全市农村经济工作会议的主持词.docx

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1、 全市农村经济工作会议的主持词全市农村经济工作会议的主持词一 为贯彻落实党中心、国务院关于以工代赈工作的部署要求，进一步稳固拓展脱贫攻坚成果、做好脱贫攻坚与乡村振兴有效连接，近日，国家进展改革委联合中心农办、财政部、交通运输部、水利部、农业农村部、文化和旅游部、国家林草局、国务院扶贫办等部门和单位印发实施了关于在农业农村根底设施建立领域积极推广以工代赈方式的意见(以下简称意见)。现从三个方面对意见进展政策解读。 意见出台具有四方面重要意义 今年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年。站在“两个一百年”历史交汇期，面对实现乡村振兴和农业农村现代化动身的新起点，出台意见具有重要意义。 一是有利于

2、持续增加农夫收入，稳固拓展脱贫攻坚成果。对于实行以工代赈方式实施的农业农村根底设施工程，根据就地就近原则，优先吸纳脱贫不稳定户、边缘易致贫户、其他农村低收入群体参加工程建立，拓宽农夫就业增收渠道，增加了农夫收入特殊是低收入农夫收入，有利于防范化解返贫风险，稳固拓展脱贫攻坚成果。 二是有利于提升农夫技能，拓展农村就业空间。意见明确，将在农业农村根底设施建立的五个领域，围绕投资规模小、技术门槛低、前期工作简洁、务工技能要求不高的农业农村根底设施工程，积极推广以工代赈方式，广泛组织发动农村劳动力参加工程建立。有针对性地开展实训和以工代训，帮忙参加务工的群众把握实际操作技能，并优先吸纳就业，延长扩大就

3、业容量。 三是有利于激发内生动力，转变乡村生产生活条件。让农夫群众通过自身劳动猎取酬劳，激发其脱贫致富内生动力是以工代赈工程的初衷，也是1984年政策实施以来始终保持活力的缘由。农夫既是工程建立者也是工程受益者，广阔农夫通过自己的双手，转变生产生活条件，让产业更兴盛、生态更宜居、村庄更美妙，进一步坚决了用辛勤劳动制造美妙生活的信念和决心，会聚了乡村进展的强大动力。 四是有利于补齐“三农”领域短板，全面推动乡村振兴。尽管今年脱贫攻坚任务将全面完成，但“三农”短板依旧存在，需要加大投入力度。工程的实施范围全部围绕农业农村根底设施建立，对于补齐“三农”领域根底设施建立短板、夯实农业生产根底、持续改善

4、农村人居环境、推动休闲农业和乡村旅游配套设施提档升级、丰富乡村文化生活也具有重要意义。 意见内容突出四个亮点 意见是对以工代赈政策的连续和进展，并着眼于稳固拓展脱贫攻坚成果、全面推动乡村振兴的新形势，让这项老政策获得新的生命力。详细看，意见有四大亮点。 一是充分突出以人民为中心的进展思想。习近平总书记指出，要充分敬重广阔农夫意愿，调动广阔农夫积极性、主动性、制造性，把广阔农夫对美妙生活的憧憬化为推动乡村振兴的动力。乡村是广阔农夫群众的家园，通过以工代赈方式激发广阔农夫增收致富的内生动力，积极参加稳固拓展脱贫攻坚成果和实施乡村振兴战略，共享进展成果。 二是进一步深化政策内涵。意见突出强调了以工代

5、赈方式实施的建立工程中“赈”的作用，要求尽量发动当地农村劳动力参加，最大可能供应就业岗位。没有对劳务酬劳发放比例限定上限，而是要依据当地实际状况在依法合规的前提下，尽量提高工程资金中劳务酬劳发放比例，真正突出按劳取酬的作用。鼓舞村集体经济组织或其领办的合作社，组织当地农村劳动力组建施工队伍进展建立，回归了以工代赈根源，深化了以工代赈政策内涵。 三是明确推广范围建立领域。意见明确，将实行以工代赈方式实施工程的范围，全面拓展到农村生产生活根底设施、农村交通根底设施、水利根底设施、文化旅游根底设施、林业草原根底设施等5大领域。特殊是增加了灾毁水毁农村小型根底设施恢复重建，因灾损毁营造林附属配套工程复

6、建，防止因灾致贫返贫。 四是建立部门协同联动机制。为更好的推动政策落地并取得实效，意见进一步完善考核鼓励机制。要求各级政府建立由进展改革部门牵头，其他部门参加的部际沟通协调机制，明确责任分工，形成工作合力。同时，将这项工作纳入相关催促检查范围，对工作积极主动、成效明显的地方予以表扬鼓励。通过健全机制，调动地方推广以工代赈方式的积极性，真正发挥“赈”的作用。 贯彻落实意见需要把握的三个关键点 意见对在农业农村根底设施建立领域推广以工代赈方式提出了详细要求，为更好的发挥以工代赈功能作用，促进政策有效实施，需要把握三个关键点。 一是精确把握实施范围。意见对推广以工代赈方式的实施范围进展了细化，包括农

