人在编制采购方案时，通常会出现以下几种情况：实施方案不全、采

4、购清单不明确、预算经费不清晰。这就会导致采购人员在实施采购的过程中无法确定采购物品的具体数量、型号、参数。从而无法对采购清单的正确性进行审核，因此导致价格高于预算统计，给后期的成本核算造成错误。3、价格风险。一是由于供应商与相关业务人员在投标前相互串通，透露标底，使公司采购蒙受损失。二是当采购人员对价格预测失误而进行批量采购，造成价格风险。4、采购质量风险。一方面由于供应商提供的物资质量不符合要求，而导致公司不能正常生产，给用户造成经济、技术、人身安全、公司声誉等方面的损害。另一方面供应商提供的物资以次充好.直接影响到公司产品的整体质量、制造加工与交货期，降低因市场需求发生变动，影响到采购计划

5、的准确性；采购计划编制不适当或不科学，与目标发生较大偏离，导致采购中计划风险。（二）防范措施1、要强化教育防控。思想是行动的先导,正确的思想意识指导健康的行为方式。因此在物资采购行业，要始终把思想教育作为廉洁风险防范管理的长期性、基础性工作来抓。要始终坚持教育为主、预防为先的方针，通过创新载体、丰富手段、活跃形式，教育物资采购人员把好欲望关、交友关、兴趣关，筑牢拒腐防变的思想道德防线。2、建立完善物资采购管理流程。要从建立完善物资需求提出，到采购计划、合同签订（采购方式、采购渠道、采购价格）、货物运输、产品验收入库等环节的管理制度入手，完善物资采购管理办法，通过强化采购策略研究，采取科学、理性

6、的采购方式，加大过程控制等管理措施，实现物资的“安全、及时、经济”供应，堵塞各种漏洞。重点做到三个明确：明确采购目的。采购的物资必须是公司所需要的，采购部门在采购过程中不应一味的追求价格最低化，应对所要采购的物资的质量和效用进行通盘考虑，在为公司节约资金的同时，保证采购质量。三、工程管理方面（一）存在的风险点（1）廉洁风险。工程项目的廉洁风险是指管理人员在项目运行履行权力中发生腐败的可能性。廉洁风险点是指权力运行流程中可能产生腐败行为的具体环节或岗位。这种廉洁风险点是一旦主客观条件具备，它就可能会由潜在的风险变为现实的腐败行为。主要体现在：在工程计量及变更上弄虚作假、以少报多；不按项目完成的实

7、际工程量办理结算资料；工程结算时随意变动单价或弄虚作假；利用职权透漏合同管理或招标管理中的有关信息；在起草合同、文件时粗略不细化；对施工单位进行吃、拿、卡、要；从事对单位利益有损、对自身有利的行为；在对外联系业务时不坚持原则，假公济私；在工程验收时，不坚持原则，不按规范进行验收。（2）进度风险。进度风险指的是由于建筑工程项目施工过程中各种要素的综合影响,最终形成项目工程施工拖延,未能及时依照工期完成。（3）管理风险。影响管理风险呈现与否的要素是管理机构对安全管理重视不够、管理概念不清晰。（二）防范措施1、工程项目廉洁风险，必须坚持多措并举、多管齐下，方能最大限度地预防和控制廉洁风险演变为腐败行

8、为。主要措施是：按照工程项目承包施工合同及计量管理办法进行计量结算；在结算工程量上实事求是，做到手续齐全；工程结算时要严格按照规定程序办理；在结算时，要廉洁自律，提高遵纪守规的自觉性，严格按结算管理办法执行；要加强合同管理，依照合同办事；对工程内部商业机密不得泄露。2、对控制工期的办法是对设计图纸、施工方案,不时研讨、修正与执行,增强进度管理工作。经过定期进度检查会检查施工总进度、季施工进度、月施工进度、双周施工进度、每周定期开会检查进度。3、实行人性化安全管理理念，制定可操作性强的安全考核制度，开展合理有效的安全生产管理活动，将安全生产管理工作落实到位；完善安全管理机制，切实执行和落实手段安

9、全管理并非片面环节，需从系统化视角去考虑和审视，即以安全为宗旨从多个层面构建完善安全管理体系。党建办廉洁风险和防控措施2一、廉洁风险建设中存在的主要问题及其成因（一）廉洁风险建设责任制落实不到位。有的单位对廉洁风险工作认识不足，没有真正把廉洁风险建设放在一定的高度来考虑。在责任分解上，没有完全落实各负其责、齐抓共管的要求，责任意识不强、抓落实不够、督促检查不够；在责任落实上，没有找到与业务工作的最佳结合点，存在着廉洁风险建设和业务工作“两张皮”现象，在实际行动中思路不够清、力度不够大、行动不够自觉；在责任考核上，对考核指标的确定还缺乏科学性、合理性和可操作性，致使有的单位只重视量化考核的结果，

