党建与业务工作融合方面存在的问题党建与业务融合促进发展.docx

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1、 党建与业务工作融合方面存在的问题党建与业务融合促进发展 根据省委关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案要求，7月3日至7月5日，我先后到XXX等X个乡镇，通过听取汇报、座谈沟通、征求意见建议、查阅党建资料等方式，开展了推动党建工作与业务工作深度融合的专题调研。现将有关状况报告如下： 一、根本状况及主要做法 总体来讲，近年来，全县各级党组织以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的政治建立为统领，着力深化理论武装，着力推动党建工作与业务工作深度融合，着力夯实党建根底，着力正风肃纪，以高质量党建为XX高质量进展供应了有力的政治保障。 (一)理论武装工作得到新加强。党的十八大以来，

2、全县各级党组织坚持思想建党、理论强党，组织党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增加“四个意识”、坚决“四个自信”、坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中心保持高度全都。一是常常组织学。各级党组织把学习习近平新代中国特色社会主义思想贯穿基层党组织思想政治建立，充分运用“三会一课”、集中学习、专题学习、研讨沟通、主题党日等方式开展常常性学习。党员干部人均手抄党章党规、习总书记系列重要讲话X万字以上，撰写心得体会X篇以上。二是创新方式学。集中学习有困难的党组织把“线上学”与“线下学”结合起来，利用学习强国载体，共享学习资料，促进互动沟通，扩大理论学

3、习掩盖面。针对党员年龄构造、工作性质、文化程度等差异较大的特点，实行干部互问答、整点听新闻等形式，确保学得深、悟得透，信得真、用得好。三是立足岗位学。全县乡镇状况各异，党建工作根底参差不齐，党员岗位身份多样。在详细工作中立足各自实际，结合工作特点，有针对性地确定工作抓手，提升了学习教育的质量和水平。 (二)党建工作质量实现新提升。各级党组织对标对准，一方面建立健全抓党建任务清单和责任清单，形成横向到边、纵向究竟的责任体系，促进管党治党责任扎根到基层、落实到人头。另一方面立足各自实际，围绕业务工作，从工作实践中找到抓好党建的突破口和切入点，实现了党建工作与业务工作深度融合。 (三)党组织建立呈现

4、新活力。基层党组织以基层党组织建立标准化工作为载体，强化政治功能，夯实党建根底，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋榜样作用。一是仔细开展自查自纠。基层党组织坚持问题导向，重点对比基层党组织标准化工作的X项标准X项标准进展自查，对不达标内容全部建立“问题清单”，逐一整改销号、争创达标，夯实了党建根底。二是严厉党内生活。严格落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会制度，落实谈心谈话、民主评议党员、主题党日制度，仔细开展批判和自我批判，严厉标准的党内生活逐步成为常态和习惯。 (四)全面从严治党取得新成效。基层党组织以严明纪律法规为抓手，准时为党员干部纠偏正向，把好的做法变成习惯，把好的习惯变成

5、自然，最终到达了“俗成于下”的好效果。比方，严格落实有关规定，将整治婚丧喜庆大操大办问题纳入党风廉政建立重点内容，催促党员领导干部带头移风易俗、抵抗不良风气。 二、存在的主要问题及其缘由 近年来，全县各级党组织紧紧围绕中心工作，根据从严治党的要求，扎实有效地推动党建工作与业务工作深度融合，做了大量工作，制造了好的阅历，产生了良好的示范效应。在确定成绩的同时，我们在调研中也看到一些存在的问题和缺乏。一是理论学习抓得还不够实，停留在读文件、翻书本、抄笔记的层面上，没有带着问题、联系实际深学细悟。有的基层党组织书记说不上“入党誓词”“三会一课”等党的根本学问，有的党员干部答不全“四个意识”“四个自信

