冶金工贸一般单位标准化国家.ppt
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1、冶金等工贸企业安全生产标准化考评要求、评审标准和企业安全生产标准化基本规范安徽省杰邦科技发展有限公司二一一 年九月第一页,编辑于星期六:十七点 七分。安全标准化考核机构概况安全标准化考核机构概况 安徽省杰邦科技发展有限公司为科技型民营企业,2003年11月成立,注册资本300万元,法定住所合肥高新区天湖路17号,办公地址合肥市沿河路116号,为独立法人机构,是目前合肥市唯一民营安全评价机构。目前,主要从事石油加工业,化学原料、化学品及医药制造业,燃气生产及供应业,炼焦业、烟花爆竹制造业,房屋和土木工程建筑业、仓储业、黑色、有色金属冶炼及延压加工业、金属制品业、非金属矿物制品业、机械设备制造业、
2、电器制造业、轻工业、纺织业和烟草加工制造业等7大类15个行业安全评价和安全咨询,以及化工、医药行业项目可行性研究报告、资金申请报告、项目申请报告编制等业务,拥有安全评价国家乙级资质证书、化工、医药行业工程咨询单位资格证书,是中国安全生产协会安全评价工作委员会、安徽省烟花爆竹协会、安徽省工程咨询协会会员单位,安徽省安全生产科技协会常务理事单位,安徽省安全生产专家组危险化学品专业组第一副组长单位,合肥市安全生产协会副会长单位,合肥市、六安市安全监管局指定、省安全监管局认定的合肥市、六安市危险化学品从业单位安全标准化(三级)唯一考核机构。安徽省冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草等行业安全标准化
3、考评机构。核机构。第二页,编辑于星期六:十七点 七分。公司现有化学工程、化工工艺、无机化工、应用化学、精细化工、安全工程、机械、建筑、爆炸技术及应用、特种能源工程及烟火技术、电力系统及自动化、工业自动化、给排水工程等各类专业技术人员和专家31人,其中省安全生产专家2人,安全评价师17人,注册安全工程师20人,注册咨询工程师2人,高级技术职称12人,博士4人,硕士10人,技术力量较雄厚。迄今,公司已为700多家内资、港台、美日、澳德、英法等外资企业和项目提供安全评价服务,受到省、市有关部门和企业的好评。公司将一如既往,坚持“质量第一,客户至上”的准则,竭诚为国内外广大客户提供优质、高效的服务。公
4、司董事长、总经理周厚俊携全体员工热忱欢迎国内外客户洽谈、合作!联系人:周厚俊 胡友建 电话/传真:0551-5614155 13500507576 15956970902 E-mail: 第三页,编辑于星期六:十七点 七分。一、依据的主要文件、规范一、依据的主要文件、规范 1、国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知(国发201023号)2、国务院安委会办公室关于认真学习和贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知的通知(安委办201015号)3、(国家安全监管总局关于冶金有色建材机械轻工纺织烟草商贸等行业企业贯彻落实国务院通知的指导意见)安监总管四2010169号 4、国务院安委会
5、关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见(安委20114号)5、国务院安委会办公室关于深入开展全国冶金等工贸企业安全生产标准化建设的实施意见(安委办201118号)第四页,编辑于星期六:十七点 七分。6、国家安全监管总局 中华全国总工会 共青团中央关于深入开展企业安全生产标准化岗位达标的指导意见(安监总管四201182号)7、国家安全监管总局关于印发冶金等工贸企业安全生产标准化考评办法的通知(安监总管四201184号)8、国家安全监管总局关于印发冶金等工贸企业安全生产标准化建设评审工作管理办法的通知(安监总管四201187号)9、关于全面开展安全生产标准化工作的指导意见(皖安办20116号
6、)10、企业安全生产标准化基本规范(AQ/T 9006-2010)11、国家安全监管总局关于印发冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范评分细则的通知(安监总管四2011128号)第五页,编辑于星期六:十七点 七分。总体要求。深入贯彻落实科学发展观,坚持总体要求。深入贯彻落实科学发展观,坚持“安全第一、安全第一、预防为主、综合治理预防为主、综合治理”的方针,牢固树立以人为本、安全的方针,牢固树立以人为本、安全发展理念,全面落实发展理念,全面落实国务院通知国务院通知和和国办通知国办通知精神,精神,按照按照企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范(AQ/T90062010,以下简称以下简称