10、甚至为应付考核搞形式主义，做表面文章，削弱了量化考核的实际效果；在责任追究上，没有完全按照有关规定进行责任追究，标准、尺度把握不一，有的问题该追究责任的没有追究，有的应加重追究的做了从轻处理。（二）廉洁风险建设教育针对性不强。在教育的对象上，层次不分，重点不突出，应当成为重点教育对象的党员领导干部，往往成为教育的薄弱点，存在领导干部“生病”群众跟着“吃药”的现象，没有区分廉洁风险建设的层次。在教育的内容上，偏重于一些大案要案的反面典型教育，选树正面典型、发挥先进典型引路的作用不够。在教育的方式方法上，一般性集中学习教育多，有针对性的分类教育和专题教育少，缺乏因人施教、因岗施教，感化力、渗透力不

11、强。在教育机制上，缺乏有效的组织领导、沟通协调，存在各自为政的现象，部门之间教育资源、信息未实现共享，协调部署不同步，宣教格局的作用还没有充分发挥，削弱了廉洁风险建设工作的整体效果。（三）重要岗位仍然存在廉洁风险的隐患。近几年来，由于岗位设置越来越细，造成兼岗情况严重，增大了操作上的风险，不安全因素仍然存在。有的风险意识和防范意识淡薄，对外部风险防范意识比较强，而对“自己人”则疏于防范，在同事或朋友面前丧失应有的警惕，认人不认制度，讲关系不讲纪律，以人情、友情、亲情代替制度，容易导致风险和案件的发生。（四）廉洁风险建设的监督机制不够顺畅。在党内监督上，由于点多面广、平时一些情况难以了解和掌握，

12、影响了监督效果；纪检监察部门难以发挥应有的作用，监督弱化；纪检监察部门往往在评先评优、年度考评、竞聘上岗等工作中受到影响，使纪检监察部门在行使监督权力上存在一定的顾虑。监督检查部门之间尚未建立真正的监督协调机制，相互合作、整体配合的意识还不强，有待于进一步实现监督人员、监督手段和监督结果等监督资源的共享和优化配置。二、加强廉洁风险防范管理的对策（一）提高思想认识，明确工作责任。一是增强领导干部主体责任意识。领导干部特别是“一把手”，要将廉洁风险防范管理同业务工作有机结合起来，同部署、同落实、同检查、同考核，切实履行好“一岗双责”，才能有力推动廉洁责任制的全面落实。要强化平时对本单位落实廉洁建设

13、责任制工作的检查、督促和指导，结合工作性质和任务，建立职责岗位具体、监督措施到位、内控机制完善、责任追究明确的责任机制。二是抓住责任分解、落实、考核、追究四个关键环节。责任落实突出经常性，上级部门对干部职工反映问题较多的基层单位要及时进行专项检查；对重点单位、部门和重点工作要定期进行跟踪检查，年中、年末要进行全面检查。责任考核突出科学性，坚持定性考核和定量考核相结合、以定量考核为主，区分一般工作和重点工作，合理确定分值，科学进行考评。责任追究突出严肃性，对不认真履行党风廉洁建设职责，因失察失管致使下属出现违纪违法问题的，要严格按照规定进行责任追究。（二）构建长效机制，推进廉洁建设。一是建立责任

14、落实机制。提高执行力，健全机制是根本。要落实领导责任制，督促其将廉洁风险的防范管理纳入重要议事日程，融入到具体的业务环节和工作岗位。同时，建立和完善宣传、纪检监察、组织人事、工会等宣教格局，定期召开联席会议，研究、沟通廉洁风险防范管理工作。二是建立制度保障机制。在廉洁风险建设中，将述职述廉、廉洁谈话、任前谈话、诫免谈话、廉洁承诺、廉洁学习等，以制度形式固定下来，逐步建立廉洁风险的防范管理体系，以制度的形式强制提高防范管理的针对性，以制度的规范性来确保风险管理的有效性，增强风险管理的实效，使廉洁风险管理工作向经常化、制度化、规范化方向发展。三是建立监督评价机制。廉洁风险管理工作要坚持按季督促检查