6、”“四个全面”，理论武装上不去，更谈不上指导实践。二是基层党组织建立标准化水平还不够高，党建工作整体上历史欠账大，还处在赶工补课、整改推动阶段。个别基层党组织党建活动开展不严格，党建台账不齐全，“三会一课”记录不标准。三是党建工作责任制落实还不够到位，个别基层党组织书记对谁来抓、抓什么、怎么抓，心中很多。个别党员领导干部在思想熟悉上还存有偏差，有“应付一下就好了，不必太仔细”的想法。四是党内生活还不够严厉标准，局部基层党组织将学习传达文件会议精神等同于“三会一课”，没有充分调动党员参加争论和发表意见。个别基层党组织敷衍塞责、被动应付、流于形式，有重制度、轻落实或有制度、不落实的现象。五是作风整

7、治还不够彻底，慵懒散慢等作风顽疾尚未完全铲除。六是党员培训方式还较为单一，仍以直接灌输为主，党员干部普遍感觉形式单调、内容枯燥。七是党务干部队伍的素养有待提高，党建活动经费、党组织工作经费缺乏。 这些问题的根源还在于机关基层党建工作与业务工作“两张皮”，主要表现在以下几个方面。一是在思想熟悉方面，个别基层党组织“一把手”思想熟悉上有偏差，对“抓好党建是最大政绩”、“抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职”等还没有深刻熟悉，主体责任落实上有缺位，党建工作往往是“讲起来重要、抓起来次要、忙起来忘掉”。二是在工作落实上，有些党务干部结合实际水平不高、工作力量不强，往往是就党建而抓党建。有些业

8、务干部总认为党建工作是“虚功”，任务软、内容虚、周期性长，在工作上只求过得去、不求过得硬，往往应付了事。三是在作用发挥上，一些党员领导干部，“一岗双责”落实不到位，只看重业务工作，无视分管方面的党建工作，觉得党建是基层党组织书记的工作，和自己没关系。一些党务工也很用功，很想把党建工作做好，但由于不把握工作重点、不结合业务工作、不征求意见建议，往往凭阅历开展工作，靠文件落实工作。 三、推动党建工作和业务工作深度融合的思路和对策 推动党建工作和业务工作深度融合，必需以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增加“四个意识”，坚决“四个自信”，做到“两个维护”，不断把党的政治优势、组织优势和群众工作

9、优势转化为推动业务工作进展的优势，为新时代XX县改革进展、全面建成小康社会供应有力的政治保证。 (一)坚持把党的政治建立摆在首位,坚决做到“两个维护”。党的政治建立是党的根本性建立，打算党的建立方向和效果。必需把党的政治建立摆在首位，全面推动党的建立。一是旗帜鲜亮讲政治。坚决执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治法规，在政治立场、政治方向、政治原则和政治道路上始终同党中心保持高度全都，党中心提倡的坚决响应、党中心打算的坚决执行、党中心制止的坚决不做，把“两个维护”表达在坚决贯彻党中心决策部署的行动上，表达在履职尽责、做好本作的实效上，表达在党员、干部的日常言行上。二是推动理论武装上水平。坚持

10、集中教育和常常性教育相结合，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动“两学一做”学习教育常态化制度化，持续抓好党员日常学习教育。通过专题学习、研讨沟通、主题党课等形式，推动党员干部真正学有所思、学有所悟、学有所获。坚持抓好“关键少数”，发挥县委中心组理论学习的带头作用，抓好基层党组织书记、党务干部的集中轮训，引导领导干部先学一步、学深一点、学透一些。坚持理论联系实际的学风，着力解决全县改革进展中遇到的热点难点问题，努力在解放思想上有新进步、在改革进展上有新突破、在比学赶超上有新成效。建立健全教育培训制度，完善理论学习考核鼓励机制，强化述学、评学、考学措施，把学习教育状况作为考核领导班子和衡

