在全市国资国企工作会议上的讲话2023年三篇.docx

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1、 在全市国资国企工作会议上的讲话2023年三篇 同志们： 在全市上下深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和全国“两会精神”，系统谋划“十四五”时期XX高质量进展雄伟蓝图，干劲正酣、气氛正浓的起势成势之际，市政府打算召开全市国资国企工作会议，就是盼望大家坚决信念、乘势而上，把国资国企改革进展推向更高层次、更高水平。刚刚，我们表彰了先进，沟通了阅历，签订了责任书。XX同志作了很好的报告，XX同志对纪检监察工作也进展了安排，这些意见，我完全赞同，请大家抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。 一、总结成绩，把握形势，切实增加推动国资国企改革进展的责任感和使命感 近年来，我市坚持把推动国资国企改革作为加快转型

2、进展的关键一招，抓重点、补短板、强弱项，实施经营性国有资产集中统一监管，推动市属国有企业战略性重组，优化国有经济布局构造，市属国企进展成效显著。 一是经营效益稳步向好。经过这几年我们共同努力，市属企业各项进展指标逐步向好。截止今年X月底，X户市属国企资产总额到达X亿元，同比增长X%；负债总额X亿元；企业平均资产负债率X%，同比下降X个百分点；全部者权益X亿元，同比增长X%。1-X月，累计实现营业收入X亿元，缴纳税费X亿元，同比减亏X亿元。 二是国企改革扎实推动。2023年以前，我们主要对对X户停产企业实行整体转让、股份制改造、关闭注销等方式实现市场出清。2023年以后，我们分两批将X个市直部门

3、、X个管委会治理的X户企业整合为X个企业集团并实行了集中统一监管。去年，我们又对尚未纳入统一监管范围的“X”户市属企业施行脱钩改革，根本形成了全市国资监管“一盘棋”格局。同时，企业内部改革、国企“瘦身健体”、市场化经营机制、混改等重点改革工作也取得了明显成效。 三是党的建立顽强有力。把强化党对国企的领导作为根本制度，出台了市属国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度指导意见，企业党组织作用发挥实现了法定化、制度化、详细化。把建强基层组织作为奠基工程，将原主管部门管辖的X个企业党组织划归市国资委党委统一治理，对重组整合后脆弱松散的基层党组织进展整顿，全面标准企业党组织生活、进展党员等工作，各级党组织

4、标准化、标准化建立取得长足进步，党建与生产经营深度融合迈出坚实步伐。 四是监管效能有效提升。根据中省国企改革“1+N”制度建立要求，聚焦章程、法人治理构造、投融资、风险管控、考核等方面，建立了一系列方案制度，监管的系统性、针对性不断增加。健全月分析、季讲评、年报告工作机制，每月召开企业生产运行、工程建立、经济分析月度会，每季召开企业运行、风险防控讲评会，年度向人民报告企业经营和党建工作。健全了企业投融资担保月报告、财务监视检查等机制，加强企业“三重一大”事项权责划分和日常业务培训，监管体系不断完善。 在确定成绩的同时，也要糊涂熟悉到当前面临的进展环境。国际方面：疫情冲击导致“逆全球化”越演越烈

5、、全球产业链重塑、分工“大洗牌”、经济加速衰退，加之中美战略博弈成为常态，为国有资本布局和构造调整既带来重大挑战又翻开重要窗口。国内方面：首先，在经济转向高质量进展阶段，高速增长时期隐性化的或支撑高速增长的局部冲突渐渐凸显，下行压力依旧很大。其次，产业高科技成为进展关键方向，多数产业将借助信息化提升质量、焕发活力。最终，构建新进展格局，特殊是国内大循环将带动扩大内需、健全产业链与供给链，催生诸多机遇。区域方面：当前，全省全市正处于凝心聚力新时代追逐超越的重要时期，进展不平衡不充分的问题还非常突出，欠兴旺依旧是最大的省情、市情。 机遇与挑战并存，困难与盼望同在。随着“一带一路”、新时代推动西部大

6、开发等重大战略的推动，省市“十四五”规划的出台，也为市属企业产业整合扩张和布局新兴产业供应了机遇。我们必需要顺应大势、抢抓机遇，坚持市场化思维，大抓产业工程、制造业工程、高质量工程，在思想观念、产业层次、技术创新、对外合作等方面深刻变革，从根本上解决制约进展的瓶颈。 二、正视问题，找准短板，精确把握推动国资国企改革进展的关键点和着力点 一是转型升级步伐不大。现代企业制度初步建立，法人治理构造还不完善，“三会一层”决策监视制衡机制还不完备，各治理主体的权责边界还不明晰；传统产业竞争力不强，战略性新兴产业占比拟小，新经济工程布局偏少；产品附加值不高，多数企业产品单一，规模较小，自主创新力量缺乏；分

