合资机构合同协议书合资公司合作协议范本(八篇).docx

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1、 合资机构合同协议书合资公司合作协议范本(八篇)关于合资机构合同协议书一 受让方（以下简称乙万）： 为了加大卫生事业改革力度，激发医院的生气与活力，甲、乙双方经协商全都，签订建湖县中医院转让协议如下： 一、建湖县中医院的根本状况 l、地址：建湖县中医院位于县城兴建路191号。 2、业务用地面积与建筑面积：医院用地总面积9040.32m2，其中医卫用地7504.32m2，商业用地1536m2;建筑面积14232.8m2。 3、人员状况：现有在职职工211人，退休人员58人，离休人员2人。 4、资产状况：依据盐城正源会计师事务所评估报告，截止2022年11月26日，医院资产总额为2059.18万元

2、，其中固定资产1702.82万元，流淌资产总额为356.36万元；医院总负债为1325.72万元（其中职工内部债务318.10万元），经县国资办确认实际净资产为733.46万元，其中资产核销损失86.07万元。 5、土地使用权处置 土地使用权依法出让，出让价为441.43万元，与其它资产一并转让。 6、竞拍底价1200万元 7、竞拍成交价1250万元 二、支付方式 转让价款以现款方式支付，由乙方于2022年7月2日前一次性交盐城市隆昌拍卖行有限公司。 三、职王内部债务的处置 乙方必需将医院职工内部债务318.10万元，与医院资产转让价款一起交付盐城市隆昌拍卖行有限公司。 四、乙方根本状况 1、

3、住宅：上海市黄浦区陆家浜路1056号12楼1202室 2、法定代表人：刘忠 3、总经理：顾成荣 4、注册资本：人民币伍仟捌佰万元 5、企业类型：有限责任公司（国内合资） 6、经营范围：实业投资，医院领域投资治理、询问效劳；医院兼并、参股；保健产品的销售。 五、转让资产的交付方法 甲方在乙方交清全部转让价款和职工内部债务款后，马上组织将转让资产移交给乙方，并负责帮助乙方在2022年7月10前办理好房屋、土地使用权等资产过户登记手续，费用由甲方担当。 六、本协议签字盖章生效后，原医院债权债务等资产均由乙方享有与担当（职工内部债务计318.1o万元不再担当），并按规定办理债权债务换据手续。 七、资产

4、评估基准日到本协议签字日期间，医院的亏损由中介机构评估、国资部门确认，并由甲方担当，详细账务处理采纳由县国资办在*年7月1o日前以现金等额返还乙方的方法处置。改制的全部税费。由甲方担当。 八、有关剥离费用的提取、使用和治理 1、甲方从净资产中剥离解聘风险金89.44万元，保存在乙方，用于原医院职工被解聘时身份置换补偿。医院改制前的职工（不含改制前的离退休人员）不违反与新业主签订的劳动合同，与医院解除劳动关系时，医院要发放解聘风险金。解聘风险金发放标准是：按2022年全县事业单位人平月工资计算（以县统计局供应的数据为准），改制前工龄；每满一年发一个月。解聘风险金发放总额若超出所提取的数额，超出的

5、局部由乙方担当。 2、甲方从净资产中剥离3.8万元保存在乙方，作为2022年卫生人才培育和科研课题立项单位配套资金。 3、乙方在保存、使用上述剥离费用过程中，要主动承受甲方的监视和治理。 九、甲方的权利与义务 甲方托付县卫。生行政部门依照国家的卫生法律、法规进展，依法行政，实施行业治理。发生重大自然灾难、事故、疫情或其他意外状况时，县卫生行政部门有权依法调遣医院及其卫生技术人员参与抢险救灾及伤病员救治工作。 十、乙方的权利和义务 1、乙方依法到有关部门重新注册，首次注册按拍卖公告商定，向卫生行政部门申报医院非营利性，今后乙方如需要更改医院性质，可依法向卫生行政部门申报。如改制后医院符合国家医保

6、政策，连续作为医保定点医院。 2、乙方必需遵守国家有关的法律、法规、政策，并执行相应的治理规定，承受相关部门的监视检查。 3、乙方依法享有医院的资产全部权、经营权、人事权、安排权和符合医疗机构治理条例实施细则规定的医疗机构冠名权，在卫生行政部门核准的诊疗科目范围内开展各种医疗效劳活动。改制后，乙方享有连续保存“建湖县中医院”名称的权利。 4、乙方自主经营，自负盈亏，独立核算，独立担当民事法律责任。 5、医院的党、团及工会等组织原隶属关系不变，乙方必需支持他们根据各自的章程，健全组织。独立开展工作。 6、乙方必需遵保卫技、财会等类人员准入制度；执行今后各级卫生行政部门出台的民营、私营医疗机构的治