11、量领导干部思想政治素养的重要指标。三是推动党内政治生活严起来。仔细落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员等制度，用好批判和自我批判这个锋利武器，让党员干部习惯在相互提示和催促中工作。 (二)坚持和加强党的全面领导，发挥党组织领导核心作用。习近平总书记在党的十九大报告中指出，党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。新修订的党章三十三条明确规定，实行党委领导下的行政领导人负责制的事业单位中党的基层组织，对重大问题进展争论和作出打算，同时保证行政领导人充分行使自己的职权。必需毫不动摇地坚持党对一切工作的领导，充分发挥党组织把方向、管大局、保落实的领导核心作用。一是把党的领导

12、融入业务工作全过程。明确基层重大决策事项全部由党组织事前把关定向，切实把党的政治优势、组织优势、群众工作优势转化为创新优势、改革优势、进展优势。坚持党建工作与业务工作同讨论、同部署、同检查、同考核，做到业务工作开展到哪里、党建工作就延长到哪里，实现党的建立和业务工作的相互融合、相互促进。找准党建工作效劳中心工作的结合点，大力实施“党员品牌工程”，设立“党员责任区”，建立“党员示范岗”，把党员身份亮出来、把先锋形象树起来。二是全面落实党建主体责任。各级党组织书记要坚固树立抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职的理念，坚持“书记抓、抓书记”，领导干部要履行“一岗双责”，做到明责、履责、尽责

13、。要进一步完善基层党组织党建工作考核评价机制，并将考核结果作为评价领导班子和领导干部工作业绩的重要内容。三是切实加强党务干部队伍建立。党务干部是做好党建工作的骨干力气。要加强对党务干部的培育和使用，多交任务，多压担子，多给时机，多加关怀，使他们以更加饱满的激情、更加充分的干劲投入到党建工作中去。要把政治上强、学历较高、业务精通、喜爱党的工作的优秀年轻干部充实到党务干部队伍中来。 (三)坚持夯实基层根底，发挥基层党组织的战斗堡垒作用。 突出政治功能，以基层党组织工作条例为指导，抓实基层党组织标准化建立，严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等根本制度，进一步标准述职评议、考核考评、催促检

14、查、观摩沟通等工作，推动基层党组织全面进步、全面过硬，增加促进进展的战斗力。大力推动“互联网+党建”工作模式，充分运用新媒体，实现党建信息实时共享，提高党建信息化水平。加强和改良党员队伍教育治理，提高进展党员质量，准时处置不合格党员，发挥共产党员的先锋榜样作用。健全党内鼓励关心帮扶机制，努力传递党的暖和，不断增加党员的荣誉感、归属感和责任感。 (四)坚持党管干部原则，建立高素养干部和人才队伍。干事创业,关键在人,干部是打算性因素。坚持好干部标准，坚持事业为上，以事择人、人岗相适，使选出来的干部组织放心、群众满足、干部服气。重视培育选拔优秀年轻干部，着力培育一支政治坚决、素养优良、担当负责、数量

15、充分、布满活力的高素养专业化年轻干部队伍。加大干部沟通力度，积极拓宽干部沟通渠道，激发干部队伍活力。坚持从严治理干部，加大治庸治懒力度，防止干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样，让忠诚洁净担当、为民务实清廉、奋勉有为、锐意改革、实绩突出的干部得到褒奖和重用，让阳奉阴违、弄虚作假、不干实事的干部没有市场。加强干部教育培训工作，积极推动“走出去”培训和“引进来”教育相结合，进一步提高干部的综合素养和业务力量。 (五)坚持以永久在路上的韧劲，持之以恒加强作风建立。坚持以上率下，稳固落实中心八项规定精神成果，切实防范和仔细查处群众不满和干部痛恨的“四风”问题。仔细践行党的群众路线，发扬亲密联

