县农村环境卫生综合整治实施方案.docx
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1、 县农村环境卫生综合整治实施方案_农村环境卫生整治方案 农村环境卫生集中整治月实施方案 各行政村、乡直关单位: 开展农村环境集中整治是改善农村人居环境、建立漂亮乡村的主要内容之一,也是*年省委、省政府承诺为全省人民办的“五件实事”之一,更是农夫群众的迫切要求。依据*县人民政府关于在全县开展农村环境卫生集中整治月的实施方案(*13号)要求,为尽快解决当前我乡农村环境存在的突出问题,改善农村人居环境,提高农村居民生活质量,经讨论,打算在全乡开展为期一个月的农村环境卫生集中整治活动。现制定如下实施方案: 一、总体要求 深入贯彻党的十八大、十八届三中全会和全国改善农村人居环境会议精神,紧紧围绕县委、县
2、政府“建立一地两区、打造三宜漂亮*”的总体要求,以改善农村人居环境、建立漂亮乡村为目标,把整治农村环境作为推动漂亮乡村建立的抓手,根据政府主导、乡村协作、群众参加、全面推动、集中整治的工作思路,集中人力、物力和财力,打一场农村环境卫生集中整治攻坚战,彻底解决当前农村环境存在的突出问题,确保3月底以前,全乡农村环境卫生面貌发生明显改观,农村人居环境得到明显提升,为建立“三型”漂亮北社奠定坚实的根底。 二、整治范围 此次集中整治范围为全乡全部行政村,主要包括:村庄街巷、房前屋后、公共场所、田间地头、大路、河渠沿线、畜禽养殖场、机关、学校和企业等单位区域的环境卫生。 三、整治内容 针对当前我乡环境消
3、失的垃圾乱倒、乱堆乱放、乱搭乱建、畜禽粪便和污水乱泼等问题进展集中整治。详细包括以下五方面内容: 1、准时去除垃圾。全面清理村内街道、房前屋后、村庄周边、公共场所、田间地头的各类积存垃圾,彻底消退垃圾围村、围校、围路现象。 2、集中处置垃圾。全面完善提升农村长效保洁机制,实现垃圾日产日清、合理处置。 3、清理“四堆”和残垣断壁。对各村柴堆、煤堆、粪堆、料堆进展集中清理,柴堆、煤堆要进院,粪堆要全部清理到田间地头,料堆要堆放整齐,并实行围挡等措施。对农村坍塌破房、残墙断壁要进展清理和修整,实现街巷通畅,村容干净。 4、清理乱搭乱建和乱写乱画。对大路沿线、村庄主街道的乱搭乱建的违章建筑、临时摊点和
4、乱写乱画的小广告进展整治和清理,确保大路畅通和街道干净。 5、清理农村污染。对各村河道、水池、沟渠上的漂移物及各种杂物进展集中清理;对畜牧养殖场的粪便污染进展一次集中整治。 四、整治标准 1、街巷到达“八净、八无”。即主街干道净、背街小巷净、人行便道净、临街巷住房区域净、主体墙面净、绿化带净、下水口净、垃圾池净、无生活垃圾、无杂草杂物、无乱泼乱倒、无瓜果皮核(纸屑、塑料袋)、无乱堆乱放、无残垣断壁、无乱写乱画、无乱搭乱建。 2、空闲地到达“三无一整齐”。即无生活垃圾、无杂草杂物、无生活废弃物、闲置物品和可用建筑材料堆放有序。 3、垃圾集中处置到达“三无、两定、一掩盖”。即垃圾池周边环境到达池外
5、无垃圾、无杂草杂物、围墙无乱写乱画;每日定时上门收集垃圾、且将垃圾运至定点的垃圾场进展填埋,黄土掩盖。 4、道路环境到达“五无、五干净”。即通道两侧及视线范围内无乱排污水、无乱倒垃圾、无乱堆物料、无乱设摊点、无乱建屋棚;路面洁净干净,排水沟干净,行道树和绿化带干净,两旁建筑物和构筑物干净,沿线门店门外洁净干净。 5、环境卫生长效机制要到达“八有”,即有布局合理垃圾池、化粪池等环卫设施,有必要的垃圾清运车辆和工具,有特地的环境卫生保洁队伍,有一处安康宣传教育阵地,有一个环境卫生义务监视和集中清理志愿效劳组织,有一个环境卫生监视考核奖惩制度,有一套内容全制度严的环境卫生建立村规民约,有持续稳定的经
6、费保障。 五、组织领导及工作职责 乡政府主要负责人、村委会主任和单位主要负责人是各自区域内环境卫生工作的第一责任人。负责全乡垃圾治理,乡村清洁工程实施,长效保洁机制创新完善,协作县工作组完成好干净工作。对全乡环境整治工作状况统计、通报催促检查。 乡政府成立了全乡农村环境卫生集中整治工作领导组。组成人员如下: 组 长:* 副组长:* 成 员:各包村干部、村支部书记、村委主任、保洁员 各村、乡直单位要成立相应工作机构,依据各村存在问题,制定详细实施细则,确定工作人员,细化工作任务,强化责任落实,并将方案、机构、任务报乡领导组。 六、方法步骤 这次农村环境卫生集中整治工作从3月15日开头,到3月底完
