县水务局“十三五”工作总结和“十四五”发展目标思路.docx

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1、 XX县水务局“十三五”工作总结和“十四五”发展目标思路 XX 县水务局“ 十三五” 工作总结和 “ 十四五” 进展目标思路 一、“十三五”工作总结 （一）取得的主要成绩 1. 水资源双控行动和水生态文明建立成效显著。着力于强化约束性指标治理，把水资源、水生态、水环境承载力量作为刚性约束，实行水资源消耗总量和强度双控行动，严格水资源论证、取水许可审批、水资源费征收、入河排污口治理、水工程规划审批，抓好了用水计量统计，强化用水监控治理，严控用水总量，严管用水强度，严格节水标准。着力于推动节水型社会建立，在观念、意识、措施等各方面都把节水放在优先位置，突出节水降耗，突出节水控需，突出节流补源，切实

2、把节省用水贯穿于经济社会进展和生活生产全过程。着力于加强水生态爱护，统筹好水资源开发与爱护关系，落实流域、河道岸线用途管制制度，推动河流生态修复，加强水土流失防治，实施水污染防治行动规划，严格地下水 许可治理，综合运用工程措施和非工程措施，统筹推动水安全、水生态、水文化建立。 2. 农村水利设施根底进一步夯实。实施 XX 国家级高效节水浇灌示范工程，大力推广以管灌、滴灌等为主的高新节水技术，完成投资 X 万元的 2023 年、2023 年、2023 年高效节水浇灌示范工程，进展高效节水浇灌面积 X 万亩。积极做好农村饮水安全稳固提升工程，完成投 X 万元，提高 X 万农村人口的饮水安全保障水平

3、。实施大中型水库库区移民安置与根底设施建立工程，完成总投资 X 万元，持续改善移民区生活生产条件。坚持工程建立与稳固提升脱贫攻坚成果相结合，统筹实施贫困村水利工程，完成投资 X 亿元的 XX 河水库主体工程，进一步提高贫困村农业综合生产力量。XX 大型灌区续建配套与节水改造工程改建干支渠 X 公里、建筑物181 座，完成 XX、XX、海 XX 渠首的信息化建立，完成投资 X 万元。农业水价综合改革试点工程衬砌斗渠 X 公里，配套建筑物 X 座，建立斗口（井口）量水设施 X6 处，建立县级水资源监控平台 X 处，灌区分级平台 X 处，完善用水者协会X个，完成投资X万元。同时持续推动小型农田水利建

4、立，协作发改、财政、国土、农综等部门完成土地治理、农综开发、新增千亿斤粮食生产力量等工程田间配套工程建立任务，统筹解决农田浇灌“最终一公里”问题，进一步完善农田水利工程体系，提高农业用水效率和效益。 3. 防灾减灾力量明显增加。全面完成 XX 河 X 段河道治理、X 河渠首分水闸至 X 村段河道治理、XX 河六坝段河道治理、XX 河海 XX 段河道治理、XX 河河道治理、XX 河道治理工程。综合治理河长 Xkm，新建堤防 Xkm，完成投资 X万元，保障沿岸群众生命财产安全。准时修复水毁工程，千方百计解决抗旱水源缺乏问题；仔细落实防汛责任制，加强预报猜测预警，充实防汛抗旱物资，完善防汛抗旱预案，

5、建立上下游水情通报和联络机制，强化水资源统一调度和规划用水，统筹协调生活、生产和生态用水需要，科学应对水旱灾难。加强山洪预警“户户知”工程运行维护，扎实开展汛前及汛期安全检查工作，突出抓好水库、水电站、人饮工程和在建工程安全度汛，着力防范暴雨山洪灾难，增加防备 XX和山洪灾难的力量，期间完成山洪灾难防治县级非工程措施工程总投资 X 万元，重点开展山洪灾难常识培训、宣传、演练及设施设备改造维护。投资 X 万元对 XX 三座水库锥形阀及启闭设施进展了修理更换；投资 X 万元对 XX 水库进展了修理，消退安全隐患；多方筹措资金 X 万元对各灌区干渠工程进展年度修理。 4. 水利改革创新多措并举，成效

