减负工作调研报告.docx
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1、 减负工作调研报告减负工作调研报告1 为贯彻落实民政部、省民政厅关于开展社区减负增效工作调研的通知精神,摸清社区居民委员会担当的各项工作事务,为下步社区减负增效工作供应决策依据。我市于2月20日开头,在局分管领导的带着下,对全市城市、集镇和农村三种类型的社区进展了为期三天的专题调研。依据不同类型,我们分别选取具有代表性的社区,实行实地查看、发放问卷、走访居民、召开座谈会等形式,开展调研工作。 一、社区工作根本状况 我市紧紧围绕市委、市政府提出的全域鄂州,统筹城乡总体思路和一改两化总体要求,全面推动城乡社区建立。目前,全市共有社区122个,其中城市社区36个、集镇社区18个、农村新社区68个。城
2、乡社区统一根据1+8效劳模式设置,即1为一个社区组织办公正台:社区党委(支部)、居民委员会办公场所;8为八个功能性效劳平台:大厅便民效劳平台、综治维稳信息平台、文体康复居家养老平台、卫生计生效劳平台、社会组织活动平台、教育就业培训平台、超市购销效劳平台(慈善超市或便民超市)、询问代办效劳平台等。 二、社区负担过重的缘由及表现 经调查,社区工作普遍存在工作杂、任务重、压力大等现象,政府大局部社会治理和公共效劳职能下沉到社区,社区承接的工作事项大有12项(人口计生、劳动保障、医疗保障、安全生产、维稳综治、民政事务、武装、党群事务、统计、城市治理、网格治理、税务登记等),小有一两百项之多,社区干部大
3、局部时间用来完成各职能部门下派的任务、应付各类检查考核评比、印制各种资料台账等,无暇开展效劳社区居民的活动,偏离了社区是自治组织的本位。 (一)社区工作重心不明确。政府大量工作向社区延长,各类活动进入社区。上面千条线、下面一根针,社区成了各职能部门不行缺少的左右手。一些职能部门对社区的地位和自治性质缺乏熟悉,把本应部门担当的工作转嫁给社区,增加了社区工作量,社区频于完成政府事务性工作任务,无暇开展便民利民效劳。如各类报刊杂志征订任务、社保参险任务、环境卫生任务等。据了解,人社部门将新农保缴纳任务移交给社区,并与社区签订责任状,要求辖区内年满16周岁到60周岁居民每人必需参保。依据人社部门划定的
4、人数,社区必需在规定的时间内如数完成参保任务,但由于社区空挂户多、外出打工者多、人口流淌量大,社区难于根据规定的人数完成参保任务。为了完成责任状任务,社区只好对无法联系和不愿参保的人员进展垫付缴纳,增加社区负担。社区内的街、路、巷环境卫生,环卫部门应是工作的主体,社区做好帮助和宣传工作,但现状却是本位倒末,环卫部门成了监视单位,社区成了责任的主体。为了迎接环卫部门检查,社区干部往往还要到辖区内的街、路、巷负责清扫卫生。 (二)社区与政府关系不明确。社区被当成各职能部门的下级单位,频于承受上级安排的各种检查、考核、评比。政府各部门通过对社区进展检查考核来评价自身工作完成状况,不定期对社区进展检查
5、并要求社区建立相关台账。据了解,我市在党风建立、安监、规划生育、信访、拆违控违、综治维稳等六个方面对社区工作实行一票拒绝制,任何一个方面工作不达标就不能评先评优。针对各项检查,社区需制作各类牌子和台账应付,根本每个社区都有十几块牌子、几十类台帐、上百本档案,许多内容都是穿插重复,如社区教育台帐、计生台账、消防排查台账等。消防排查工作的责任主体本应是消防这样专业机构,社区只应协作消防搞好消防的排查和宣传工作,但现在这项工作却成了社区为主体,消防部门负责督查社区。同时,还要求社区建立排查档案3套,分别交由市、街道、社区存档,增加了社区工作负担不说,还增加了社区经费负担。 (三)社区工作权责不明确。
