围绕抓好市区干部大会发言.docx

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1、 围绕抓好市区干部大会发言 同志们: 刚刚，区委、区政府盛大表彰了年度各条战线的先进单位和先进个人。在此，我代表区委、区政府，向受表彰的先进集体、先进个人表示热闹的庆贺！向全区广阔干部致以新春的问候，盼望大家在新的一年里，以昂扬向上的精神状态，更加务实的工作作风，干出一番新业绩！ 下面，我讲三点意见： 一、确定成绩，兴奋精神，切实增加加快进展的信念和决心 过去的一年，全区上下仔细贯彻落实上级党委、政府的决策部署，始终以科学进展观为指导，团结和带着全区广阔干部群众，突出重点，扎实工作，圆满完成年初确定的各工程标任务。全年实现地区生产总值亿元，比上年增长；完成全社会固定资产投资亿元，增长；实现财政

2、总收入亿元，增长，其中地方财政收入亿元，增长；全社会消费品零售总额亿元，增长；农村居民人均纯收入元，增长。在市委、市政府经济社会进展工作目标考核项量化指标中，有项指标增长率位于全市前三名，呈现快速进展态势，实现了“十一五”的良好开局。 1、突出加快进展主题，经济快速协调进展。一年来，我们积极应对各种困难挑战，牢牢把握经济工作主动权，始终突出加快进展，不断加大工作力度，促进了经济总量的不断壮大。招商引资成效明显。坚持招商引资“一号工程”，创新招商方式，实行部门捆绑招商，突出工业工程、大工程招商。全年招商引资工程个，到位资金亿元，其中新引进万元以上工程个、千万元以上工程个、亿元工程个，为近年来新引

3、进工程最多、工程质量最好、到位资金最快的一年。工程建立加快推动。深入开展“三效劳”、“工程推动攻关月”和“百日攻坚”活动，有力推动了重点工程的实施。个重点实施工程全部开工，其中个工程完工建成。特色产业做大做强。注意扶持培育，特色制造业不断壮大。全区实现工业总产值亿元，同比增长，规模企业到达家，其中产值超亿元企业家。绿色特色农业加快进展，全年实现农业总产值亿元，增长。现代物流、旅游、商贸、房地产等第三产业进展较快，其中外贸进出口总额在全市领先突破亿美元。 2、更加注意统筹协调，城乡面貌明显变化。城区建立有序推动。新城区“五纵五横”沥青路面和地下管网全面贯穿，振兴中路改造全面完成，疾控中心主体工程

4、建成完工。南苑御景湾、府东苑小区、新城区农贸市场、中心公园等一批重点工程顺当推动。深入开展“五城联创”活动，切实加强城区环境卫生整治，市容市貌明显改观。新农村建立扎实开展。建立部门结对帮扶制度，整合支农工程资金亿元个示范、整治村建立扎实推动，个村实行垃圾集中收集处理，完成康庄工程路基改造公里、路面硬化公里。下山异地脱贫、农夫饮用水、农夫素养培训工程加快推动，全年安置山区库区群众人，新增转移就业人。社会各项事业全面进步。扎实开展精神文明建立，社会文明程度进一步提高。重视加强思想宣传工作。全面进展文化、教育、卫生、科技、播送电视等各项事业。圆满完成农村综合改革。加大污染企业整治力度，关停化工企业家

5、，乌溪江饮用水源爱护区养殖业污染整治根本完成，国家级生态示范区顺当通过验收。 3、高度重视平安建立，社会更趋和谐稳定。以月份被省委、省政府命名为“平安区”为契机，始终把维稳工作放在突出位置。“平安”建立不断深化。全面加强社会治安综合治理，加大社会冲突纠纷的排查和调处力度，乡镇（街道）综治中心标准化建立扎实推动。高度重视信访工作，胜利开展了省市区三级领导联合下访活动，对接待的件信访件全部报结，得到省领导的充分确定。全面落实安全生产责任制，实现安全生产事故起数、死亡人数、直接经济损失“三个零增长”。民主法制建立不断加强。大力推动依法行政，全面启动“五五”普法，依法治区进程稳步推动。加大村务、政务公