7、子公司盈利水平不高、规模不大，X家分子公司中只有X户盈利，且大多数还未成长为规上企业；内部治理效率不高，层级多、标准低，理念方式落后，提质增效任务艰难。 二是市场理念树得不牢。企业“市场意识”淡薄，市场化用工、薪酬安排及中长期鼓励机制尚未形成，薪酬安排能升不能降，关键岗位、高素养紧缺人才的薪酬低于市场薪酬水平，“该高不高、该低不低”问题突出。进展依靠政府、依靠财政的思维依旧存在，企业行政化、总部机关化颜色深厚，等靠要思想严峻，主动搞营销、搞推广、跑市场意识不强，市场主体地位尚未真正确立，自我造血功能有待提升。 三是工程投资质量不高。企业工程盘子储藏容量小，缺乏效益好、带动大、辐射广的大工程；重

8、点工程根本集中在传统行业板块，缺乏高精尖技术要素支撑；局部工程尚处于规划阶段，投资主体、合作方式等都不明确，且变数较大。与央企、省企的合作工程太少，专项谋划、主动引进的工程更少。 四是风险管控压力较大。截止X月底，X户集团公司融资余额X亿元，市属企业担保余额X亿元、环比增加X亿元，带息负债率同比增长X个百分点。局部企业还本付息金额大，资产负债率高，非标类高本钱融资品种多，企业盈利力量难以支撑债务归还，依靠借新抵旧，陷入以债养债的恶性循环状态。 针对上述问题，我们要进一步解放思想，创新观念，精准发力，下大力气破解制约国企改革进展的堵点、痛点、难点，为市属国企安康平稳运行、提升进展质量扫清障碍、打

9、牢根底。 三、保持定力，鼓劲加压，奋力谱写新时代国资国企改革进展新篇章 今年是“十四五”开局之年，国资国企必需要实现更大作为、发挥更大作用。目前，我市国资国企“十四五”规划正在加紧制定中，综合考虑进展机遇、挑战、优势，“十四五”时期要努力实现我市国资国企规模效益同步提升、布局构造更加优化、监管体系不断完善、创新格局初步形成、党的建立全面加强，重点抓好以下五个方面的工作： （一）以新进展理念为引领，全力提质增效稳增长 一是加快企业转型升级。要紧紧抓住构建新进展格局所带来的政策、市场、资源等有利要素，牢牢把握陆港型国家物流枢纽承载城市建立、跨境电商示范城市、新旧动能转换等带来的新机遇，调整优化进展

10、目标、进展路径、进展模式，加快淘汰落后产能，不断增创竞争新优势。二是优化治理挖潜增效。要把“赚钱”放在突出位置，严控本钱、降低费用、优化投资；要清理退出不具备优势的非主营业务和低效无效资产，坚决清理处置连续多年的“僵尸”企业和业务工程；要建立健全严格、标准、全面、有效的内部治理制度体系，合理划分集团与子公司的职责边界，进一步提高治理效能。三是提升自主创新力量。要针对我市国有企业创新缺乏、科技含量缺乏的实际状况，拿出切实可行的战略规划，借助科研院校、国内创新型企业等各方力气，加强产学研联合创新，在解决关键技术、鼓励科研成果转化应用等方面有更大作为。四是谋准谋实工程建立。谋工程肯定要把经济效益放在

11、第一位。各企业要建立“十四五”储藏工程滚动台账，加快落地一批完善企业产业链、培育新增长点的好工程、大工程。要加x央企、省企的合作力度，积极推动签约工程的落实落地。要一切围着工程转、一切围着工程干，加快推动续建工程进度，高效做好重点工程前期工作，争取早开工、早投产、早达效。 （二）以改革创新为动力，深入实施国企改革三年行动 一是完善改革落地工作机制。要把主要精力集中到“整体推动、催促落实”上，建立年度任务对表工作机制，统筹好改革和稳定的关系，确保改革攻坚有实效。要通过定期督查、不定期抽查等方式，强化对改革落实状况的监视，并将三年行动落实状况纳入有关考核范围，确保改革推动不落空。二是分层分类推动混

12、合全部制改革。混改的重点和关键是对企业治理构造的改善和经营治理水平的提升。要根据完善治理、强化鼓励、突出主业、提高效率的要求，通过股权投资、资产收购、债务重组、工程合作等方式，重点推动市属商业类子企业混合全部制改革。三是健全市场化经营机制。要转变行政化治理思维和方式，深入开展集团总部去机关化。要探究推行经理层成员任期制和契约化治理，实施差异化薪酬。要健全市场化聘请制度，加快完善薪酬改革配套制度建立，实现效益与工资增减同频。要探究公益性企业市场化改革路径，强化公益性企业的市场化治理。 （三）以安全进展为底线，积极防范化解风险隐患 一是坚固树立底线思维。目前，我们有X家企业资产负债率超过了X%。要