15、，按年评比验收，确保工作任务的完成。各单位的领导干部要对廉洁风险防范管理的效果进行自我评价。纪检监察部门要结合监督检查情况、其他部门风险管理落实反馈情况、干部职工自我评价情况，对廉洁风险建设进行总体评价。四是建立奖惩激励机制。把廉洁风险建设考核与创建“文明单位”有机结合起来，把廉洁风险防范管理考核指标分解到绩效考核体系中，建立考核管理档案。对因不认真抓落实而出现问题的，要严肃追究有关责任人的责任，并在考核中扣减相应的分值。（三）突出工作重点，强化党内监督。一是以党员群众为基础，创建党内监督宽松环境。要相信和依靠党员群众，广开言路，广纳意见，形成大家关注监督、支持监督、参与监督的良好氛围和懂监督

16、、敢监督、会监督的宽松环境。要加大对党内监督工作特别是保障党员民主监督权利各项制度的宣传力度，使党员干部充分认识加强党内监督的重要性，增强党员群众监督的主动性。二是以领导干部为重点，推动党内监督向纵深发展。重点加强对领导行为、决策、执行的监督，做到突出贯彻落实民主集中制原则，突出落实上级纪委同下级主要领导干部谈话制度，突出对主要领导干部的监督考核，突出对关键环节的监督和管理。三是以党务公开为载体，建设党内监督“阳光工程”。党务公开要依托办公自动化系统和内部网络平台，实现基础设施、网络等资源共享，提高效率，在形式上根据公开内容、公开对象的不同，实行专栏公开、会议公开、专项公开、媒体网络公开等。通

17、过推行党务公开，厂务公开、使党内监督成为“阳光下”的监督。四是以双向互动为依托，畅通党内监督渠道。要建立沟通机制，领导干部之间要勇于开展批评与自我批评，敢于讲真话，经常与党员群众进行思想交流、了解思想动态，及时倾听、了解党员群众心声；注重拓宽党员群众检举、揭发、申诉、控告、信访等监督渠道。要建立反馈机制，对党员群众所提的意见、批评和建议，以适当的形式反馈处理意见和改进措施，增强民主监督的约束性和有效性。（四）提高整体素质，有效防范风险。一是强化监督检查，促进案件防范关口前移。要通过开展各种监督检查和对重要岗位人员的监督管理，及时发现和解决问题，实现案件防范关口前移。重视风险隐患的成因、防范措施

18、的制订、问题的整改及责任追究等情况。对重要岗位人员的监督管理，要经常分析和注意掌握职工思想动态和思想行为，不仅了解其职工在岗时的表现，同时对八小时以外的情况进行关注，发现有违规违纪的，及时报告，严肃查处。二是实行履职问责，提高执行力。实行责任追究，是促进广大干部职工不断增强规范履职的自觉性和有效性，严防违规行为演变升级的重要手段。根据履职过错的性质和程度，分别采取限期整改、通报批评、在岗察看、下岗培训等责任追究方式。通过实施责任追究，使广大干部职工进一步消除“以习惯替代制度，以情感替代原则”的陋习、树立“制度高于一切、责任重于泰山”的理念，不断增强规范履职的自觉性和有效性。三是推进监督工作信息

19、化建设，提升风险防范水平。要充分利用发达的计算机网络，提高监督工作的科技含量和技术水平，加快监督工作信息化建设进程，实现对重点岗位和风险岗位业务工作的有效监控，提升风险防范水平。在监督工作信息化建设的设计框架中，业务监督要覆盖所有的风险岗位；在监督方式设置上，既要有外部监督，也要有内部监督，既要有上级监督，也要有同级监督；在监督功能设置上，要设定好重要业务部门的岗位风险、责任人、检查重点，风险随岗位定，做到上岗有记录，监督有痕迹，实现对业务快速监督，把风险控制在萌芽状态。提高防控廉洁风险有效性的对策与措施2防控廉政风险就是防范控制因教育、制度、监督不到位和党员干部不能廉洁自律而产生的廉政风险，

20、以有效防范或及时化解为核心内容，对预防腐败工作实施科学的防控。近年来，孟津县纪委在实践中积极探索，以科学治本的举措、科学制度的保障、科学方法的运用，努力提高防控廉政风险有效性，积极构建“不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制”，有力促进了经济社会平稳、和谐发展。一、提高防控廉政风险有效性要注重落实四项重点任务。一是全面深入排查风险。以界定工作职权为基础，从梳理工作流程入手，围绕人、财、物以及权力集中的重点岗位人员，把查找的重点内容放在思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境五方面风险上，把查找的重点环节放在重大事项决策、重大项目安排、重要人事任免、大额度资金使用上，力求全