6、开力度，连续推动“民主法治村”建立，深化“五步工作法”，基层民主权利进一步扩大。社会保障体系不断健全。以完善农村五项社会保障制度为重点，切实保障困难群众的根本生活。最低生活保障、被征地人员根本生活保障、低保家庭子女中小学阶段免费入学等制度得到落实，五保对象集中供给率稳固在以上，新型农村合作医疗参合率达以上。 4、切实加强党的建立，执政力量不断提升。善始善终抓好先进性教育活动，广阔党员素养进一步提高。圆满完成区乡领导班子换届工作，干部沟通力度进一步加大，一批能干事、会干事、敢干事的干部和一批年轻干部得到提拔重用。通过换届，班子构造得到优化，领导干部素养得到新提高。深入开展“先锋工程”和工程，村级

7、班子战斗力不断增加。扎实推动“一场所两平台”建立，村级组织活动场所建立全面完成，“民情沟通日”制度得到仔细落实，农村党员干部远程教育工作全面启动。仔细落实党风廉政建立责任制，深入推动惩防体系建立，切实加强党风廉政教育，党员干部拒腐防变力量进一步提高。加大执纪办案力度，深化纠风治乱工作，一批违法违纪案件得到严厉查处。 这些成绩的取得，是省委、市委正确领导、关怀支持的结果，是区乡两级党委政府、广阔党员干部和人民群众齐心协力、团结奋斗的结果，也是社会各界大力支持的结果。在此，我代表区四套班子向全部为区进展作出奉献的同志们，表示诚心的感谢！ 二、认清形势，突出重点，切实增加加快进展的紧迫感和使命感 今

8、年是区乡换届后的第一年。全区上下要进一步统一思想，深刻认清当前面临的新形势和新要求，感知机遇，感知差距，感知责任，切实增加紧迫感和使命感，扎实开展今年各项工作。 新的课题要求我们更新观念推动新进展。党的十六届、六中全会分别对贯彻落实科学进展观和构建社会主义和谐社会作了特地部署，去年年底中心、省委经济工作会议又提出了“又好又快”的工作新理念。这些新课题要求我们进一步转变思想，更新观念，推动各项工作。更新观念，结合实际，就是要精确把握“好”与“快”的关系，坚持走具有特色的进展之路。要充分看到当前经济总量小、经济根底薄弱这个最大的区情，始终把扩张总量作为当前工作的首要任务，始终把加快进展作为当前工作

9、的主基调。同时在加快进展的根底上，更加注意进展的全面性、协调性和可持续性，全面推动经济社会的快速协调进展。 新的形势要求我们抢抓机遇推动新进展。当前，宏观环境更为趋紧，加上周边地区竞争加剧，客观上也为加快进展增加了压力，同时自身还存在一些突出的困难和问题，这些都使我们在新一轮加快进展中面临严峻考验。但我们也要看到，机遇和挑战从来都是并存的。能否化压力为动力，化挑战为机遇，关键是看我们对机遇的熟悉，关键是看我们抓机遇的力量。抢抓机遇，当前就是要擅长在冲突中抓机遇，在调控中找缝隙；就是要切实做好上级精神与实际相结合的文章，吃透上情，摸清下情，扬长避短，制造性地开展工作；就是要发挥资源、生态、劳动力

10、等优势，紧紧抓住兴旺地区产业转移的机遇，赢得更快的进展。 新的目标要求我们优化环境推动新进展。区第十一次党代会和区第十三届人代会为今后五年规划了雄伟蓝图，明确了工作目标。实现这一新的雄伟目标，要求我们必需在投资进展环境上实现新的提升和跨越。在当前形势下，只有在软环境建立上先人一步、胜人一筹，才能吸引更多的资金、技术、人才等生产要素，才能在区域竞争中赢得主动。全区上下要以更强的责任感和使命感，立足新起点，围绕新目标，结合区情实际，创新方法，强化措施，进一步优化的投资进展环境，为全面实施“工业立区、开放兴区、生态建区、特色强区”战略，加快推动“工业化、城镇化、生态化”建立奠定良好的根底。 对今年工

