县党员干部失职渎职违纪问题工作情况调研报告.docx

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1、 XX县党员干部失职渎职违纪问题工作情况调研报告 XX 县党员干部失职渎职违纪问题 工作状况的调研报告 近年来，XX 县各级纪检监察机关紧盯不作为、慢作为、乱作为行为，不断加大失职渎职问题查纠力度，全力避开和挽回因失职渎职造成的经济损失，切实维护党、国家和人民群众的利益，为全县经济社会的持续安康进展营造良好的政治和纪律气氛。结合 XX 实际，对近年来失职渎职案件的表现形式、缘由及对策分析如下： 一、查处失职渎职案件根本状况 XX 县各级纪检监察机关严格根据中心、省、市纪委和县委的统一部署，根据监视执纪“四种形态”的要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注意预防的方针，深入推动纪律审查工作。X

2、X 年以来全县共查处违纪案件 X 件，其中失职渎职案件 X 件，占 X%。处理失职渎职违纪人员 X 人，在查处的 X 人中，赐予党纪处分 X 人、政纪处分 X 人。 二、失职渎职问题的特点 一是局部国家公职人员没有仔细执行国家或上级有关治理规定，对本单位违规违纪行为、事故隐患长期失察或发觉后不准时报告、不准时实行有效措施予以订正，导致发生玩忽职守、滥用职权或重大责任事故的案件，造成较大或重大经济损失，在当地造成不良影响。如我县原城建局党总支书记、局长王某某，因不正确履行审批职责，滥用职权，在未收取本县 X 个房地产开发工程人防费、配套费的状况下，就为该 X 个房地产开发工程办理民用建筑防空地下

3、室易地建立许可证和建立工程规划许可证，致使该 X 个工程共计 X 万元的人防费和配套费未准时缴入国库。王某某因失职渎职问题被赐予留党观察二年和行政撤职处分。 二是局部机关事业单位主要负责人落实党风廉政建立主体责任不力，失职渎职问题较为突出。医疗卫生、安全生产、食品药品监管、环境爱护、依法行政、工程审批、司法执法等领域是群众较为关注、社会敏感度较高的领域，由于当前经济进展快速和社会治理体制相对滞后的冲突，一些职能部门的主要领导不仔细落实党风廉政建立主体责任，对工作熟悉不够，导致推诿敷衍等失职渎职问题发生。如我县原卫生局党委书记、局长李某某，在任职期间，没有仔细履行党风廉政建立主体责任，不注意干部

4、职工的思想教育和廉洁 教育，县卫生局下辖 4 个基层卫生院发生多起违纪、违法案件，严峻侵害了群众利益，在社会上造成恶劣影响，多名卫生院负责人被党、政纪处分，有的构成违法犯罪。李某某负有主要领导责任，县纪委赐予李某某党内严峻警告处分。 三是一些部门的中层领导干部责任心不强，对可预见性的问题不重视，不加以想方法解决，放任事态的进展。如我县永定中学原校长陈某、副校长刘某某、政教处主任杨某某，因对永定中学安全工作重视不够，安全制度措施落实不到位，化解学生间冲突工作不力，对特别学生教育治理不力，该校校园内发生学生人身伤亡大事。原校长陈某、副校长刘某某、政教处主任杨某某负有主要领导责任，被县教育局党委赐予

5、党内严峻警告处分。 四是农村基层干部在履职过程中失职渎职问题时有发生。在土地征用、国家工程建立、支农惠农资金发放等详细工作中，由于村组干部文化和素养参差不齐，加之少数村组干部存在以权谋私的心理，在详细工作中消失执行政策不到位，钻政策空子，甚至发生营私舞弊等问题，严峻损害了群众利益。如东村镇东村村委会三组原组长任某某，在工作中不仔细履行工作职责，对省商务厅下拨的 X 万元“省级 X 年乡镇农贸市场和特设专业批发市场建立改造工程补助款”监管不到位，致使其中的 6 万元被何某某骗取并占为己有，给 集体利益造成较大损失。任某某负有直接责任，被东村镇党委赐予党内严峻警告处分。永定林业站白石岩村林业员皮某