21、面深入，不留死角，不留空白，不留盲点。二是强化风险意识教育。对新任领导干部及时进行任前廉政谈话，告诫在先;对重点单位主要领导定期进行廉政谈话，教育在先;对重点岗位人员定期廉政谈话，预防在先;对可能出现违规违纪行为的人及时进行廉政谈话，警示在先。同时，通过开展反腐倡廉警示教育活动，引导党员干部充分认识开展廉政风险防控工作的现实意义，切实增强“有权力就有风险”、“风险无处不在、防范人人有责”的廉政风险防范意识。三是提高制度执行力。针对一些权力运行程序不规范、缺乏有效制约，公开透明度不强、行政效率不高、随意性较大等突出问题，进行认真梳理，并依照有关法律法规和管理制度，绘制权力运行流程图，规范工作程序

22、，控制暗箱操作、无序操作、粗放操作行为的发生，形成“以制度规范流程，以流程优化管理，以管理完善制度”的风险防控机制。四是加强监督检查考核。结合实际制定廉政风险防控工作监督检查和考核方案，通过定期自查、专项检查、重点抽查、社会调查、民主评议等有效方式，科学运用检查与评议，定量与定性相结合等有效方法，对廉政风险防控情况进行监督检查和考核，把廉政风险防控工作纳入党风廉政建设责任制考核之中，与领导班子和领导干部年度考核、岗位目标责任制考核相挂钩，与干部业绩评定、选拔任用、交流轮岗相联系，有效推进廉政风险防控工作扎实开展。二、提高防控廉政风险的有效性要注重把握“四项举措”。一要强化责权意识，增强防控的实

23、质性。廉政风险防控作为反腐倡廉建设的重要抓手，必须高度重视，领导干部特别是“一把手”，要将廉政风险防范管理同业务工作、中心工作有机结合起来，同部署、同落实、同检查、同考核，进一步完善防控措施，使各项工作职责更加清晰、工作流程更加规范。二要坚持“三位一体”，增强防控的系统性。一方面坚持以岗位为“点”，程序为“线”，制度为“面”，建立覆盖所有岗位的廉政风险防控机制。对所有查找出来的廉政风险，要从制度设置、程序规范、责任落实三个层面进行整改，做到制权有制度，用权有程序，越权要问责。另一方面加强对权力的制衡和监控。沿着权力的内伸与外展，梯次推进廉政风险防控，明确权力行使的责任界限，形成科学、完整的廉政

24、风险防控链条，不断提升覆盖面。三要构建长效机制，增强防控的实效性。通过明确领导责任，促进各级负责人认真履行“一岗双责”，形成党政领导班子统一抓、纪检监察机关总协调、相关部门各负其责、党员群众共参与、机关和基层上下联动的工作格局。以述职述廉、廉政谈话、任前谈话、诫免谈话、廉政承诺、廉政学习等为依托，逐步建立廉政风险的防范管理体系，以制度的形式强制提高防范管理的针对性，以制度的规范性来确保风险管理的有效性，增强风险管理的实效，使廉政风险管理工作向经常化、制度化、规范化方向发展。四要突出“三管齐下”，增强防控的主动性。要结合部门的业务性质，开展有针对性的廉政教育，将廉政风险的防控过程转化为干部自我教

25、育、提高风险意识的过程，真正将廉政风险防控意识内化于心，外化于行;要坚持以公开为原则，将清理排查出的廉政风险、建立的岗责体系、工作流程和内部管理制度全面、真实地向社会公开，实现权力、责任、流程、制度、风险五个公开，让群众知晓，让群众监督。要综合运用诫勉谈话、组织处理、党纪政纪处分等手段，加大问责力度，不断推进廉政风险防控工作的深入开展。三、提高防控廉政风险有效性注重做到“三个强化”。一是强化“一个抓手”，推动廉政风险防控工作落实到位。成立由县委书记任组长，县长任常务副组长，县直各单位、各镇主要负责人为成员的廉政风险防控领导小组，制定方案，明确目标，通过召开县委常委会、县政府常务会议、全县副科级

26、以上领导干部会议层层宣传发动，形成了“县委带头、纪委牵头、广泛参与”的工作格局，建立了“县四大班子带头、县直委局和各镇联动”的工作推进机制，认真查找权力运行廉政风险点，有效地推动了廉政风险防控工作落实。二是强化“三个步骤”，推动廉政风险防控工作扎实开展。县领导班子带头查找廉政风险点215个，制定防控措施267条，建立廉政风险防控流程图4块，制作廉政风险警示桌牌45个，制定完善各项规章制度17项，为全县各镇、县直各单位全面开展廉政风险防控工作起到了引领带动作用;结合反腐倡廉制度建设年活动，针对实际工作和管理中存在制度缺失的权力，建立完善新制度，确保各项权力运行和各项管理工作有章可循，形成“一项权

