十三五工作总结和十四五工作要点.docx

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1、 十三五工作总结和十四五工作要点 近五年来，我局根据县委、县政府的安排部署，在州应急治理局的细心指导下，坚固树立安全生产“红线”和“底线”思维，不断强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管”三项要求，进一步强化领导，落实责任，扎实推动安全生产工作，不断夯实基层根底，狠抓安全宣传教育，大力实施安全隐患排查治理，全面开展高危行业专项整治、始终保持“打非治违”高压态势，坚决订正安全生产损害群众利益行为，连续多年实现了无较大及以上安全生产责任事故发生，安全生产形势持续稳定好转。现将我局“十三五”期间工作开展状况总结如下： 一、“十三五”规划工作总结 为全面完成“十三五”规划工作任务，我局从以下几个方面抓细抓

2、实应急治理、安全生产和防灾减灾救灾等工作。 一是进一步强化了安全生产责任制度的分解与落实。通过完善“党政同责、一岗双责”等安全生产责任制和县、镇、村、组等四级安全监管网络，进一步把安全生产责任分降落实到各级各部门，形成全社会人人有安全生产责任，人人参加应急治理、安全生产和防灾减灾救灾的工作气氛。 二是进一步夯实了安全生产基层根底。“十三五”期间，我局全面推动省级安全生产示范创立和综合减灾示范社区创立工作，断龙山镇、红石林镇、默戎镇、顶峰镇等胜利创立省级安全生产示范镇；2023年断龙山镇居委会胜利创立省级综合减灾示范社区；全县7镇都完成创立州级安全生产示范镇工作任务；各行政村根据要求仔细落实安全

3、生产示范村创立工作。机构改革前，加大基层安全监管执法力气，各镇安全生产效劳站人员配齐配强，依据托付执法权限能全面胜任各镇安全监管执法工作，逐步形成应急系统选贤任能干部提拔机制。解决了办公场所，新增县安全生产应急救援中心（局二级机构，副科级事业单位）；全面落实安全监管执法人员的岗位津贴220元/月和320元/月（从事地下矿山监管人员）。 三是进一步加强安全监管执法力度。完善安全生产打非治违长效工作机制，结合安全监管“强执法防事故”工作，始终保持安全生产打非治违高压态势。大力开展非煤矿山、烟花爆竹、危急化学品、职业卫生、消防、道路交通等高危行业安全生产专项整治行动，做到常打常治，确保高危行业安全有

4、序运转。坚持定期开展安全生产大检查和领导干部带队检查安全生产，通过全面检查与专项检查相结合，有效防范和治理事故隐患，防控生产安全事故发生。进一步落实企业安全生产主体责任，催促企业严格根据“五落实五到位”要求全面落实企业安全生产主体责任，自觉开展高危企业安全生产隐患自查自改月报工作，通过自查自纠，整治隐患，把安全生产事故消退在萌芽状态，从而实现安全生产防控事故的工作目标。 四是进一步加强安全生产宣传教育培训。积极开展安全生产宣传教育工作。通过开展“安全生产月”、安全生产教育视频“七进”等宣传教育活动，把安全生产学问和警示教育案例送入机关、村寨、企业、学校等单位，深入民心，切实提高广阔群众的安全意

5、识，营造深厚的安全进展气氛。全面开展安全教育培训。通过上“安全生产第一课”、系统执法人员培训、企业“三项岗位人员”培训、“四主两员”培训等一系列培训，切实提高党政领导干部、系统执法人员和企业主要负责人及安全治理人员的安全生产意识和安全监管力量。 五是进一步加强安全监管力量建立。通过争工程，打根底，逐步提升安全监管力量。2023年底完成县应急管控平台工程建立，实现与省应急治理厅、州应急治理局对接工作。完成网上监管执法系统、OA办公系统、高清会议系统等信息化系统建立工作，要求系统执法人员人人能够进入全省应急治理执法系统进展网上执法信息录入，确保监管执法的公正、公正和严厉性；加强OA办公系统培训和使

6、用，确保局机关干部人人都能使用OA办公系统；目前高清会议系统和应急指挥调度系统正常运行（与应急治理部、省应急治理厅和州应急治理局对接）。 六是进一步提升隐患排查治理和应急救援力量。“十三五”期间，大力开展安全生产隐患大排查、大管控、大整治工作和“强执法防事故”工作，仔细落实隐患整改“一单四制”要求，强化综合监管，狠抓工作落实，有效防范和遏制生产安全事故，促进了全县安全生产形势稳定向好。完成县生产安全事故应急预案和县非煤矿山生产安全事故应急预案等6个专项预案编制工作，根据要求，每年在直管行业企业开展应急救援演练工作，应急救援力量得到进一步提升。 “十三五”期间，我局应急治理、安全生产和防灾减灾救