16、系群众的优良传统，但凡群众反映剧烈的问题都要严厉仔细对待，但凡损害群众利益的行为都要坚决坚决订正。大兴调查讨论之风，深入基层开展调研，真正把状况摸清晰、把症结分析透，讨论提出解决问题、改良工作的方法措施。着力整治干事创业精气神不够、患得患失、不担当不作为的问题，鼓励党员干部勇于挑重担子、啃硬骨头、接烫手山芋，面对冲突困难迎难而上、面对危机挑战挺身而出、面对瓶颈制约敢于改革突破。加强党性党风党纪教育，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监视和受约束的环境中工作生活。 党建与业务工作融合方面存在的问题 党的十八大以来，高技术中心党支部贯彻落实中心关于全面从严治党的要求和重大部署，在部党组的领

17、导和机关党委的详细指导下，严密结合科技规划工程治理和专业机构建立工作，大力推动党建工作与业务工作的深度融合，砥砺奋进，仔细做好基层党建工作和反腐倡廉工作。 一、仔细落实主体责任，扎实做好基层党建工作 1、以仔细组织开展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育活动和“两学一做”学习教育活动为重要抓手，推动思想教育和作风建立。仔细根据中心和科技部的部署和要求，制定活动方案;建立健全组织机构，仔细落实各项任务，推动活动有序深入开展。以加强理论学习为根底，加强思想熟悉和理论武装。党政领导班子带头学习，学习习近平总书记系列讲话，特殊是习近平科技创新思想，学习党的十八大和三中、四中、五中、六中全会精神，

18、学习党章党规。其中，在群众路线教育实践活动中，中心领导班子先后进展了18次集中学习。以问题为导向，通过谈心、座谈、调研等各种形式听取中心职工、效劳对象、基层科技人员的意见和建议，仔细查找“四风”问题、不严不实问题和学习教育“灯下黑”问题，仅在群众路线教育实践活动中，就梳理出领导班子在10个方面的33个突出问题，并深挖思想根源，仔细制定整改措施。对比问题清单，仔细进展整改，加强整改成效的检查与落实，做到每项措施都落地。通过仔细开展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育活动和“两学一做”学习教育活动，切实提高了全体党员干部的政治意识、大局意识、核心愿识、看齐意识，改良了工作作风，自觉做到在思想

19、上、政治上和行动上与以习近平同志为核心的党中心保持高度全都，同时，提高了效劳中心、效劳大局的意识和力量。 2、创新工作方式，制造性地开展党员特色教育活动。在开展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育活动中，坚持规定动作不走样，自选动作有特色，制造性地开展一系列有特色的学习教育活动。如在“两学一做”学习教育中，围绕思想教育和作风建立，结合纪念“一二?九”抗日救亡运动81周年、建党95周年、红军长征成功80周年，中心党支部以“重温革命史、共筑中国梦”为主题，开展了一系列学习教育、重温入党誓词、党建学问竞赛等支部活动，引导全体党员干部不忘初心、连续前进，弘扬长征精神，走好新

20、的长征路。先后组织全体党员干部到军博参观“纪念长征80周年展览”，组织举办题为“缅怀长征情，唱响中国梦”为主题的“高技术中心党支部长征题材专题歌咏会”，组织党员干部到香山参观“一二?九”运动纪念地，参观双清别墅革命传统教育基地等。高技术中心党支部还制作了“深入开展两学一做推动全面从严治党”专题板报，发放了党内政治生活的若干准则、中国共产党党内监视条例学习单行本和学习习近平同志关于机关党建重要论述，并且编辑制作了“学习十八届六中全会精神”专辑、关于新形势下党内政治生活的若干准则中国共产党党内监视条例学习专辑、“全面从严治党”学习手册、“两学一做”学习教育常态化制度化学习手册等四本高技术中心“两学

21、一做”学习手册;开展了党员思想问卷调研，进展党员思想状况分析;还在一带一路顶峰论坛期间，为中心党员制作了“一带一路”学习手册便于自学。 3、结合工作职能，开展一系列各具特色的主题联学活动。如与中国计量科学院就科技规划治理改革开展了主题联学活动。为推动地方“双创”，在江苏太仓开展“效劳创新创业科技政策与学问产权结伴太仓行”主题活动。同时，通过请进来、走出去的方式开展了由科技治理向创新效劳转变的沟通活动，请专项总体专家组专家、优秀科技人员、工程负责人到中心做报告、提建立，中心主动走出去到基层调研、听取效劳对象和一线科研人员的需求和建议，增加了效劳意识和力量。 4、集群智群力，推动党建工作落到实处。