11、作年前已作了详细部署，关键是广阔党员干部结合各自实际，抓好落实。在此，我再简要点一点： 1、坚决不移抓招商，着力提升借力进展水平。招商引资仍旧是扩张经济总量，实现加快进展的主要途径。要毫不动摇地坚持招商引资“一号工程”，始终摆在全局工作的最突出位置。一是要切实提高招商的主动性。全区上下必需把招商引资作为重中之重的工作，克制畏难心情和消极思想，变被动为主动，不断加大招商引资力度。党政“一把手”要领先垂范，带头走向招商引资第一线，努力形成一级做给一级看、一级带着一级干的良好局面。二是要增加招商的实效性。要瞄准那些对经济进展、产业集聚具有明显拉动和支撑作用的规模工程，瞄准那些低能耗、少污染，以及那些

12、能为带来更多财政税收、就业岗位的优质工程，加大跟踪效劳力度，确保工程落地生根，真正让工程引得进来、稳得下来、进展起来。三是要增加招商的合力。广阔党员干部要发挥自身所长，注意挖掘和收集信息，积极投身到招商引资工作中。要充分利用各类招商平台，积极开展以商招商和产业招商，不断创新方法，增加合力，努力在全区形成人人参加招商、人人支持招商的生动格局。四是要进一步完善招商引资考核机制。要以考核机制的完善，进一步明确招商重点，力求在大工程、第三产业工程、生态高效农业工程上有新突破。 2、坚决不移抓工业，着力做大做强主导产业。要深入贯彻“工业立区”进展战略，坚持主攻工业不动摇，确保完成工业投入亿元以上。一是要

13、力求在培育壮大上有新成效。围绕主导特色产业及重点企业，注意扶持，加强培育，引导和鼓舞企业加大技改投入力度，增加企业自主创新力量。帮忙和鼓舞企业加强品牌建立，增加企业的市场竞争力，推动产业规模的提升壮大。二是要力求在平台建立上有新突破。当前开发区建立面临的形势特别严峻，要克难攻坚、创新方法，抓好根底设施的配套，切实增加园区的吸引力和承载力，真正把开发区建立成为全区进展工业经济的主阵地。围绕乡镇工业功能区“一体两翼三点”布局，抓住市里抬高入园企业门槛的契机，千方百计、想方设法，加大工程引进力度。三是要力求在缓解要素制约上有新进展。严格执行关于盘活闲置工业土地厂房的意见，进一步加大闲置土地、厂房清理

14、处置力度，加快推动化工企业用地“腾笼换鸟”步伐，不断提高土地资源集约利用水平。大力开展土地开发整理和土地复垦，积极争取用地指标。加强与金融部门的沟通连接，努力争取信贷支持。 3、坚决不移抓工程，着力加大工程工作力度。要根据抓早、抓紧、抓实、抓快的要求，切实加快工程推动，增加经济进展后劲。一是要进一步强化工程工作理念。坚持把工程建立作为加快进展的主抓手。各级干部要站在完成全年经济进展目标的高度，站在加快进展紧迫感和危机感的高度，切实增加对工程工作重要性的熟悉，全身心地投入到工程工作中去，做到在新的一年里工程工作力度不减、工作不松、成效更大。二是要加大协调效劳力度。进一步明确领导联系重点工程责任制

15、，坚持和完善全程、跟踪效劳等制度，根据“在谈工程抓签约、签约工程抓落地、落地工程抓开工、开工工程抓进度”的要求，切实加强沟通协调，提升效劳水平，准时解决工程建立过程中消失的各种困难和问题。三是要加大向上争取力度。狠抓工程前期工作，注意工程包装、推介工作，同时要加强沟通连接，创新工作方法，积极主动地向上争取资金、争取政策、争取工程。 4、坚决不移抓稳定，着力深化“平安”建立。坚持“稳定是第一责任”，围绕确保省级“平安区”达标的工作目标，扎实开展“平安”建立。要严格落实维稳责任机制，强化党政“一把手”的第一责任，做到责任到位、分工分责、风险共担。进一步深化领导包案制，突出对重点疑难信访案件的调处，