13、重点优化企业债务构造，落实全面预算治理，强化资产负债约束，建立健全债务风险监测预警机制。要对企业资产负债率进展分类管控，能源类企业和投资类企业以降为主，效劳类企业、建筑类企业和公益类企业以控为主。要实现融资担保的动态治理，加强对企业各项财务风险指标进展事前、事中和事后跟踪监控。二是严防投资运营风险。要建立健全“两金”占用的预警制度，加强应收帐款的催收力度，努力把“两金”掌握在合理范围。要设置合理库存规模，提高应收账款周转率和存货周转率。要加强对投资工程的可行性讨论和尽职调查，强化过程管控和评价追责，确保投资安全。三是加快完善内控体系。要严格标准重要岗位和关键人员在授权、审批、执行等方面的权责，

14、实现可行性讨论与决策审批、执行、监视检查等岗位职责的分别。要重点强化选购、销售、资金治理和工程建立等重点岗位的职责权限，形成相互连接、制衡、监视的内控体系。四是加强企业法治建立。要狠抓合规治理，充分发挥总法律参谋的审核把关作用，从源头上严防法律风险。要防范企业改革和改制中产生的债权债务诉讼等法律纠纷问题。五是坚决抓好安全生产。要严格落实所监管企业安全生产、信访维稳和常态化疫情防控的工作责任，落实落细各项措施，确保不发生重特大生产安全事故、负面舆情和突发大事，为改革进展营造良好环境。 （四）以高效监管为关键，全面提升运营治理水平 一是转变监管职能。要加快完善权力清单和责任清单治理制度，围绕管好资

15、本布局、标准资本运作、提高资本回报和维护资本安全等重点，监管运营国有资本。要处理好“放”与“管”的关系，坚持放活与管好相统一，更加注意事中事后、分层分类监管，更加注意提高质量效益。二是健全监管机制。要加大对监管制度执行、关键业务、重点领域、国有资本运营重要环节的监视检查力度，严厉追究违规投资经营责任，切实加强讨论、跟进督办、标准治理。三是创新监管方式。要探究实施更精准有效的分类监管、分类考核，突出净利润、资产负债率、研发投入强度等指标，加强对重点企业的“一企一策”指导，不断提升效劳企业的力量和水平。要加快推动信息化监管，力争今年实现市属国有企业与市国资委、省国资委、国务院国资委的四级信息上下贯

16、穿。四是建强监管队伍。要擅长用政治眼光观看和分析各类经济问题，不断提高政治推断力、政治领悟力、政治执行力。要围绕新部署新使命新要求，深入讨论实际工作中各类重点难点问题，提升解决问题的力量。要不断提高专业化力量水平，运用法治思维和法治方式，努力成为新时代国资国企工作的行家里手。 （五）以党的领导为根本，推动国企高质量进展 一是坚持政治统领。要建立完善学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神的“第一议题”制度，把习近平总书记重要指示批示和党中心决策部署落实到国资国企进展改革全过程。在讨论重大事项、重点工作，作出决策时，要与习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神严格对标对表，始终站稳政治立场、

17、把准政治方向。二是突出党建引领。坚持党的领导与公司治理有机统一、党管干部党管人才与市场化选人用人有机统一、党组织设置与企业组织架构运行有机统一、思想政治工作和企业文化建立有机统一、党内监视与出资人监视和企业内部监视有机统一、党建责任与经营责任有机统一，紧扣工程建立、创新突破、提质增效等关键任务，建强组织、完善体系，真正把党建优势转化为治理优势、竞争优势、进展优势。三是营造深厚气氛。要仔细抓好党史学习教育，围绕建党100周年、国企党建会召开5周年积极开展主题宣传、典型选树和群众性教育活动，大力宣传推动国有企业高质量进展的典型事例和抓党建强党建的成果，加强舆论引导，分散广泛共识，激发奋进力气。四是

18、从严管党治党。要强化对权力集中、资金集中、资源集中的重点部门、重点单位和关键少数的监视，突出“三重一大”决策和重点经营环节的监视。要加强作风建立，坚决反对“四风”问题，持续加大国企反腐力度，努力营造干事创业、风清气正的良好进展气氛。 同志们，站在“十四五”历史新起点，时间不等人、机遇不等人，征途漫漫、惟有奋斗。让我们在市委、市政府的顽强领导下，砥砺前行、接续奋斗，奋力开创国资国企改革进展新局面，以优异成绩庆祝建党100周年！ 感谢大家！ 在全市国资国企工作会议上的讲话2023年二篇 同志们： 20*年*工业园区国资国企工作会议已经圆满完成了各项议程，今日下午马上完毕。会议期间，市委副书记、园区