22、在充分发挥党支部在党建工作中的主体作用的同时，针对中心支部成员都是业务干部兼任的这一特点，中心成立宣传小组、纪检小组、组工小组和青年小组协作支部开展党建工作，充分发挥每一位党员和干部职工的积极性和制造性，提高了党员党建工作的参加度，起到了人人关怀党建、重视党建工作的良好气氛和效果。同时，以党小组为单元积极开展各种各具特色的党建工作和活动，充分发挥了党小组的主动性和作用。 5、把队伍建立摆在党建工作的重要位置，以党建促队伍建立。一是党支部通过成立青年小组等平台，为全体干部职工特殊是青年干部供应了煅炼力量、施展才能的时机。二是鼓舞和支持青年同志积极参与中心国家机关和科技部党委举办的“根在基层”调研

23、活动。三是积极担当科技政策和治理方面的课题，通过组织干部职工参加课题的讨论和研讨，提高干部队伍的宏观思维力量;四是通过各种方式加强干部队伍的理论和业务培训，近年全员100%到达培训课时要求。 6、把加强和谐文化建立和政治生态建立作为党建工作的重要内容，提升中心的分散力、战斗力。党政工青妇相结合，组织开展丰富的文化生活和学习沟通活动;组织全体党员干部本着“我参加、我安康、我欢乐”的理念，全员参加科技部第三届职工运动会等各种文体活动;每年在五四青年节，举办青年干部座谈会等活动以及借调同志座谈会，沟通工作阅历和感情。通过丰富的文体和学习沟通活动，提高了全体党员干部的集体意识，增加了归属感，激发了中心

24、活力。 二、敢于担当、务实创新，全面推动工程治理专业机构改建与重点专项治理体系建立。 建立特地负责国家科技规划工程治理的专业机构是本次中心财政科技规划改革的重要举措，高技术中心有幸成为第一批试点改建的专业机构。根据科技部有关专业机构建立的要求和高技术中心改建工作方案所确定内容和目标，中心支部和领导班子把专业机构改建和重点专项治理体系建立作为当前的头等大事，以党政联席会集体讨论、集体决策，共同推动的方式仔细进展落实，通过近两年的工作，完成了专业机构改建的阶段目标 1、有效整合资源，初步建立了一套适应重点专项工程治理的有效组织体系。通过在制度安排方面，明确领导班子、重点专项办、工程主管三级治理权责

25、;在工程治理方面，形成专家询问、专项办执行、领导班子决策的治理体制;在人员配置方面，打破原有的内设机构框框组建重点专项治理办公室和监视工作小组;在团队力量建立方面，加强人员培训和培育;在专家支撑体系方面，组建重点专项总体专家组、建立核心专家库等方式，为工程治理形成了强有力的组织保障力量。 2、以工程治理的科学性和高效率为目标，初步建立了重点专项及工程治理的根本流程。在科技部相关司局的统一部署及指导下，针对重点专项及工程治理相关流程，制订并形成了包括工程申请受理、形式审查、评审、任务书签订、过程治理、年度报告、结题验收、成果治理、科技报告、档案治理、信用治理及财务治理等一套较为科学的治理程序，为