7、基本规范基本规范)和相关规定,制定完善安全生产)和相关规定,制定完善安全生产标准和制度规范。严格落实企业安全生产责任制,加强安标准和制度规范。严格落实企业安全生产责任制,加强安全科学管理,实现企业安全管理的规范化。加强安全教育全科学管理,实现企业安全管理的规范化。加强安全教育培训,强化安全意识、技术操作和防范技能,杜绝培训,强化安全意识、技术操作和防范技能,杜绝“三违三违”。加大安全投入,提高专业技术装备水平,深化隐患排。加大安全投入,提高专业技术装备水平,深化隐患排查治理,改进现场作业条件。通过安全生产标准化建设,查治理,改进现场作业条件。通过安全生产标准化建设,实现岗位达标、专业达标和企业
8、达标,各行业(领域)企实现岗位达标、专业达标和企业达标,各行业(领域)企业的安全生产水平明显提高,安全管理和事故防范能力明业的安全生产水平明显提高,安全管理和事故防范能力明显增强。显增强。二、标准化工作要求二、标准化工作要求第六页,编辑于星期六:十七点 七分。在工矿商贸和交通运输行业(领域)深入开展安全生在工矿商贸和交通运输行业(领域)深入开展安全生产标准化建设,重点突出煤矿、非煤矿山、交通运输、产标准化建设,重点突出煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行业(领域)。其中,煤矿要在冶金等行业(领域)。其中,
9、煤矿要在2011年底前,年底前,危险化学品、烟花爆竹企业要在危险化学品、烟花爆竹企业要在2012年底前,非煤年底前,非煤矿山和冶金、机械等工贸行业(领域)规模以上(年矿山和冶金、机械等工贸行业(领域)规模以上(年主营业务收入主营业务收入2000万元以上)企业要在万元以上)企业要在2013年底前,年底前,冶金、机械等工贸行业(领域)规模以下企业要在冶金、机械等工贸行业(领域)规模以下企业要在2015年前实现达标。年前实现达标。建设项目必须严格执行安全设施建设项目必须严格执行安全设施“三同时三同时”制度,投制度,投产后半年内其安全管理和安全设施要达到三级以上安产后半年内其安全管理和安全设施要达到三
10、级以上安全标准的要求。全标准的要求。第七页,编辑于星期六:十七点 七分。通过安全生产标准化建设,实现通过安全生产标准化建设,实现“四个一批四个一批”:对:对在规定期限内仍达不到最低标准、不具备安全生产在规定期限内仍达不到最低标准、不具备安全生产条件、不符合国家产业政策、破坏环境、浪费资源,条件、不符合国家产业政策、破坏环境、浪费资源,以及发生各类非法违法生产经营建设行为的企业,以及发生各类非法违法生产经营建设行为的企业,要依法关闭取缔一批要依法关闭取缔一批;对在规定时间内未实现达标的,对在规定时间内未实现达标的,要依法暂扣其生产许可证、安全生产许可证,责令停要依法暂扣其生产许可证、安全生产许可
11、证,责令停产整顿一批;对具备基本达标条件,但安全技术装备产整顿一批;对具备基本达标条件,但安全技术装备相对落后的,要促进达标升级,改造提升一批;对在相对落后的,要促进达标升级,改造提升一批;对在本行业(领域)具有示范带动作用的企业,要加大支本行业(领域)具有示范带动作用的企业,要加大支持力度,巩固发展一批。持力度,巩固发展一批。第八页,编辑于星期六:十七点 七分。把开展安全生产标准化建设工作作为深入贯彻落实把开展安全生产标准化建设工作作为深入贯彻落实科学发展观,创新社会公共管理,促进企业转型升科学发展观,创新社会公共管理,促进企业转型升级和加快转变经济发展方式的重要内容,将安全生级和加快转变经
12、济发展方式的重要内容,将安全生产标准化建设工作列入安全生产产标准化建设工作列入安全生产“十二五十二五”规划和规划和地方各级政府及企业年度业绩考核工作中。地方各级政府及企业年度业绩考核工作中。将安全达标与安全行政许可、监管频次和行政处罚将安全达标与安全行政许可、监管频次和行政处罚等挂钩,与日常监管工作有机结合起来,通过强化等挂钩,与日常监管工作有机结合起来,通过强化安全监管促进安全达标。安全监管促进安全达标。第九页,编辑于星期六:十七点 七分。将安全生产标准化建设工作纳入有关安全生产法律将安全生产标准化建设工作纳入有关安全生产法律法规中,依法促进安全达标。抓住法规中,依法促进安全达标。抓住安全生