6、某、护林员吴某某，在任职期间未仔细履行职责，放任苏某某（另案处理）在未经林业主管部门审批的状况下，擅拘束白石岩村委会九龙箐村污泥洞山场进展占林采石，非法占用林地面积 X 亩，造成经济损失共计 X 万余元。皮某某、吴某某负有直接责任，被永定街道党工委赐予党内严峻警告处分。 三、失职渎职问题发生的缘由 （一）少数干部人生观、价值观扭曲。少数干部放松政治理论学习和思想改造，抱负信念动摇，价值取向发生扭曲，腐败现象滋生扩散。虽然政治理论学了许多，反腐败教育参与了不少，但根本没有入心入脑，没有真正筑牢思想防线，造成预防失职渎职犯罪的免疫力量下降，渐渐思想蜕变、欲壑难填、挺而走险，甚至走上不归路。 （二）

7、制度建立滞后，不适应经济社会进展新要求。随着经济社会的快速进展，原有的制度规定不适应新形势进展的需要。有的规章制度过于原则空泛，可操作性不强；有的工作分工和职责不明确，各个职能部门穿插，存在着“大家都有权管，大家又都没管”的现象，工作上相互推诿扯皮，造成治理移位、错位和缺位。 （三）有令不行，有禁不止，对领导干部、尤其是单位“ 一把手” 的监视有待加强。少数单位领导家长制思想依旧存在，有的不严格执行“三重一大”等议事决策制度，决策随便性大或造成决策失误。有的单位领导打着“集体打算”的旗号，假借为单位谋利之名，行违反政策和制度之实，利用手中的权力为个人和小集团谋取不当利益。 四、主要对策措施 通

8、过查办各类失职渎职案件，我们发觉造成此类违纪问题发生的缘由是多方面的，但主要缘由是少数党员干部特殊是领导干部法纪意识淡薄，制度存在缺失，监视不到位，问责及惩办力度不大，震慑力度不够等。针对存在的问题，提出如下对策建议。 （一）加强党性党规党纪教育，不断提升干部法纪意识 加强抱负信念教育。围绕社会主义核心价值体系建立，深入开展抱负信念和宗旨教育，使党员干部坚决“三个自信”，引导党员干部自觉加强党性修养，努力提高自己的思想境地，树立正确的世界观、人生观、价值观。坚持讲政治、讲纪律、讲团结、讲奉献，在人格上自重、思想上自省、政治上自觉、精神上自励、工作上自强。坚决党的理念信念，在大是大非面前经得起考

9、验。 加强从政道德教育。引导党员干部学法、知法、守法，让其深知什么可为，什么不行为。通过从业道德教育，使党员干部正确对待名利，修好官德，把握好对物质和财宝追求的度。自觉做到勤俭节省，以身作则，领先垂范。结合“两学一做”学习教育，仔细开展批判与自我批判，时刻检点自己的言行，该说的说、不在背后谈论，该做的做、不推诿扯皮，诚恳做人、勤奋做事，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。 加强廉洁自律教育。以开展“三严三实”“忠诚洁净担当”和“两学一做”学习教育为契机，不断创新教育方法和教育模式，把防范失职渎职行为教育常常化、制度化、标准化。通过教育，强化党员干部树立公仆意识、效劳意识，遵规守纪，按制

10、度办事，心存敬畏，时刻警醒“越线”必受惩办，让党员干部从小节做起，时刻自重、自省、自警、自励，慎独、慎微、慎情、慎友，注意培育安康的生活情操，保持高尚的精神追求。要一手抓正面引导，一手抓反面警示，坚持用身边的先进典型示范引导，用反面典型进展警示教育，让党员干部稳得住心神，管得住身手，抗得住诱惑，经得起考验。 （二）加强权力运行监视制约，严防失职渎职权力滥用 标准权力公开透亮运行。仔细执行权力公开透亮运行相关规定，针对重要部门、特别岗位、关键环节权力运行过程 中的廉政风险，完善防控机制，落实防控措施。深化党务、政务公开，严格执行重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报、政务信息查询等规定，推动决

11、策公开、治理公开、效劳公开、结果公开，促使权力标准运行。 把权力关进制度的笼子。严格执行“三重一大”议事决策制度，落实党政主要领导“六个不直接分管”规定。围绕行政审批、资源交易、干部人事、行政执法、司法等重点领域和关键环节，完善监视制约、查处惩治等制度，加强对权力运行的监视和制约。在推动行政审批制度、公务用车制度和政府机构改革等过程中，坚持改革部署推动到哪里，源头防治腐败的要求就跟进到哪里，防范机制就建立到哪里，保障改革安康顺当推动。 落实主体责任强化责任追究。各级党组织要把主体责任扛稳、抓牢、做实。班子主要负责人要坚固树立不抓党风廉政建立就是严峻失职的意识，对党风廉政建立重要工作亲自部署，重