6、各职能部门把责任、冲突下放到社区,社区有责无权,频于给居民出具各类证明。如民用住宅楼里经营注册工商营业执照,办理商业保险身份证号、姓名、性别不全都,出国务工旅游担保,婚史状况,房产证明等等都要到社区来开据证明。社区公章使用范围不明确,社区公章成了万能章。同时,社区还需处理大量因盖章问题引发的冲突纠纷,增加了社区负担。 (四)社区工作经费标准不一,费随事转经费过低。城市社区工作经费实行实报实销,全部费用由街道统一支付;农村新社区仍旧属于村级体制,经济条件好的新社区,工作经费较多,经济条件差的新社区,工作经费短缺;目前,我市最难的应属集镇社区,年工作经费仅2万元,还要支付退休人员工资。费随事转经费
7、执行中,城市社区按20xx年的文件规定标准执行,即计生经费按每年5万元的标准补贴到社区,街办按2:1的比例配套;低保工作经费由民政部门依据社区规模及工作量,按每年0.1-0.15万元的标准直接补贴到社区;社会保障工作经费按每年1万元的标准补贴到社区;集镇和农村新社区未实行费随事转政策。 社区承接政府各部门大量工作,需要供应大量的人力物力财力,除必要的工作经费外,所执行的费随事转经费涉及的单位面窄,标准过低,有的社区甚至于无费随事转经费,如统计部门的人口普查、经济普查、环卫部门的清洁卫生治理等未执行费随事转政策。为完成各部门交办的工作任务,差额局部有的社区靠出去化缘来维持社区各项工作开展。 (五
8、)社区工作人员流淌性大、福利待遇不明确。一是工作人员流淌性太大。目前,我市社区工作人员由两委成员、公益岗人员和相关部门聘请的专干组成,但公益岗位人员每个人只能在有效工作期间享受一次公益岗位,合同期限为3年,合同期满则必需更换一次新人,人员更换过于频繁,一些年轻的、有工作力量、有学问、有文化的人才却不能留在社区工作,刚适应了工作岗位就要换人了,这种机制严峻制约了工作人员的积极性和工作效率的发挥。二是专干人员待遇不一。社区专干人员是由各部门聘请,承接本部门各项事务到社区,其工资及福利待遇由各单位负责发放,消失同工不同酬,做事多的工资低,做事少的工资反而高的现象,极大地挫伤了专干人员的工作积极性。
9、三、推动社区减负增效工作做法及建议 为进一步推动新形势下我市城乡社区一体化建立工作,提高社区自治和效劳功能,我市马上出台中共XX市委、XX市人民政府关于加快推动城乡社区建立一体化工作的意见(以下简称意见),目前,已经市政府常委会争论通过,并预备上市委会议。意见围绕社区建立工作提出了全面要求,从三个方面推动社区减负增效工作。 (一)推行社区公共效劳事项准入制度。建立社区公共效劳准入制度和指导性名目,全面清理现有社区公共效劳工程,明确社区工作职能,凡属于基层人民政府及其职能部门、派出机关职责范围内的需托付社区公共效劳站办理的有关效劳事项,需通过签订协议、购置效劳等方式,根据权随责走、费随事转原则,
10、交由社区公共效劳站承办。 (二)进一步明确社区工作经费及人员待遇。1、社区工作经费。根据20xx户居民以下社区不低于6万元/年、20233000户社区不低于7万元/年、3000户以上社区不低于8万元/年的标准、党员活动经费按每名党员每年不低于50元的标准、便民社区建立资金根据每个社区10万元/年的标准由区(开发区)、街道(乡镇)负责落实。2、社区干部工作酬劳。实行根本酬劳+绩效酬劳的方式,根据社区主职根本酬劳不低于上年度本地区在岗职工平均工资水平,合理确定社区干部根本酬劳。社区主职、副职和其他社区干部之间的根本酬劳根据1:0.9:0.8的比例确定,社区干部每人每年绩效酬劳不少于根本酬劳的10%
