调研成果交流发言材料.docx
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1、 调研成果交流发言材料 “不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来,在上级的关怀指导下,全市上下持续推动学习教育、深入开展调查讨论,各单位积极参加、共同努力、潜心调研,形成了良好的调研工作局面。今日,我们召开主题教育“调研成果沟通会”,既是主题教育工作的详细要求,更是调研成果的有效转化,对推动全市各项工作具有积极而深远的作用和意义。 调查讨论是党的传家宝,是做好各项工作的根本功,也是开展主题教育的现实需要。无论是贯彻“守初心、担使命,找差距、抓落实”的总要求,还是实现主题教育各项详细目标;无论是讲好专题党课,还是开好专题民主生活会,都需要深入细致的调查讨论作支撑,只有坚持问题导向,把调查讨论的功夫
2、下足下够,才能推动主题教育有力有序有效进展。下面,我围绕近段时间的调查讨论工作讲几点意见。 一、“精”字当头,凸显调研成果。调查讨论是谋事之基、成事之道。主题教育开展以来,我市根据主题教育工作要求,紧紧围绕工作重点开展调查讨论,深入探讨工作中的热点、难点问题,实行有效措施,细心安排部署,全力打造全员参加、相互协作、共同提高的调研局面。总体来看,调研工作有三个特点:一是高度重视。各单位调研工作赐予高度重视,纳入工作日程,定重点、选课题,确定了调研工作重点,落实了重点调研课题,顺当完成课题并如期上报。二是任务明确。调研工作坚持实事求是的工作原则,制定具体工作方案和任务规划表,深入细致完成调研文章,
3、并作为一项重要工作任务纳入目标考核工程中,促进了调研工作水平的提升。三是示范引领。充分发挥调研骨干特殊是中层调研骨干的带头作用,带动调研工作积极性,不仅在数量上积极完成调研任务,而且在质量上有突破、有提高,推动了调研工作的整体开展。 二、“改”字领先,着力加以完善。知缺乏,然后能自反也;知困,然后能自强也。从大家的沟通发言中可以看出,虽然我们在调查讨论工作方面做了大量工作,也取得了一些成绩,但与先进地区相比仍有差距和缺乏:一是对确定的重点调研课题落实不到位,完成质量不高;二是局部单位对调研工作重视不够,存在应付思想,不能潜心调研,使文章与实践相脱节,没有起到指导实践的应有作用;三是调研工作考核
4、机制不能很好的调动调研积极性,只有在数量上有任务,没有在质量、发表上有要求,使调研课题质量不高;四是只把问题看成个例,没有揭开问题产生的缘由;五是后续的解决没有深入基层实地考察,重材料、重言语,没有深入讨论缘由。以上问题从整体上影响了调查讨论工作的质量和效果。 三、“实”字为上,狠抓落地见效。一语不能践,万卷徒空虚。调查讨论工作的落脚点在于成果落实、成效转化。要着力构建加强调查讨论的长效机制,从四个方面做好调研成果转化运用、扎实推动主题教育。做到“四个深化”:深化学习教育。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和实际工作严密结合起来,在学懂弄通做实上再深入、再细化。不断开拓高质量转型进展新
5、局面。深化调查讨论。在稳固调研成果上再提升、再完善,对前期调研发觉的问题进展再梳理、再深化、再完善,尽快制定切实可行的详细思路举措和实施方案,转化为推动高质量进展的详细行动。深化检视问题。在坚持问题导向上再聚焦、再强化,紧盯调研中发觉的问题,着力在找准差距、广开言路、剖析根源上下功夫,不断补充完善检视问题清单,推动检视问题持续向广处和深处拓展。深化整改落实。在推开工作落实上再用力、再加劲,聚焦关键环节、瓶颈制约,真刀真枪解决实际问题,专心用情解决好人民群众最关怀最直接最现实的问题,不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。 涉浅水者得鱼虾,涉深水者得蛟龙。调查讨论要取得实际成效,必需吹糠见米、