7、灾工作虽然取得了肯定成效，但机构改革后，多职能融合的应急治理工作是一项开创性的事业，在应急治理、安全生产和防灾减灾救灾工作还存在缺乏：主要表现在对新职责、新工作全面理解不透；“懂应急、会应急、能应急”的效劳本事、学问欠缺。 在今后的工作中我们将进一步解放思想，坚固树立安全进展理念，切实增加抓好应急治理、安全生产和防灾减灾救灾等工作的责任感、使命感和自觉性，扎实工作，以抓铁留痕，踏石留印的韧劲，把应急治理、安全生产和防灾减灾救灾等工作做细做实，促进全县安全生产形势持续稳定。 二、“十四五”规划工作要点 （一）总体要求。以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贾落实党的、二中三中、四中全会精神，仔

8、细落实关于安全生产、应急治理重要论述精神和“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾新理念，坚持预防为主，防抗救相结合，建立健全应急治理体制机制，全面提升应急队伍力量建立，统筹推动自然灾难防治，持续开展“落实企业安全生产主体责任年”和“强执法防事故”活动，全力防范化解重大安全风险，最大限度地削减人员伤亡和财产损失。 （二）工作目标。积极推动应急治理体系和力量现代化建立，把防范化解重大安全风险、准时应对处置各类灾难事故，始终贯穿于应急治理工作全过程，实现“一杜绝、双下降”目标，即坚决杜绝安全生产类和自然灾难类导致较大人员伤亡事故、有效防范和削减一般安全事故，实现安全事故起数、死亡人数同比“双下降”，着力

9、掌握亿元GDP生产安全事故死亡率，确保全县安全生产形势持续稳定好转。 （三）重点工作和措施。一是通过开展集中宣传教育、举办领导干部培训班、组织开展系列主题活动等方式，全系统深入学习贯彻关于安全生产、应急治理、防灾减灾救灾重要论述。二是全力稳住安全生产根本盘。1.深入贯彻落实地方党政领导干部安全生产责任制规定和州关于仔细贯彻落实省地方党政领导干部安全生产责任制实施意见的通知，严格执行安全生产约谈和考核制度，确保地方党政领导安全生产责任上肩；2.通过推动安全生产隐患排查治理，做实做细风险分级管控和隐患排查治理，筑牢生产安全管控的双重防火墙；3.持续深化非煤矿山、危化企业等重点行业领城专项整治，坚决

10、提请县政府关闭不具备安全生产条件的非煤矿山企业，完成尾矿库闭库治理；4.连续深化“强执法防事故”行动，完善监管执法质量考评体系，续推行规划执法、专项执法，全面执行“双随机、一公开”，全面推广行政执法系统，全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法打算法制审核制度。三是着力防范化解重大风险。连续推动重大风险“一单四制”，催促负有安全生产监视治理职责的部门建立完善本行业领域重大事故隐患清单，实行交办制，台帐制，销号制、通报制治理、建立重大安全隐患整改闭环机制，加大重大安全隐患整改常态监管力度，对重大安全隐患整改实施闭环治理。四是统筹推动综合防灾减灾救灾。1.全面履行“综合防、牵头救、统

11、筹助”职责，推动严格落实地方党委和政府主体责任、部门分工负责制和行业治理责任，建立健全自然灾难防治工作协调机制；推动构建统等应对各灾种、有效掩盖防灾减灾教灾各环节、全方位全过程多层次的自然灾难防治体系；2.强化风险监测预警。建立健全分工合理、职责清楚的自然灾难监测预警机制;会同气象、水利、自然资源等部门推动全流程速报预警业务体系建立，协调加强极端天气、汛情早情、地质灾难和森林火情监测预警，建立预警和灾情统一机制，健全群测群防体系完善自然灾难风险形势综合会商研判、重大活动和重要时段自然灾难风险形势专题会商研判机制，提出精准防范措施，提前防范化解风险；3.协调推动自然灾难防治力量建立。协调相关部门

12、根据省委办公厅省政府办公厅印发的省提高自然灾难防治力量重点工程实施方案(湘办发电2023185号)要求，结合上级文件要求，加紧编制我县自然灾难防治重点工程建立规划；抓紧启动一批防灾减灾重点工程，协调统筹推动建立灾难风险调查和重点隐患排查工程、地震易发区房屋设施加固工程、防汛抗早水利提升工程、地质灾难综治理和险移民粮迁工程、应急救援中心建立工程、自然灾难监测预警信息化工程、自然灾难防治技术装备现代化工程等七项重点工程，做好应急装备物资储藏（含应急物资储藏仓库），加大防汛抗旱、森林防灭火、地质灾难防治以及消防救援等应急资源整合力度，将分散资源整合为综合资源。五是着力加强应急救援力量建立。1.建立健

13、全应急指挥机制。建立健全应急治理部门统筹、相关部门参与的会商研判、应急救援处置等制度，标准各灾种应急处置工作流程，完善猜测预警、信息报告、应急响应、应急联动、应急处置、信息、新闻报道、恢复重建、调查评估和军地应急联动等工作运行机制，准时调整县安全生产委员会、防汛抗早指挥部、森林防灭火指挥部、减灾委员会、防震减灾工作领导小组及其办公室成员，强化应急治理部门的统筹协调作用；2.加强应急救援队伍建立。突出重点、系统谋划、分步实施，根本形成以综合性消防救援队伍为主力、以专业救援队伍为协同，以社会力气为帮助的应急救援力气体系。加强矿山和危急化学品等应急救援基地和队伍建立，积极支持专业和社会救援力气进展。