7、村生产生活根底设施、农村交通根底设施、水利根底设施、文化旅游设施、林业草原根底设施五个方面。在工程选择上，提出投资规模小、技术门槛低、前期工作简洁、务工技能要求不高的根本要求。 二是严格落实工作要求。在工程谋划、资金安排、工程实施中要将以工代赈作为一项重要因素统筹考虑，积极谋划实行以工代赈方式实施的工程，并重点做好务工组织、酬劳发放和技能培训等工作。务工组织方面，要积极发动本地农村劳动力参加，尽可能多的供应本地就业岗位;酬劳发放方面，要依据当地实际状况，合理确定劳务酬劳标准，确保准时足额发放，尽量提高劳务酬劳比例;技能培训方面，有针对性地开展实训和以工代训，并优先吸纳就业。 三是建立健全工作机

8、制。意见要求，建立部门协同联动和鼓励表扬机制，加强投入保障、催促指导和宣传引导。以工代赈方式在农业农村根底设施建立领域的推广，需要进展改革和农业农村、交通、水利、文化旅游、林草、扶贫等多部门参加，政策协调配套，形成工作合力。在投入保障上，将农业农村根底设施建立工程纳入地方政府专项债券和抗疫特殊国债支持，大力推广以工代赈方式。同时，将这项工作纳入相关催促检查范围，对工作积极主动、成效明显的地方予以表扬鼓励。 全市农村经济工作会议的主持词二 2023年中心经济工作会议12月14日在北京闭幕。会议客观评价了2023年经济工作的成果，深度分析了国内外简单的经济形势和进展环境，确定了2023年中国经济进

9、展走向和总体要求、政策基调和主要任务。表达了我们党驾驭进展大局、把握规律和解决简单问题的力量。下面，我就如何学习把握中心经济工作会议精神、如何在实践中贯彻落实好会议精神，谋划好2023年工作，推动科学进展，谈几点思索与学习体会。 2023年全国经济工作大政方针已定，目标任务已明确，调子已定。关键是要抓落实，关键是要办好自己的事。2023年我们将以迎接宣传和学习贯彻党精神为主线，把握一个总基调，强化“两个保障”，突出“五个坚持”，重点围绕“稳”字做文章、围绕“进”字求突破，全面做好2023年各项工作，以优异成绩迎接党的的成功召开。 一个总基调就是稳中求进。“稳中求进”是2023年经济进展必需坚决

10、执行的一个总的政策基调，不能有丝毫动摇。 强化两个保障。必需加强组织领导工作，为落实中心对经济工作的部署，供应组织保障。加强队伍建立，供应人才队伍保障。实现中心稳增长、控物价、调构造、惠民生、促和谐的战略目标。 突出五个坚持。我们要深刻理解“稳中求进”精确内涵和内在要求，在稳中求进的框架内，正确处理稳与进的辩证关系，在工作中突出五个坚持：一要坚持稳中求进。稳是为了进，进是为了稳，不进无以稳，不稳无法进，因而进才是稳的目的。我们要根据总分行要求，紧贴淮安建立苏北重要中心城市的实际，深入开展调查讨论，把握大量第一手状况，针对性拿出支持地方经济进展的有效措施和政策建议，积极引导各金融机构向上争取信贷

11、资金倾斜和政策倾斜，加大对地方经济的信贷投入，最大限度满意当地经济进展合理资金需求。小微企业、三农、科技型等企业贷款增幅要高于平均增速，以此推动地方经济在稳中连续前进。 二要坚持稳中求活。中心经济工作会议提出连续实施稳健的货币政策，虽然方向不变，但要求增加调控的敏捷性、针对性和前瞻性，提出了适时适度进展预调和微调。这对执行货币政策提出了新的更高的要求，我们作为货币政策的传播和执行者，必需仔细讨论、深刻理解稳健货币政策的新内涵、新要求。针对不同的金融机构实行不同的政策引导和窗口指导，对不同的行业和产业区分加以政策对待，同时依据国家宏观政策变动，适时适度调整窗口指导方向和力度，着力引导金融机构依据

12、货币政策意图敏捷支持经济实体，把货币政策执行得适时适度、敏捷有效。 三要坚持稳中求优。就是通过优化对政府、对金融机构、对社会公众的金融效劳，为货币政策传导和经济进展供应优良环境。引导金融机构贴近自身的实际状况，发挥自身的经营优势，着力调整信贷构造，以信贷构造的调整优化促进经济构造的调整优化。着力保障重点工程、重点产业、再建工程、小微企业优先进展，成效优良。大力推动民生金融创业惠民工程，促进社会和谐稳定，实现辖内社会秩序优良。 四要坚持稳中求新。要创新货币政策传播新渠道，在“四会”根底上，建立约见谈话制度、月度分析制度、突发状况报告制度、定时会商制度，信贷投入效果评估制度等。积极推动金融产品和效

