工程建设标准.ppt
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1、工程建设标准管理工程建设标准管理一、概述一、概述二、工程建设标准化管理体制机制二、工程建设标准化管理体制机制三、工程建设标准制定和日常管理三、工程建设标准制定和日常管理四、工程建设标准信息化管理四、工程建设标准信息化管理一、概述一、概述l标准定义标准定义l标准化定义标准化定义l标准分类标准分类l标准化管理分工标准化管理分工l标准化管理的任务标准化管理的任务l工程建设标准的表现形式工程建设标准的表现形式标准的定义标准的定义由有关各方根据科学技术成就与先进经验,共同合作起由有关各方根据科学技术成就与先进经验,共同合作起由有关各方根据科学技术成就与先进经验,共同合作起由有关各方根据科学技术成就与先进
2、经验,共同合作起草、一致或基本上同意的技术规范或其他公开文件,其草、一致或基本上同意的技术规范或其他公开文件,其草、一致或基本上同意的技术规范或其他公开文件,其草、一致或基本上同意的技术规范或其他公开文件,其目的在于促进最佳的公众利益,并由标准化团体批准。目的在于促进最佳的公众利益,并由标准化团体批准。目的在于促进最佳的公众利益,并由标准化团体批准。目的在于促进最佳的公众利益,并由标准化团体批准。(ISO)(ISO)(ISO)(ISO)为在一定的范围内获得最佳秩序,对活动或其结果规定为在一定的范围内获得最佳秩序,对活动或其结果规定为在一定的范围内获得最佳秩序,对活动或其结果规定为在一定的范围内
3、获得最佳秩序,对活动或其结果规定共同的和重复使用的规则、导则或特性的文件。共同的和重复使用的规则、导则或特性的文件。共同的和重复使用的规则、导则或特性的文件。共同的和重复使用的规则、导则或特性的文件。该文件经协商一致制定并经一个公认机构批准,以科学、该文件经协商一致制定并经一个公认机构批准,以科学、该文件经协商一致制定并经一个公认机构批准,以科学、该文件经协商一致制定并经一个公认机构批准,以科学、技术和实践经验的综合成果为基础,以促进最佳社会效技术和实践经验的综合成果为基础,以促进最佳社会效技术和实践经验的综合成果为基础,以促进最佳社会效技术和实践经验的综合成果为基础,以促进最佳社会效益为目的
4、。益为目的。益为目的。益为目的。(标准化和有关领域的通用术语标准化和有关领域的通用术语标准化和有关领域的通用术语标准化和有关领域的通用术语GB3935.1)GB3935.1)GB3935.1)GB3935.1)工程建设标准工程建设标准工程建设标准工程建设标准在在在在工程建设范围工程建设范围工程建设范围工程建设范围内,对建设活动或其结内,对建设活动或其结内,对建设活动或其结内,对建设活动或其结果规定共同的和重复使用的规则、导则或特性的文件。果规定共同的和重复使用的规则、导则或特性的文件。果规定共同的和重复使用的规则、导则或特性的文件。果规定共同的和重复使用的规则、导则或特性的文件。前瞻性、科学性
5、、民主性、权威性前瞻性、科学性、民主性、权威性前瞻性、科学性、民主性、权威性前瞻性、科学性、民主性、权威性l工程建设标准是为在工程建设领域内获得最佳工程建设标准是为在工程建设领域内获得最佳秩序,对各类建设工程的勘察、规划、设计、秩序,对各类建设工程的勘察、规划、设计、施工、验收、运行、管理、维护、加固、拆除施工、验收、运行、管理、维护、加固、拆除等活动和结果需要协调统一的事项所制定的共等活动和结果需要协调统一的事项所制定的共同的、重复使用的技术依据和准则,它经协商同的、重复使用的技术依据和准则,它经协商一致并由公认机构审查批准,以科学技术和实一致并由公认机构审查批准,以科学技术和实践经验的综合