16、特殊要把群体性信访大事作为工作的重中之重，抓紧抓好抓出实效。注意制度的落实和创新，进一步完善考核机制、责任追究制度、冲突纠纷排查调处制度，并建立社会稳定风险评估等制度，要以制度的完善和创新推动维稳工作的落实到位。加强维稳队伍建立，加快组建区级巡防大队，重点乡镇（街道）依据实际状况也要因地制宜地组建相应的巡防队伍。进一步夯实基层根底，积极探究新举措，力求在有效化解基层冲突方面取得新突破。要始终保持严打高压态势，树立正气，打击歪风邪气，为平安创立工作营造深厚气氛。 5、坚决不移促统筹，着力进展社会各项事业。坚持统筹兼顾，更加重视社会的全面进步，促进经济社会的协调进展。要着重抓好“三个统筹”：一是统

17、筹城乡进展。突出城乡根底设施建立，进一步增加城市功能，切实改善城乡环境。加强重点集镇建立，增加集镇的辐射力量。积极培育壮大城区效劳业，促进城区人口集聚。强化现代农业理念，大力进展生态高效农业。二是统筹经济与社会进展。坚持以人为本，切实把民生问题摆在更加突出的位置。稳固农村五项社会保障制度建立成果，高度重视就业再就业工作。加大财政对社会公共事业的投入力度，促进文化、科技、教育、卫生、播送电视等社会各项事业的全面进展。三是统筹人与自然进展。深入实施“生态建区”战略，讨论制定生态考核机制，加强生态化建立。加大污染企业整治力度，确保摘除重点污染监控区“帽子”。大力培育生态工业、农业和旅游业，加快进展循

18、环经济。同时积极推动环境美丽乡镇和生态乡镇、村建立。 三、切实转变作风，提升进展环境 干部作风的好坏、办事效率的凹凸、效劳质量的优劣，事关干部的形象，事关加快进展。昨天上午，省委、省政府专题召开全省“作风建立年”活动发动会，今日上午市委、市政府又召开了“机关干部作风建立年、投资进展环境提升年”活动发动会，这说明省市委高度重视干部的作风建立和投资进展环境的改善。全区上下要站在全局的高度、进展的高度，进一步转变作风，狠抓落实，不断开创各项工作新局面。 （一）正视问题，全面熟悉干部作风现状 总体上讲，干部作风是好的，绝大局部干部在本职岗位上扎实工作，敬业，实干，肯吃苦，表达了较强的工作责任心和事业心

19、，主要表达在：一是乐于奉献，始终保持艰难创业的作风。二是埋头苦干，始终保持求真务实的作风。三是顾全大局，始终保持团结协作的作风。但是，我们也要糊涂地熟悉到少数干部特殊是领导干部中仍旧存在一些不容无视的问题： 一是消极畏难、信念缺乏。少数干部在工作中存在畏难心情，强调客观条件差、制约因素多，缺乏迎难而上、奋勇争先的拼搏精神。对进展经济工作不是想方设法主动出击，抢抓机遇，而是等待观望，消极被动；对维护稳定工作不是千方百计克制困难、化解冲突，而是悲观绝望，怕字当头。这些同志没有看到我们的优势条件和进展潜力，只看到困难大、冲突多；没有看到我们正处于大有可为的战略机遇期，而一味强调体制不顺、宏观制约。遇

20、到困难和冲突，能绕则绕，能躲则躲，客观看得重，主观看得轻，工作缺乏主观能动性，缺乏破解难题的士气和信念。少数干部不比干劲，比待遇，不比奉献，比福利，艰难创业的观念有所淡化。 二是作风不实、效率不高。少数干部缺乏应有的事业心、责任感，工作急躁，沉不下身，静不下心，习惯于浮在面上应付。对一些基层的状况了解不深，把握不透，以致于一些基层纠纷苗头没有得到有效遏制，引发不稳定因素。对工作抓落实意识不够强，或是高高在上不愿抓落实，或是怕苦怕累不想抓落实，甚至有极少数干部热衷于迎来送往，相互吃请。少数干部效率意识、时间观念淡薄，办事拖拉，效率不够高，虽然为数不多，但危害很大，直接影响了的进展环境，严峻损害了