12、大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办，切实种好自己的“责任田”。班子其他成员要依据工作分工，管好分管部门和分管的干部，抓好职责范围内的党风廉政建立，切实履行“一岗双责”。对发生重大腐败案件和不正之风长期滋生扩散的部门和单位，坚决实行“一案双查”，既要追究当事人的责任，又要严格倒查追究相关领导的责任。 （三）强化责任追究，加大纪律审查力度 强化责任追究，查处违纪违法人员是防范失职渎职行为发生的重要手段，也是增加各级干部、各类工作人员责任感的有效措施。防范失职渎职仅靠一般教育、轻描淡写的要求不行，必需实行责任追究。纪检监察机关要充分发挥监视执纪的职能作用，强化责任追究。通过严格的纪律

13、审查，警示教育广阔党员干部，使其明白反腐、抓作风建立没有时间界限；通过责任追究，使岗位职责、规章制度由“虚”变“实”，由“软”变“硬”，由“宽”变“严”，唯有如此，才能使各级党员干部在工作中恪尽职守、依法行政、尽职尽责、尽心尽力，真正树立责任意识，永怀戒惧之心，做到敬终如始。 （四）健全完善制度机制，加强失职渎职违纪预防 失职渎职的一个明显特点就是不履行或不仔细履行职责、不按章办事、对工作不负责任、推诿扯皮，不严格执行上级党委、政府的重大决策、决议和国家相关法律法规，滥用职权，盲目蛮干，违规打算重大事项等。因此，既要依纪依法严厉查处失职渎职行为，又要大力推动制度建立。建立健全有效监视制约体制机

14、制，用制度管权、管人、管事，标准权力运行，防止权力滥用。加强从源头治理腐败，使国家公务人员不敢失职渎职、不能失职渎职，把心思用在依法办事、正确用权、为民谋利上来。要依据工作实际，针对新情 况、新问题，建立健全各类配套完善的规章制度，使各级干部、各类人员严格按规章制度标准自己的言行。要完善运行机制，理顺各职能部门的职能分工，做到分工合理、职责清楚、相互制约、有效监视。同时注意社会、舆论监视机制的建立，形成严密的监视网络，不断标准国家工作人员的依法行政力量，标准行政行为，杜绝以权谋私，徇私舞弊的问题发生。 善用监视执纪“四种形态”，对失职渎职问题早发觉、早订正。紧紧围绕“四种形态”，突出抓早抓小，

15、勇于揭短亮丑，敢于动真碰硬，提高监视执纪问责实效。在转变干部作风和订正“四风”方面，推动作风建立常态长效，健全完善“四风”问题监视检查、督查督办、通报曝光、问责追究机制。深入开展“六个严禁”专项整治、违法建立整治专项督查、“不作为、乱作为”行为专项纪律检查，扎实开展民主评议政风行风工作，有效杜绝“慵懒散”、“吃拿卡要”、“中梗阻”等现象。 （五）加强政治思想建立，提高全面、正确履职和行使公权的综合素养 国家公职人员和党员领导干部要坚固树立正确的“官、本、位”意识，尽职尽责用好手中的权力。要打破官僚主义、极端个人主义思想，做到严以用权，慎以用权，以勤政、廉政、负责、担当的工作作风和态度，依法依规履行职责。坚固树 立全心全意为人民效劳的根本宗旨，时刻维护党、国家和人民群众的根本利益。重点行业部门要加强对公职人员的培训教育，严格执行上岗准入制度，不断提高素养。要切实加强对村组干部的培训、教育和监管，使基层干部提高依法行政的力量和水平，从源头上预防和杜绝失职渎职问题的发生。要把反腐倡廉教育贯穿于领导干部的培育、选拔、治理、使用等全过程，坚持教育和治理、自律和他律相结合，催促领导干部加强党性修养，反对和防止腐化堕落，牢记“两个务必”，做到“八个坚持、八个反对”，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，自觉经受住进展社会主义市场经济和改革开放下长期执政的考验。