发改局履职工作报告.docx

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1、 发改局履职工作报告 今年以来，区发改局在区委、区政府的正确领导下，在区人大的依法监视下，着眼全区经济和社会进展全局，切实增加责任感和使命感，迎难而上，奋力拼搏，仔细履行工作职能，不断强化工作措施，积极创新工作方式，努力提高效劳力量，全面完成各级工作目标任务，为实现我区经济进展的新跨越做出了应有奉献。现将2023年度工作履职状况报告如下： 一、贯彻执行宪法、法律、法规的状况 今年以来，在局领导班子的带着下，全局人员始终坚持以学习为武器，仔细学习宪法及各项业务所涉及的法律、法规学问，不断武装自己的头脑，切实增加法律意识，提高行政为民力量。 发改局一改传统“读政策”的学习方式，通过图文并茂的课件，

2、生动形象、系统深入地对政策进展解读式学习，每周一次，局领导轮番讲授。课件中穿插政策出台背景、概念解释及政策意义分析等内容，使得学习内容更丰富，概念更清楚，意义更明确。全局先后学习了省新兴产业倍增规划、省商品房销售明码标价实施细则等法律、法规，通过学习，全局遵纪守法意识明显增加，依法办事的力量明显提高，在2023年度中，全局及所属单位没有发觉一起违法违规现象，没有收到一起不作为或乱作为的投诉，树立了政府部门的良好形象。 二、贯彻执行区人大及其常委会决议、打算的状况及承受人大及其常委会监视和办理人大代表议案、建议、批判和意见的状况 （一）根据要求报告全区国民经济和社会进展状况，承受人大审议 1、做

3、好2023年国民经济社会进展规划的总结汇报和2023年规划的编制。今年1月12日，在区第三届人民代表大会第五次会议上，区进展和改革局受区人民政府托付，向大会报告了区2023年国民经济社会进展规划执行状况和2023年国民经济社会进展规划（草案），并经大会审议后通过执行。 2、做好“十二五”规划编制工作。区发改局作为区委区政府的重要参谋部门，出战略、出规划是职责所在。为具体周全的做好“十二五”规划编制工作，区发改局成立了“十二五”规划工作领导小组，编制工作从2023底启动，历时一年多，先后经受发动部署、前期讨论、形成根本思路、编制规划纲要（草案）、审议五个阶段，确立了“十二五”进展环境和背景、思路

4、目标、构造调整、城乡和区域、科教文化、改革开放、人民生活、资源环境等领域，完成了财源建立、工业、农业、效劳业、生态建立和环境爱护等12项专项规划。多方面、多层次听取修改意见，于2023年12月下旬形成纲要（草案）报区委、区政府审议，2023年1月提交区人代会审议批准后。 （二）扎实开展人大交办的工作。 2023年全局紧紧围绕“效劳决策、效劳投资、效劳民生”的进展思路，坚持向上全力争取政策、向下倾力效劳进展、向外强化策扶合作，向内着力开展创新的方针策略，切实根据区人大关于开展区2023年国民经济社会进展规划执行状况调研的工作要求，高度重视、仔细对待，细化、量化办理工作任务，仔细组织相关部门及企业

5、单位，围绕区人大专项调研活动目的和要求，细心进展预备。7月8日，区人大代表调研上半年国民经济和社会进展规划执行状况工作，我区高度重视，悉心预备，调研活动圆满胜利，受到人大代表们的好评。 三、依法行政、履行部门职责、为民效劳状况 （一）价格治理效果明显 2023年，价格执法工作以“清费、治乱、减负、效劳”为指导思想，以效劳全区经济进展为主线，以优化经济环境为重点，充分发挥价格部门的监视检查职能，为促进全区经济持续快速安康进展制造了良好的价费环境。截止目前为止，我局共查处价格违法案件86件，已收缴入库85.5万元，价格认证完成15.1万元，信息询问费完成22.5万元，非税收入共完成123.1余万元