14、加快建立应急治理专家智库，为应对全灾种、实施大救援供应智力支持。强化区域化应急救援资源共享，不断提升重大灾难事故应急救援力量；3.强化应急预案实战演练。完善应急预案修订工作，全面开展应急演练工作。4.加强应急装备和物资储藏。制定全县应急物资储藏和应急救援装备规划并组织实施，健全多元救灾物资储藏体系，积极探究多道灾难风险分散机制推动应急物资综合信息治理系统建立，搭建应急物流网络，提高物资快速保障力量。加大防汛抗旱森林防灭火、地质灾难防治以及消防救援应急物资整合力度，将分散资源整合为合资源，努力解决低水平重复建立问题。5.加强应急值班值守。落实三级带班值班要求，建立健全综合值班值守和专业值班值守机

15、制，严格落实领导带班和24小时值班值守制度，积极应对处置可能或已发生的安全生产、自然灾难大事；标准突发大事信息报送，拓宽信息猎取渠道和手段；建立健全应急指挥系统和视频会商系统日常调度机制，平常加强联络，战时加强调度，确保应急指挥系统和视颊会商系统保持良好状态；完善值班值守设施建立。六是加强应急治理根底保障。1.强化应急机构建立。仔细贯落实中共省委关于全面加强基层建立的若干意见，开展以“六有”(有班子、有机制、有预案、有队伍、有物资、有培训演练)为主要内容的各镇应急治理力量标准化建立，以“三有”(有场地设施、有装备物资、有工作制度)为主要内容的建制村(社区、居委会)应急效劳站点和村志愿消防队、社

16、区微型消防站建立，落实基层组织和单位应急治理责任，确保基层应急治理工作有人抓有人管；2.加强信息化建立。加快应急指挥平台建立工作，确保应急指挥平台与州级应急救援指挥平台和省级应急平台视频畅通无阻；3.深化示范创立工作。扎实推动安全生产示范镇、示范县和综合减灾示范社区、学校、居民创立活动；4.加强宣传教育培训。建立完善应急治理新闻宣传制度体系，抓好应急治理系统新媒体平台建立和新闻宣传干部队伍建立，全媒体、多方式、多渠道地面对社会大力宣传应急治理防灾救灾减灾、安全生产方针政策、法律法规、学问技能。细心组织开展好“安全生产月”“安全教育”“七进”“全国防灾减灾日、国际减灾日”“11.9消防宣传日”活

17、动。七是着力打造应急治理铁军。落实党中心关于加强党的政治建立的意见和省委、州和县委要求，抓政治建局工作，坚持用新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，深入学习贯彻关于应急治理系列重要论述并以之为根本遵循，在学思践悟中不断增加“四个意识”、坚决“四个自信”、坚决做到“两个维护”，严格履行全面从严治党主体责任，全面加强局机关支部建立，持之以恒正风肃纪，连续开展“不忘初心、牢记使命”主题教育；严格贯彻落实中心八项规定及其实施细则，以及省委九项规定、州委七项规定，严格落实党风廉政“两个责任”和“一岗双责”责任制；制定全县应急治理干部队伍培训规划，分批组织全系统干部队伍参与省、州开展的应急治理学问

18、集中轮训。 （四）重点工程。机构改革后，为加快推动应急体系改革，全面做好应急治理、安全生产和防灾减灾救灾工作，我局党组坚持“边组建、边应急”工作思路，积极向上级部门和相关单位申报工程，如下： 一是县救灾物资储藏库建立工程（已完成申报工作）。规划在2023年至2023年建立救灾物资储藏库，占地面积20亩，建筑面积12023平方米，做好储藏库内帮助设施配套建立以及物资运输、消防通道建立等。用于存放救灾物资，投资估算2023万元。 二是自治州高远矿业有限责任公司小林场尾矿库闭库治理工程（已完成申报工作）。该尾矿库面积20230平方米，已停运，设计坝高57米，现状坝高34米，总库容68.63万立方米，现状积累尾矿20万立方米，四等库。向上申报资金510万元，估计在2023年完成闭库工作。 三是县烂泥田锰矿区采空区隐患治理工程（已完成申报工作）。烂泥田锰矿区有张氏锰业、宏泰锰业和恒源锰业，经十几年开采，总计大约18万立方米采空区需治理。向上申报资金1200万元，估计在2023年底完成该采空区治理。 四是县应急救援中心建立工程（还未申报）。预备向上级部门积极申报修建县应急救援中心业务用房、训练场地、救援器材及仓库等建立工程（目前未规划），估计投入资金2023万元，规划在2024年完成工程建立。