13、劳方式创新，连续推动深化扩大推广“金融帮办、行业协会、商会联盟”等金融效劳新形式。大力推广林权抵押、商标质押等融资新渠道，指导金融机构积极推广应收账款、订单、学问产权等适合科技企业进展特点的新型金融产品，进行金融产品创新推介会、督办会、表彰会。加快推动融资债券、集合票据等直接融资活动，提请政府制定一个推动直接融资指导意见和鼓励方法。 五要坚持稳中求为。在支持地方经济平稳进展中，人行要主动作为，顺势而为，为所当为，正确把握政策，精确推断形势，做到原则性与敏捷性结合。当好地方政府参谋助手，加强沟通协调，开展良好合作，争取地方政府对工作的支持，为有效传导货币政策制造良好环境。帮助政府出台鼓舞金融支持

14、地方经济进展制度方法。连续深化“金融帮办、县区行”对中小企业的掩盖面，引导金融机构开拓视野，精确定位，主动融入地方经济进展规划之中，增加效劳地方经济进展的意识和责任。加大推动金融生态建立和征信体系建立，为金融机构进展供应良好的环境支撑，努力推动地方经济平稳较快进展。为建立漂亮富庶幸福新淮安奉献力气，为建立苏北重要中心城市供应支撑，为实现淮安五大建立目标作出努力，以优异成绩向党的献礼。 2023年中心经济工作会议召开的意义重大、节点关键。这次会议是在欧债危机扩散、国内经济下行、局部中小企业破产、股市持续下跌等如此简单背景下进行的。中心对明年经济进展的策略应对都有很强的针对性，是全国经济协奏曲的主

15、旋律和指挥棒，所以必需全面学习、深刻领悟、精确把握，才能增加工作的主动性和自觉性。通过反复学习研读、思索归纳，我认为把握好会议精华，必需把握“四个根本”： 一是把握中心对经济形势的根本推断。很多的事实证明，党的事业成功来自于对形势的精确推断和深刻分析。2023年中国经济在危机中成长，所以在2023年政策安排和预备行动之前，肯定要对形势有一个精确推断。会议认为，国内中小企业经营困难、经济增长下行压力和物价上涨压力并存、股市持续暴跌、欧洲主权债务危机扩散、美国经济陷入混乱和高负债、国际金融市场动乱、世界经济前景低迷等。这就是中心对形势的根本推断，只有把思想统一到中心对国际国内两个形势根本推断上来，

16、才能增加忧患意识、危机意识，提高应对困难和挫折的自觉性，才能时刻保持糊涂和主动，才能趋利避害，实现稳中求进，实现持续进展。 二是把握中心对经济工作的根本定调。中心对各种形势作了全面分析和推断，提出了推动2023年经济社会进展，要突出把握好稳中求进的工作总基调。这个“稳中求进”的定调，对于把握2023年中国经济进展的节奏和速度，数量与质量很重要。这样基调确实定，是应对国际国内简单形势下的科学推断。“经济维稳”就是要：保持宏观经济政策根本稳定，保持经济平稳较快进展，保持物价总水平根本稳定，保持社会大局稳定。光稳还不够，必需连续朝前走，在稳的前提下，要化不利为有利，在危中求机，推动经济连续平稳地向前

17、，由于进展中的问题只能靠进展去解决，要精确理解，不稳无法进，不进难以稳的辩证关系。 三是把握对经济工作的根本要求和根本原则。中心强调2023年经济工作，必需围绕科学进展这个主线和进展方式转变这个主题，做到四个牢牢把握：牢牢把握扩大内需这一个战略基点，由于外需无法左右、内生动力、自主进展必需扩大内需;牢牢把握进展实体这一坚实根底，鼓舞勤劳致富、实业致富，不鼓舞投机式致富和掏别人口袋致富;牢牢把握改革创新这一强大动力，鼓舞自主创新、增加集成创新，以创新增加竞争力;牢牢把握民生这一根本目的。把握了这四个根本原则，工作就有了尺度和标杆，就有了着力点和着重点，工作才能卓有成效。 四是把握中心对经济工作的

18、根本部署。中心经济工作会议提出了明年经济工作的主要任务有五项：把连续加强和改善宏观调控，促进经济平稳较快进展放在第一位，强调把握宏观调控的力度、节奏、重点。二是抓好“三农”工作，要加大强农惠农富农政策力度。三是加快经济构造调整，促进经济自主协调进展。四是抓好重点领域改革。第五是保障和改善民生。其实工作任务远远不止这些，这是中心对新年度工作的根本部署，也强调了着重要做好的重点工作。 全市农村经济工作会议的主持词三 把握rcep机遇，构建新进展格局 区域全面经济伙伴关系协定(rcep)第四次领导人会议15日通过视频方式进行。在15国领导人共同见证下，各国贸易部长签署了rcep协定。这标志着当前世界