21、干部的形象。少数干部学风不正，把握新学问不多，对一些政策、法律学问一知半解。 三是因循守旧、不思进取。少数干部缺乏开拓创新的士气和锐气，思想上墨守成规，行动上固步自封，不注意讨论新状况，解决新问题，不敢想、不敢试、不敢闯，干事不求有功、但求无过，对剧烈的竞争形势无动于衷，对广阔群众创业致富的迫切愿望熟视无睹，对进展过程中消失的新问题，习惯于教条主义，习惯于按部就班、照搬照套，对上级政策理解不透、把握不准，没有很好地结合实际，制造性地贯彻执行。在进展的问题上不敢探究，存在“宁愿不做事、就怕做错事”的现象和怕冒风险、怕出乱子、怕担责任的思想。 （二）突出重点，切实转变干部作风 当前，正处在进展的重

22、要转折期和关键期。加快进展，对我们来说是使命，更是责任；是压力，更是动力。加强干部作风建立，结合实际，就是要强化“三种理念”： 1、坚固确立开拓进取理念，全力打造思想解放、敢于创新的干部队伍 要有克难攻坚、迎难而上的锐气。境由心造，事在人为，有信念就有盼望，有锐气才能有所作为。当前，我们正处在爬坡上坎、负重奋进的关键时期，志可长而不行消，劲可鼓而不行泄，全区上下更需要有一股闯劲、冲劲，保持一种积极向上、知难而进的精神状态。良好的精神状态是一种内在动力，我们领导干部的精神状态就是一面旗帜，就是一种形象。保持一种良好的精神状态，就能够带着广阔干部群众克制困难，化解冲突。面对严峻形势和各种困难，绝不

23、能垂头丧气，必需始终保持蓬勃的朝气和昂扬的锐气，克难攻坚，迎难而上，只有这样才能在克制困难中加快进展，在战胜挑战中赢得进展。 要有敢想敢干、敢作敢为的胆识。思想活泼，进展才有活力；思想僵化，进展必定受到阻碍。不去干或不敢干，必定会丢失进展的机遇，更不行能创出一番事业。要有敢闯敢冒的士气，敢涉没有先例的“盲区”，敢走冲突简单的“难区”。先进地区已有的，我们要学着干；国家没有明令制止的，我们要试着干；别人没干或没干成的，我们要探究干。探究不肯定胜利，但不探究永久不会胜利。大胆干事的过程，是一个不断实践和熟悉的过程，也是一个包涵失误和挫折的过程。我们允许探究中的失误和前进中的挫折，但决不允许因可怕失

24、误和挫折而畏首畏尾、裹足不前。目标一旦确定，路子一旦选准，就肯定要放开手脚、大胆实践。 要有突破陈规、擅长创新的才智。创新不仅需要士气，更需要才智。我们在加快进展中遇到的层出不穷的新问题，没有现成的答案可找。要保持糊涂有为的头脑，擅长在不利中发觉隐藏着的机遇，努力在把握机遇中大胆创新，做到审时度势，因势利导，乘势而上。要注意顺应客观规律，从微小处入手，在实践中找出问题的症结，在总结中寻求解决问题的方法与途径，在关键处求突破。要把上情吃透、把下情摸准、把脑筋用足，把以往阅历与现实状况结合起来，把上级精神与的实际结合起来，制造性地开展工作。特殊是要擅长用足用活政策，既不硬闯“红灯”，又要寻求通行的