7、理规定。 7、乙方必需聘用原医院全部在编职工，无法定事由，不得解聘原在编医院职工。仔细贯彻执行国家有关残疾人爱护政策，对改制前残疾职工不得以残疾为理由解聘、待岗或削减待遇。 8、乙方必需根据事业单位工资政策和标准准时为原在编职工正常办理档案工资调资手续，并以调整后的档案工资依法准时足额缴纳原在编职工的养老保险、医疗保险；失业保险等社会保险金和住房公积金，否则有关部门有权依法实行划拨银行存款、变卖固定资产等手段追缴。 9、乙方应为原在编职工办理人事代理，按原渠道为职工办理职称晋升，并与职工签定聘用合。职工调往县外或其他同类性质单位工作的，乙方协作甲方按原身份办理有关手续。 10、乙方应合理设岗定

8、员，并建立合理的安排考核制度，依据医院的业务收入发放职工工资。原医院职工的平均工资水平应随人均业务量的增加而提高。乙方不得任意无克扣或无故拖欠职工工资，不得强行向内部职工集资、摊派、募股、收取押金等。原医院职工如消失生活特殊困难，乙方有责任依据医院效益状况赐予帮忙。 11、乙方五年内不得再行转让医院产权。 12、乙方应根据国家有关政策治理医院改制前的离退休人员。 十一、违约责任 协议生效后双方均应严格履行。如消失违约，依法协商，依法处理。若一方违约，违约方需向守约方支付实际转让价款20%的违约金，并赔偿相应的经济损失和担当相应的法律责任。 十二、本协议经双方签字盖章后生效，从*年7月2日起执行

9、。 甲方(签章)：_乙方(签章)：_ 签订地点：_签订地点：_ _年_月_日_年_月_日 关于合资机构合同协议书二 甲方： 乙方： 甲方聘用乙方为正式员工，双方经过公平协商，彼此同意商定下述条款以共同遵守。 第一条 乙方的考勤与治理悉按甲方有关人事治理制度办理。 其次条 乙方的职务或工种为： 第三条 乙方受聘于甲方期间，应依据甲方工作安排，在下述工作场所履行职责 (一)甲方公司总部; (二)甲方在全资公司或参股的合资公司; (三)甲方在内地省份机构及境外机构; (四)应出差效劳的场所。 第四条 乙方的工作职责、事项由甲方依乙方的职务或工种，并视乙方力量及甲方需要进展分派。 第五条 乙方的正常工

10、作时间每日为7小时，每周5个半工作日，其工作、休息、休假等，依员工手册办理。 第六条 甲方依据工作需要，要求乙方加班时，除不行抗拒的事由外，乙方应予协作，有关加班事宜，依员工手册办理。 第七条 甲方按国家规定实行社会保险制度，并为乙方投保。 第八条 甲方按国家规定实行劳动保健制度，乙方可以享受有关劳保待遇。 第九条 乙方的工作酬劳： (一)甲方应按月支付乙方酬劳，乙方的工资待遇定为等，并可享受公司规定的津贴福利和嘉奖。 (二)甲方可参考以下事项调整乙方职等 1.乙方每月工作考核记录; 2.乙方工作职务(或工种)变换状况; 3.甲方盈利状况; 4.劳务市场供需状况及社会经济进展一般水平。 第十条

11、 乙方每月工资由甲方于次月5日发放。若工资发放日适逢周日或假日，甲方得提前或推后一日或数日发放。 第十一条 甲方因业务萎缩时有权终止本合同，并提前一个月通知乙方，合同终止时，甲方增发乙方一个月的工资，且乙方不必补偿培训费。 第十二条 乙方主动提出解除本合同时，须提前一个月通知甲方，调离时，乙方须按员工手册办理有关手续，且甲方不予增发一个月工资。 第十三条 乙方声明：乙方在签署本合同时，业已获得员工手册，并知悉全文，情愿遵守各项规定。 第十四条 本合同一式两份，甲、乙双方各执一份，经双方签章后于 年 月日起生效。 第十五条 本合同为长期合同，甲、乙双方若不特殊声明，本合同保持持续有效。 第十六条