13、产法安全生产法等法律、行政法规和地方法规修订、起草的契机,在等法律、行政法规和地方法规修订、起草的契机,在法规层面上作出规定,把安全生产标准化建设纳入法法规层面上作出规定,把安全生产标准化建设纳入法制范畴。国家安全监管总局要加大部门规章制定工作制范畴。国家安全监管总局要加大部门规章制定工作力度,抓紧制定力度,抓紧制定冶金等工贸企业安全生产标准化冶金等工贸企业安全生产标准化建设工作管理规定建设工作管理规定、机械制造企业安全生产机械制造企业安全生产监督管理规定监督管理规定和和建材企业安全生产监督管理建材企业安全生产监督管理规定规定等部门规章,把企业安全生产标准化建设工作等部门规章,把企业安全生产标
14、准化建设工作作为安全监管的重要内容。作为安全监管的重要内容。第十页,编辑于星期六:十七点 七分。各地区要结合本地实际,研究制定推进安全生产标各地区要结合本地实际,研究制定推进安全生产标准化建设工作的激励机制等政策措施,将企业安全准化建设工作的激励机制等政策措施,将企业安全生产标准化建设与项目立项审批(核准)、采购招生产标准化建设与项目立项审批(核准)、采购招投标、保险费率、融资贷款、信贷信用等级评定、投标、保险费率、融资贷款、信贷信用等级评定、现代管理企业评定、劳模评选和企业申报上市、上现代管理企业评定、劳模评选和企业申报上市、上市公司增发等涉及企业利益和企业荣誉的事项挂钩。市公司增发等涉及企
15、业利益和企业荣誉的事项挂钩。充分发挥安全监管部门的作用,将安全生产标准化建充分发挥安全监管部门的作用,将安全生产标准化建设与监管执法、评优评先、奖惩考核、事故处理及设与监管执法、评优评先、奖惩考核、事故处理及“安康杯安康杯”竞赛、安全文化示范企业创建等有机结合起竞赛、安全文化示范企业创建等有机结合起来,区别对待达标企业和未达标企业,有效推动安全来,区别对待达标企业和未达标企业,有效推动安全生产标准化建设工作。生产标准化建设工作。第十一页,编辑于星期六:十七点 七分。1、考评对象考评对象冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业企业(以下
16、统称冶金等工贸企业)根据行业企业(以下统称冶金等工贸企业)根据企业安企业安全生产标准化基本规范全生产标准化基本规范(AQ/T9006-2010)开展安全开展安全生产标准化自评、申请、外部评审及各级安全监生产标准化自评、申请、外部评审及各级安全监管部门监督审核等相关工作。冶金等工贸企业已管部门监督审核等相关工作。冶金等工贸企业已有专业评定标准的,优先适用专业评定标准。有专业评定标准的,优先适用专业评定标准。三、考评办法三、考评办法第十二页,编辑于星期六:十七点 七分。2、标准化分级、标准化分级安全生产标准化企业分为一级企业、二级企业和三级安全生产标准化企业分为一级企业、二级企业和三级企业。企业。
17、评定所对应的等级须同时满足标准化得分和安全评定所对应的等级须同时满足标准化得分和安全绩效等要求,取最低的等级来确定标准化等级。绩效等要求,取最低的等级来确定标准化等级。一级企业由国家安全生产监督管理总局(以下简称一级企业由国家安全生产监督管理总局(以下简称总局)审核公告;二级企业由企业所在地省总局)审核公告;二级企业由企业所在地省(自治自治区、直辖市区、直辖市)及新疆生产建设兵团安全生产监督管理及新疆生产建设兵团安全生产监督管理部门(以下简称省级安全监管部门)审核公告;三级部门(以下简称省级安全监管部门)审核公告;三级企业由所在地设区的市(州、盟企业由所在地设区的市(州、盟)安全生产监督管理安
18、全生产监督管理部门(以下简称市级安全监管部门)审核公告。部门(以下简称市级安全监管部门)审核公告。第十三页,编辑于星期六:十七点 七分。3、申请考核达标单位应具备的安全绩效、申请考核达标单位应具备的安全绩效(一一)设立有安全生产行政许可的,已依法取得国家规定的相应安设立有安全生产行政许可的,已依法取得国家规定的相应安全生产行政许可。全生产行政许可。(二二)申请一级企业的,应为大型企业集团、上市公司或行业领先申请一级企业的,应为大型企业集团、上市公司或行业领先企业。申请评审之日前一年内,大型企业集团、上市集团公司未企业。申请评审之日前一年内,大型企业集团、上市集团公司未发生较大以上生产安全事故,
19、集团所属成员企业发生较大以上生产安全事故,集团所属成员企业90%以上无死亡以上无死亡生产安全事故;上市公司或行业领先企业无死亡生产安全事故。生产安全事故;上市公司或行业领先企业无死亡生产安全事故。(三三)申请二级企业的,申请评审之日前一年内,大型企业申请二级企业的,申请评审之日前一年内,大型企业集团、上市集团公司未发生较大以上生产安全事故,集团集团、上市集团公司未发生较大以上生产安全事故,集团所属成员企业所属成员企业80%以上无死亡生产安全事故;企业死亡人员以上无死亡生产安全事故;企业死亡人员未超过未超过1人。人。(四四)申请三级企业的,申请评审之日前一年内生产安全事故累申请三级企业的,申请评