6、成果为基础,以保证工程建设的践经验的综合成果为基础,以保证工程建设的安全、质量、环境和公众利益为核心,以促进安全、质量、环境和公众利益为核心,以促进最佳社会效益、经济效益、环境效益和最佳效最佳社会效益、经济效益、环境效益和最佳效率为目的。率为目的。标准化的定义标准化的定义 为在一定的范围内获得最佳秩序,为在一定的范围内获得最佳秩序,对实际的或潜在的问题制定共同的和对实际的或潜在的问题制定共同的和重复使用的规则的活动。重复使用的规则的活动。注:注:1.1.上述活动主要是包括制定、上述活动主要是包括制定、发布及实施标准的过程;发布及实施标准的过程;2.2.标准化的重要意义是改进标准化的重要意义是改
7、进产品、过程和服务适用性,防止贸易产品、过程和服务适用性,防止贸易壁垒,并促进技术合作。壁垒,并促进技术合作。工程建设标准化定义工程建设标准化定义l为在工程建设领域内获得最佳秩序,对实际的为在工程建设领域内获得最佳秩序,对实际的或潜在的问题制定共同的和重复使用的规则的或潜在的问题制定共同的和重复使用的规则的活动。活动。l同样同样,该活动包括标准的制定、实施和对标准该活动包括标准的制定、实施和对标准实施的监督。在标准的制定方面,包括制定标实施的监督。在标准的制定方面,包括制定标准编制计划下达、编制、审批发布和出版印刷准编制计划下达、编制、审批发布和出版印刷四个环节。在组织实施方面,包括标准的执行
8、、四个环节。在组织实施方面,包括标准的执行、宣传、培训、管理、解释、调研、意见反馈等宣传、培训、管理、解释、调研、意见反馈等工作。在标准实施的监督方面,主要依据有关工作。在标准实施的监督方面,主要依据有关法律法规,对参与工程建设活动的各方主体实法律法规,对参与工程建设活动的各方主体实施标准的情况进行指导和监督。施标准的情况进行指导和监督。标准的分类标准的分类国际标准国际标准(ISO/IEC/ITU)区域标准区域标准(欧欧CEN/太太PASC)国外标准(国外标准(ASTM/NFPA/BS)国家标准国家标准 行业标准行业标准地方标准地方标准企业标准企业标准强制性标准强制性标准 推荐性标准推荐性标准
9、标准强制性条文标准强制性条文全文强制标准全文强制标准标准化管理的分工标准化管理的分工 国国国国务务务务院院院院标标标标准准准准化化化化行行行行政政政政主主主主管管管管部部部部门门门门负负负负责责责责全全全全国国国国标标标标准准准准化化化化的的的的综综综综合管理,五个大的领域分工管理:合管理,五个大的领域分工管理:合管理,五个大的领域分工管理:合管理,五个大的领域分工管理:1 1、工工工工、农农农农业业业业产产产产品品品品标标标标准准准准化化化化,由由由由国国国国务务务务院院院院标标标标准准准准化化化化行行行行政主管部门直接负责;政主管部门直接负责;政主管部门直接负责;政主管部门直接负责;2 2
10、、工工工工程程程程建建建建设设设设标标标标准准准准化化化化,由由由由国国国国务务务务院院院院建建建建设设设设行行行行政政政政主主主主管管管管部门分工负责;部门分工负责;部门分工负责;部门分工负责;3 3、环环环环境境境境保保保保护护护护标标标标准准准准化化化化,由由由由国国国国务务务务院院院院环环环环境境境境保保保保护护护护行行行行政政政政主管部门分工负责;主管部门分工负责;主管部门分工负责;主管部门分工负责;4 4、医医医医药药药药、食食食食品品品品卫卫卫卫生生生生标标标标准准准准化化化化,由由由由国国国国务务务务院院院院卫卫卫卫生生生生行行行行政主管部门分工负责;政主管部门分工负责;政主管