19、工委书记王金华同志作了题为提升治理水平，增加运作力量，全力推动园区国资国企进展实现新跨越的工作报告，上海市科委和国资委分别为我们作了关于科技创新和国资工作方面的专题演讲，各国企负责人签订了今年及将来三年进展目标责任书。大家围绕王书记重要讲话开展了仔细热闹的争论，建屋、物流、科技园等单位的负责同志作了沟通发言。经过大家的共同努力，会议圆满完成了既定的任务，取得了预期的成果。 下面，依据会议安排，我简要归纳一下这次会议的主要收获，并就如何贯彻落实本次会议精神、扎实抓好当前几项重点工作，讲几点意见。 一、关于这次会议的主要收获 这次会议时间虽短，但安排紧凑、内容丰富，争论热闹、收获很大。突出表现在以

20、下几个方面： 1、这是一次承前启后、意义深远的会议。时隔一年不到，工委、管委会再一次召开全区性的国资国企工作会议，充分说明对国资国企工作的重视和支持。这次会议既是对去年5月份国资会议的推动落实，又是对当前及今后一段时期国资国企进展的再发动和再部署。争论中，大家普遍认为，在全区经济社会迈入“十一五”进展新阶段、开发建立向纵深推动，国资国企进展进入转型期的关键时刻，工委、管委会召开国资国企工作会议，特别准时，特别必要，也特别重要，必将进一步推动全区国资国企进展再上新台阶。 2、这是一次明确目标、提升标杆的会议。王书记的报告充分确定了国资国企过去一年取得的成绩，深刻阐述了当前园区国资国企进展面临的崭

21、新形势和重大机遇，恰如其分地评价了存在的缺乏和问题，高瞻远瞩地规划了将来三到五年的进展目标，并对推动国资国企改革进展提出了“加快提升五大力量”的详细要求，进一步明确了目标、指明白方向，切合实际，富有创意，是当前和今后一个时期加强和改良园区国资国企工作的指导性文件。 3、这是一次强化责任、标准治理的会议。今日下午，局部国有企业签订了今年以及将来三年的进展目标责任书，提出了年度考核、任期考核和共性化考核相结合的考核实施方法，进一步增加了加快国资国企进展的责任感和使命感，大家全都表示，肯定要根据会议确定的目标任务和进展方向，以咬定青山不放松的坚决信念，狠抓进展第一要务，不断加快改革转型和体制创新步伐

22、，加快提升企业核心竞争力量，在听从效劳于园区开发建立的过程中，努力实现企业自身做大做强、做精做优、做高做实的目标。 二、关于会议精神的贯彻落实 这次国资工作会议，进一步明确了当前及今后一段时期国资国企工作总体要求、目标任务和主要举措，现在的关键是抓好落实。关于这次会议精神的贯彻落实，重点要把握以下几点： 一是仔细学习，快速传达贯彻。国资办、国控公司、国资党委及其各大公司回去后要尽快召开党委（党组）会、领导干部或治理层会议，严密结合本部门、本单位的实际状况，仔细学习本次会议精神，深刻领悟王书记的讲话内容，糊涂熟悉自身肩负的历史使命和重要职责，真正把思想熟悉统一到工委的部署上来，切实增加搞好国资国

23、企工作的自觉性和主动性。同时，国控公司（国资办）办公室要切实抓好贯彻会议精神的督办工作，检查各单位、各部门的详细落实状况，并准时向工委汇报。 二是对比目标，狠抓任务落实。俗话说，有作为才有地位，有思路才有出路，有压力才有动力。今日，局部国有企业签订了责任书，盼望各国有企业紧紧围绕进展目标和定位，从全区开发建立大局动身，仔细做好各工程标的细化、分解和落实。国资办、国控公司以及国资党委要连续坚持“区分对待、分类指导”的原则，根据企业不同的资本构造、功能定位、所在行业和进展方向等差异，加强对各大公司的催促、检查、考核和指导，确保把这次会议提出的各工程标、任务和举措落到实处。 三是明确要求，注意标准治

24、理。王书记的报告中花了很长篇幅强调国资国企治理体制和监管体系的完善，目的是盼望通过科学治理和有效监管，在实现国资国企快速安康永续经营的同时，更有力地促进园区开发建立又快又好地进展。国资治理部门和各企业要根据王书记的要求，进一步完善治理制度、创新治理理念、标准治理方式，真正实现治理的科学化、标准化、制度化和生产经营的集约化、专业化、精细化，努力通过治理水平的提升，加快促进企业资本运作力量和整体素养的增加。 四是加强讨论，连续创新探究。国资国企治理是一项极具探究性、挑战性的工作。园区的国有企业目前正处在超常规进展和裂变增长期，在资本运作、有效监管、构造调整以及保值增值等方面没有现成的阅历和做法可循