11、。3、社区干部待遇。要求为社区干部办理根本养老、失业、根本医疗、生育、工伤保险,有条件的地方逐步落实住房公积金政策。建立社区干部体检制度,提倡有条件的街道(开发区、乡镇)每3年对社区干部组织一次体检。有条件的地方对连续3年符合XX市社区两委班子和社区党组织书记综合实绩五比考核评价方法(试行)(鄂州办发20xx12号)(以下简称方法)考核优秀或连续任主职15年以上的社区主职干部,在连续任主职期间享受街道(乡镇)副科级干部工资待遇。对严格执行计生政策并领取独生子女证的社区干部,应享受与在岗职工离退后工资提高5%的同等待遇。 (三)推行政府购置效劳。大力培育和完善专业性、公益性社区社会组织,推动社会
12、组织承接政府转移职能,参加社区治理和开展多式的社区效劳活动。基层政府通过购置效劳、设立工程资金等方式,积极引导各种社会组织和各类志愿者参加社区治理和效劳,让这些社会组织成为担当政府职能的重要载体,满意多样化和共性化的社会需求,通过他们的合理担当,减轻社区干部的负担。 建议由上级部门出台一份标准性的社区准入制度文件。明确规定社区公共效劳工程由谁准入、准入什么,社区公章使用治理范围,如社会救助、劳动保障、计生效劳、社区矫正等。 减负工作调研报告2 为了进一步深化根底教育课程改革,进一步标准教育教学行为,全面推动素养教育,爱护学生安康、和谐地进展,仔细贯彻关于开展义务教育阶段学校“减负万里行”活动的
13、通知,结合我校实际,实行科学减负,做到“减负不减责任,减负不减质量”以保证学生的安康成长,我校取得了较好的成效。我校对“减负”方面所做的工作进展自检自查,现将自查结果汇报如下: 一、组织宣传 1、成立以校长马明刚为组长的“减负增效”工作领导小组,切实加强对学生课业负担的监控,确保“减负”工作的实效性。 2、召开全体教师会议,组织学习关于开展义务教育阶段学校“减负万里行”活动的通知。学校强化教学工作治理,落实“减负增效”措施,深入实施素养教育。 3、利用校园红领巾播送站、家长会、家访、电话沟通等多种形式向学生、家长、社会宣传素养教育观、全面进展观,搞好减负的宣传工作,取得社会、家长的理解、支持和
14、监视,形成合力,共同做好减负工作。 4、各个教研组、备课组利用教研活动或集体备课时间,争论学生有哪些过重的负担必需减掉,教学中有哪些效能可以增加或合理运用,为减负做好保障。 二、组织实施 1、严格执行国家义务教育课程规划,不准随便增减课程,不得增加周活动总量。要严格根据教学大纲进展教学,不准搞突击教学、擅自提前完毕新课,不准随便增加或削减教学内容、拔高或降低教学要求。开足开好体育、艺术、品社、品生、劳技等课程,严禁利用这些课时补习其他文化课。 2、严格掌握学生在校活动总量。小学生在校活动时间不超过6小时。教育处要科学制定“课程表”、“作息时间表”和“课外活动安排表”。学生每天在校集中学习时间不
15、得超过6小时,每天体育熬炼不少于1小时。 3、严格掌握学生课外作业量。一二年级不留书面家庭作业,其他年级书面家庭作业掌握在1小时以内。作业量当精,不布置机械重复和大量抄写的作业。 4、严格掌握考试次数。每学期只进展一次期末学科检测。不得公布学生的检测成绩,不得以检测成绩排列学生的名次,不得以学科成绩为唯一标准来判定学生的好差。 5、严格掌握教辅资料。学校或教师不向学生发放未经上级审定和批准的任何书籍、教辅。教育处不定期组织检查学生书包,找个别学生谈话,一学期组织一次全校性的问卷调查,向家长了解相关状况。 6、加强教师队伍建立,搞好校本培训活动,提高教师的综合教学力量,提高课堂教学效益,不搞课外