26、保证工程的顺当实施和专项及工程目标的实现供应了保障。 3、以治理的标准化和制度化为目标，初步形成了一套专业机构治理和工程治理的制度体系。根据制度先行、依规治理的思路，对于涉及工程技术治理、财务治理、专家治理、支撑效劳等方面形成的流程、程序和机制准时进展总结归纳，对于根本成熟的以制度文件的形式进展固化，为提高工程治理的标准化和制度化供应了保障，并为下一步制订质量治理体系供应了重要根底。 4、以保证工程任务实现为目标，初步形成了一套防控治理、技术、法律和财务风险的体系和机制。对可能消失的治理风险，通过签订任务书增加一些有针对性的相应补充条款进展预防;对工程的技术风险和政策风险，通过总体专家组的技术

27、支撑、工程责任专家的全程跟踪、定期不定期检查和关键节点检查进展预防;对工程的学问产权等法律风险，通过建立必要的知产评估机制进展预防;对于可能的财务风险，通过定期和不定期财务检查及工程担当单位的财务助理和财务制度、财务检查进展预防。 三、仔细开展党风廉政建立和反腐败工作，推动全面从严治党向纵深进展。 1、高技术中心党政领导班子注意统筹加强党风廉政建立，自觉增加纪律意识、法规意识。党政主要负责同志领先垂范，班子成员、支委自觉践行，将全面从严治党落到实处，将各项规章制度树起来、严起来，管好人、管好事。每年年初召开全体党员干部参与的党风廉政建立和反腐败工作大会，仔细讨论和部署廉政和反腐败工作。从领导班

28、子自身抓起，严格执行重大事项民主决策制度和党政联席会制度，严格执行“三重一大”，对涉及干部任免、重大资金使用等重大问题，都进展集体讨论、集体决策。对重大资金的使用，还严格执行招标规定，如中国工博会科技展区的设计施工，通过公开竞争的方式确定任务担当单位。 2、强化廉政教育，筑牢思想防线。党支部仔细组织全体党员学习习近平总书记系列讲话精神，学习党的十八届六中全会及中纪委全会、国务院廉政工作会议精神，学习党章党规，增加党员干部纪律意识、法规意识;仔细组织开展“尊崇党章 严明党纪”等为主题的党风廉政建立主题宣传教育月活动，组织开展一把手讲廉政党课、参观廉政教育基地、观看反腐宣传片、签署廉政承诺书、重温

29、入党誓词等活动，增加党员干部廉洁从政意识;深入剖析发生在身边的胡世辉、汤东宁、王仕涛等典型案例，坚持开展违纪违法的警示教育，做到警钟长鸣，防微杜渐，切实引导中心广阔党员干部群众，筑牢拒腐防变的思想防线。中心领导屡次与全体工作人员以及与专项主责人员、新入职工作人员、借调人员等共计上百人次进展了集体廉政谈话，进一步强化廉洁从政意识。 3、将廉政作为专业机构的生命线，着力在专业机构建立和重点专项治理体系建立中同步设计和构建廉政风险防控体系。根据“接得住、管得好、不出事”的要求，在专业机构建立和工程治理机制构建的过程中，仔细贯彻科技部专业机构建立和廉政风险防控会议精神，注意廉政风险防控机制的建立。一是

30、针对专业机构建立和工程治理工作职责中的风险，在“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育活动中，组织党员干部开展“科技治理改革与廉政风险防控”大争论，仔细分析关键环节和重点岗位的风险，提出防的控风险的相应措施。二是建立领导班子决策、专项办公室执行、监视工作小组监视的决策、执行、监视相互分别、相互制约的工程治理新机制。三是强化纪律意识和纪律约束。先后编制了高技术中心工程评审人员工作纪律、高技术中心评审专家工作纪律和高技术中心重点专项评审专家抽取现场工作纪律等工作标准、工作纪律及相关工作制度，要求工程治理工作员和评审专家签署廉政承诺书，提高廉政意识。四是加强对制度和纪律执行状况的监视检查。中心监视