6、，超额完成全年目标任务。 一是组织开展药品和医疗效劳价格专项检查，严格查处各类违法所得102余万元； 二是深入开展教育收费检查。连续贯彻落实义务教育阶段中小学校免费原则，坚决制止乱收费。把检查的重点放在城区学校学生活动费使用是否标准、乡镇学校的学生作业费使用状况等方面； 三是标准各行政事业单位的收费行为，创立良好的价费环境。对行政事业单位收费和经营效劳单位收费工程进展梳理、审验，坚决实行“一文两证”收费制。在今年4月对婚姻登记处的行政事业性收费进展检查中，分别查处搭车收取照相费14000元，依法没收14000元； 四是组织开展涉农收费专项检查。加强涉农物资价格检查，切实减轻农夫负担，组织人员对

7、全区13个乡镇经营化肥、种子、农药等农用物资网点的价格销售进展检查。针对台账不健全、标价不合理等现象要求其限期整改。 （二）价格效劳逐步完善 1、价格效劳和收费治理。开展2023年度全区行政事业及经营性收费单位年审工作和资料统计上报工作，实施年审收费许可证217本，年审率达100%；开展收费许可证办理及相关业务，新增及变更收费许可证26家；做好定调价工作，开展本钱监审，完善定调价流程，包括民办教育、镇村公交客运票价、自行车收费等定调价；开展“标准价格行为推动年”活动，市物价局在我区举办“全市定调价沟通现场会”；开展全区民办（幼儿）教育收费员培训班，发放收费员证，全区医药治理政策法规暨收费员培训

8、，发放收费员证；做好农贸市场摊位费备案治理工作，目前共对5家农贸市场摊位费进展备案治理。 2、蔬菜平价店建立实现突破。为推动平价商店建立，稳定城市居民“菜篮子”价格，我局根据省、市领导提出的“六个统一”（即统一标牌、统一门头、统一标价签、统一名目治理、统一价格对比表、统一服装）开展了专题讨论，并主动帮忙相关企业解决申报平价商店所需硬件设施的改造问题。目前，首批12家蔬菜平价商店已胜利开业，并积极向国家、省争取调整资金145万元。 3、价格认证领域不断拓宽。全年共受理公安托付鉴定案件342件，案值785万元；受理法院托付认证案件12件，案值2300万元；承受社会托付价格认证11件，认证金额110

9、万元，无一例复核裁定。 四、领导班子建立及廉政建立状况 （一）抓班子、带队伍，切实增加分散力和战斗力。 发改局领导班子坚持“讲学习、讲团结、讲原则”，不断加强自身建立、以身作则、带头示范，当好团队的核心层和领导层。一是坚持把讲学习作为提高班子思想政治素养，不断适应新形势、新任务要求的根本途径。全局班子以业务学问为根底，以学习制度为保证，以检查考核为催促，通过循序渐进的方式，让学习成为一种“润物细无声”的习惯。二是坚持把讲团结作为提高班子战斗力，不断增加整体分散力的主要方法。班子成员之间相互敬重，以诚相待，舍小利顾大局，始终保持团结奋进的工作状态。三是坚持把讲原则作为加强班子作风建立，不断塑造良

10、好形象的重要手段。坚持民主集中制原则，重要事项决策前，班子成员仔细争论讨论，确保决策的科学性和民主性。 （二）抓制度、强作风，推动工作求真务实。 区发改局勇于探究，敢于突破，重视制造性地开展内部治理工作，把“创新精神”和“工作实际”相结合，绝不墨守成规、萧规曹随，狠抓制度创新，狠抓作风建立，在治理创新方面探究出一系列好的做法，如工作日志制度、飞信课堂等，有效地提升了机关效能和效劳水平。 为更好地将治理创新成果系统化、制度化，我局充分听取全局干部职工意见和建议，深入调研兄弟单位的做法，对各项创新成果进展标准和提升，先后制定出台了区发改局“飞信课堂”治理方法、区发改局例会治理方法、区发改局工作日志

11、治理方法、区发改局重点工作督办方案、区发改局策应扶持治理方法、区发改局招商引资治理方法等7项制度性文件。 一年来，发改局始终将作风建立作为一项重要工作来抓，以更深入、更扎实的工作作风全面推动各工程工作。为使作风建立内容更充实、要求更明确，发改局主要领导总结出“八大意识”，即不断强化员工的责任意识、危机意识、大局意识、轻重意识、深入意识、效率意识、标准意识、自省意识，将八项意识的提升作为全年思想工作的核心，为重点工作的突破打牢思路根底。 （三）抓宣传、促落实，增进廉洁自律深入人心。 1、连续深化反腐倡廉教育。坚持把反腐倡廉作为干部培训及局中心组理论学习的重要内容，实行常常性教育与专题教育、集中教