6、明显。着力破解进展难题，持续推动改革创新，水利进展活力不断增加。持续推动河湖长制，准时更新县、镇、村三级河长名录，更换河长公示牌 X 块，编制并评审完成 X 条河流和 8 座水库“一河（湖） 一策”实施方案，全面完成 8 条县级河流河段确权划界测绘工作，各级河湖长结合河湖“清四乱”专项行动常态化开展巡河X 次，排查发觉的 3 个“四乱”问题全部整改，河库环境进一步改善。深化农业水价综合改革，进一步完善末级渠系和斗口计量设施，标准协会建立，持续推动机制建立，改革成效进一步稳固和扩大。仔细做好“放管服”改革各项工作，认领和梳理政务效劳事项 X 项、监管事项 X 项，梳理标准权责事项 63 项，进一

7、步简化优化政务效劳事项办理流程，缩短办理时限，便利了基层和群众办事。仔细落实机构改革工作部署，机构改革任务全面完成，事业单位改革顺当推动。创新水利投融资体制，组建 XX 县水务投资有限责任公司，完成资产评估、资产注入、证件办理、机制建立和人员培训等，多方融资完成投资 X 亿元的生态工业园区金山一号水库建立；紧扣实施乡村振兴和生态宜居搬迁工程，争取地方债券资金,推动 XX 水库、XX 现代化大型灌区、金山二号水库、海 XX 水库下库、XX 县生态移民供水等事关长远进展的骨干水利工程前期工作，确保工程落地建立。 5. 生态环境爱护、水土流失预防治理逐步深入。农业浇灌依托高效节水浇灌、灌区续建配套与

8、节水改造、土地整理等工程，做到常规节水和高效节水相结合，田间工程和末级渠系量测水设施相配套，重点实行根本农田整治、渠道工程建立、爱护性耕作等技术措施，重点推广管灌、滴灌等高效 节水浇灌技术。狠抓水生态文明示范建立，加大 XX 河城区段的治理力度，最大限度发挥水的功能，借助“水”让城市活起来，构筑“人、水、城和谐共处”的生态格局。积极落实生态环境爱护责任，环保督查问题整改整治有序推动。坚持把祁连山生态环境问题整改整治作为最大政治任务，逐级制定整改方案，逐一细化整改措施，逐个明确整改时限，逐级强化责任落实，对 XX 渠首、双树寺水库和 XX 河水库周边进展覆土平坦、环境整治、垃圾清理、违章建筑撤除

9、；对各电站架设监控设施，标准油品、危急品治理，整治周边环境，健全完善相关制度和记录、台账；对河道和水渠进展综合整治，撤除违章设施设备，去除弃渣弃料，覆平采砂坑道，同时实行公开竞价方式，对县境内 6 条河道共计 24 宗河道采砂权进展了公开挂牌（拍卖）出让。实施 XX 山水林田湖生态爱护修复工程 XX 县小流域治理工程，实行工程措施、林草措施和封育措施综合治理 XX 河、XX 等各流域，改善流域环境，防止水土流失。其中：XX 河等小流域生态治理工程治理海 XX 河、XX 河、XX 河三个流域，面积 X 公顷，完成投资 X 万元。XX 河流域治理工程治理 XX 河流域，治理面积 X 公顷，完成投资