27、力一套运行制度，一个风险点一套防范措施”和用制度管权管事管人的廉政风险制度防控体系;选定县财政局、国土局、房管局、环保局、工商局等行政职能较强的单位作为廉政风险防控示范典型单位进行培育，通过召开现场会等形式，在全县先行先试、快速推进、示范带动，保证了廉政风险防控工作稳步健康推进。三是强化“四项机制”，增强推动廉政风险防控工作实效。针对敏感的人事问题、极易发生权钱交易的工程领域、“三重一大”事项、机关中存在的作风不实、吃拿卡要等问题建立防控机制，制定出台了关于建立领导班子和领导干部选拔任用考核评价机制的意见、“三重一大”事项集体决策制度、修订完善了工程招投标、政府投资项目审计、国库集中支付、大宗

28、物资政府集中采购制度等29项制度，通过这些长效机制的建立健全，实现关口前移，防患于未然;进一步健全完善了督查、考核、谈话、责任追究机制，从教育、制度、监督三个方面对风险点实施动态管理，通过考核监督、述职述廉、行风评议、民主生活会、明察暗访等有效途径，及时掌握各单位领导干部存在的廉政风险和监管风险问题，判定廉政风险和监管风险有无实际发生，及时提出廉政风险预警，从而控制和化解腐败风险;通过“8个一”即一网(县委、县政府门户网站)、一台(孟津电视台)、一报(孟津手机报)、一栏(党政务公开栏)、一屏(电子显示屏)、一刊(新孟津报刊)、一册(公开手册)、一机(便民查询机)进行公开，延伸公开深度，拓宽公开

29、广度，做实行政审批平台，构建阳光机制;把廉政风险防范工作纳入党风廉政建设责任制、政风行风建设、机关作风建设、效能建设和年度工作绩效目标任务考核范畴，与干部的考核制度有机结合起来，完善考核机制，真正做到关口前移，及时将风险化解于未然。目前，全县共排查出廉政风险点2281个，制定防控措施2635条，完善各项规章制度304项，制定权力运行流程图46个，制作廉政风险警示桌牌400余个，在县委、县政府机关大楼内设立了县委领导班子成员岗位权力廉政风险公开栏和县委权力公开透明运行工作公开栏，并要求各镇、县直单位全部设立相应的公开栏，全面接受社会各界、群众监督，进一步促进全县廉政风险防控工作科学化发展。党建办

30、廉洁风险和防控措施3成华生态环境局自机构改革以来，在市纪委派驻市生态环境局纪检组的坚强领导下，在区纪委派驻区商务局纪检组的指导和帮助下，成华生态环境局始终坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实十九届中央纪委三次全会、省纪委十一届四次全会、市纪委十三届七次全会精神，坚持标本兼治、综合治理、注重预防，切实转变工作作风，认真落实党风廉政建设责任制，明确重点，改革创新，全面推进惩治和预防腐败体系建设，切实加强党风廉政建设，为营造风清气正的政治生态环境提供坚强保障。现将生态环境系统机构改革以来工作开展情况汇报如下。一、纪检监察工作开展情况（一）加强政治思想建设。（1）加强思想理论建设。严格

31、按照市区两级纪检组的工作安排，制定党风廉政建设主体责任清单，认真落实“三会一课”制度，学习贯彻中央和地方的有关文件精神，不断强化创新理论，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，勇于担当作为，以求真务实作风坚决把党中央决策部署落到实处。（2）强化思想作风建设。认同党的性质、纲领、宗旨，落实党的路线方针、政策，是全局干部职工必备的素质，讲政治，是我们必须坚持的底线。坚持思想上行动上的自觉，牢固树立社会主义核心价值观，坚定不移坚持走中国特色社会主义道路，坚决做到清正廉洁、勤政务实，把为党尽职、为民造福作为根本政治担当，永葆人的政治本色。（3）认真履行主体责任。严格执行局内“三

32、重一大”事项议事规则，凡涉及“三重一大”事项一律在局党组会上议定。（二）明确职责落实责任。（1）制定全年目标计划。认真落实市派驻生态环境局纪检组及区纪委监委部署的党风廉政建设和反腐败工作任务。制定年度领导班子党风廉政建设主体责任清单及班子成员责任清单；落实主要领导与班子成员、班子成员与科室负责人层层签订年度党风廉政建设责任书，把责任明确到主管人和具体承办人，使责任主体、责任内容、责任目标清晰明确，做到层层抓落实；组织好本单位领导班子及班子成员述责述廉大会，压实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”责任。（2）定期开展提醒谈话。每季度由局主要领导与分管领导、分管领导与科室负责人进行提醒谈话，及时了解