19、上人口最多、成员构造最多元、最具进展潜力的自由贸易区正式启航。 “商贾者，所以通物也”，流通制造价值。不同经济体之间，往往存在“铜墙铁壁”，让“通物”不易，价值实现受阻。因此，聪慧的人类想到了“拆墙”签署自由贸易协定。通过充分博弈签署协定，不同经济体之间取消绝大局部货物的关税和非关税壁垒，从而促进商品、效劳和资本、技术、人员等生产要素的自由流淌，实现优势互补，保障共同进展。 历时8年“长跑”，“靴子”最终落地，马上成为“高频词”被商务部定位为“一个全面、现代、高质量和互惠的自贸协定”的rcep涵盖20个章节，既包括货物贸易、效劳贸易、投资等市场准入，也包括贸易便利化、学问产权、电子商务、竞争政

20、策、政府选购等大量规章内容，涵盖了贸易投资自由化和便利化的方方面面。内容广泛而深入，意义重大而深远，成效丰硕而可期。 “己欲达而达人”，贸易协定从来就是互惠的，而不是单边的。可以说，签署rcep是东亚区域经济一体化新的里程碑，无论对签署国，还是对全球经济而言，都是重大利好。通过削减成员国关税与非关税壁垒，建立统一市场，rcep将完毕东亚长期处于“成熟的生产网络、严密的区域内贸易”与“缺失整体性经济性合作制度安排”的不平衡状态。这不但将为区域带来巨大商机，增加就业时机，拉动经济增长，同时也将为各国人民供应更加丰富、优质、实惠的商品和效劳，提升民众的获得感和幸福感。 “以服装行业为例，中国从澳大利

21、亚、新西兰进口羊毛，由于签订了自贸协定，所以将来可能会免税进口羊毛，进口之后在中国织成布料，布料可能又出口到越南，越南用布料制成服装之后再出口到韩国、日本、中国等其他国家，这些都可能免税，因而会促进当地纺织服装业的进展。”对于rcep促进区域产业链进展，商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文为我们描绘了这样一幅令人心动的前景。 对中国而言，rcep可谓利国利民。于国家，其政治意义在于，在经济全球化遭受逆流，单边主义、爱护主义抬头的情势下，rcep的签署再次申明中国“站在历史正确的一边”、实行更高水平开放的态度和决心。其经济意义在于，rcep生效之后，进口本钱将显著降低，进口产品将大幅增加，有利

22、于我国形成“双循环”新进展格局;区域生产链供给链和价值链的深度融合，有利于我国企业更好地参加国际分工;rcep涉及的市场准入和相关贸易投资规章，倒逼我国优化营商环境，有助于加快建立更高水平的开放型经济。于百姓，rcep也不总是宏大叙事。作为终端消费者，生效之后，进口产品关税下降，将能享受更高的折价权，买到更廉价的进口产品，“买买买”也有了更大的空间和更多的幸福感。 合作中有竞争，机遇里有挑战。与以往的自由贸易协议相比，rcep这样一个涵盖更多领域的经贸安排，对于签署国来说意味着更大的机遇与挑战。众所周知，我国的产业链特别长，高中低端的产品都有，与区域内其他国家之间有互补性，也存在肯定的竞争性。

23、因此，我们必需强弱项、补短板、激活力。要推动对外贸易创新进展，落实新进展理念，紧紧围绕构建新进展格局，以供应侧构造性改革为主线，深化科技创新、制度创新、业态和模式创新，加快提升对外贸易质量。 rcep的签署再次说明，人们在挑战面前选择团结与合作，而不是冲突与对抗，选择守望相助、同舟共济，而不是以邻为壑、隔岸观火。这是一条大道、正道。前进的道路不会总是平坦的，只要坚决信念、携手合作，就肯定能够开创更加美妙的将来。 全市农村经济工作会议的主持词四 精确把握“赈”的初衷 进一步扩大以工代赈实施规模 为贯彻落实党中心、国务院关于以工代赈工作的部署要求，进一步稳固拓展脱贫攻坚成果、做好脱贫攻坚与乡村振兴