6、落地见效。盼望大家在今后的工作中放下架子、扑下身子,轻车简从、深接地气,充分听取意见建议,仔细梳理调研状况,积极运用调研成果,加深理论领悟,弘扬优良传统,推动调研工作不断向纵深进展,为促进我市工作再上新台阶做出应有的奉献! 调研成果沟通发言材料 各位领导、同志们: 下面,根据规划安排,由我就调研成果做个状况报告。根据“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案要求,近期我利用时间,深入镇个村子,实行驻村蹲点、解剖麻雀的方法,就村级治理问题开展了深入调研在调研过程中,我深深感到:加强村级治理是稳固党在农村的执政根底、确保农村长治久安的一项“命根子”工程;村级这个前沿阵地能否守得住、守得好,直接关系到党
7、的执政根底稳不稳、牢不牢。因此,对此问题切不行等闲视之,必需拿出有效的实招、有用新招、有力的硬招,不遗余力地抓紧抓实抓好。 一、简要汇报下村级治理中存在的主要问题 (一)乡镇党委、政府的事权与人权、财权很不对称,职能难以发挥。一是对村级治理责大权小。乡镇“七站八所”中职能强的部门都被收归上级治理,事关农村经济社会进展的资源、工程、资金的治理权、支配权分散在县直有关职能部门,一些工程资金根本上由这些部门直接安排到了村组,乡镇政府没有应有的“人、财、物”等方面的权力,责权不对等的乡镇党委、政府难以对村组实施有效治理,久而 12 久之群众自然产生了“政治上不靠你,没有事情不理你,有了事情要找你,解决
8、不了就骂你”的疏离心态和逆反心理。二是与村级组织的工作关系没有理顺。有的乡镇党委政府对村级事务插手干预、大包大揽,事无巨细一竿子插究竟,实际上“架空”了村级组织。有的乡镇认为村级治理应以自治为主,是村民自己的事,在村级治理上不作为。有的村级组织受家族宗族、黑恶势力、不法分子等的影响和操纵,成为某些小团体的利益代言人,不听从乡镇领导,甚至公开践踏法律法规,致使村级组织乱作为。三是对村级的监管考核不严格。乡镇对村级的目标治理考评中,往往有考核没标准,对干得好的没推手,对干得差的没抓手。对村级事务的考核凭印象、凭感觉,不能客观评价村级组织的工作实绩,村级治理的好坏难以界定。 (二)村干部队伍的素养与
9、要求很不适应,职责难以落实。从年龄构造看,全县名村干部中,35 岁以下的 人,仅占.%; 3550 岁的人,占.%; 5160 岁的人,占%;60 岁以上的人,占 .%。从文化水平上看,初中及以下学历人,占 .%;高中及中专学历人,占.%;大专及以上学历人,仅占.%。由于年龄偏大,文化偏低,整体素养不高,职责难以落实。 其缘由主要表现在四个方面:一是能人不情愿干。素养较高力量较强的年轻人喜爱外出创业,觉得当村干部经济上划不来,一年只有千块钱;政治上没前途,当个村支书就到顶了。二是庸人不情愿放。一些年龄大、水平低的人觉得到家产个村干部,大大小小也是个官,多多少少也有几千块钱,呆在村里当干部比外出
10、打工强;一旦当上了村干部,即使干得不好,群众不满足,也怕丢面子赖着不下台。三是公认的人干不上。有的地方,“书记不如族长,村长不如家长”,凭借家族势力、帮派势力甚至涉黑涉恶势力中选村干部的现象仍旧不同程度地存在。有的村,村支书、村主任分别定点在某姓某族产生。四是年轻人进不来。有的村支书有意不进展党员,如有的村近年没有进展一名党员和后备干部。有的村干部则让自己的子女或其亲属接替自己的职务,以至造成村里大权长期唯我独尊的局面,党支部变成了家庭支部,极少数村干部凭借基层政权形成了家族势力,横行乡里,为所欲为。 (三)村民自治根底薄弱,治理水平难以提高。一是民办法识淡薄。不少村民认为村里的事是村干部的事
11、,对村级治理不闻不问、不冷不热,多一事不如少一事。对于民主选举缺乏热忱,谁给我好处我就投谁的票;对于“一事一议” 的会议,给钱就参与,不给钱就不参与,即使参与,不管合不合理,只要我出钱就反对,以至于“一事一议”普遍存在 “会难开、事难议、款难筹”的问题。二是思想道德滑坡。经济进展了,生活改善了,文化水平提高了,感情却没有过去纯朴了,思想却没有过去纯粹了。金钱至上、利益刚化、我行我素越来越严峻,礼貌待人、相互帮忙、尊老爱幼、爱惜公共财物越来越少,抱负教育、道德教育、法制教育、文化卫生教育越来越难。三是法律约束偏软。对村里不太严峻的违法犯罪行为,难以准时有效赐予法律制裁;对于以强欺弱,谩骂污辱等行