33、掌握党风廉政建设工作开展情况，共同研讨措施，对发现的苗头性、倾向性问题尽力抓早、抓小。（三）加强预防腐败体系建设。（1）建立健全工作机制。重点针对资金使用、项目建设、行政审批、执法检查、科级以上人员职务晋升等重要领域的自查自纠工作，岁末年初、重大节日等节点，定期开展专项督促检查；对服务窗口规范服务情况、干部职工在岗在位情况、工作状态等情况开展不定期抽查。（2）完善岗位廉政风险防控建设。制定成华生态环境局廉政风险点及防控措施表，局领导班子成员及各科室认真清理自身和本科室职权，梳理廉政风险点，将行政执法、行政审批等权力事项纳入监管内容，真正达到预警在先、监督防范实时的目的。（四）开展各类专项整治工

34、作。（1）广泛开展专项整治工作。结合“反四风”“三严三实”“两学一做”和“不忘初心牢记使命”学习教育主题活动，广泛开展侵害群众利益不正之风和腐败问题专项整治、领导干部赌博敛财专项整治、扶贫领域违纪违规问题专项整治、违规收送礼金问题专项整治等整治工作，并取得实效。（2）开展专项治理“微腐败”工作。征求、收集服务对象和人民群众的意见及诉求，发动干部职工针对“不作为、慢作为、乱作为”积极开展专项排查整治，取得了阶段性成效。（3）持续开展正风肃纪活动。实时关注本单位的违反中央“八项规定”和“四风”问题新动向新表现，不定期开展自查自纠工作。收集服务对象和办事群众意见建议，严查群众身边的“四风”问题。（4

35、）持续开展警示教育。在重大节假日向全体干部职工发送廉洁信息，重申中央“八项规定”精神，弘扬清风正气；及时学习传达中央、省、市纪委关于违法违纪行为相关通报，督促领导干部学习党的十九大以来查处违纪违法党员干部案件警示录及无禁区全覆盖零容忍、阅读忏悔实录、观看反腐教育警示片等反面教材。积极参加成华区纪委监委组织的“清廉成华，评政问廉”电视监督问责活动，使干部从中受教育，强化遵纪守法的自觉性。二、存在的困难和建议（一）机构改革以来，成华生态环境局接受市派驻纪检组及区派驻纪检组的双重领导和监督，日常工作量大，单位岗位责任风险点多，纪检监察工作由办公室人员兼职，工作难以胜任。建议各区（市）县增设纪检监察室

36、，指定一名副局长分管此项工作，日常工作由专职人员负责。（二）部分干部廉洁自律意识不强，不能完全把党风廉政建设和自身实际工作结合起来，没有解决实际工作中存在的廉政问题。建议由市局统一安排各区（市）县，分期分批组织人员加强党风廉政建设方面的学习教育，努力提高生态环境系统工作人员的遵纪守法的自觉性。（三）负责纪检监察工作人员专业素质不强，理论知识不够扎实。建议由市局组织各区（市）县，主办纪检监察工作培训，切实加强纪检监察人员的专业素质和工作技能。党建办廉洁风险和防控措施4为进一步推进党风廉政建设和反腐败工作，切实做好党风廉政教育工作，进一步增强干部职工廉洁从政和廉洁自律意识。根据市委、市政府和市纪委

37、的统一要求，结合我局工作实际，特制定2014年党风廉政教育计划。1、高度重视党风廉政教育，将其列入党风廉政建设和反腐败工作重点，年初制定工作总结计划，年末进行系统总结。2、2014年元月，扎实开展学习沈浩同志先进事迹活动，进一步弘扬心系群众、廉政为民的精神。3、2014年5月，组织人员参加市法制办、市人事局举办的行政执法培训班，组织人员参加省法制办、省建设厅举办的行政执法人员资格认证培训考试。4、2014年第二季度组织全体干部职工参加.党员领导干部廉洁从政若干准则知识测试。5、2014年7月，以建党89周年为契机，组织党员干部参加市建委系统“七一”党课培训。6、根据市委组织部的统一安排，定期组