12、育与自我教育相结合等形式，组织党员干部观看反腐倡廉电教片，撰写观后感，进一步完善廉政教育谈话等工作机制，不断推动廉政教育的深入。 2、建立健全监视制约机制。建立健全内外结合的监视制约机制。在内部，加大权力运行范围的监视力度，实行党务、政务公开，把知情权、参加权、监视权交给干部职工和广阔群众；在外部，重点搞好舆论监视等外部监视的有机结合，真正形成上下贯穿、内外结合的监视网络。 3、切实加强领导干部廉洁自律工作。从实际动身，始终把领导班子的廉洁自律作为从政修德的重要内容，常常讲、仔细想、努力做。从改良思想作风和工作作风，严格执行市、区有关要求，加强对领导干部的监视治理，进一步做好领导干部廉洁自律提

13、出了详细要求，加强对领导干部行使权力的制约和监视。各级领导班子除抓好常常性的廉洁自律工作外，还特殊注意领导干部民主生活会，把自己摆进去，向党交心，仔细进展对比检查，开展批判和自我批判，进一步增加廉洁自律和承受监视的意识。 五、听从效劳于全区经济建立和社会进展状况 （一）宏观治理高效开展 我局起草制定“十二五”规划和年度规划，并通过区人代会审议。同时，做好年区人大常委会对国民经济和社会进展规划执行状况的调研，并预备好相关状况报告。我局组织撰写的关于促进我区企业加快上市步伐的几点建议、关于对近期房地产价格波动有关状况的调研报告、我区经济进展质量亟待提升等调研信息受到区领导重视，发挥了参谋和助手作用

14、。 （二）招商引资和工程推动成绩显著 今年以来，我局根据区委、区政府关于加大招商引资工作力度的要求，不断创新思路，强化举措，狠抓工程招引工作。截止目前，区发改局共完成亿元开工工程1个，即总投资16亿元的光大环保静脉产业园工程。目前相关材料预备完毕，正积极与市考核办对接，将在年底前承受15亿元大工程当年投资5亿元验收。另外，投资1.1亿甲醇汽油工程，投资600万美元的巨龙新材料有限公司和投资额3000万元人民币的三产效劳类凯林瑞消遣工程，已与我局签订招商引资合同，为明年招商引资开门红打下根底。 （三）策应扶持成效显著 全局始终把策应争取工作摆上重要位置。作为全区策应扶持牵头单位，我局努力克制因国

15、家扩大内需4万亿政策退出的不利影响，不断加大工程编报和攻关力度，狠抓落实责任传递机制和压力传导机制，创新工作思路，对全年的目标任务进展分解，制定并下发了2023年度策应扶持工作考核方法，实行月通报、季度推动、年终考核等制度，对落后序时进度的单位实行提示函制，推动我区策应扶持工作开展。截止目前全区已完成策应扶持工程306个到位资金8.28亿元，提前一个月完成年初制定的8亿元目标。 区发改局作为宏观统筹部门，本身的向上争取途径较少，但我局紧紧抓住任何一个可能，但存1%时机，便要用100%努力。2023年我局策应扶持任务为2200万，截止目前，已争取到账资金2735万元，完成全年目标任务的124%，

16、尤其是我局负责申报的省级效劳业引导资金450万，占全市份额的三分之一。我局申报的蔬菜平价商店补助资金145万，占全市份额的82.8%。此外，有国际服装城电子商务平台建立、恒州玻纤、金苏能源3个工程分别作为效劳业引导资金和新兴产业战略性资金工程报国家发改委审批，为市仅有的3个工程。 工程申报是策应扶持的根底，一年来，我局深入调研，积极编报，先后上报申请2023年国家效劳业引导资金工程2家，上报申请中心投资工程200万补助1家，上报2023年国家效劳业引导资金工程2家，申报2023年省级效劳业引导资金金融类工程2家，完成省级效劳业改革综合试点区有关材料申报工作，争取到列入2023年市级效劳业重点投