7、毕。详细分三个阶段进展重点推动: 第一阶段:宣传发动阶段(3月15日-3月20日)。工作任务是组建机构,调查摸底,宣传发动。各村成立集中整治工作机构,做到责任领导、工作人员、实施方案、责任目标、办公地点和联络方式“六落实”。各村对辖区内环境卫生状况进展调查摸底,因地制宜、实事求是地确定治理重点和任务,做到问题准、任务清,确保治理工作取得实效。各村要仔细做好宣传发开工作,注意发挥农夫群众治理农村环境卫生的主体作用,做到户户行动、人人参加,打一场整治农村环境卫生的攻坚战。 其次阶段:集中整治阶段(3月20日-3月3l日)。工作任务是集中开展整治。各村要根据实施方案要求,针对存在问题,围绕去除垃圾、
8、集中处置垃圾、清理“四堆”和残垣断壁、清理乱搭乱建和乱写乱画、清理农村污染、提升村庄绿化亮化美化等六方面整治重点内容,对所辖区域进展农村环境卫生集中整治。乡包片领导、包村干部、大学生村官要对所包片、村进展检查指导,引导全乡环境整治工作高质量、高标准顺当快速推动,提高整治效果,为农夫群众制造一个洁净、有序、舒适的宜居环境。 第三阶段:检查验收阶段(4月1日-4月10日)。工作任务包括检查验收和建章立制。乡村根据农村环境卫生集中整治任务和标准,对农村环境卫生集中整治成果进展逐级检查验收。同时仔细总结阅历,充实完善农村环境卫生长效保洁机制。 七、保障措施 (一)强化责任落实。各村、各单位要根据“属地
9、治理、长效实施”的原则,统筹推动农村环境卫生集中整治工作,统一思想,提高熟悉,把集中整治活动与创新完善落实长效机制结合起来,制定详细工作方案,明确目标,分解任务,落实责任,做到主要领导亲自抓,分管领导详细抓。乡干部包村、村干部包户包任务,层层落实责任。要根据整治任务和时间安排,各村建立工作台账,量化分解任务,一项一项抓落实,确保农村环境整治工作扎实有效地开展。 (二)广泛宣传发动。充分利用播送、黑板报、传单等形式广泛宣传开展农村环境卫生整治的重要意义,把思想发动和宣传工作贯穿于农村环境卫生整治和日常维护全过程,引导广阔群众转变观念,摒弃陋俗,崇尚现代文明的生活方式。要充分依靠群众,组织群众广泛
10、参加,有效发挥群众的积极性、主动性和制造性,帮忙农夫群众建立美妙家园。 (三)严格检查督导。乡成立农村环境卫生集中整治督导验收组,对各村环境卫生集中整治状况进展督导检查,查找存在问题,提出改良措施,指导农村环境卫生整治工作有效开展。乡镇对各村环境卫生整治状况,要实行一日一统计、一周两报制,分别于周一和周四向县综合协调组上报环境卫生集中整治工作统计表,对重视不够、措施不力、进展缓慢、达不到整治要求的,要进展通报批判,并对主要负责人进展问责。 (四)创新完善长效保洁机制。乡卫生治理中心要把农村环境卫生集中整治工作与实施乡村清洁工程、污水污粪治理工程结合起来,创新完善环境卫生治理、建筑垃圾治理、环境
11、卫生督查、环卫设施治理、污水污粪治理等各项农村环境卫生治理制度,通过机制创新解决农村环境卫生工作中存在的重点和难点问题,实现农村环境治理工作的长效化、制度化、标准化和常态化。 (五)统筹推动党的群众路线教育实践活动、春播备耕和护林防火三项重点工作。各村要把环境集中整治与开展党的群众路线教育实践活动、春播备耕和护林防火三项重点工作结合起来,统筹兼顾,合理安排,一同部署,确保四项工作相互促进,同步推动,取得实实在在的成效。 农村环境综合整治实施方案 农村环境综合整治实施方案 各村委会、镇直有关单位: 为进一步改善镇村面貌及人居生态环境,促进全镇经济社会与生态环境协调进展,特制定本方案。 一、指导思