38、织干部职工参加大讲堂授课培训。7、每月组织一次局党组中心组理论学习会，学习贯彻中共中央建立健全惩治和预防腐败体系20082012年工作规划和.党员领导干部廉洁从政若干准则，传达贯彻中央、省、市会议精神以及领导的重要讲话精神。8、组织全体干部职工参加市干部在线学习城教育，确保完成年度学习课时及学分。9、2014年10月，学习传达十七届五中全会精神，并认真抓好贯彻落实。10、2013年第四季度，组织3人参加省法制办、省建设厅举办的行政执法人员资格认证培训考试。11、加强元旦、春节等重大节日期间期间的廉洁自律教育工作，各科室及二级机构开展廉洁自律承诺，自觉理解社会和群众监督。12、把党风廉政教育工作

39、纳入规划工作目标任务管理，将其作为重要资料列入局各科室、二级机构年度考核范围。13、局党组全面领导党风廉政和反腐败工作，办公室具体承担党风廉政教育工作，并负责对各科室及二级机构贯彻落实情景进行监督检查。党建办廉洁风险和防控措施5一、党组班子（一）廉政风险点（责任人:党组书记、各党组成员）1、在重大事项决策、重要人事任免和重大项目安排中未严格执行民主集中制,一人说了算（一级预警）；2、对大额资金的使用不公开透明（一级预警）；3、违反组织任用程序,将不符合条件的干部列入拟任人选范围（一级预警）；4、未按规定任用、调整、交流干部（一级预警）；5、泄露讨论干部任免的情况（一级预警）；6、查处干警违法违

40、纪行为过程中因接受吃请或收受礼物、礼金、有价证券等,不依法依纪处理违法违纪案件（一级预警）；7、在人事调整、干警考核、评先评优、职级晋升等工作中弄虚作假、徇私舞弊,导致工作失误（二级预警）；8、对举报案件或上级转办案件,能够解决而不及时解决,出现集体上访事件的（二级预警）；9、对上级方针政策、党纪法规等重要性文件规定,不及时传达,以致出现违规行为发生（三级预警）.（二）防控措施1、在重大事项决策、重要人事任免和重大项目安排过程中,要坚持民主集中制原则,严格按制度和规定办事,自觉接受各种监督；2、定期公布资金使用情况；3、推荐干部要召开会议,公布任职条件；4、按照规定培养选拔任用干部,坚持德才兼

41、备、任人唯贤、群众公认、注重实绩的原则；5、严格保密制度,对未经发布的研究事项,不得擅自泄露；6、拒绝收受各种财物,严格要求所分管的部门和干警依照法律规定执法办案,自觉遵守有关规章制度；7、坚持“德才兼备、以德为先”的干部任用标准,客观公正评价干警业绩；8、对举报案件或上级转办案件,要依法依纪及时处理,及时回复；9、对上级方针政策、党纪法规等重要性文件规定,要及时传达,认真落实.二、立案庭（一）廉政风险点（责任人:分管领导、立案庭负责人）1、立案审查环节:（1）、违反规定对应当受理的案件不予受理,对不应当受理的案件违法受理,致使当事人合法权益得不到保障（一级预警）；（2）、在立案审查过程中,因

42、对法律把握不准或碍于情面等原因,受理没有管辖权的案件（一级预警）；（3）、对符合立案条件的案件拖延立案,致使当事人合法权益未能及时得到解决（二级预警）；（4）、超出诉讼风险告知范围,对当事人作不当或错误引导,或者对案件的实体结果发表结论性意见,致使审判被动或结果不公（二级预警）；（5）、责任心不强,工作马虎,损毁、丢失诉讼材料,损害当事人权益（一级预警）；（6）、群众意识不强,造成对弱势群体案件不按绿色通道规定处理,或在办理诉讼费减、免、缓过程中,因亲友关系或同事说情等原因而徇私舞弊（二级预警）.2、收退费环节:（1）、擅自增加收费项目、扩大收费范围、提高收费标准,损害当事人的利益（一级预警）

43、；（2）、违反规定增设或减少司法救助条件,违反审批程序办理司法救助手续,造成司法救助混乱,损害当事人权益（一级预警）；（3）、违反规定使用诉讼费、罚没款、案件暂存款、赃款赃物及其孳息,违反程序规定为当事人、律师或相关人员办理退费手续,收取、退还相关费用不向当事人出具凭证,损害当事人权益,导致违纪、违法甚至犯罪（一级预警）.3、财产保全环节:（1）、违反规定采取或者解除财产保全措施,或未能及时采取财产保全措施,损害当事人利益（二级预警）；（2）、在采取财产保全措施前,向被申请财产保全方当事人通风报信,或将财产保全信息透露给相关第三人,损害当事人权益（一级预警）；4、信访接待环节:（1）、接待信访