10、 X 万元。 6. 水利行业支撑保障力量进一步提高。全面推动依法治水管水，梳理标准性文件，按规定程序全面完成农村饮用水、水利工程、浇灌用水、水资源、水价治理等标准性文件的废 改立释工作。落实重大行政决策法定程序，实行重大法律事项和执法难点问题询问法律参谋制度，不断提高行政决策的合法性。抓好普法宣传教育，仔细落实工作人员学法用法制度和“谁执法谁普法谁评查”“谁主管谁普法谁负责”的“双普法”工作责任制，扎实开展水法治宣传教育，为水利改革进展营造良好的法治气氛。强化执法监视，以水资源治理、河湖治理、河道采砂、水土保持监视为执法重点，积极组织开展专项执法活动，保持对水事违法行为的严打态势。深化扫黑除恶

11、专项斗争，围绕水利工程建立、河道采砂治理、水行政执法等领域，加强行业监管，堵塞行业漏洞，强化源头治理。持续加大河道采砂、水利建立市场等领域涉黑涉恶线索排查，准时向公安部门移交线索，协作做好调查取证及后续查处工作，使扫黑除恶专项斗争在水务系统落到实处。加强平安水务建立，引导广阔群众依法反映合理诉求、依法解决利益冲突。根据“预防为主、防治结合”和属地治理原则，强化冲突纠纷排查化解，仔细落实有效调处化解冲突纠纷的对策措施，坚决防止在浇灌治理、人饮供水、农夫工工资支付等方面发生冲突纠纷。对调处工作不力、导致冲突激化升级引发群体性大事的，严厉追究责任。加快水利信息化步伐，积极推动“互联网+才智水利建立”

12、，以水资源监控力量建立等为根底，积极探究建立掩盖河库、水资源、水利工程等领域的综合监管平台，强化行业监管信息支撑。加强水利科技创新，积极 开展浇灌试验讨论，大力推广应用水生态修复、水资源爱护、节省用水、水灾难防治、水工程建立与治理等方面的成熟适用技术成果。加强水利统计工作，加强统计调查、统计分析和统计治理，严把统计流程关、报表审核关、数据报送关，确保“数出有源、数出有据”，为水利改革进展供应准时、精确的统计效劳。 （二）存在的主要问题 近年来，在县委、县政府的顽强领导下，始终持续治水兴水，全县水资源利用、爱护、节省，以及治理工作都取得了明显成效，水资源调配保障力量、公共效劳力量、水旱灾难防控力

13、量、水污染防治力量显著提升，最严格水资源治理制度初步建立，水利重点领域改革加快推动，传统水利向现代水利、可持续进展水利转变得到全面推动，为全县经济社会进展供应了强有力的水利根底支撑和保障。但是随着国民经济的快速增长，全县的水利进展工作仍面临诸多问题。 1. 水资源调配工程体系尚不完善。在水资源总量有限的状况下，随着经济社会的快速进展，现有供水力量明显缺乏，水资源短缺仍将成为影响全县社会经济进展的主要制约因素。全县人均水资源占有量低于全国、全省平均水平，水资源总量缺乏、时空分布不均、与生产力布局不相适应、人多地少水缺是长期面对的根本县情。同时，全县供水水源单一， 对特别规水利用程度不高。全县现状

14、实际运行的污水处理厂有 X 个，年处理污水量 X 万立方米，再生水利用量 X 万立方米，这局部水量用于林草地浇灌，但仍有局部水量未能净化利用。 2. 节水工程体系系统性不强。XX县大力推动农业节水、工业节水和城镇节水，全县节水水平有较大提高，但全社会节水型生产方式和消费模式尚未真正构建。农业节水方面，节水浇灌面积主要集中在三个大型灌区，南部沿山区还没得到充分进展，高效节水浇灌掩盖率不高且进展不均衡，呈现构造性失衡。工业节水方面，现状年工业用水重复利用率为X%，低于XX 省节水型社会建立技术指标工业用水重复利用率 X%的要求，离全省平均水平 90%仍有肯定差距。生活节水方面，现状年城镇公共供水管