17、资工程6家。上报申请市级效劳业集聚区2家。申报2023年政法根底设施中心预算内投资工程1个，申报2023年城建环保类工程2个，申报2023年资源节省环境爱护类中心预算内投资工程3个。同时，积极做好工程储藏工作，梳理高新技术类中心预算内投资储藏工程6个，资源节省环境爱护类中心预算内投资储藏工程5个。 （四）投资治理高效推动 工程是全区上下推动工作的抓手，也是我局强力抓好的重点工作。一年来，我局重大工程治理、工程审批及工程库建立高效推动。 1、重大工程治理。完成2023年列市重大工程上报。今年我区共有13个工程列入市对区重大工程投资规划，工程年度规划总投资19.55亿元，1-11月份共完成投资19

18、.52亿元；梳理2023年拟列市重大工程。经过筛选，城乡统筹试验区建立、高档白玉晶瓷餐具等19个工程拟列入市2023年重大工程投资规划，工程总投资199.83亿元，其中2023年规划投资69.72亿元，设备投资11.14亿元；排定2023年拟列省重大工程：经过排查筛选，元大、中金光伏、四季青服装城等六个工程已由市发改委转报省发改委，工程总投资85亿元，其中2023年规划投资26.7亿元。 2、工程审批。2023年1月份至今，我局共受理行政审批事项157项，另外接待客商和企业询问800多人次。为增加工程审批的标准化、科学化，对重大工程由发改局召集相关部门及专家，对工程建议书进展公开评审，并将修改

19、意见当场反应给报审方，实现审批过程透亮化，论证过程科学化，审批过程标准化。2023年9月底至今共已胜利主持召开工程评审会5次。 3、工程库建立。排查筛选2023年区政府为民办实事工程、区重大工业工程等四大类工程123个，总投资430.69亿元，其中2023年规划投资额150.45亿元，500万元以上工程129个，工程总投资207.78亿元，其中2023年规划投资76.8亿元。 （五）效劳业进展全面提升 我局高度重视效劳业进展工作，在落实政策措施、建立工作体系、搭建进展平台、坚持舆论导向等方面合力推动城区效劳业进展。目前，效劳业对经济进展的奉献率逐步提高，纳税比重和就业份额不断上升。 一是利用政

20、策“促”效劳业进展。把效劳业作为城区经济的主导产业，坚持实施三产兴城战略，以目标考核为手段，讨论吃透中心、省、市出台的有关鼓舞效劳业进展的文件精神，利用各级优待政策促进效劳业进展。落实保障措施，大力争取资金扶持效劳业进展，用于支持效劳业公益性信息效劳平台及网络中心建立、从业人员培训、示范企业培育、标准化和品牌化建立等。建立企业与就业严密连接的促进进展效劳业机制，对吸纳就业较多且稳定时间长的企业，进展优先支持。 二是形成合力“抓”效劳业进展。新调整了效劳业进展工作领导小组成员，协调处理效劳业进展中的重大问题；调整了区对街道的目标考核体系指标设置，把年新增20万元以上税收的效劳业企业个数、培育省市

21、级效劳业重点工程个数、培育市级效劳业集聚区个数、完成入住企业10户以上的商务大厦个数、新建平价商店个数列入考核；加大了对效劳业的考核实施力度，注意发挥城区街道及各相关单位的作用，催促各单位各司其职，建立起了上下联动的效劳业进展工作体系。 三是搭建平台“推”效劳业进展。以工程为抓手，打造效劳业进展载体，扶持效劳业企业进展壮大。着力为企业搭建对接平台，逐步引导和推动全区效劳业向产业化、规模化、品牌化、网络化进展。实施现代效劳业企业培育工程，积极培育标准化企业，将千百美连锁超市、再生资源商贸城、国际服装城等一批进展潜力大、吸纳就业多、诚信度高、示范性强的企业申报为省、市级重点效劳业工程，同时在企业形