44、时,未按规定登记台帐,损害当事人权益（三级预警）；（2）、信访接待人员截留信访件,隐瞒信访、举报、投诉事件,损害当事人权益（二级预警）；（3）、接待人员接到群众举报、投诉后,违反规定向责任人通风报信,或将信息透露给相关第三人,损害当事人权益（二级预警）.5、对外委托评估、拍卖、鉴定环节:（1）、鉴定管理人员对符合鉴定、评估条件的案件拖延立案,损害当事人权益（二级预警）；（2）、鉴定管理人员违反规定确定鉴定、评估、审计等中介机构,损害当事人权益（一级预警）；（3）、鉴定管理人员向鉴定、评估、审计等中介机构发表倾向性意见,施加不当影响,损害当事人权益（一级预警）；（4）、鉴定管理人员违法向当事人代

45、收代付鉴定评估费用（一级预警）；（5）、鉴定管理人员漏送或丢失鉴定评估材料,损害当事人权益（二级预警）；（6）、在鉴定评估报告未送达当事人之前,向对方当事人透漏鉴定结论,损害其他当事人权益（三级预警）；（7）、对鉴定管理人员或鉴定机构存在回避情形,不作回避处理的,损害当事人权益,导致案件处理不公（二级预警）；（8）、违反规定向案件当事人透露拍卖保留价,损害当事人权益（二级预警）；（9）、与鉴定评估机构进行不正当交往,造成违法评估、鉴定,致使案件处理不公（一级预警）.6、送达环节:违反规定公告送达、留置送达、邮寄送达,或应送达的诉讼材料未能完全、及时送达给当事人,致使案件审判程序不公,损害当事人

46、权益（二级预警）；7、分案及司法统计环节:（1）在分案时存在说情现象（三级预警）；（2）在进行司法统计时,不严格审查,统计数据与实际情况不一致（三级预警）.（二）防控措施1、立案审查环节:（1）、把好立案审查关,严格执行民事诉讼法有关规定；（2）、对敏感、疑难、新类型案件多请示、多汇报,与业务庭多沟通、相互监督；（3）、严格按照民事诉讼法立案时间的规定及时立案,方便当事人；（4）、严格执行相关规定,认真遵守审判纪律和保密制度；（5）、加强思想教育,提高工作责任心,严格执行相关规定；（6）、组织学习相关规章制度,提高为民服务意识.2、收退费环节:（1）、加强组织原则性,严格执行诉讼费用交纳办法的

47、规定；（2）、加强组织纪律性,严格执行司法求助规定,定期检查；（3）、加强思想教育,严格按照诉讼费用交纳管理办法规定执行,严格执行财务管理制度,及时核对帐目,定期检查.3、财产保全环节:（1）、加强业务学习,提高工作责任心,严格执行民事诉讼法、民诉意见关于保全的规定；（2）、严格执行相关规定,认真遵守审判纪律和保密制度.4、信访接待环节:（1）、提高工作责任心,按规定建立台账登记制度,定期检查；（2）、加强学习,提高自律意识,严格按信访条例规定办理相关手续；（3）、加强思想教育,提高工作责任心,严格遵守保密制度.5、对外委托评估、拍卖、鉴定环节:（1）、提高工作责任心,严格执行鉴定、评估的相关

48、规定；（2）、加强监督力度,严格遵守鉴定、评估的相关规定,定期检查；（3）、强化自律意识、保密意识,增强工作原则性,按规定办事,按原则办事；（4）、提高自身素质,严格按照诉讼费用交纳管理办法规定执行；（5）、加强思想教育,提高工作责任心,牢记全心全意为人民服务的宗旨；（6）、加强自身修养、强化自律意识,严格遵守审判纪律和保密制度；（7）、增强工作原则性,按规定办事,按原则办事,严格执行关于回避的规定；（8）、严格执行相关规定,认真遵守审判纪律和保密制度；（9）、严格执行相关规定,提高廉洁自律意识.6、送达环节:加强业务学习,提高工作责任心,严格遵守民事诉讼法关于送达的规定.7、分案及司法统计环节:（1）、在向各业务庭移送案件时,要准确把握各庭工作量、案件难易程度等方面的平衡；（2）、在上报司法统计数据时,要与案件实际情况进行核对,发现问题,要求办案部门说明情况,及时改正.三、刑事审判庭、民事审判庭、行政审判庭、审判监督庭（一）廉政风险点（责任人:分管领导、各部门负责人）1、诉讼保全环节:（1）、违反法律规定采取或者解除财产保全、证据保全措施,采取财产保全、证据保全措施时有过失行为,或未能及时采取财产保全