15、网漏损率为 X%，跑冒滴漏、粗放利用等水资源铺张现象仍旧存在，水资源的稀缺性和不行替代性没有得到真正表达。节水治理制度尚待健全，“自律式”节水运行机制、鼓励机制尚不完善，有利于提高水资源使用效率和效益的水价形成机制尚未建立。全社会节水意识有待进一步提高，对节水的重要性、紧迫性和长期性熟悉缺乏，全县节水型社会尚未真正形成。 3. 防洪减灾体系不完善。一是防洪减灾工程仍存在较多薄弱环节。较大河流堤防工程数量严峻缺乏，局部中小河流 缺乏综合治理；XX 河、XX 河、海 XX 河下游蓄滞洪区排水力量缺乏，排水体系尚不健全；局部病险水库、水闸存在安全隐患，需要进展除险加固。二是防洪抢险组织指挥体系尚不健

16、全，雨情、水情、工情监测力量缺乏。XX 测报、调度及抗洪抢险决策指挥的信息化体系尚待进一步完善。沿山村子局地暴雨造成山洪泥石流灾难，防洪减灾将面临严峻挑战。 4. 水生态安全仍存在许多隐患。“十三五”全县水生态文明建立取得显著成效，但水生态安全仍存在隐患。局部河道被乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排现象屡禁不止。局部地区对水土资源的过度开发已大大超出当地水资源、水环境承载力量，消失 X 平方公里地下水超采区一处，超采量X 万立方米，超采治理任务依旧艰难。个别区域消失水土保持面积边治理、边扩大的现象，水土流失问题依旧严峻，治理任务依旧艰难。 5. 现代水治理体系不完善。最严格的水资源治理制度

17、实施后，水利治理效劳组织体系初步建立，但现代水治理体制机制尚不完善。一是水资源对转变经济进展方式的倒逼机制尚未真正形成，产业布局、园区开发、城市建立等尚未充分考虑到水资源、水环境的承载力量，水资源刚性约束作用难以有效发挥。二是法规体系不完善，水利执法专业力气缺乏，依法治水执行力度不强。三是水资源治理市场导向政策不成 熟，水价体系不合理，水价改革不到位。依法爱护、促进节省、标准运作的水权水市场制度尚未建立，市场在水资源配置的打算性作用尚难以有效发挥。四是水利工程治理方式传统粗放，治理手段陈旧落后，工程运行治理、修理养护、技术效劳等仍主要依靠行业力气，社会资本进入水利工程建立、政府购置效劳等机制不

18、完善。局部水利工程修理养护经费仍未完全落实到位，少量小型水利工程仍处于“无人管、无钱管”的状态，工程安全状况令人担忧。五是水资源治理支撑体系有待加强。水资源治理、农村饮水安全和防洪工程等系统普遍存在监测站点少、监控设备缺乏、监控功能单一等问题，水资源方面的地理信息系统和治理信息系统普及率不高。六是水资源治理考核制度有待完善和加强。水资源治理在体制、法制、市场调控、节水意识、支撑体系、考核制度等方面存在很多问题，深化重点领域、关键环节的改革任重道远。 二、“十四五”进展目标思路 （一）工作思路 贯彻党的十九大精神，全面落实习近平总书记视察 XX重要讲话精神，根据“节水优先、空间均衡、系统治疗、两

19、手着力”的新时期水利工作方针，谋划水利进展的总体性、战略性、综合性规划，突出补短板、成系统、强监管，重点解决XX 县水利进展工作的重大方向、重大布局、重大工程、重 大行动，是“十四五”的重要指引，具备肯定的可操作性、现实性和政策指引性。 （二）工作目标 水网体系进一步完善，水资源利用效率明显提高，生活、工业用水得到根本保障，不发生供水风险，全县经济社会得到较好支撑；水资源节省和再生水循环利用体系逐步建立，以高耗水、高污染为代价的经济进展方式明显转变；防洪重点薄弱环节根本消退，标准内 XX 根本可控；山水林田湖得到进一步系统治理，林草植被区得到爱护修复，逐步恢复重点河流生态水量或生态水面，县域内