31、工作小组对工程治理全过程的履职状况进展检查，并在重点专项工程评审会议的评审工作完毕后，即通过工程治理系统征询专家对评审组织工作的意见、了解工作人员是否存在打招呼等违纪行为。五是实行AB角工程治理制度，形成相互制约、相互监视、相互把关的机制。六是充分发挥技术在风险防控中的作用，工程询问全部使用数字录音电话，确保效劳质量及监视到位，同时，专家抽取、评审信息反应、评审组织和任务书审查等工程治理工作都在国家科技治理信息平台进展，做到“可申诉、可查询、可追溯”。七是强化外部监视，在专家抽取、评审等关键环节均邀请科技部相关部门到现场监视。八是加强治理的公开透亮。各种治理规章和结果准时向社会公开，承受社会监

32、视和申诉，对各种申诉和异议准时根据规定和程序进展仔细处理，保证工程治理工作在阳光下运行。 4、完善治理制度，强化对党员干部的日常治理。开展定期自查专业机构人员“十不准”的零报告工作，并在中心各办公室显著位置悬挂“十不准”海报，时刻提示警示中心同志。根据科技部统一部署，实行各级领导干部监视执纪问责的月报制，不断强化“一岗双责”的治理要求，坚持有错必究，有责必问。制定出台高技术中心年休假的“八不准”纪律规定，建立了中层以上领导干部监视执纪问责的月报制度，修订完善因私出境的制度要求，加强个人因私出境证照治理和领导干部出席各种展览会、年会、庆典的治理等，进一步标准党员干部的一言一行，并形成自觉意识，防

33、止违纪违法行为的发生。 党建与业务工作融合方面存在的问题 习近平总书记在全国国有企业党的建立工作会议上指出，党对国有企业的领导是政治领导、思想领导、组织领导的有机统一。国有企业党组织发挥领导核心和政治核心作用， 归结到一点，就是“把方向、管大局、保落实”。对于国有企业而言，必需坚持企业党建工作与业务工作深度融合，相互促进，坚决杜绝“两张皮”的问题。 纵观国有企业经营实际，党建工作与企业中心任务和生产经营治理“脱钩”的现象屡见不鲜，甚至存在“各搞一套”的“两张皮”现象，党的领导核心和政治核心地位作用没能显现，甚至成为业务工作人员眼中的“累赘”。如何更好地坚持国有企业党的工作领导地位，发挥党组织的

34、领导核心和政治核心作用，将党建工作抓出实实在在的成效，更好推动企业生产经营，是当前国有企业面临和必需解决的命题。 国有企业党建工作与业务工作“两张皮”是对国有企业“党建和思想政治工作”与“生产经营治理工作”之间缺乏契合、各行其是、分开谋划甚至顾此失彼的形象比方。“第一张皮”是指企业党组织没有认清自身担当的历史使命和职责要义，单纯片面只顾抓党建和员工思想政治工作一头，漠视经营生产和改革进展工作，直接造成党建工作与企业经营生产脱节。“另一张皮”直接表现是“重经济、轻党建”，只抓经营生产，对党建工作轻描淡写甚至不闻不问，“说起来重要，干起来不要”， 漠然视之，消极应对，视而不见。 党建工作应围绕中心

35、、效劳大局，与业务工作相辅相成，这是做好党建工作的重要遵循。国企党建之所以消失“两张皮”的问题，根本缘由是企业党组织在围绕企业生产经营开展工作过程中，目标不明确，方法不得当，成效不明显。甚至消失党建工作被虚化的问题。这种“两张皮”现象既不利于党建工作， 也不利于业务工作，必需引起高度重视，实行有效举措加以解决。 如何避开党建工作与业务工作“两张皮”?应当树立“党建工作是重要推动力，党建工作本身也是生产力”的理念，真正从主观上重视起来，积极探究党建与业务工作深度融合的措施和方法。 强化思想建立，在方向指引上解决“两张皮”问题。通过抓好班子成员和全体党员的思想建立，坚持党的领导，强化政治引领，以推