24、有效连接，近日，国家进展改革委联合中心农办、财政部、交通运输部、水利部、农业农村部、文化和旅游部、国家林草局、国务院扶贫办等部门和单位印发实施了关于在农业农村根底设施建立领域积极推广以工代赈方式的意见(以下简称意见)。现从三个方面对意见进展政策解读。 意见出台具有四方面重要意义 今年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年。站在“两个一百年”历史交汇期，面对实现乡村振兴和农业农村现代化动身的新起点，出台意见具有重要意义。 一是有利于持续增加农夫收入，稳固拓展脱贫攻坚成果。对于实行以工代赈方式实施的农业农村根底设施工程，根据就地就近原则，优先吸纳脱贫不稳定户、边缘易致贫户、其他农村低收入群体参加

25、工程建立，拓宽农夫就业增收渠道，增加了农夫收入特殊是低收入农夫收入，有利于防范化解返贫风险，稳固拓展脱贫攻坚成果。 二是有利于提升农夫技能，拓展农村就业空间。意见明确，将在农业农村根底设施建立的五个领域，围绕投资规模小、技术门槛低、前期工作简洁、务工技能要求不高的农业农村根底设施工程，积极推广以工代赈方式，广泛组织发动农村劳动力参加工程建立。有针对性地开展实训和以工代训，帮忙参加务工的群众把握实际操作技能，并优先吸纳就业，延长扩大就业容量。 三是有利于激发内生动力，转变乡村生产生活条件。让农夫群众通过自身劳动猎取酬劳，激发其脱贫致富内生动力是以工代赈工程的初衷，也是1984年政策实施以来始终保

26、持活力的缘由。农夫既是工程建立者也是工程受益者，广阔农夫通过自己的双手，转变生产生活条件，让产业更兴盛、生态更宜居、村庄更美妙，进一步坚决了用辛勤劳动制造美妙生活的信念和决心，会聚了乡村进展的强大动力。 四是有利于补齐“三农”领域短板，全面推动乡村振兴。尽管今年脱贫攻坚任务将全面完成，但“三农”短板依旧存在，需要加大投入力度。工程的实施范围全部围绕农业农村根底设施建立，对于补齐“三农”领域根底设施建立短板、夯实农业生产根底、持续改善农村人居环境、推动休闲农业和乡村旅游配套设施提档升级、丰富乡村文化生活也具有重要意义。 意见内容突出四个亮点 意见是对以工代赈政策的连续和进展，并着眼于稳固拓展脱贫

27、攻坚成果、全面推动乡村振兴的新形势，让这项老政策获得新的生命力。详细看，意见有四大亮点。 一是充分突出以人民为中心的进展思想。习近平总书记指出，要充分敬重广阔农夫意愿，调动广阔农夫积极性、主动性、制造性，把广阔农夫对美妙生活的憧憬化为推动乡村振兴的动力。乡村是广阔农夫群众的家园，通过以工代赈方式激发广阔农夫增收致富的内生动力，积极参加稳固拓展脱贫攻坚成果和实施乡村振兴战略，共享进展成果。 二是进一步深化政策内涵。意见突出强调了以工代赈方式实施的建立工程中“赈”的作用，要求尽量发动当地农村劳动力参加，最大可能供应就业岗位。没有对劳务酬劳发放比例限定上限，而是要依据当地实际状况在依法合规的前提下，

28、尽量提高工程资金中劳务酬劳发放比例，真正突出按劳取酬的作用。鼓舞村集体经济组织或其领办的合作社，组织当地农村劳动力组建施工队伍进展建立，回归了以工代赈根源，深化了以工代赈政策内涵。 三是明确推广范围建立领域。意见明确，将实行以工代赈方式实施工程的范围，全面拓展到农村生产生活根底设施、农村交通根底设施、水利根底设施、文化旅游根底设施、林业草原根底设施等5大领域。特殊是增加了灾毁水毁农村小型根底设施恢复重建，因灾损毁营造林附属配套工程复建，防止因灾致贫返贫。 四是建立部门协同联动机制。为更好的推动政策落地并取得实效，意见进一步完善考核鼓励机制。要求各级政府建立由进展改革部门牵头，其他部门参加的部际

29、沟通协调机制，明确责任分工，形成工作合力。同时，将这项工作纳入相关催促检查范围，对工作积极主动、成效明显的地方予以表扬鼓励。通过健全机制，调动地方推广以工代赈方式的积极性，真正发挥“赈”的作用。 贯彻落实意见需要把握的三个关键点 意见对在农业农村根底设施建立领域推广以工代赈方式提出了详细要求，为更好的发挥以工代赈功能作用，促进政策有效实施，需要把握三个关键点。 一是精确把握实施范围。意见对推广以工代赈方式的实施范围进展了细化，包括农村生产生活根底设施、农村交通根底设施、水利根底设施、文化旅游设施、林业草原根底设施五个方面。在工程选择上，提出投资规模小、技术门槛低、前期工作简洁、务工技能要求不高