12、想 以科学进展观为指导,仔细贯彻落实新农村建立总体部署,通过集中整治,实现“两净、三无、两有”的要求。紧围绕进展现代农业,确保农业增产和农夫增收,结合农村各项精神文明建立,重点解决农村人居环境“道路凹凸不平、乱搭乱建随处可见、垃圾成堆、草堆杂物乱堆乱放、河道淤阻、杂树杂草丛生”等环境问题,通过“三清”、“五场”建立,实现“四化”目标。争取到达“生产进展、生活富裕、乡风文明、村容干净、治理民主”的目标,充分利用生态优势和县位优势,进展生态经济,力争到达农村社会稳定,人与自然和谐进展,为实现全面小康目标打下坚实的根底。 二、根本原则 1、坚持统筹规划、分步实施原则。实行镇党委、政府统一领导,镇水管
13、站统筹协调,各村、各单位组织实施,全镇统筹规划,全面推动落实。 2、坚持以块为主,属地负责原则。各村为农村环境综合整治的第一责任主体,负责本村县域环境综合整治工作的详细组织实施和推动落实。 3、坚持整体推动、重点突破原则。在全面绽开的根底上突出重点,形成亮点,以点带面,整体推动。 4、坚持标本兼治、建立长效原则。实行治标与治本相结合,既着力解决当前存在的突出问题,又努力在完善体制、健全机制上下功夫,努力促进农村环境综合整治工作长久、深入开展。 三、总体目标 全面推动村庄环境综合治理,结合全镇社会主义新农村建立及“四创两争”工作,实施修建村屯道路、边沟整治、垃圾清理、污水处理、村舍改造、村屯绿化
14、等为主要内容的环境建立,落实每村编制环境综合整治方案。完善镇污水处理设施建立。以每个村为单元,以完善环境爱护根底设施和综合治理为手段,着力掌握全镇污染和生态破坏加剧的趋势,从解决村庄“脏、乱、差”,改善人居环境入手,做到生态爱护与经济社会进展相统一,力争到达生态良好、生产进展、村容干净、生活富裕、村风文明的目标。 四、整治内容 (一)村庄环境综合治理。 1、农村生活垃圾集中处理设施与治理机制建立。建成几个村级生活垃圾填埋场,完成农村生活垃圾桶点(垃圾中转站)和其他根底设施建立以及环卫机具等作业设施、设备的购置,组建保洁队伍,建立起“组保洁、村收集、镇运转”的农村生活垃圾集中清运体系和集中处置机
15、制,建立治理、考核等相关配套制度。 2、农村生活污水净化池建立。在驻镇村开展生活污水净化池试点建立,总投资40万元,净化生活污水力量达30余万吨。 3、农村户用清洁能源建立工程 各村依据当地废弃物详细状况,对农业生产、加工及居民生活废弃物进展多级、充分利用,削减生态系统外部物质与能量的投入,减轻农业生产性污染,维护生态良性循环,同时生产清洁能源,提高综合效益。 4、生态乡镇、生态村创立工程。全面推动生态乡镇和生态村创立工作,到*年,建成生态乡镇和6个生态村。 (二)道路环境建立。 连续完善大路网络构造,进一步加快农村大路建立,全面实现村村通道路硬化的进展目标,把农村大路延长到规划的农夫集中居住
16、点,实现真正的“村村通”。村里主干道要水泥硬质化,道路要实行“户户通”,主干道要根据城镇建立标准,两侧配置路灯。现我镇实现行政村之间的道路硬化目标,“十二五”末,我镇将完善自然村之间的道路硬化,实现四通八达、干支相连、联网畅通的大路骨架。 (三)农业产业构造调整 我镇以深入落实科学进展,全面贯彻市委、县委精神,全面推动镇域农业产业构造战略性调整。以解决好由化肥、农药、农田废弃物等带来的污染问题为重点,为彻底根治农业面源污染,爱护生态环境,确保现代建立持续协调进展奠定良好的物质根底。 做好农业休闲观光园区招商引资,建立和效劳工作。镇林业站:负责经济林木、绿化苗木的招商引资、引导种植和技术效劳工作
17、。镇城建办:负责做好园林园艺及景观建立工作,园林园艺及景观。镇国土所:负责园林园艺及景观建立等农用地征占用和农用收贮等工作。 4、绿化造林。至*年,完成义务植树52万株;样板林1000亩;森林掩盖率达40%,村庄绿化49个自然村,规划植树83000株。 (四)饮用水安全。 加强饮用水源卫生安全治理力度,强化水源的监视监测体系,以管网改造和管道延长为重点,突出解决饮水水质超标问题,从根本上解决全镇农村饮水担心全问题。 1、饮用水安全。组织实施自来水改造。 2、工业企业污染防治 将各类废弃物较多的工业行业、企业,作为工业企业污染治理的重点,促进污染零排放,建立物质闭路循环,重新利用废物资源,有效降