25、，需要大家进一步解放思想、大胆创新，加强讨论、积极探究，不断适应新的进展需求。尤其是各企业要严密结合自身实际状况，围绕企业的长远进展目标，精确找出工作中存在的薄弱环节和突出问题，讨论提出有效的解决方法和措施，努力通过自我转型、自我标准、自我提高来促进国资国企更好更快进展。 三、关于抓好当前重点工作 光阴似箭、日月如梭。转瞬间，今年一季度就马上过去了。总体来说，一季度园区的各项工作连续保持了良好进展态势，主要经济指标连续在高平台上保持快速增长，根本实现首季“开门红”。估计一季度全区可实现地区生产总值165亿元，增长27%；地方一般预算收入14.7亿元，增长43.9%；工业总产值450亿元，增长2

26、5%；固定资产投资84亿元，增长23.3%；注册外资13.3亿美元、实际利用外资3.7亿美元；进出口总额108.2亿美元、其中出口53.6亿美元，分别增长28.9%和39.4%。 在充分确定一季度进展成绩的同时，也有几个方面问题需要引起留意：一是局部经济指标略有脱幅。与全年规划进度相比，除了财政收入与引进外资超额完成目标进度外，其他指标可能有23个百分点的脱幅。二是进出口增幅有所回落。进出口总额和出口额分别完成年度目标的21.6%和21.4%，增长速度比往年有所回落。三是固定资产投资任务艰难。一季度平均每月完成固定资产投资28亿元，与全年每月规划完成近32亿元的目标尚有4亿元差距，压力不小。全

27、部这些问题与缺乏虽然有春节长假等因素，但为了确保“时间过半、任务过半”，盼望各部门各单位引起足够重视，进一步以争分夺秒、只争朝夕的精神，咬紧目标、狠抓落实，一着不让地抓好各项工作。 当前，要着重抓好以下几方面重点工作： 1、集中精力、加快进展，进一步加大经济运行组织力度。确保上半年实现地方一般预算收入25亿元，进出口总额250亿美元，新增注册外资20亿美元、到帐外资8亿美元，固定资产投资200亿元，各项经济指标实现“时间过半、任务超半”。重点抓好四项工作：一是狠抓上门招商。要抓住二季度经贸口会议活动较少的时机，切实加大小分队、多批次上门敲砖力度，重点组织好3月底、4月初的赴日韩招商活动以及赴美

28、、赴欧招商活动，在确保完成上半年注册、到帐任务的同时，还要再储藏一批大工程、再开拓一批工程源，力争在10亿美元旗舰工程和总部型工程引进上取得实质性突破。二是狠抓三产招商。要抓住春季黄金季节和4月份旅游节开幕的有利时机，充分利用行政中心东迁和效劳业载体大面积竣工带来的人气商气加速向城东集聚的良好势头，趁热打铁、趁机而上，瞄准休闲旅游业、房产楼宇业、商贸业、现代物流业、科教效劳业等重点领域、重点方向，加大效劳业招商和扶持进展力度，确保上半年在大型餐饮、超市、名牌店、老字号以及连锁店引进上取得较大突破，力争有12家上千人规模的特大型餐饮休闲消遣工程签约、启动。三是狠抓科技招商。要以全区科技创新大会胜

29、利召开为动力，进一步提升政策、资金、人才、载体和环境效劳水平，充分调动政府、企业、高校和科研院所等积极性，在加快载体建立的同时，更加注意招才引智、招研引所与产学研合作，力争做到建立与招商同步，并确保上半年在猎头公司和风险创投机构引进上有明显突破，为完成全年各10家的指标任务奠定根底。其中，特殊要抓好中科院纳米技术与纳米仿生讨论所的筹建工作，争取早落实，早启动。四是狠抓亲商效劳。要仔细讨论新状况，积极应对新挑战。针对当前政策功能消失的弱化现象，要“以勤补拙”，抛开优越感，发扬“四千四万”精神，加快讨论建立驻京、驻宁办事处的事宜；针对个别企业商务模式发生变化、而园区总部工程政策优待缺乏的状况，经发

30、、国税、财政、工商等部门要强化沟通与互动，共同讨论产业特点和企业产品状况，切实加大上门调研和效劳配套力度，切实做到“以感情留人、以效劳留人”，避开税源不合理流失。同时，根据“前道与后道并重、便企与便民并重、审批与运营并重”的要求，仔细做好能源供给、资金保障、政府效劳等后勤保障工作，加快在全区掀起新的开工开业热潮。 2、能快则快、能早则早，进一步加快东部新城建立步伐。根据既定时间节点要求，抓住当前有利时机，在进一步完善市政根底设施，重点加快星华街北延大桥、苏虹路与星湖街改造以及其次自来水厂、污水处理厂等新源厂建立根底上，全面加快东部新城建立步伐。一是全面推动重点工程建立。已开工的要加快进度，拟开