12、为,尚无有效的制裁方法。绳之以法吧!程度不够;赔礼吧!不赔礼也没方法;赔偿吧!不赔偿也无奈。这些不痛不痒的调处,往往使得强势者屡犯屡赢、弱势者万般无奈。 (四)村级运转经费缺乏,工作难以开展。一是集体经济薄弱。有相当一局部村没有集体经济收入,有的村级组织运转困难。全县个村集体经济收入总额万元,平均每个村不到万元。二是村级运转经费缺乏。各村削减了村干部人数,并且村级经费也通过财政转移支付得到了肯定弥补,但全县村级可支配收入仅万元,其中包括村级转移支付资金万元。三是村级负债比拟普遍。尽管近年来县乡两级拿出强有力措施,有效化解了大量债务,但村级债务依旧比拟沉重。全县个村几乎村村都有负债,负债面%,村
13、均负债.万元,人均负债元。 二、简要汇报下解决村级治理突出问题的对策建议 (一)构建和完善多元治理的主体体系 一是切实加强县委、县政府对村级治理的领导。加大对村级治理的宏观治理,深入分析讨论和解决村级治理中存在 15 的突出问题,积极探究村级治理的新途径。发挥县一级在统筹城乡进展中的核心作用,把加强村级治理作为推动城乡一体化的重要举措,把中心、省、市关于农村的各项政策部署落实到基层,增加村级治理的活力。县一级要进一步改革创新治理体制,按事权统一的原则,积极稳妥向乡镇下放权力。 二是切实履行乡镇党委政府在村级治理中的重要职责。扩大乡镇党委、政府在村级治理中的资源整合权、治理权、支配权。乡镇党委、
14、政府要进一步加强领导,强化责任,加大对村级事务治理的监视和指导;要进一步加强乡镇和村级组织的上下联动,整合有效资源,形成工作合力;要进一步加强村务乡监管;要进一步加强宣传引导,扩大民主,广泛吸引村民自觉参加到村级事务中来,提升乡镇在村级治理中的驾驭力量。 三是进一步理顺村党支部和村民委员会的关系。村党支部是村级领导核心,要加强宏观治理,协调好村级组织及各方面的利益关系,处理好各种简单冲突,推动村级经济社会科学进展。村民委员会在村党支部的领导下,以治理村级事务为抓手,组织村民进展自我教育、自我治理、自我效劳、自我监视。村党支部和村民委员会要将基层组织建立、社会治安综合治理、规划生育、安全生产、生
15、态环境爱护、惠农政策落实等作为村级治理的重要内容,统筹抓好根底设施建立、防汛抗旱、村庄规划、疾病防疫、耕地爱护和农村土地流转等工作,紧紧围绕促进村民增收、有效改善生产生活条 16 件、提倡文明进步团结的良好社会风气推动村级治理。 四是标准和进展农夫专业合作组织。发挥政府引导作用,鼓舞、引导农夫成立、参加合作组织,确保农夫合法权益得到保障,确保合作组织安康有序进展。发挥社团、行业组织和社会中介组织供应效劳、反映诉求、标准行为的作用,形成社会治理和社会效劳的合力。发挥集体经济组织市场主体作用,积极推行集体经济资产经营治理职能与村民自治职能分别,保障依法独立自主开展经营治理。发挥社会组织的效劳性、公
16、益性、互助性作用,鼓舞和支持各类社会组织参加村级治理。 五是充分发挥村民在村级治理中的主体作用。建立完善村级民主议事和监视组织,建立统一标准的村级民主议事委员会,保障农夫群众的参加权和监视权。引导村民参加制定完善内容合法、针对性强、切合实际的村规民约作为村民共同守则,促进村务有序治理。加强村民对资产资金资源的治理、村支“两委”班子成员落实党风廉政建立责任制和执行廉洁自律各项规定状况的监视,到达对权力运行进展有效监视和制衡的目的。 (二)全面加强村级班子和党员干部队伍建 拓宽选人视野,通过“两推一选”和“公推直选”,把党员满足、群众拥护的优秀人员选进村级班子。建立村党支部书记任免县委组织部备案治
17、理制度,以村党支部书记建立为重点,着力打造一支守信念、讲奉献、有本事、重品德的村干部队伍。从提高村干部的综合素养和致富、带富力量入手,突出抓好村干部“素养提升工程”。 鼓舞和支持农村党员根据规定的程序竞选村委会成员,提高村党支部书记、村委会主任“一人兼”和村级组织与村委会成员穿插任职的比例,削减村干部职数。支持群众根底好、威望高的党员通过选举担当村民代表或村民小组长,在村级治理上努力发挥党员的先锋榜样作用。建立“双述双评” 制度,村干部既向乡镇党委政府述职又向党员群众述职,既承受组织评价又承受党员群众评议,强化对村干部的民主监视。实施“双培双带”工程,把农村党员、村干部培育成致富能手,把致富能
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