11、部门分工负责;政主管部门分工负责;5 5、军工标准化,由中央军委的标准化主管部、军工标准化,由中央军委的标准化主管部、军工标准化,由中央军委的标准化主管部、军工标准化,由中央军委的标准化主管部门统一负责。门统一负责。门统一负责。门统一负责。标准化管理的任务标准化管理的任务 标准化法规定:标准化法规定:标准化法规定:标准化法规定:“标准化工作的任务是标准化工作的任务是标准化工作的任务是标准化工作的任务是制定标准、实施标准和对标准的实施进行监督制定标准、实施标准和对标准的实施进行监督制定标准、实施标准和对标准的实施进行监督制定标准、实施标准和对标准的实施进行监督”l l标准制定是标准化工作的重要前
12、提,目标是解标准制定是标准化工作的重要前提,目标是解标准制定是标准化工作的重要前提,目标是解标准制定是标准化工作的重要前提,目标是解决标准的有无问题、标准的科学合理性问题以决标准的有无问题、标准的科学合理性问题以决标准的有无问题、标准的科学合理性问题以决标准的有无问题、标准的科学合理性问题以及标准水平的高低问题;及标准水平的高低问题;及标准水平的高低问题;及标准水平的高低问题;l l实施标准是标准化工作的重要环节,目标是学实施标准是标准化工作的重要环节,目标是学实施标准是标准化工作的重要环节,目标是学实施标准是标准化工作的重要环节,目标是学习、掌握并落实标准的各项规定;习、掌握并落实标准的各项
13、规定;习、掌握并落实标准的各项规定;习、掌握并落实标准的各项规定;l l对标准的实施进行监督是标准化工作的重要保对标准的实施进行监督是标准化工作的重要保对标准的实施进行监督是标准化工作的重要保对标准的实施进行监督是标准化工作的重要保证,目标是确保标准的贯彻和准确贯彻执行,证,目标是确保标准的贯彻和准确贯彻执行,证,目标是确保标准的贯彻和准确贯彻执行,证,目标是确保标准的贯彻和准确贯彻执行,其最终目的是为了取得最佳的社会效益经济效其最终目的是为了取得最佳的社会效益经济效其最终目的是为了取得最佳的社会效益经济效其最终目的是为了取得最佳的社会效益经济效益和环境效益。益和环境效益。益和环境效益。益和环
14、境效益。使用标准的使用标准的使用标准的使用标准的有效性有效性、实施标准、实施标准、实施标准、实施标准的的的的全面性全面性全面性全面性、执行标准的、执行标准的、执行标准的、执行标准的准确性准确性准确性准确性工程建设标准的表现形式工程建设标准的表现形式 标准、规范、规程是工程建设标准的三种标准、规范、规程是工程建设标准的三种标准、规范、规程是工程建设标准的三种标准、规范、规程是工程建设标准的三种表现形式,习惯上统称为标准。只有针对具体表现形式,习惯上统称为标准。只有针对具体表现形式,习惯上统称为标准。只有针对具体表现形式,习惯上统称为标准。只有针对具体对象才加以区别。对象才加以区别。对象才加以区别
15、。对象才加以区别。针对术语、符号、计量单位、制图等基础针对术语、符号、计量单位、制图等基础针对术语、符号、计量单位、制图等基础针对术语、符号、计量单位、制图等基础性要求时,一般采用性要求时,一般采用性要求时,一般采用性要求时,一般采用“标准标准标准标准”;针对工程勘察、规划、设计、施工、验收针对工程勘察、规划、设计、施工、验收针对工程勘察、规划、设计、施工、验收针对工程勘察、规划、设计、施工、验收等通用性要求时,通常采用等通用性要求时,通常采用等通用性要求时,通常采用等通用性要求时,通常采用“规范规范规范规范”;针对具体操作、工艺、施工流程等专用性针对具体操作、工艺、施工流程等专用性针对具体操