31、工的要加快进场，未开工的要加快预备。盼望规划建立领导小组以及纪检、监察等部门要进一步加强指挥协调和催促检查，切实加快各项工程建立步伐，力争早出效果、早出形象。一方面，要确保*市“四大重点”工程：南环路快速路东延（独墅湖桥隧工程）、北环路快速路东延、东环路综合整治改造等工程力争上半年全面开工，科技文化艺术中心要加快进度，赶前不赶后，确保明年9月全面竣工。另一方面，全面加快园区“三大板块”建立：（1）南部板块：包括独墅湖高教区、生物纳米科技园、创意产业园等，全面加快建立推动步伐，力争上半年高教区影剧院、游泳馆、学术沟通中心全部开工，南大讨论生院和体育馆竣工开业。（2）北部板块：阳澄湖岛的开发（包括

32、重元寺、建屋和置地酒店等重点工程）二季度要全线拉开，中新科技城要加快建立进度，确保年内完成主要路网、填土工程以及局部研发效劳设施和标准厂房建立。（3）环金鸡湖商圈板块：确保文化水廊二期、水巷邻里-李公堤和金鸡湖大酒店（1、3号楼）于“五一”节前竣工或开业，力争中心河国际商业步行街上半年开工。同时，加快规划设计步伐，为年内u型广场、规划展现馆、档案馆等新一批重点工程的开工做好预备。二是全面加强环境整治。根据城市化标准，进一步加强区域环境综合整治，尤其要抓住当前有利时机，积极推动“红花绿叶”工程和“锦上添花”工程，仔细做好绿化、亮化、美化和净化工作，提高绿化设计、种植、施工和养护水准，确保沪宁高速

33、大路两侧绿化工程于4月20日前高标准完成，白塘生态植物园等一批重点绿化公园工程上半年竣工，力争全年新增绿地350万平方米的目标上半年根本完成。另外，在旅游节前，要切实做好环金鸡湖的灯光亮化工作。三是全面加快动迁步伐。各镇党委、政府要连续把征地动迁列入中心工作，有规划、有步骤地抓好动迁工作各个环节，发扬“一盘棋、一条心、一股劲”的精神，坚持“快”（加快速度）、“稳”（稳妥动迁）、“扶”（资金扶持）相结合，千方百计加快动迁步伐，确保工程工程顺当实施。同时，仔细做好上半年土地拍卖工作，确保上半年实现土地合同收入不低于50亿元。 3、突出重点、把握节奏，进一步做好重大活动和会议的组织筹备。今年，全区性

34、的重大活动和重要会议较多，而且规模大、规格高、涉及面广，多集中在二、三季度。为此，我们当前要及早抓好三方面工作：一是扎实抓好当前的重大活动。包括：（1）*国际旅游节开幕式（4月21日）；（2）园区成立12周年庆祝活动（5月12日）；（3）全国第三届体育大会开幕式（5月20日）等。盼望有关部门和单位以“热忱、周到、安全、便捷、高效”为准则，切实把各项工作做细、做实、做好，努力以更高标准、更高质量和更高水平做好各项效劳、接待、筹划和预备工作。二是仔细组织好二季度重要会议。包括：（1）农村工作会议（4月下旬）；（2）五四青年座谈会（4月底）；（3）中方财团董事会（5月）；（4）中新软件月会（5月上旬

35、）；（5）cssd董事会（6月）；（6）半年度工委（扩大）会议等。有关部门和单位要早预备、早谋划、早着手，加强协调、积极协作、细心筹划，仔细做好各项会务筹备工作。三是细心筹备好第八次理事会。要发扬举办七次理事会和十周年庆祝活动的胜利阅历，及早入手、合理调度、科学安排，确保第八次协调理事会胜利召开，相关会议事宜最迟在5月份要确定下来。四是及早落实好年度其它重大活动。包括：（1）其次届阳澄湖大闸蟹文化节；（2）第五届电博会；（3）icchina；（4）卡通动漫节；（5）中国机器人大赛；（6）环球嘉年华等。要突出重点、把握关键、及早做好预案和相关方案的制订，重点加强宣传筹划和组织推介力度，确保各项重

36、大活动胜利举办，充分展现园区开发开放新形象、新魅力。 4、超前谋划、加大力度，进一步做好对上政策争取和改革创新工作。要以召开第八次理事会为契机，进一步加大对上政策争取和改革创新工作力度。二季度是政策争取的关键时刻，要加强现有政策梳理，重点做好中新合作区扩区、高新区政策共享、国家综合配套改革试点、“内陆保税港”试点、阳澄湖旅游度假区申报等新政策、新功能的争取和落实工作。同时，要仔细做好资产证券化、软件外包以及学问产权爱护等单项政策和中科纳米所省市资金的申报争取与落实工作，相关部门和单位要勤汇报、多联系、常沟通，准时把握信息动态，一着不让、有条不紊，扎扎实实地做好各项争取工作，为加快进展制造更好平