30、的根本要求。 二是严格落实工作要求。在工程谋划、资金安排、工程实施中要将以工代赈作为一项重要因素统筹考虑，积极谋划实行以工代赈方式实施的工程，并重点做好务工组织、酬劳发放和技能培训等工作。务工组织方面，要积极发动本地农村劳动力参加，尽可能多的供应本地就业岗位;酬劳发放方面，要依据当地实际状况，合理确定劳务酬劳标准，确保准时足额发放，尽量提高劳务酬劳比例;技能培训方面，有针对性地开展实训和以工代训，并优先吸纳就业。 三是建立健全工作机制。意见要求，建立部门协同联动和鼓励表扬机制，加强投入保障、催促指导和宣传引导。以工代赈方式在农业农村根底设施建立领域的推广，需要进展改革和农业农村、交通、水利、文

31、化旅游、林草、扶贫等多部门参加，政策协调配套，形成工作合力。在投入保障上，将农业农村根底设施建立工程纳入地方政府专项债券和抗疫特殊国债支持，大力推广以工代赈方式。同时，将这项工作纳入相关催促检查范围，对工作积极主动、成效明显的地方予以表扬鼓励。 全市农村经济工作会议的主持词五 把握rcep机遇，构建新进展格局 区域全面经济伙伴关系协定(rcep)第四次领导人会议15日通过视频方式进行。在15国领导人共同见证下，各国贸易部长签署了rcep协定。这标志着当前世界上人口最多、成员构造最多元、最具进展潜力的自由贸易区正式启航。 “商贾者，所以通物也”，流通制造价值。不同经济体之间，往往存在“铜墙铁壁”

32、，让“通物”不易，价值实现受阻。因此，聪慧的人类想到了“拆墙”签署自由贸易协定。通过充分博弈签署协定，不同经济体之间取消绝大局部货物的关税和非关税壁垒，从而促进商品、效劳和资本、技术、人员等生产要素的自由流淌，实现优势互补，保障共同进展。 历时8年“长跑”，“靴子”最终落地，马上成为“高频词”被商务部定位为“一个全面、现代、高质量和互惠的自贸协定”的rcep涵盖20个章节，既包括货物贸易、效劳贸易、投资等市场准入，也包括贸易便利化、学问产权、电子商务、竞争政策、政府选购等大量规章内容，涵盖了贸易投资自由化和便利化的方方面面。内容广泛而深入，意义重大而深远，成效丰硕而可期。 “己欲达而达人”，贸

33、易协定从来就是互惠的，而不是单边的。可以说，签署rcep是东亚区域经济一体化新的里程碑，无论对签署国，还是对全球经济而言，都是重大利好。通过削减成员国关税与非关税壁垒，建立统一市场，rcep将完毕东亚长期处于“成熟的生产网络、严密的区域内贸易”与“缺失整体性经济性合作制度安排”的不平衡状态。这不但将为区域带来巨大商机，增加就业时机，拉动经济增长，同时也将为各国人民供应更加丰富、优质、实惠的商品和效劳，提升民众的获得感和幸福感。 “以服装行业为例，中国从澳大利亚、新西兰进口羊毛，由于签订了自贸协定，所以将来可能会免税进口羊毛，进口之后在中国织成布料，布料可能又出口到越南，越南用布料制成服装之后再

34、出口到韩国、日本、中国等其他国家，这些都可能免税，因而会促进当地纺织服装业的进展。”对于rcep促进区域产业链进展，商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文为我们描绘了这样一幅令人心动的前景。 对中国而言，rcep可谓利国利民。于国家，其政治意义在于，在经济全球化遭受逆流，单边主义、爱护主义抬头的情势下，rcep的签署再次申明中国“站在历史正确的一边”、实行更高水平开放的态度和决心。其经济意义在于，rcep生效之后，进口本钱将显著降低，进口产品将大幅增加，有利于我国形成“双循环”新进展格局;区域生产链供给链和价值链的深度融合，有利于我国企业更好地参加国际分工;rcep涉及的市场准入和相关贸易投资

35、规章，倒逼我国优化营商环境，有助于加快建立更高水平的开放型经济。于百姓，rcep也不总是宏大叙事。作为终端消费者，生效之后，进口产品关税下降，将能享受更高的折价权，买到更廉价的进口产品，“买买买”也有了更大的空间和更多的幸福感。 合作中有竞争，机遇里有挑战。与以往的自由贸易协议相比，rcep这样一个涵盖更多领域的经贸安排，对于签署国来说意味着更大的机遇与挑战。众所周知，我国的产业链特别长，高中低端的产品都有，与区域内其他国家之间有互补性，也存在肯定的竞争性。因此，我们必需强弱项、补短板、激活力。要推动对外贸易创新进展，落实新进展理念，紧紧围绕构建新进展格局，以供应侧构造性改革为主线，深化科技创