25、途径和方法，化不利为有利，化消极为积极，把加快进展的思路和措施付诸到实践中。 要有争先创优、只争朝夕的干劲。从近几年的进展来看，与兴旺地区的差距不是在缩小，而是进一步拉大了。正视这种差距，需要我们以更高的目标定位自己，需要我们以更高的标准要求自己，制造出比兴旺地区更快的进展速度，最终实现迎头赶上。要切实增加争先意识，我们可以允许临时的差距，但绝不允许干劲上的松懈。要成认落后但不能甘于落后，始终保持只争朝夕、永不懈怠的精神，以前所未有的工作节奏和进展劲头，全力以赴投身的进展大业中，实现争先进位。尤其是在招商引资、工程推动中，要拿出一种咬定青山不放松的拼劲和韧劲，一个难题一个难题去解决，一个工程一

26、个工程去落实。 2、坚固确立求真务实理念，全力打造狠抓落实、团结共事的干部队伍 大力提倡真抓实干、务求实效的作风。实干兴业，空谈误事。我们每一位干部特殊是领导干部都要在其位、谋其政、尽其责、竭其力，削减一些不必要的吃请应酬，静下心来，集中精力，多解决一些进展过程中遇到的实际问题。要讲实话、干实事、求实效，坚决摒弃形式主义，从难事抓起，从实事抓起，做到进展有详细的推动措施，工作有详细的规划方案，做到事事有着落、件件有安排。广阔党员干部特殊是各级领导干部要走出办公室、会议室，任务落实的怎么样，到基层去看看；工作是否有成效，到农村、到企业去问问。要真正深入到招商引资、工程建立、化解冲突的第一线，做到

27、状况把握在一线，措施落实在一线，问题解决在一线。尤其是乡镇领导，群众的门要勤进，群众的意见要多听，群众遇到的困难和反映的问题要想方设法赐予解决，多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事。 大力提倡雷厉风行、一抓究竟的作风。机遇迷人，形势逼人。区的进展等不得，慢不得，更拖不得。要分秒必争、立说立行，对各项工作早规划、早安排、早部署，明确工作重点，加快工作节奏，该什么时间完成的，就在什么时间完成；该今日办完的事，就不能拖到明天。但凡区委、区政府讨论打算的重点工作、重大工程，要一抓究竟，不见结果不松手，不达目的不罢休。但凡涉及进展和稳定的事、涉及基层和群众的事，该断则断，该行则行，不能议而不决、决而不

28、行。要敢于负责、勇担责任，在职责范围内大胆决策、放手工作，带头抓麻烦问题的解决，带头抓详细事情的处理，真正做到问题不上交、冲突不乱推、困难不下转。特殊是主要领导干部，该表态的就要表态，该拍板的就要拍板，该担的风险就要担当，决不能模糊其辞、模棱两可，更不能推诿扯皮。 大力提倡顾全大局、团结协作的作风。团结诞生产力，团结出战斗力，团结也出干部。春节前，区、乡两级班子换届的人事安排已到位，各级领导干部务必要顾全大局，找准自己的位子，到处以工作为重，把主要精力用在抓经济上，把全部心思用在谋进展上。在团结问题上，区乡两级党政“一把手”觉悟要更高一些，心胸要更开阔一些，律己要更严一些，大事讲原则，小事讲风

29、格，带头维护和增进领导班子的团结。各班子成员之间要相互支持，相互协作，相互理解，做到在合作共事中加深了解，在相互支持中增进团结。广阔党员干部要大力弘扬团队精神，营造心齐气顺、团结共事的良好局面。 3、坚固确立执政为民理念，全力打造亲民亲商、洁净干事的干部队伍 切实提上升效效劳的形象。效劳就是环境。要以“办事效率最高、效劳质量最好、商务本钱最低、社会环境最优”为目标，进一步强化效劳意识，不自设禁区，不自抬门槛，不断提高效劳效率和水平。对投资者要高看一眼，对人民群众要厚爱三分，坚决克制“门好进了、话好听了、脸也好看了、但事仍不好办”的现象，切实为客商和群众供应优质高效的效劳。任何单位、部门对客商的