16、作、工艺、施工流程等专用性针对具体操作、工艺、施工流程等专用性要求时,一般采用要求时,一般采用要求时,一般采用要求时,一般采用“规程规程规程规程”。国家标准只采用标准、规范两种表现形式国家标准只采用标准、规范两种表现形式国家标准只采用标准、规范两种表现形式国家标准只采用标准、规范两种表现形式二、工程建设标准化管理体制机制二、工程建设标准化管理体制机制 管理体制管理体制管理机构管理机构法规制度法规制度管理体制管理体制 综合管理、分工负责综合管理、分工负责综合管理、分工负责综合管理、分工负责 住房和城乡建设部履行全国工程建设标准住房和城乡建设部履行全国工程建设标准住房和城乡建设部履行全国工程建设标
17、准住房和城乡建设部履行全国工程建设标准化工作的综合管理职能。化工作的综合管理职能。化工作的综合管理职能。化工作的综合管理职能。国务院各有关部门履行本行业工程建设标国务院各有关部门履行本行业工程建设标国务院各有关部门履行本行业工程建设标国务院各有关部门履行本行业工程建设标准化工作的管理职能。准化工作的管理职能。准化工作的管理职能。准化工作的管理职能。各地建设行政主管部门履行本行政区域工各地建设行政主管部门履行本行政区域工各地建设行政主管部门履行本行政区域工各地建设行政主管部门履行本行政区域工程建设标准化工作的管理职能。程建设标准化工作的管理职能。程建设标准化工作的管理职能。程建设标准化工作的管理
18、职能。本行业和本行政区域内也实行统分结合的本行业和本行政区域内也实行统分结合的本行业和本行政区域内也实行统分结合的本行业和本行政区域内也实行统分结合的管理体制。管理体制。管理体制。管理体制。工程建设标准化管理机构工程建设标准化管理机构建设部工建设部工业建设领业建设领域标准规域标准规范协调委范协调委员会员会国家建设行政主管部门的职责国家建设行政主管部门的职责 1.1.1.1.组组组组织织织织贯贯贯贯彻彻彻彻国国国国家家家家有有有有关关关关标标标标准准准准化化化化和和和和工工工工程程程程建建建建设设设设法法法法律律律律、法法法法规规规规和和和和方方方方针针针针、政政政政策策策策,并并并并制制制制定
19、定定定工工工工程程程程建建建建设设设设标标标标准准准准化化化化的的的的规规规规章制度;章制度;章制度;章制度;2.2.2.2.制定工程建设标准化工作规划和计划;制定工程建设标准化工作规划和计划;制定工程建设标准化工作规划和计划;制定工程建设标准化工作规划和计划;3.3.3.3.组织制定工程建设国家标准;组织制定工程建设国家标准;组织制定工程建设国家标准;组织制定工程建设国家标准;4.4.4.4.指指指指导导导导全全全全国国国国工工工工程程程程建建建建设设设设标标标标准准准准化化化化工工工工作作作作,协协协协调调调调和和和和处处处处理理理理工工工工程建设标准化工作中的有关问题;程建设标准化工作中
20、的有关问题;程建设标准化工作中的有关问题;程建设标准化工作中的有关问题;5.5.5.5.组织实施标准;组织实施标准;组织实施标准;组织实施标准;6.6.6.6.对标准的实施进行监督检查;对标准的实施进行监督检查;对标准的实施进行监督检查;对标准的实施进行监督检查;7.7.7.7.负责工程建设行业标准和地方标准的备案;负责工程建设行业标准和地方标准的备案;负责工程建设行业标准和地方标准的备案;负责工程建设行业标准和地方标准的备案;8.8.8.8.参与或组织有关的国际间标准化活动。参与或组织有关的国际间标准化活动。参与或组织有关的国际间标准化活动。参与或组织有关的国际间标准化活动。国家有关行政主管