20、审之日前一年内生产安全事故累计死亡人员未超过计死亡人员未超过2人。人。行业评定标准中的企业安全绩效要求高于本条款的,按照行业标行业评定标准中的企业安全绩效要求高于本条款的,按照行业标准执行;低于本条款要求的,按照本条款执行。准执行;低于本条款要求的,按照本条款执行。第十四页,编辑于星期六:十七点 七分。4、标准化评审评分标准、标准化评审评分标准一级:评审评分大于等于一级:评审评分大于等于90分(大型集团公司分(大型集团公司90%以以上的成员企业评审评分大于等于上的成员企业评审评分大于等于90分);分);二级:评审评分大于等于二级:评审评分大于等于75分(集团公司分(集团公司80%以上以上的成员
21、企业评审评分大于等于的成员企业评审评分大于等于75分);分);三级:评审评分大于等于三级:评审评分大于等于60分。分。评定标准满分不为评定标准满分不为100分的,按分的,按100分制折算。分制折算。第十五页,编辑于星期六:十七点 七分。冶金等工贸行业评分细则共计冶金等工贸行业评分细则共计1000分,最终标准化得分换算分,最终标准化得分换算成百分制。换算公式如下:成百分制。换算公式如下:标准化得分(百分制)标准化得分(百分制)=标准化工作评定得分标准化工作评定得分(1000不参不参与考评内容分数之和)与考评内容分数之和)100。最后得分采用四舍五入,取。最后得分采用四舍五入,取小数点后一位数。小
22、数点后一位数。冶金等工贸行业评分细则中累计扣分的,均为直到该考评内容分冶金等工贸行业评分细则中累计扣分的,均为直到该考评内容分数扣完止,不出现负分。有特别说明扣分的(在考评方式中加粗数扣完止,不出现负分。有特别说明扣分的(在考评方式中加粗的内容),在该类目内进行扣分。的内容),在该类目内进行扣分。第十六页,编辑于星期六:十七点 七分。5、申请和考核程序、申请和考核程序企业安全生产标准化考评采取自评、申请、评审、审核公告、企业安全生产标准化考评采取自评、申请、评审、审核公告、颁发证书和牌匾的方式进行。颁发证书和牌匾的方式进行。一、企业自评一、企业自评企业成立自评机构,按照评定标准的要求进行自评,
23、形成自评企业成立自评机构,按照评定标准的要求进行自评,形成自评报告。报告。企业自评可以邀请专业技术服务机构提供支持。企业自评可以邀请专业技术服务机构提供支持。(二二)申请评审申请评审企业根据自评结果,经相应的安全生产监督管理部门(以下简称企业根据自评结果,经相应的安全生产监督管理部门(以下简称安全监管部门)同意后,提出书面评审申请。安全监管部门)同意后,提出书面评审申请。申请材料应提交以下附件申请材料应提交以下附件:第十七页,编辑于星期六:十七点 七分。安全生产许可证复印件安全生产许可证复印件(未实施安全生产行政许可的行业不未实施安全生产行政许可的行业不需提供需提供)工商营业执照复印件工商营业
24、执照复印件安全生产标准化管理制度清单安全生产标准化管理制度清单安全生产组织机构及安全管理人员名录安全生产组织机构及安全管理人员名录工厂平面布置图工厂平面布置图重大危险源资料重大危险源资料自评报告自评报告自评扣分项目汇总表自评扣分项目汇总表评审需要的其他材料评审需要的其他材料 第十八页,编辑于星期六:十七点 七分。申请安全生产标准化一级企业的,经所在地省级安申请安全生产标准化一级企业的,经所在地省级安全监管部门同意后,向一级企业评审组织单位提出全监管部门同意后,向一级企业评审组织单位提出申请;申请安全生产标准化二级企业的,经所在地申请;申请安全生产标准化二级企业的,经所在地市级安全监管部门同意后
25、,向所在地省级安全监管市级安全监管部门同意后,向所在地省级安全监管部门或二级企业评审组织单位提出申请;申请安全部门或二级企业评审组织单位提出申请;申请安全生产标准化三级企业的,经所在地县级安全监管部生产标准化三级企业的,经所在地县级安全监管部门同意后,向所在地市级安全监管部门或三级企业门同意后,向所在地市级安全监管部门或三级企业评审组织单位提出申请。评审组织单位提出申请。第十九页,编辑于星期六:十七点 七分。符合申请要求的,通知相关评审单位组织评审;不符符合申请要求的,通知相关评审单位组织评审;不符合申请要求的,书面通知申请企业,并说明理由。由合申请要求的,书面通知申请企业,并说明理由。由评审
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