18、低消耗性污染。强化环境爱护,将工业污染防治从末端治理渐渐向清洁生产方式过渡,建立生态文明厂。在各类经济活动,严格掌握排污,同时加强整治河道力度,提高河水调蓄力量,增加水体自净力量,保证水质达标。 (五)农村环境爱护力量建立。 1实施农村人居环境科学构建示范工程,为农村人居环境改善节省型农村建立,供应科技支撑。 2、加强环保队伍建立,加强农村环境监测力量建立,建立农村环境信息系统,改善农村水、土、气、声环境综合监测体系。镇成立农村环保大队,配备队长1名,副队长1名,工作人员10名,负责镇主要街道及重点区域环境治理,每个行政村至少配备1名兼职保管人员,负责生活垃圾和全村环境监视治理。 五、保障措施
19、 (一)加强组织领导,严格监视教育。各村、单位、部门实行统一组织领导,将农村环境综合整治列入重要议事日程,制定农村环境综合整治方案,明确年度工作目标,细化工程工程,仔细组织实施。探究新型治理机制,建立健全镇、村两级责任体系,严格督查增长率,提高农村环境监管力度,制订奖惩罚法,把农村环境质量作为考核干部实绩的一项重要指标,将考核结果作为干部提拨任用的重要依据之一。 (二)查外不法行为,加大执法力度。完善农村环境爱护治理体系,严峻查处环境违法行为和案件,真正做到有法必依,违法必究,执法必严。对农村环境污染行为予以经济惩罚。建立鼓励和约束机制,保障环境爱护行为和投资者的合理经济利益。 (三)加大投入
20、力度,多渠道筹措资金。坚持环保投入优先原则,确保农村环境综合整治专项资金的安排,积极推行“以奖代补”,积极扶持整治工程,鼓舞经济条件好的村居加大对农村环境爱护的投入力度。充分利用市场机制,广泛吸引各种本地资金、镇域外资金参加农村生态环境爱护和治理建立工程,逐步形成标准的村域综合整治和农村环保工作的投入投机制。 (四)加强宣传发动,增加参加意识。结合社会主义新农村建立,围绕各村环境综合整治的阶段性任务,广泛利用各种媒体和途径加强宣传教育,提高民众生态学问水平,强化全民环境爱护意识和参加意识,逐步形成人人珍惜环境、爱护环境、美化环境的良好气氛。加强村级农村环境卫生学问和技术培训,传授他们环境爱护技
21、术、清洁生活技术、农村废弃物资源化开发利用技术,让农村环境爱护变成生产者的自觉行动,真正实现农业生产方式和农夫生活方式的根本转变。 (五)加强组织协调,明确部门分工。农村环境综合整治是一项跨村、跨部门、跨行业的综合性系统工程,必需在镇党委、政府的统一领导下,环保、农林、建立、水利、卫生、交管、科技、财政等部门齐心协力,通力合作,共同实施。党政办负责全镇农村环境综合整治的牵头组织、协调、考核,指导各村编制农村环境综合整治实施方案;水管站负责全镇农村水、土、气、声环境质量根底资料调查和动态监测、饮用水安全、农村工业污染、人居生活污染的监视治理以及农村环境爱护宣传教育,公布农村环境质量状况公报;引导
22、长期稳定从事二、三产业的农夫向规划保存的村屯集聚,引导农村居民的集聚规模和环境根底设施建立,建立相宜农村居民环境卫生治理模式和适合农村的生活垃圾、污水处理方式;农服中心根据进展现代农业的要求,大力开展生态农业建立,负责指导农业清洁生产,扩大安全农产品生产面积,开展农业面源污染防治,指导农业废弃物资源化利用,指导农村造林绿化建立;卫生院负责指导农村改厕工程,指导村卫生室集中、标准处置医疗废弃物;大路治理所负责农村道路通达工程建立。财政所负责农村环境综合整治的资金支持与使用的监管。 环境卫生综合整治实施方案 环境卫生综合整治实施方案 各村、镇直各单位: 为贯彻落实全县环境卫生综合整治大会会议精神,
23、促进*镇农村环境卫生的全面改善和农村生活质量的不断提高。镇党委、政府打算从*年起,在全镇长期深入开展农村环境整治工作。为确保工作顺当开展并取得实效,经讨论特制定*镇环境卫生综合整治行动方案。详细事项如下: 一、指导思想 以科学进展为指导,围绕“魅力连城,秀美*”的总体目标,根据县委“三城同创”的详细要求,坚持标本兼治,综合治理的原则,加大工作力度,加强乡镇环境卫生集中整治,着力解决乡镇环境卫生“脏、乱、差”问题,进一步亮化绿化美化乡镇环境,加快乡镇环境卫生设施建立,形成长效治理机制,不断提升乡镇环境卫生整体水平。 二、总体目标 在前期开展的镇容镇貌环境卫生综合整治行动的根底上,进一步夯实根底、
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