16、延长,确保“减负”不减教学质量。加强教学常规治理,实行教师集体备课制,实行资源共享,精备每一堂课。加强班班通和学科教学的整合,讨论发挥多媒体帮助教学的强大优势,优化教学手段,增加教学的形象性、直观性、生动性、趣味性。 7、开展丰富多彩的兴趣活动,促进学生和谐进展 课业负担的削减,给学生腾出了大片大片的进展时空。在属于学生自己的时空里,学生自由地,无拘无束地在玩中学,在嬉戏中求知,在伙伴的沟通中完善自我。 a、标准活动课的教学,实行“五定”(定时间、定场地、定教师、定内容、定学生),培育学生各方面的兴趣爱好。 b、通过举办运动会、学生播送操竞赛、抖空竹竞赛、六一汇演、经典诵读竞赛等一系列丰富多彩
17、的文体活动,为学生供应展现风采、施展才华的舞台。 c、开展丰富多彩的德育活动,做到活动育人。每周一升旗仪式,国旗下的讲话,红领巾播送站,黑板报、宣传橱窗宣传栏等形式多样的教育,对学生进展“爱”的渗透。 总之,减负不仅是一种幻想,更应当是一种真实的现实;减负不仅是一种呼吁,更应当是一种风气。我校的治理始终以素养教育为核心,以培育学生的力量为目标。我们肯定要让我们的校园,成为学生想学、要学并能在这里安康成长的乐土。 减负工作调研报告3 根据关于报送基层减负工作自查状况的通知文件要求,我局高度重视,准时安排部署并开展自查工作,现将涉及我局xx年我局整治形式主义减负工作自查报告如下: 一、自查状况及成
18、效 基层减负工作涉及我局领域的主要是精文减会方面减负工作,对比中心提出的“守住精文减会的硬杠杠”和自治区提出的“在xx年的根底只减不增”的要求以及本局确定的xx年目标任务,结合日常工作实际,重点从文件印发和会议方面加强减负, 1、精简文件方面。进一步标准了文件印发流程,文件传送以政务协同平台报送为主,掌握纸质文件印发,对可发可不发的文件坚决精简,xx年共计精简类文件25个,实现了精简文件10%的目标。 2、精简会议方面。结合会议提前规划,会前做好充分调查,对参会人员一样、内容相仿的会议在时间允许的状况下合并召开,统筹安排会议时间和内容,对需要讨论的议题集中安排,压缩会议时间,提高会议效率,杜绝
19、止议而不决,反复开会现象。局部信息或简洁的事项,均通过微信群或群公布,到达工作传达目的,尽量不召集开会。今年共召开局党组会20次,局务会15次,会议次数较去年削减15%。 二、存在的问题 1、纸质公文文件的印发还比拟多,需进一步精简,特殊是还存在各类业务工作函来函往的问题。 2、会议议事的统筹性和规划性还不够,还存在随时、随行、随便开会的现象。 三、下一步工作措施 1、严格掌握纸质文件,文件传送以电子公文为主; 对能通过传真、函件等文字形式解决问题的,不予发文; 能单独发文的不联合发文; 能以部门联合发文或议事协调机构名义发文的,严格掌握升格发文,引导减负工作走深走实。 2、加强会议的统筹整合
20、,削减或合并召开部署单项工作任务的会议,能以开小会、开短会解决问题的,尽量不开大会,解决实际问题; 能以电话、传真、函件、网络等形式完成工作任务,或能以书面形式征求意见建议的,原则上不召开会议。 减负工作调研报告4 xx年以来,我市农夫负担监管工作在孟州市委、市政府和上级业务部门的正确领导下和大力支持下,从维护农村进展和稳定的大局动身,以维护农夫群众合法权益为中心,全面落实党的各项农村惠农减负政策,进一步强化责任,加强监管,农夫负担大幅度减轻,全年未发生一起恶性或群体性涉农负担案(事)件。现将有关调研状况报告如下: 一、根本状况 全市辖11镇,274个村。全市农村人口40余万人,农村居民人均可
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