37、台、赢得更多优势。此外，相关部门和单位还要进一步加大“先行先试”力度，连续做好财政金融、公积金治理、薪酬机制、文化教育、医疗卫生以及社区工作等各项改革，进一步增创体制机制新优势。 5、树立典型、争当示范，进一步加快社会主义新农村建立。加强社会主义新农村建立，是党中心在新时期的一项重要战略部署。二季度，我们要以农村工作会议召开为契机，切实加大社会主义新农村建立力度，重点抓好几件事：一是抓紧制定实施意见。地方进展局等部门和乡镇要依据中心和上级精神以及*市社会主义新农村建立行动规划，抓紧调查讨论，结合自身的特点和优势，高起点、高标准制定好园区的新农村建立实施意见，确保园区的新农村建立始终走在全市、全

38、省前列，不断创出新阅历。二是抓好典型示范引路。要对比标准，找好典型，分别在农村集体经济进展、农夫持续增收、农夫动迁小区等方面挖掘一批示范典型，切实加大宣传力度，引导社会各行各业、各方面力气广泛参加和大力支持，在全区掀起新农村建立的热潮。三是抓好几件实事工程。要从农夫最关怀、要求最迫切、最简单见效的事情抓起，加大工作力度，加快推动速度，确保新农村建立有一个好的开局。要尽快落实5000万元新农村建立专项资金的投入工程，力争早启动、早见效。要连续抓好“富民”工作，深化社区股份合作制改革，利用各种资源促进农夫就业创业，有效增加农夫增收的“自我造血”功能。要加快讨论提高农村养老、医疗、最低生活等社会保障

39、标准，确保高于周边地区、高于全市平均水平。要进一步提高动迁小区建立标准，特殊是要把煤气入户作为规划审图先决条件，同时提高绿化、亮化、美化水平，全面提升农村人居环境。 6、高度重视、常抓不懈，进一步加强安全生产和社会稳定工作。总体来说，今年一季度安全生产和社会稳定形势较好，各级各部门要连续保持这一良好局面。一是连续抓好安全生产工作。要把预防和削减安全事故及隐患作为安全生产的重点工作来抓，以高度负责的态度、扎实有效的举措、保障有力的机制，切实把安全生产工作落到实处，深入开展道路交通、建筑工地、危急化学品等专项整治，积极开展安全生产大检查，严防各类安全生产事故的发生。二是高度重视社会稳定工作。要从促

40、进社会和谐的大局动身，本着实事求是的原则，对于拆迁安置、劳资纠纷、物业治理以及历史遗留等问题，妥当予以解决。动迁部门和各镇要在严格执行动迁政策的根底上，严密合作，增加协同作战力量，深入镇村农户，急躁细致地做好动迁群众的思想工作，确保完成动迁任务。三是积极开展“平安创立”活动。要抓住关键部位和重点领域，切实加大严打整治和综合治理力度。同时，进一步增加技防监控力量，上半年要确保全园区主要区域、关键路段和重点单位实现100%的技防监控，确保园区一方平安。 同志们，国资国企工作目标已经明确，进展任务非常繁重，广阔干部肯定要仔细贯彻落实本次会议精神，自我加压，奋勇前进，为做大做强园区国有企业，促进国有资

41、产保值增值，加快推动园区新一轮开发建立做出更大奉献！ 在全市国资国企工作会议上的讲话2023年三篇 同志们： 今日我们召开全省深化国有企业改革工作会议，发动部署全省新一轮地方国有企业改革工作。全省深化国有企业改革领导小组组长克振副省长将对国资国企改革工作作出全面部署，我们要学习好、领悟好、贯彻好、落实好。 召开今日这样一个重要会议，我们酝酿已久，是作了充分预备的，可以说党的十八届三中全会召开后，我们始终在为召开全省国有企业改革工作会议作预备。截止目前，我们形成了两大初步成果，也可以说是水到渠成后才召开的会议。一是我们在充分调研的根底上，经过民主决策、科学决策、依法决策，形成了关于深化国有企业改

42、革的意见。这个意见，已于5月21日由省委、省政府以鄂发20_14号文件印发。二是省政府在端午节后一上班即召开政府常务会议，第一个议题就是审议省国资委提出的省出资企业改革指引。我们在这个指引中对每户出资企业都明确了改革、转型的目标、方向、措施。在这样一些工作到位之后，我们才开的会。因此，还可以说我们今日是有备而来、有备而会、有备而言。 在克振副省长作重要讲话之前，我先就省委省政府下发的关于深化国有企业改革的意见作一些解读。 首先，我们盼望出台一个有效管用的文件。因此，我们在起草文件的过程中始终留意把握工作的层次性、问题的针对性、措施的操作性，盼望努力做到文件的立意明确、务实管用。一是层次性。我们

