陕西省开山采石削山建房管理办法(2023年).docx

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1、 陕西省开山采石削山建房管理办法(2023年)_物业经理人 陕西省人民政府令第168号 陕西省开山采石削山建房治理方法已经省政府2023年第1次常务会议通过，现予公布，自2023年4月1日起施行。 省长：娄勤俭 2023年2月3日 陕西省开山采石削山建房治理方法 第一条 为保障人民生命财产安全，有效爱护山体自然景观和生态环境，标准开山采石削山建房活动，依据中华人民共和国矿产资源法、中华人民共和国土地治理法、中华人民共和国环境影响评价法、中华人民共和国安全生产法、地质灾难防治条例等法律法规，结合本省实际，制定本方法。 其次条 在本省行政区域内从事开山采石削山建房活动,适用本方法。 第三条 本方法

2、所称开山采石，是指在山地丘陵露天开采石材石料等非金属矿产资源的行为。 本方法所称削山建房，是指在山地丘陵开挖山体建筑房屋的行为。 第四条 县级以上人民政府应当加强对开山采石削山建房工作的统一领导，组织有关部门实行措施，做好开山采石削山建房的治理工作。 第五条 县级以上人民政府国土资源行政主管部门负责本行政区域内开山采石企业的采矿登记和削山建房建立用地的审批治理工作。 县级以上人民政府环境爱护行政主管部门应当对开山采石削山建房影响自然景观和生态环境的状况实施监视，对详细的开山采石削山建房工程执行环境影响评价制度的状况进展监视治理。 县级以上人民政府安全监视治理部门应当对开山采石削山建房的安全牢靠

3、性实施监视。 县级以上人民政府其他有关部门根据各自职责负责对开山采石削山建房活动进展监视治理。 第六条 县级以上人民政府国土资源行政主管部门应当会同住房和城乡建立、环境爱护等行政主管部门根据本省矿产资源、城乡建立、环境爱护等规划，拟定本行政区域内的开山采石削山建房规划，报本级人民政府批准后实施。 第七条 开山采石依法实行采矿许可和安全生产许可制度。削山建房依法实行规划许可和建立用地审批制度。 第八条 以下区域、地段制止开山采石： (一)城市、镇、乡、村庄规划区范围内; (二)自然爱护区的核心区、风景名胜区、森林公园、封山育林区、植物园、文物爱护区和地质遗迹爱护区以及饮用水水源一级爱护区和二级爱

4、护区范围内; (三)港口、机场、军事设施、重要输变电设备、线路、油气管线、水工程及其设施、通讯设施等爱护范围内; (四)铁路、高速大路、国道、省道等重要交通干线和重要旅游线路两侧直观可视的范围内; (五)本省境内黄河、渭河、嘉陵江、汉江等河流、湖泊、水库和堤坝两侧自然地形的第一层山脊及水土流失重点治理区范围内; (六)法律、法规和省人民政府规定制止开山采石的其他地区。 县级人民政府应当依据前款规定详细划定禁采区，并设置标识。 第九条 削山建房应当尽量避开地质灾难易发区;不得在洪水沉没区和地质灾难危急区削山建房，避开引发地质灾难。 县级人民政府应当动态定期公布地质灾难易发区图，准时划定地质灾难危

5、急区，予以公告，并在地质灾难危急区的边界设置明显警示标志。 第十条 对于禁采区内现有开山采石企业，采矿许可证和安全生产许可证到期的，不再办理连续手续，并根据国家有关规定予以关闭。 第十一条 县级以上人民政府应当组织有关部门对现有开山采石和削山建房活动开展地质灾难和环境爱护动态巡查，对可能引发地质灾难和生态环境破坏的，应当落实监测责任和灾情险情速报制度，发觉危急时准时实行工程治理或者搬迁避让措施，保障人民生命财产安全。 第十二条 新设采石采矿权实行采矿权设置方案制度。设区的市、县人民政府国土资源行政主管部门根据规定权限和有关要求，组织编制本行政区域内的采石采矿权设置方案，报省人民政府国土资源行政

6、主管部门批准后实施。 第十三条 开山采石申请人应当具备独立企业法人资格，企业注册资本应当不少于矿山建立投资总额的30%，并依照采矿登记的相关规定向国土资源行政主管部门申请办理采矿许可证。 第十四条 采矿权人应当根据采矿许可证和安全生产许可证许可的开采范围、开采方式、开采量进展标准开采。不得越界开采、超量开采。 削山建房应当根据规定办理审批手续，并按批准的设计和相关建立标准进展施工。 第十五条 开山采石、削山建房应当依法进展地质灾难危急性评估、环境影响评价和安全评价。对可能引发地质灾难、不能有效保证安全生产或者造成生态环境破坏的，应当配套建立治理工程或者爱护设施，并同主体工程同时设计、同时施工、

7、同时使用。 第十六条 在地质灾难易发区内进展居民建房和农村宅基地建房的，住房和城乡建立、国土资源、安全生产监视治理等行政主管部门应当供应安全技术等相关效劳。 第十七条 开山采石、削山建房需要使用爆炸物品的，依照有关法律、法规办理相关手续。 对于已关闭的开山采石企业，有关主管部门应当核销其民用爆炸物品供给规划;公安机关应当收回核发的有关许可证件;民用爆炸物品供给单位不得再向其供给爆炸物品。 第十八条 违反本方法规定的，法律、法规和规章有惩罚规定的从其规定。 第十九条 行政机关及其工作人员违反本方法规定徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守，构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的，依法赐予行政处分。 其次十条 本方法自2023年4月1日起施行。