22、象打造、资金申请等方面予以扶持，确保效劳业进展上台阶。 （六）目标治理得到加强。 2023年，我局着力优化考核体系、完善考核方法、突出共性考核，加大目标治理工作力度，不断提高目标治理工作力量。1-3季度，市对区考核的可量化16项指标中，7项指标排名第一，6项超序时进度。 1、抓好目标体系的创新。年初在对乡镇（街道）、区直单位目标考核方法中分类设置共性目标和共性目标。8月份对全区四个街道的局部考核指标进展调整，调减对工业类指标的考核，进一步突出城市经济的引领效应，突显中心城市的效劳业带动功能。9月份，超前谋划2023年的目标治理，拟将乡镇、街道特地列入新的考核体系，出台相应考核方法，适当增加特色

23、经济乡镇、农业性乡镇、城乡结合部与一般乡镇的共性指标，突出乡镇街道特色化和差异化进展。10月份出台2023年目标体系设置初步方案。同时，加强对重点指标的跟踪。根据根本得分工程、加分工程、加分不封顶工程，分类梳理出不同类型的重点指标，细化分析不同的推动措施，做到有的放矢。 2、抓好目标治理思路的突破。创新性地实施了分管领导条线负责制、目标“提示函”等工作机制，由区分管领导牵头负责各条线目标任务，针对落后指标，印发提示函，由区主要领导签发，确保各目标能够落实究竟到位。加强目标治理的过程治理，按月编发区目标治理，讨论分析目标执行中消失的问题和难点，提出解决方案。累计编发目标通报10期，提出有效方案建

24、议20余条。 3、做好新兴产业考核工作。我局牵头负责市对区新兴产业考核工作，一年来，我局深入分降落实市对区新兴产业目标，按时上报新兴产业进展状况，积极培育区新兴产业企业，对全区工业企业进展摸底排查，列入市新兴产业名录在2023年10家根底上增加到29家，新增19家。新开工亿元以上固定资产投资新兴产业工程10个，估计全年可完成高新技术产业销售收入40亿元，全面完成新兴产业进展目标，确保不失分。 六、工作中存在的问题及改良措施 （一）工作存在问题 在充分确定成绩的同时，我们的工作中还存在很多缺乏，主要表现在： 1、对国家产业政策、产业指导名目讨论得还不够深入和透彻，工程包装、策应扶持等工作尚有较大

25、提升空间； 2、对全区工程掌控度还不够全面和深入，还存在工程数量及单体投资额较小的问题，同时，工程治理中缺乏对工程动态把握的科学机制。 3、调研工作有待加强，对宏观经济运行分析、猜测预警不够，决策参谋的职能尚没有充分发挥。 4、价格执法力度有待加强，非税收入与兄弟县区相比，存在较大差距。 （二）2023年主要工作思路和措施 2023年工作，发改局将紧紧围绕“效劳决策，效劳投资，效劳民生”，在工作推动中，不断明晰进展思路，时刻思索“八大关系”，即国民经济规划与当年规划的关系、固定资产投资与促进经济的关系、新兴产业进展和转型升级的关系、招商引资和策应扶持的关系、策划全区经济进展与争当主力军的关系、

26、宏观经济影响与微观经济协调的关系、行政审批与效劳的关系、价格检查与民生幸福的关系；对发改局中心工作，着力谋求“八大突破”： 1、策应扶持上求突破。深入讨论国家及省、市各项政策，将全区相关部门的争取政策汇编成册；建立区策应争取工程库，实行动态治理，并探究建立与兄弟县区横向比拟机制；依据策应扶持的资金量，对各单位进展分档考核，重点关注财政、水务、农林、卫生、教育等部门；力争明年牵头全区完成策应扶持资金10亿元，区策应争取工程库备选工程100个。 2、招商引资上求突破。进一步明确领导班子成员招商帮办任务，紧盯巨龙新材料、甲醇汽油、凯林瑞消遣等工程，确保2023年一季度招商引资实现开门红；确保九州车业