12、甲、乙双方就履行本合同所发生一切争吵，同意以劳动局为第一审理机关。 甲方： 乙方： 签约时间： 关于合资机构合同协议书三 同志们： 刚刚，继军书记和宇驰书记宣读了我们县乡镇机构改革的实施方案和在这次改革中的纪律要求，汪局长代表市委、市政府督查组明确提出了三点要求，盼望大家仔细领悟，把机构改革工作抓好。事实上从今年四月份起，我们就在考虑乡镇机构改革工作，并安排县编办、人事、财政对33个乡镇的人口、面积和乡镇财政收支状况、债权债务状况以及机关事业单位干部职工状况进展了全面摸底。在此根底上，根据省、市乡镇机构改革的安排，又屡次召开县四大家联席会议、党政联席会议、县委会仔细地进展了讨论。大家可能知道，

13、当时根据省市的整体想法，我们县除了乡镇机构改革澄清底子、人员分流这些每个乡镇都涉及的问题外，将有四个乡镇撤并，后来经过仔细调查讨论，经过县委、县政府反复做工作，形成了今日宣布的这个方案。应当说，这个方案对于进一步促进全县经济社会事业进展是最抱负的。在昨天召开的四大家联席会议上，四大家领导同志全都认为，我们这个方案最成熟，而且最有利于推动当前乡镇机构改革。可以说，我们县乡镇机构改革的根底工作做的特别扎实。县委、县政府讨论打算今日上午召开的这次会议，就是全面安排部署我县乡镇机构改革工作。下面，我再讲几点意见。 一、认清形势，增加乡镇机构改革的责任感和紧迫感 当前，由于我县被确定为全省5个区域性中心

14、城市，随着“”规划的马上实施，在今后一个相当长阶段，我县经济社会进展将处于一个黄金机遇期和快速上升期，也是一个重要的转型期。这次乡镇机构改革，既是在深化农村税费改革的新形势下绽开的，也是在我县经济社会进展进入关键时期、改革进入攻坚阶段新的历史条件下进展的，我们肯定要进一步提高思想熟悉，增加改革的责任感和紧迫感。 第一，要熟悉到这是新时期我县经济社会进一步进展的需要。近年来，全县上下围绕全面建立小康社会、打造区域性中心城市目标，大力实施科教兴固、人才强县、开放带动和可持续进展战略，加快市场化、城镇化和农业产业化步伐，抢抓机遇、越位奋进，国民经济持续快速安康进展，人民生活水平稳步提高，经济社会进展

15、呈现出前所未有的喜人局面。全县生产总值、财政收入、金融存款等主要进展指标，近些年来均保持两位数以上增长。20xx年，全县生产总值到达72.2亿元，估计今年全县生产总值将会突破85亿元，为固始的奋力崛起打下了一个坚实的根底。特殊是我县被省委确定为全省五个直管县和省委书记徐光春的联系点以后，固始跃上了一个新的战略起点。在这新的进展根底和起点之上，我们要想连续保持经济社会快速进展的良好势头，就必需仔细面对和解决诸如进展不平衡、就业压力大、经济增长方式粗放、经济构造不合理、政府职能转变不到位等突出冲突和问题。尤其是我县仍旧是农业大县，农村人口多，农村劳动力转移压力大，农村二、三产业进展滞后，根底设施薄

16、弱，社会事业落后，城乡差距不断扩大，解决“三农”问题更是今后摆在我们面前最重要、最艰难的任务。当前，随着政治、经济、文化和社会建立的不断进展，我国总体已经进入“工业反哺农业、城市支持农村”的进展阶段，我们作为欠兴旺地区的农业大县仍达不到这一点。我县的乡镇机构改革，就是在这种大的形势下绽开的。适时推动乡镇机构改革，切实转变乡镇政府职能，有利于使农村上层建筑进一步适应农村经济根底的变化，为农村经济社会的进展制造良好的环境和条件，促进“三农”问题的解决，加快农村全面建立小康社会步伐。 其次，要熟悉到这是改革不断深化尤其是农村税费改革全面深化的需要。近年来，我县坚持把深化改革贯穿于进展的全过程，敢于触

17、及深层次冲突和问题，迎难而上，克难攻坚，使改革不断深化，向纵深推动、向广度扩展。尤其是农村税费改革，这是党中心、国务院为解决“三农”问题作出的一项重大政策，关系到农村的长远进展和现代化建立的全局。根据中心的设想，农村税费改革分两步进展，第一阶段从20xx年开头，主要任务是通过正税清费、标准税制，治理“三乱”，取消“三提五统”，把过重的农夫负担减下来，概括起来就是“减轻、标准、稳定”。其次阶段从20xx年开头，主要任务是在全国范围取消农业税，取消农业特产税，同时，推动乡镇机构改革、农村教育体制改革和县乡财政体制改革，概括起来就是“两取消、三改革”。我县农村税费改革自20xx年全面推开，实行“三取