30、投资工程只要符合根本条件的，要做到在别处能办的事要办的更好，在别处难办的事要立刻办，对别处不能办的事要变通办。要以“一站式办成”、“零时间停留”为要求，进一步完善区行政效劳中心功能，着力提高工程审批入厅率、涉企收费入厅率、窗口办事授权率，着力解决“体外循环”现象。严格落实效劳承诺制、限时办结制，保证在规定时限内办结审批事项。坚决克制办事推诿拖拉、敷衍塞责的官僚作风，只要在国家法律法规允许范围内，不讲不能办，多讲怎么办，以一流的效率、一流的效劳树立起一流的干部形象。 切实提升清政廉洁的形象。廉洁自律是每一位党员干部的根本素养。要倍加珍惜组织的重托和群众的信任，努力践行总书记提出的“八个方面良好风

31、气”，做到既肯干事、敢干事、会干事，又要不出事，树立清政廉洁、洁净干事的良好形象。始终坚守抱负信念，牢记根本宗旨，破除“官本位”思想，做到正确对待权力、正确对待地位、正确对待名利，筑牢拒腐防变的思想道德防线，经得起各种诱惑和考验，保持一身正气、一尘不染。始终牢记“两个务必”，大力弘扬艰难奋斗、勤俭节省的优良传统，坚固树立长期过紧日子的思想，真正把有限的资金和资源用在刀刃上。始终注意讲操守、重品德，注意培育安康的生活情趣，保持高尚的精神追求，自觉做到工作上乐于吃苦、生活上甘于清苦，以过硬的政治素养、良好的工作作风，担负起历史的重任。 切实提升公正诚信的形象。公正诚信的市场环境是经济竞争的软实力。

32、广阔党员干部要带头维护公正，遵守诚信，以此带动和深厚全社会讲公正、守诚信的气氛。要顺应时展的要求，进一步转变政府职能，坚持有所为、有所不为。该管的事，要真正管好，不能消失治理真空；不该管、管不了的事，必需下决心交给市场、交给社会。要严格标准行政执法行为，切实做到公正公正、文明标准，正确处理好执法与效劳、打击与爱护的关系，既要查处阻碍和破坏环境的行为，又要依法旗帜鲜亮地爱护创业者。严禁利用职权乱收费，凡涉企收费工程有上下限标准，按下限征收，切实降低创业本钱。要强化诚信意识，将诚信作为各级干部的政治品行和行政品行，做到言而有信、说到做到，勇做重信誉、守信用、讲信义的表率，努力在全社会形成诚恳守信的

33、良好风气。 （三）加强领导，扎实推动“两年”活动 开展“两年”活动是市委、市政府为实现又好又快进展、推动“两大目标”进程而实行的一项重大举措，也是全面实施“四大战略”，加快推动“三化建立”的必定要求。区乡两级广阔干部要统一思想，细心组织，仔细实施，务求实效。 1、建立组织，强化领导保障。依据市委、市政府的统一安排，区委、区政府打算建立“两年”活动领导小组，由我任组长，同志任常务副组长，同志任副组长，负责全区“两年”活动的组织、协调工作。领导小组下设办公室，办公室设在区纪委（监察局），要抽调特地力气，集中办公，负责详细抓落实。各乡镇（街道）、各部门要根据区委的总体要求，由主要领导挂帅，切实担当起

34、“两年”活动的组织领导责任，以优化投资进展环境为落脚点，围绕解决“软环境”问题，催促落实相应整改措施。 2、注意方法，确保工作实效。这次“两年”活动要坚持“三个为主”，注意“四个结合”： “三个为主”：一是以区、乡镇（街道）和部门党委（党组）为主组织实施。各乡镇（街道）、部门党委（党组）近期要召开一次学习会和专题民主生活会，根据区委、区政府的统一部署和要求，查找存在的问题，讨论整改意见。同时，根据一级负责抓一级的原则，增加责任意识，切实担当起对“两年”活动的详细组织、实施工作。二是以正面教育、自查自纠为主。以创立“学习型”机关为载体，健全学习制度，坚持每月一次集中听取受邀的省、市闻名专家学者的