20、河流水环境功能根本恢复，黑臭水体完全消退，绿水青山、秀美河湖建立格局初步形成；重点领域改革攻坚力度加大，水治理体制进一步优化。 （三）主要任务 1.加强工程建立，补齐水利根底设施短板。建立以供水安全、防洪安全、生态安全为核心，与经济社会进展相匹配的水利保障体系，为实现由大到强、建立漂亮 XX 供应顽强支撑。积极争取总投资 X 亿元的 5 类 31 个子工程列入国家和省市规划，进一步完善现代水利设施体系。防灾减灾工程规划治理河道 3 条，新建堤防 X 公里；治理山洪沟道 X 条，修建堤防 X 公里、排水渠 X 公里、疏浚河道 X 公里，完善 山洪灾难防治非工程措施；除险加固中型水闸 X 座；对双

21、树寺等四座水库进展清淤及设施的修理更换。规划总投资 X 亿元。水资源配置工程规划新建水库 X 座，新增库容 X 万立方米；乡镇抗旱调蓄水池 X 座，新增蓄水库容 X 万立方米，配套输水管道 X 公里。规划总投资 X 亿元。供水安全保障工程规划埋设输水管道 X 公里，实现 XX、XX 水厂向生态工业园区供水；依托县城供水工程，“以城带乡”，建立智能化供水治理系统和调度中心，安装阀门井X座，各类管道X公里；建立县城人饮备用水源工程，新打机井 X 眼，架设输水主管X 公里，配水支管 X 公里；实行“以大并小、小小联合”的方式，在 XX5 个镇新打机井 8 眼，修建水厂 1 座，X 立方米清水池 X

22、座，配套泵房等设施设备，埋设各类管道 X 公里，进展农村供水治理信息化和才智水务建立；对 X 处水库水源地、X 处地下水水源地、X 处截引水源地增设封闭隔离围栏、标识和警示设施，整治河岸、修复沿河基底、完善监控体系。规划总投资 X 亿元。灌区节水改造规划对 X 个灌区进展续建配套与节水改造，改建骨干渠道 X 公里、建筑物 X 座、修建调蓄沉淀池 X 座、布置量水设施 X 处，建立信息中心 X 处、分中心 X 处；改建 XX 河总干输水隧洞 X 公里、义得干渠输水隧洞 X 公里、建筑物 X 座，规划总投资 X 亿元。生态环境治理工程规划对 XX 河、XX 河、XX 河、海 XX 河、XX河、XX

23、 河、玉带河 7 条主要河流和其他 12 条较大的小沟小 河实施空间管控，分地段进展清淤、埋设界桩 X 个、界碑 X个、开展人员培训、购置巡河工具；利用 XX 河水库水源布设输水管道工程 X 公里,解决县城西区、北区等生态水系工程供水；对翟寨子水库水源湿地、XX 河流域大河口爱护站至双树寺水库大坝段以及 XX河等X河流岸线实施生态爱护及修复，退耕还林还草面积 X 公倾，封禁围栏 X 公里，水源修养种草种树 X 公倾、清理废弃矿石 X 立方米，砌石护坡 X万立方米。规划总投资 X 亿元。水利治理力量建立重点实施地下水超采治理和水资源监管信息化建立，更新改造农业机井 X,建立地下水信息化系统，建立

24、健全水权交易，开展水权置换；建立信息总中心 1 处，信息分中心 X 处；水库、塘坝、渠道流量水位自动监测站点 X 处,墒情自动监测站点 X 处,水质自动监测站点 X 处,无人机自动巡检系统 1 套，田间浇灌自动监控系统 X 套。规划总投资 X 亿元。节水型社会建立，建立和完善三类地区浇灌试验站 X 座（XX 河灌区、XX 灌区、XX 灌区各 1 座）及配套设施。规划总投资 X 亿元。 2. 建立河湖安康进展新格局。爱护河流安康生态，坚固树立“绿水青山就是金山银山”的进展理念，全面推行河长制、湖长制。建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系，建立县、镇、村三级河长组织体系，逐河落实河湖治理和维护