36、新、制度创新、业态和模式创新，加快提升对外贸易质量。 rcep的签署再次说明，人们在挑战面前选择团结与合作，而不是冲突与对抗，选择守望相助、同舟共济，而不是以邻为壑、隔岸观火。这是一条大道、正道。前进的道路不会总是平坦的，只要坚决信念、携手合作，就肯定能够开创更加美妙的将来。 全市农村经济工作会议的主持词六 新一轮市场化改革再动身 中共中心、国务院近日印发关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见(以下简称意见)，意见紧紧围绕当前我国经济社会进展在体制机制方面的突出问题，围绕建立高水平社会主义市场经济体制的目标，提出七个关键领域的改革举措。结合意见内容，人民网中国共产党新闻网围绕“微观主体活

37、力”“要素市场化配置”“政府和市场的关系”等三个话题采访了多名专家学者，解读意见背后的深意。 三个“更高”两个“更加” 本次意见出台的目的是，为贯彻落实党的十九大和十九届四中全会关于坚持和完善社会主义根本经济制度的战略部署，在更高起点、更高层次、更高目标上推动经济体制改革及其他各方面体制改革，构建更加系统完备、更加成熟定型的高水平社会主义市场经济体制。 我国坚持全面深化改革，充分发挥经济体制改革的牵引作用，不断完善社会主义市场经济体制，取得了巨大的经济成就。相比过去，新时代经济体制改革更加重视制度建立，亟需在一些深层次的体制机制问题上寻求更大突破。 “可以预见，意见的出台，将为中国经济在新时代

38、迈向高质量进展，为社会主义市场经济实现新的战略性进展，为经济体制在重大改革上实现突破性创新，为构建更加系统完备、更加成熟定型的高水平社会主义市场经济体制奠定坚实而雄厚的根底。”中心党校(国家行政学院)经济学部教员、副教授周跃辉指出。 意见部署的七个方面的改革任务，都是下一步深化改革的重点领域和关键环节，都是难啃的硬骨头。 “意见的出台标志着站在新的历史起点上，党中心坚决不移深化市场化改革，扩大高水平开放，决心不断在关键性根底性重大改革上突破创新，通过加快完善社会主义市场经济体制破除体制机制障碍。”吉林大学中国国有经济讨论中心主任、教授李政告知记者，意见为新时代加快完善社会主义市场经济体制供应行

39、动纲领，宣示了中心新一轮市场化改革再动身的坚决决心，为我国经济实现高质量进展供应强有力的制度保障。 增加微观主体活力 意见提出的改革举措中，特殊强调要“增加微观主体活力”“支持民营企业改革进展，培育更多布满活力的市场主体”。 “该意见的出台，对国有企业和民营企业的微观活力增加均能起到促进作用。”中国人民大学长江经济带讨论院院长罗来军表示，“增加微观主体活力”是指增加企业的活力，微观主体企业可以主要区分为国有企业和民营企业，既要增加国有企业的活力，也要增加民营企业的活力。增加国有企业活力，需要国有企业遵循市场化运营的根本原则，成为真正的市场主体。对于民营企业，也是要遵循市场化机制，与国有企业不同

40、的是，要保障民营企业的市场化时机不被侵占和扭曲，这就需要更多地支持或者爱护民营企业的进展。 去年底召开的中心经济工作会议深刻分析经济形势，总结阅历，明确指出，必需科学稳健把握宏观政策逆周期调整力度，增加微观主体活力，把供应侧构造性改革主线贯穿于宏观调控全过程。 李政认为，完善社会主义市场经济体制的一个核心问题就是增加微观主体活力。微观主体有活力则中国经济有活力。可以说微观主体是否有活力是衡量我国经济体制改革成效、新时代社会主义市场经济体制是否完善的一个重要标准。特殊是在当前抗击新冠肺炎疫情的背景下，增加微观主体活力、特殊是民营企业活力具有特别重要性和紧迫性，对于做好“六稳”工作，提振市场信念，

41、增加人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济持续安康进展和社会大局稳定具有非常重要的意义。意见从不同角度对增加微观主体活力进展周密部署，直面痛点，从根本上营造建立有利于增加微观主体活力特殊是民营企业改革进展的市场环境和体制机制，必将培育更多布满活力的市场主体。 浙江财经大学教授邵慰表示，意见的出台对微观活力的增加起到了至少四个方面的作用：第一，明确了国有经济的战略使命和方向。在毫不动摇稳固和进展公有制经济根底上，做强做优做大国有资本。其次，指出了国有企业混合全部制改革方向，增加了非国有经济在国企混合全部制改革过程中发挥更大作用的信念。第三，对传统的自然垄断行业进展改革。加快实现竞争性环节的市场