43、定位在中观层面上，即不能太宏观，也不能太微观，这与省级这个层面是相适应的。要立足湖北省域国有企业改革这个中观层面，既贯彻中心的改革精神、学习外地阅历，又不照转照抄照搬，既阐述省委省政府关于全省国有企业改革的意图和总体要求，实际措施又不能太过琐碎，给改革探究特殊是市州县区的探究留有肯定的余地，从而表达熟悉和实践的连续性、进展性，表达政策的弹性和包涵性，鼓舞地方及企业结合实际大胆探究创新。二是针对性。就是中心和省委已经明确的指导性意见在这个意见中不再大篇幅地引述，也不再阐述属于宏观层面要解决的国有企业改革问题，严密结合湖北地方国有企业活力不够的阶段性特征，提出有针对性的改革思路和措施，以增加国有经

44、济、国有企业的活力为着力点和落脚点。三是操作性，就是国资国企改革的措施要切实可行、能在实践中操作到位，没有政策法律上的障碍，不超越我省地方国有企业、国有经济进展的历史阶段。 关于文件的构造，我们实行了条目式表述，全文共分8个局部28条。第一局部，明确总体要求和企业分类，是全文的总纲。最终第八局部强调组织领导。中间6大局部为改革的核心内容。全文条目清楚，有机联系，浑然一体。 第一局部，提出总体要求、根本目标、主要任务和企业的科学分类，是文件的总纲。总体要求提出四个坚持，其中：坚持和完善公有制为主体、多种全部制经济共同进展的根本经济制度，坚持社会主义市场经济改革方向，使市场在资源配置中起打算性作用

45、和更好发挥政府作用，坚持政企分开、政资分开、全部权与经营权相分别，为改革的原则;坚持问题导向，进一步解放思想，开拓创新，为实施改革的工作原则，要求我们积极探究国有经济多种有效实现形式，突破性进展混合全部制经济，这两句话极其关键。这是这一轮改革最核心、最具实质性意义、最有特色的改革举措。抓住了这一纲领，就得到了这轮改革的要领，那么，优化国有经济布局和构造，积极推动完善现代企业制度和国有资产监管体制，把国有企业打造成独立、合格的市场竞争主体，就是可以期盼的。提出的根本目标是，到2023年，形成更加符合根本经济制度和社会主义市场经济要求的国有经济实现形式、国有资本运营方式、国有企业运行机制、国有资产

46、监管体制，落脚点是使国有经济、国有企业的活力得到显著增加。为此，梳理提出了四方面的改革任务：一是大力推动国有企业产权多元化，在现代产权制度的根底上建立起现代企业制度。这是最重要、最根本的任务。二是运营好国有资本，优化国有经济布局，提高国有资本配置效率。这条贯彻了我们始终坚持的只有高效运营国有资本才是最好的监管这一理念。三是围绕主要管资本完善国有资产监管体制，转变国有资产监管方式。四是切实做好国有企业与其他市场主体特殊是与非公有制企业、非公有资本混合、融合的文章。在第一局部还提出了企业分类，我们认为这是分类推动改革、分类实施监管、分类进展考核的前提。省内地方国有企业大体根据公共效劳类、功能类、竞

47、争类划分，分类不强求上下全都，可以动态调整。 其次局部，提出多种途径进展混合全部制经济。这是当前社会各界关注的热点、焦点问题，固然也是我们新一轮国企改革的重中之重。总的要求是要表达公平地对待、一视同仁地引进各类市场主体参加国有企业的改制重组，大力进展混合全部制经济，为国有企业构建股权多元化的现代企业制度奠定产权根底。我们首先特殊强调产权根底，假如缺乏一个投资主体多元化的产权根底，不管我们的现代企业制度从形式上看多完善、多严密，缺乏这样一个多元化的产权根底，其作用都会大打折扣。为此，提出了四个方面的措施：一是大力推动国有企业产权多元化。提出通过引进战略投资者、股权置换、工程合作、改制上市等多种形

48、式，同步吸纳非国有资本和社保基金、保险基金、股权投资基金等各类社会资本，推动国有企业投资主体多元化。推动省域内外国有企业、地方国有企业与中心企业之间的合资合作。这里讲的合作包括省、市、县国有企业的纵向、横向的重组与合作。同时强调在改革中要高度重视产权治理，避开国有资产贱卖和流失。二是全面深化公司制股份制改革。明确公司制股份制是国有企业的主要组织形态，提出对国有独资企业一律进展标准的公司制改造，对竞争性行业的国有独资公司一律进展混合全部制改造，并要求全省在20_年根本完成这项任务。这既是对产权多元化、进展混合全部制工作手段的明确，也是完善现代公司治理的一项根底工程。对这两个一律，在省委会审议意见时，鸿忠书记赐予了较高评价。我们首先就是要按这两个一律去做、去推。这是最根本、最起码的要求。三是不断提升国有资本证券化率。推动国企上市，打造公众公司，力争到2023年将全省国有资本证券化率提高到50%。目前全省国有资本证券化率在15%左右，任务相当艰难。