25、主体，明确管护责任、管护人员和管护经费，深入推动落实河湖水资源爱护、水域岸线治理爱护、水污染防治、水环境 治理、水生态修复、执法监管等六大任务，逐步构建主体到位、职能清楚、体制顺畅、责任明确、经费落实、运行标准的河湖治理体制和运行机制，逐步形成监视到位、考核严格、爱护有力、社会参加的河湖安康爱护局面。 3. 实施最严格的水资源治理。一是强化节水约束性指标治理。严格落实水资源开发利用总量、用水效率和水功能区限制纳污总量“三条红线”，实施水资源消耗总量和强度双控行动，健全取水计量、水质监测和供用耗排监控体系，严控区域取用水总量。把水资源开发、利用、节省、爱护的主要指标纳入地方经济社会进展综合评价体

26、系。编制水资源资产负债表，加强最严格水资源治理考核。二是强化水资源承载力量刚性约束。全面落实建立工程水资源论证制度和规划水资源论证制度，取用水量已到达或超过用水总量的地区暂停审批新增取水，强化水资源承载力量在区域进展、城镇化建立、产业布局等方面的刚性约束，推动经济社会进展转型升级提质增效。加强用水效率治理，修订完善用水定额标准体系，落实超规划用水累进加价征收水资源费制度。三是建立水资源安全风险识别和预警体系。围绕经济安全、资源安全、生态安全，从水旱灾难、水供求态势、河湖生态需水、地下水开采、水功能区水质等方面，科学评估全县水资源安全风险，加强水资源风险防控。开展水资源承载力量评价，建立水资源安

27、全风险识别和预警机制。 4. 落实国家节水行动。推动节水规划编制、规划和建立工程节水评价、县域节水型社会达标建立、节水型示范单位、水利行业节水机关创立等重点工作，大力推动全社会节水，大力进展节水产业和技术，因地制宜强化农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损，加强各行业、各领域取用水监管，从严落实节水“三同时”制度，推动用水方式向节省集约转变。 5. 提升供水保障 力量。加快县级骨干水网工程建立。结合全县水资源禀赋特点及国民经济产业布局，加强水资源时空调配力量建立，时间上实现丰蓄枯用，空间上实现丰枯互补。构建布局合理、生态良好，循环通畅、蓄泄兼筹，丰枯调剂、余缺互补，优化配置、高效利用的水网体

28、系，爱护河湖湿地水源修养空间，增加水资源调配力量，恢复河湖生态系统及其功能。 6. 强化水旱灾难防治。通过山洪灾难治理、中小河流治理、病险水库除险加固、中型水闸加固改造、非工程措施工程的实施，使 XX 县综合防灾减灾力量到达“小灾无影响、中灾能承受、大灾能自救、巨灾不失控”的四水准防灾减灾要求，使综合防洪力量明显提高。 7. 加强水生态爱护。围绕加快构建生态功能保障基线、环境质量安全底线、资源开发利用上线三大红线，统筹山水 林田湖草系统治理，加强水资源爱护、水污染治理、水生态修复，加强水土流失综合防治和森林湿地建立，加强水资源水环境超载区修复治理，改善河湖和地下水生态环境。 8. 开展地下水超