27、注册资金到位，二期工程全面建立完成，形成产能，通过亿元竣工工程验收；加大工程帮办和推动力度，在手工程实现进度与序时比例相匹配；力争2023年实现亿元开工工程1个，完成引资额1亿元，超额完成招商引资任务。 3、效劳业提速上求突破。全力协调沟通省发改委相关处室，争取我区入选全省效劳业改革综合试点区；讨论并提请区委区政府出台区效劳业提速规划；做好效劳业企业集聚培育工作，建立全区效劳业重点工程库，争取入库工程到达20个以上；做好列省、市效劳年度投资重点工程上报，力争列入2023年市级效劳业重点投资工程6家，列入2023年省级效劳业重点投资工程2家以上；积极做好已报工程后续跟进工作，努力提高策应工作的胜

28、利机率；结合我区实际连续完善我区效劳业进展考核指标，进一步加强对各街道的效劳、指导，促进全区整体指标更好地完成。 4、目标治理上求突破。充分发挥目标治理的“指挥棒”作用，根据“分类指导、把握特色、突出共性”的原则，以“定性与量化考核相结合”，使目标体系设置更加科学、合理、有效。 结合市对区目标考核体系调整和乡镇经济进展分档竞赛考核调整的要求，确保全区总体目标体系设置与市里相贴近、相连接。在共性目标设置的根底上，突出区域性、共性化进展，对街道目标体系设置突出城市经济、社区治理、房屋征收等指标的考核权重；对耿车、双庄两个乡镇目标体系设置突出对经济主阵地的效劳等指标的设置；对成子湖周边三个乡镇目标体

29、系设置突出新农村建立指标的设置；其余乡镇目标体系设置突出招商引资、农业产业化、特色农业园区、农业旅游经济开发以及乡镇工业集中区等考核力度，推动乡镇共性化、差异化、特色化进展。对部门目标考核体系设置上，要围绕区委、区政府中心工作，设置共性目标和特色目标两大类，经济主管部门、党群部门等有所区分，实行分类考核。确保目标体系设置，既要统筹兼顾又要突出重点，既要紧贴实际又要产生鼓励效果，切实成为经济社会进展的“助推器”。 5、政策讨论上求突破。发改局是政府重要参谋部，出战略、出思路是职责所在，参谋作用发挥得如何，直接关系到区委、区政府重大经济决策水平和经济运行质量。2023年，全局将围绕全区经济运行的特

30、点、难点、热点进展深入讨论，建立经济形势分析月报，为领导决策供应参考；围绕产业做大做强，加强制造政策环境优势的讨论，讨论制定并提请区委区政府出台效劳业、新兴产业、创业投资进展优待政策。 6、投资治理上求突破。争取列省重大工程3个，列市重大工程17个；完善工程审批判审制度，建立工程评审专家库，争取入库专家15人；加强受理审批事项事后督查，并建立相关机制；做好节能减排有关工作，建立能评专家库，争取全年组织工程节能评审10次以上；积极做好固定资产投资的分类统计工作，加强统计数据分析，效劳领导决策，全年争取固定资产投资状况分析10次以上，固定资产投资工程库入库工程200个。 7、价格治理上求突破。连续

31、做好蔬菜平价商店申报工作，在今年胜利申报12家的根底上，明年力争再申报4家；大力推动我局检查权限范围内全部房地产企业明码标价工作；开展教育、医疗、涉农及行政事业收费的专项检查10次以上；全年完成非税收入150万元，较2023年增长20%；做好换证与价格收费治理工作；全年组织收费员价格培训4次以上；提升价格认证资质，拓展价格认证领域，全年将完成认证收入18万元，较2023年增长30%。 8、治理创新求突破。进一步加强治理信息化，充分利用现有成熟的免费技术，进一步探究“零本钱的电子政务”，进一步完善工程数据库建立，完善信息共享平台；进一步加强廉政建立。利用好“廉政飞信”，将廉政工作进一步延长，强化政务公开，提高自由裁量权的透亮化；加强作风建立，做好与部门、乡镇、企业的沟通协调，不断提高办事效率、效劳质量和依法行政水平。 成绩属于过去，进展没有止境，改革不断推动。新的一年中，发改局全体成员将以科学进展观为指导，以机制创新为动力，以标准治理为根基，以领导关怀、社会关注、群众关切的热点、难点问题为重点，认清爽形势，立足新起点，求得新进展，赢得新挑战，分散各方力气，调动一切积极因素，全面推动全局的各项工作，为我区的经济社会又好又快进展作奉献。