21、部门的职责国家有关行政主管部门的职责1.1.1.1.组组组组织织织织贯贯贯贯彻彻彻彻国国国国家家家家有有有有关关关关标标标标准准准准化化化化工工工工作作作作和和和和工工工工程程程程建建建建设设设设的的的的法法法法律律律律、法法法法规规规规和和和和方方方方针针针针、政政政政策策策策,并并并并制制制制定定定定本本本本部部部部门门门门、本本本本行行行行业工程建设标准化工作的管理办法;业工程建设标准化工作的管理办法;业工程建设标准化工作的管理办法;业工程建设标准化工作的管理办法;2.2.2.2.制制制制定定定定本本本本部部部部门门门门、本本本本行行行行业业业业工工工工程程程程建建建建设设设设标标标标准
22、准准准化化化化工工工工作作作作规规规规划划划划和计划;和计划;和计划;和计划;3.3.3.3.承承承承担担担担制制制制订订订订、修修修修订订订订工工工工程程程程建建建建设设设设国国国国家家家家标标标标准准准准的的的的任任任任务务务务,组组组组织制定本部门本行业的工程建设行业标准;织制定本部门本行业的工程建设行业标准;织制定本部门本行业的工程建设行业标准;织制定本部门本行业的工程建设行业标准;4.4.4.4.组织本部门、本行业实施标准;组织本部门、本行业实施标准;组织本部门、本行业实施标准;组织本部门、本行业实施标准;5.5.5.5.对标准的实施进行监督检查;对标准的实施进行监督检查;对标准的实
23、施进行监督检查;对标准的实施进行监督检查;6.6.6.6.参与或组织有关的国际间标准化活动。参与或组织有关的国际间标准化活动。参与或组织有关的国际间标准化活动。参与或组织有关的国际间标准化活动。省级建设行政主管部门的职责省级建设行政主管部门的职责1.1.1.1.组组组组织织织织贯贯贯贯彻彻彻彻国国国国家家家家有有有有关关关关标标标标准准准准化化化化工工工工作作作作和和和和工工工工程程程程建建建建设设设设的的的的法法法法律律律律、法法法法规规规规和和和和方方方方针针针针、政政政政策策策策,并并并并制制制制定定定定本本本本行行行行政政政政区区区区域域域域的的的的具体实施办法;具体实施办法;具体实施
24、办法;具体实施办法;2.2.2.2.制制制制本本本本行行行行政政政政区区区区域域域域工工工工程程程程建建建建设设设设地地地地方方方方标标标标准准准准化化化化工工工工作作作作规规规规划划划划和和和和计划;计划;计划;计划;3.3.3.3.承承承承担担担担工工工工程程程程建建建建设设设设国国国国家家家家标标标标准准准准、行行行行业业业业标标标标准准准准的的的的制制制制定定定定、修修修修订等任务订等任务订等任务订等任务4.4.4.4.组织制定本行政区域的工程建设地方标准;组织制定本行政区域的工程建设地方标准;组织制定本行政区域的工程建设地方标准;组织制定本行政区域的工程建设地方标准;5.5.5.5.
25、在在在在本本本本行行行行政政政政区区区区域域域域内内内内组组组组织织织织实实实实施施施施工工工工程程程程建建建建设设设设标标标标准准准准和和和和对对对对标标标标准的实施进行监督;准的实施进行监督;准的实施进行监督;准的实施进行监督;6.6.6.6.负责本行政区域工程建设企业标准的备案。负责本行政区域工程建设企业标准的备案。负责本行政区域工程建设企业标准的备案。负责本行政区域工程建设企业标准的备案。住房和城乡建设部工业建设领域住房和城乡建设部工业建设领域标准规范协调委员会标准规范协调委员会l l协调委员会是受住房和城乡建设部委托,协助住房和城乡建协调委员会是受住房和城乡建设部委托,协助住房和城乡
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