29、采区治理。根据“总量掌握、节水优先、统筹调配、系统治理”的原则进展超采区的治理。严格地下水水量和水位双掌握，强化地下水资源开发利用治理。通过加强农业、工业等各领域节水，优化城镇进展和产业布局，实行有利于地下水限采的水价政策，实行划定限采禁采范围、水源置换、休耕、试行退地减水等措施，开展地下水超采区治理与修复，压减地下水超采量，逐步实现地下水采补平衡。进一步加强地下水爱护和修养，提高地下水战略储藏力量。加快地下水监测工程建立，完善地下水监控体系，建立地下水治理信息系统。 9. 深化水利改革。进一步推动农业水价综合改革，改建骨干工程，配套末级渠系，完善计量设施，加强供水规划治理，优化用水调度，抓好

30、水权安排，有序组织开展水权交易，拓展水权交易范围，提升用水效率和效益。进一步深化小水工程产权制度改革，完善工作方案，分类确定县境内小型农田水利工程设施的全部权、治理权、使用权，落实管护主体、管护责任和管护经费。加快水利投融资体制改革步伐，以水投公司为平台，积极向国家、省市有关部门争取工程和资金， 连接、落实国开行、农发行等金融机构贷款，广泛吸引社会资本投资建立水利工程。 （四）工作措施 1. 加强连接协调， 建立联动机制。切实加强与省、市水利主管部门和县发改、财政等部门的协调协作，建立上下联动、部门协同的推动机制，围绕国家投资重点方向，深入分析和精确把握当前水利进展趋势，找准水利进展的需求和相

31、关政策的结合点，加强纵向和横向联动，细化配套措施，全力争取水利工程投资，持续推动水利改革与进展。 2. 细化目标任务，靠实工作责任。依据“十四五”规划确定的目标任务，明确年度工作目标，层层细化分解，逐级签订责任书，明确主要工作时间节点，责任落实到每个环节、每个岗位和每个人，同时加强综合协调、检查督办和动态治理，确保各项工作稳步有序开展。 3. 突出工作重点，强化工程争引。始终把争引工程作为加快水利进展的第一要务，充分讨论中心、省市各类工程政策，从政策中捕获信息，挖掘工程，快速编报，争取工作主动性；狠抓工程争取环节，从申报、审查、审批、立项等各个环节紧盯不放、跟踪落实，力争规划确定的工程落地实施

32、。 4. 严格建立治理，确保工程质量。不断修改完善水利进展“十四五”规划和饮水安全稳固提升、抗旱应急水源、中小河流等专项规划。合理配置勘测设计力气，优化技术方案，确保方案技术适用、经济合理，便于建立和治理。坚持“质量第一”原则，严格执行基建工程治理程序，仔细贯彻落实工程法人制、建立监理制、招标投标制、合同治理制，实行建立单位负责、施工单位保证、监理单位掌握、政府部门监视的质量治理体系。建立健全专项资金治理制度，实行专账专储、专人审批，加强工程资金使用的跟踪与审计，从多方面确保工程安全、资金安全、人员安全。工程建成后，准时明确管护主体，理顺产权关系，建立健全各项制度，加强培训和技术指导，保证工程

33、良行运行。 5. 改良工作作风，提升工作效能。加强干部职工教育、治理和监视，进一步提高职工队伍的政治思想素养和依法办事力量。结合行政审批制度改革，进一步简政放权，提升行政效能，改良效劳质量。加强单位内部绩效治理，加大监视力度，实行多种形式主动承受群众监视，主悦耳取效劳对象的意见、建议，不断改良工作作风，提升群众满足度。 6. 强化监视检查，促进工作落实。加强对全系统各单位依法行政、转变作风、效劳民生、落实党风廉政建立主体责任等方面的催促检查，着力解决履职不力、作风不正、行为 不廉等损害水利行业形象和人民群众切身利益的问题，努力营造依法履职、优质高效、廉洁务实的进展环境，为推动水利改革与进展供应有力保障。 7. 广泛宣传引导，营造深厚气氛。高度重视水利宣传工作，加大宣传力度，营造良好的舆论气氛，增加全社会的爱水、惜水、护水和水患意识，多种形式发动全社会力气，共同支持和参加水利现代化建立。