35、讲座，各单位每周要进行一次集中学习。要充分利用党校阵地，加强干部学习培训。连续实行新提拔干部在信访局的轮岗培训制度。今日全区干部大会后，各乡镇（街道）、各部门要安排两天时间，广泛深入开展“机关作风建立改什么、我为环境提升做什么”大争论，通过自己找、群众提、领导帮等形式，主动查找问题。各部门都要讨论制订整改提高的方案，报领导小组办公室；同时，每个干部也要有个人的整改意见。三是以解决突出问题为主。各乡镇（街道）、各部门要根据干部作风存在的个方面突出问题，以及市里提出的个方面的要求，对号入座，主动查改，着力解决一批急需办、应当办、又能够办的现实问题。要坚持边查边改，以实际行动取信于民。同时留意把好的

36、做法转化为制度成果，建立长效机制。 “四个结合”：一是作风建立和环境提升相结合。转变机关作风与提升进展环境相互联系，密不行分。加强作风建立，目的就是提升进展环境，推动快速协调进展。必需把“两年”活动严密结合起来，一起部署、一起检查、一起落实，以作风建立促进环境提升，以环境提升检验作风建立。二是“两年”活动要与“三效劳”活动相结合。要细心组织，深入开展“三效劳”活动。今年的“三效劳”活动要在3月份做好前期预备，月份全面绽开。各乡镇（街道）、各部门要深入基层、企业，广泛征求意见，收集疏理经济主体和基层群众反映较大、急需解决的问题，分级交办，落实责任，限期解决。详细由活动领导小组负责部署、实施。三是

37、“两年”活动要与推开工作落实相结合。今年工作任务很重，特殊是招商引资、工程建立、维护稳定等要求很高，压力很大。“两年”活动要始终围绕区委、区政府年度确定的工作目标和任务，努力促进重点工程、重点工作的实施，以工作成效检验“两年”活动成果。四是“两年”活动要与乡镇（街道）部门考核、干部考察相结合。要把“两年”活动的开展状况与乡镇（街道）、部门单位的工作考核结合起来，与领导班子和领导干部年度考察结合起来，增加干部参加活动的主动性，提高实效性。要依据“两年”活动的推动状况，开展一些评比活动。对开展“两年”活动行动不积极、工作不到位、成效不明显的单位和个人，要进展通报批判，并责令其重新补课。 3、齐心协

38、力，营造良好气氛。“两年”活动是一项系统工程，需要全区上下、各个方面共同努力。一要区乡联动。要坚持全区“一盘棋”、区级部门和乡镇（街道）联动、做到步调全都，共同推动“两年”活动。二要全社会参加。这次“两年”活动，干部是主体，领导是关键，全社会参加支持是保障。区乡两级领导要以身作则，领先垂范，带头把自己摆进去，一级带着一级干，一级做给一级看，以自身的言行影响和带动干部队伍。广阔干部要切实增加主体意识、大局意识，正确熟悉、主动参加、正视问题，以实际行动改良作风，强化效劳，为提升投资进展环境作出奉献。同时，要根据“人人都是投资环境”的理念，引导广阔群众积极参加“两年”活动，形成更加深厚的重商、亲商、

39、安商气氛；要引导广阔企业主加快进展，依法经营，回报社会，形成良性互动、和谐进展的良好局面。三要加强舆论宣传。宣传部门和新闻单位要以“两年”活动为主题，广泛深入开展宣传活动。要依据机关、乡镇（街道）、企业、群众等不同层次的需求设置宣传载体，为“两年”活动营造强势舆论气氛。四要强化检查、督查和指导。区里要成立“两年”活动督查组，加强检查指导，并定期通报进展状况，总结阅历，订正问题，推动活动深入开展。 同志们，加快进展贵在落实，抓落实关键看作风。区乡两级党委政府和广阔党员干部，要以更大的激情，更强的责任，更实的作风，坚决信念，兴奋精神，凝心聚力，狠抓落实，全面完成今年各工程标任务，推动经济社会快速协调进展，以优异的成绩迎接党的十七大成功召开！