42、化，打破行政性垄断，防止市场垄断。第四，为非公有制经济进展供应制度保障。从市场、政策、法治和社会环境，为非公有制经济供应与公有制经济公开公正公正的竞争环境。 畅通要素流淌渠道 意见强调，构建更加完善的要素市场化配置体制机制，进一步激发全社会制造力和市场活力，并提出四大改革举措：“建立健全统一开放的要素市场”“推动要素价格市场化改革”“创新要素市场化配置方式”“推动商品和效劳市场提质增效”。 李政表示，建立健全统一开放的要素市场、推动要素市场化改革、创新要素市场化配置方式、推动商品效劳提质增效是提高要素配置和使用效率、降低要素使用本钱，进而激发全社会制造力和市场活力的几个关键环节。抓好这些领域改

43、革，就是抓住了要素市场化高效合理配置的“牛鼻子”，也就翻开了企业家精神奔涌澎湃、创新创业活力四溢的大门。 同富强的商品市场相比，我国的要素市场发育还不充分。罗来军指出，我国推动要素市场化配置改革，面临着一些挑战和限制，要素市场分割比拟严峻，市场壁垒比拟多，要素产权也有诸多不明晰之处，致使要素难以根据市场化的机制去流淌和交易。 面对这一短板，前不久，中共中心、国务院也公布了关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见，其中特殊指出，完善要素市场化配置是建立统一开放、竞争有序市场体系的内在要求，是坚持和完善社会主义根本经济制度、加快完善社会主义市场经济体制的重要内容。比照两个文件相关内容会发觉，

44、二者一脉相承，关于要素市场化配置举措一以贯之。 “意见的相关部署举措，其目的就是要明确要素市场制度建立的方向和重点改革任务，促进形成生产要素从低质低效领域向优质高效领域流淌的机制，提高要素养量和配置效率，引导各类要素协同向先进生产力集聚，这对于加快完善社会主义市场经济体制具有非常重大的理论和实践价值。”周跃辉在采访中指出。 理顺政府市场关系 意见指出，创新政府治理和效劳方式，完善宏观经济治理体制。同时也强调目前“政府和市场的关系没有完全理顺”。那么，政府和市场的边界在哪里?政府应当如何履行职能? “在社会主义市场经济中，只有政府和市场两者之间有一个科学合理的职责范围和边界，才能够既发挥社会主义

45、的优势，又发挥市场经济的优势，同时有效弥补其缺乏，做到政府有为、市场有效。”李政表示，该市场发挥作用的领域政府不能干预和越位，该政府发挥作用的领域政府不能缺位和回避，不能简洁地交给市场来解决。意见对政府职能进展了新的概括，是中国特色社会主义政治经济学的重大理论创新。为今后政府更好发挥作用，进一步提高宏观经济治理力量、更加有效地进展宏观调控指明白方向。 中国社会科学院经济讨论所讨论员、经济增长讨论室主任袁富华认为，城市化下政府应当渐渐转向以社会政策为中心，以社会政策统领经济政策为新定位。详细来说就是做好三样事情：管好小的、管好老的、管好社会经济进展大环境。老的和小的问题，涉及贫困与社会再安排;管

46、好进展环境，涉及就业促进、制度设计与实施等。意见中，这个方向的政府改革已经特别明晰了，关键是相关制度设计与执行。 政府职能的有效发挥是经济进展的重要保障，就市场而言，市场在资源配置中起着打算性作用，但同时市场失灵也在所难免，面对市场失灵，政府和市场的关系如何理顺?政府应当如何有效发挥自身职能弥补市场缺陷? 意见强调，完善政府经济调整、市场监管、社会治理、公共效劳、生态环境爱护等职能，创新和完善宏观调控，进一步提高宏观经济治理力量。“这五个方面，正是市场失灵的地方，因此，政府就应当有所作为，就不能缺位。”周跃辉指出。 邵慰指出，意见对将来政府市场关系改革指出了明确的方向。经济运行以市场为主体，政

47、府的作用主要是弥补市场的失灵。政府需要削减对微观经济活动的直接干预，让市场规律充分发挥作用。所以将来政府市场关系改革，政府的角色将侧重于对经济的调整、市场监管和矫正市场失灵方面。 当今世界，全球价值链、供给链深入进展，你中有我、我中有你，各国都能从进展开放型经济中获得红利。因此，应坚持以开放求进展，深化沟通合作，坚决反对爱护主义、单边主义，不断削减贸易壁垒，推动全球价值链、供给链更加完善，共同培育市场需求，推动经济全球化朝着更加开放、包涵、普惠、平衡、共赢的方向进展。 党的十九届四中全会审议通过了中共中心关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推动国家治理体系和治理力量现代化若干重大问题的打算，对建立更高水平开放型经济新体制作出了一系列重要部署。中心经济工作会议把深化经济体制改革作为2023年要抓好的重点工作之一，提出“对外开放要连续往更大范围、更宽领域、更深层次的方向走”，进一步说明了中国开放的大门只会越开越大的决心。