36、动高质量进展来彰显党的建立工作的作用。一是重思想，指方向，仔细贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和全国国有企业党建工作会议精神， 带着党员干部把思想和行动统一到党中心的要求上来，增加企业党建工作的责任心和紧迫感，仔细细致抓好落实。二是定任务，同推动， 党建与业务工作一同部署。聚焦“抓基层、打根底”主线，主动适应加强国有企业党的建立工作新部署， 围绕中心工作和年度经营目标任务， 对标航空工业党建工作标准，不断创新党建工作的载体和形式，着力打造活力党建、标准党建、品牌党建，建立具有金城特色的党建“10+x”制度，并以“一支部一特色”的理念推动党建与经营工作两促进、两提高，更好

37、地发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋榜样作用，有效助推航空工业金城变革振兴进展。三是重催促，抓落实，注意发挥党建考核的“指挥棒”作用，催促各级治理人员严格落实“一岗双责”， 结合党建工作联系点，约谈职责范围和党建联系点的单位党政负责人、领导班子成员、关键岗位人员，助推领导班子成员责任落实。 夯实基层组织，在效劳保障上解决“两张皮”问题。注意基层党组织书记力量素养提升，增加带队伍的履职力量，将党建转化为多方参加的业务中心，形成联合推动力气。在基层党组织负责人中坚固树立“把抓好党建作为最大的政绩”意识， 结合党群月度跑片、月度书记例会点评、“四强五星”基层党组织年度达标考核等方式，形成金城党委对

38、基层党组织治理考核的“1+3”组合拳，通过抓好基层党组织考核治理工作的关键点和长效机制，彰显治理考核的严与实，并借助党建调研， 全面了解生产经营工作，做到“两手共抓、两手共硬”。 突出建立特色，在创新工作载体上解决“两张皮”问题。金城发挥党员先锋榜样作用，围绕企业经济工作，搭建“争先创优”特色党建平台，长期坚持开展“党群工程”， 利用党员活动日、休息日、主题教育实践等形式，完成“急、难、险、重”任务，强力助推经营生产，使这些活动渐渐成为各级党组织发挥战斗堡垒作用、党员发挥先锋榜样作用的特色载体和品牌抓手。开展“激情党日”活动，带着一批优秀的党员攻坚团队，在重大工作任务、工程瓶颈实施攻关，在产业

39、转型升级进展中发挥了重要作用。“党群工程”是金城党建工作的重要抓手和特色亮点之一，纳入基层党建目标责任制考核治理，使党建工作与企业经济进展中心工作亲密融合，发挥出党建优势助推经济进展的重要作用， 促使党建工作成效转化为企业进展活力和竞争力，彰显党建工作推动金城“变革振兴”高质量进展的实际成效。通过党员带群众，集中团队力气攻克新线建立难题，真正实现了“党建实践基地建在一线、党员冲在一线、党旗飘在一线”的良好局面。 加强队伍建立，在人员培育使用上解决“两张皮”问题。金城坚持党管干部、党管人才原则，严格履行选人用人程序，细化选人用人工作各环节及流程，严格履行干部任免决策程序。严把“好干部”标准关，从

40、严开展干部考核治理，落实“凡提四必”，防止“带病提拔”。持续推动“AVIC-JC-Do”领导力模型应用考核评价，并落实“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”二十字标准，对领导班子和中层干部进展考核，并推举后备干部。坚持把选人用人满足度纳入各级领导班子和领导人员考评中，健全选人用人工作监视检查制度，持续开展“一报告两评议”工作，对各单位的年度选人用人状况、新选拔任用干部状况进展民主评议。 “围绕业务抓党建，抓好党建促业务”，这是国有企业党建思想政治工作的使命。党的十九大明确提出：“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”党建工作打算业务工作的方向，是国有企业做强做优做大的强大保证。国有企业经济进展成果、干部员工满足度等实际成果又是党建工作的试金石。国企党建工作与业务工作的目标在本质上是全都的，都是共同推动企业的改革进展。破除党建和业务工作“两张皮”的魔咒，需要党务和业务深度融合， 共同发力。