18、消、两调整、一改革”，全县农夫总体负担由20xx年的1.59亿元削减到8076万元，减负47%;20xx年，在全县取消农业特产税;20xx年，全县农业税税率降低3个百分点，并对种粮农夫直接补贴，使全县农夫减负增收5293万元，农夫负担在20xx年减负根底上再减34%;20xx年，全部免征农业税，使全县农夫再次减负增收4615万元，连续几千年的“皇粮国税”，从今成为历史。通过近年来的农村税费改革，新的农业税制初步建立，农村安排关系逐步标准，农夫负担不断减轻，农夫收入稳步提高，农夫得到了实实在在的实惠，农村经济社会稳步进展，干群关系大为改善。但这只是农村税费改革迈出的第一步。改革的最终目标是在标准

19、农村税费制度的根底上，根据完善社会主义市场经济体制的要求，取消特地面对农夫征收的各种税费，建立掩盖城乡的公共财政制度，建立精干高效的基层行政治理体制和运行机制，建立农夫增收减负的长效机制，实现城乡经济社会协调进展。农村税费改革，特殊是免征农业税后，农村经济社会进展必定对农村根底组织的职能配置和运行方式提出新的要求。随着农村税费改革的深入，我们必需加快推动以乡镇机构改革、农村教育体制改革和县乡财政体制改革为重点的农村综合配套改革，必需进一步创新乡镇治理体制，加快建立行为标准、运转协调、公正透亮、廉洁高效的乡镇行政治理体制和运行机制，加快乡镇政府职能转变，切实提高乡镇政府社会治理和公共效劳力量，为

20、农村进展制造更加良好的环境。假如我们不加快推动乡镇机构改革，不下决心精兵简政，不彻底解决乡镇财政供给人员过多的问题，就必定导致一些地方重新回到“收费养人、养人收费”的老路上，导致农夫负担反弹，使农村税费改革的成效大打折扣。可以说，乡镇机构改革是农村税费改革成败的关键。 第三，要熟悉到这是机构改革尤其是乡镇机构改革进一步深化的需要。近年来，根据党中心和国务院的部署和要求，我县不断推动机构改革，并取得了明显效果。20xx年的机构改革，是建国以来精简机构和人员编制幅度较大的一次。改革后，县委、人大、政协机关的行政编制精简20%，群团机关精简25%;县乡行政编制由1800名精简为1542名，精简14.

21、3%，公安、司法机关专项编制精简10%。20xx年的机构改革，又对政府有关机构进展了调整。但我们也要糊涂地熟悉到，全县乡镇机构改革进展并不抱负，还存在着诸多冲突和问题。一是乡镇职能转变不到位。乡镇职能“缺位”和“错位”并存，乡镇应有的社会治理和公共效劳职能没有到位，为“三农”效劳方面的力量还比拟弱。各级对乡镇的评比检查较多、较滥。二是乡镇机构设置落实不到位。特殊是很多乡镇的事业机构名义上综合设置为四个中心，但在实际工作中，原来的七所八站还依旧存在。一些乡镇政府大院各类站、所、办和中心的牌子挂了十几个，特地用来应付上级业务部门的各种检查，上面千条线，下面一根针，尽管是不得已而为之，但不管怎么说，

22、还是我们存在的问题。三是乡镇超编人员分流不到位。我县行政编制始终掌握很严。乡镇机关即使加上撤乡减编因素，人员仍不超编。但乡镇事业单位人员超编严峻。截至20xx年底，乡镇农业、文化、村镇建立、规划生育“四个中心”加上劳动保障所，总核编制数1251名，而编制台帐反映，实有人员4129人，超编2878人。平均每个乡镇125人，超编82人，少数乡镇超编上百人。假如加上安排、安置后没有报到上班的人员，实际超编人数还会更多，人员分流的任务非常艰难。四是乡镇机构人员编制治理混乱。由于过去多口进人，加上常常性的编制冻结，而正常的安排、安置又难以避开，造成编制治理悬空，进人多、入编少，人员膨胀难以掌握。还有一些

23、乡镇违规办事，私招乱聘。不少乡镇对工作人员既不按职位或岗位治理，也不按行政和事业治理，人员治理的随便性较大，人员混岗现象严峻，分不清行政编制和事业编制，分不清正式人员和非正式人员。目前，全县正在开展财政供给人员工资专项清理工作，从清理的状况来看，虚报、冒领、多领和超标准、超范围领取财政工资、离退休费以及补助的现象仍旧存在。五是乡镇债务沉重，工资不能按时足额发放。大局部乡镇都有债务，少则几十万，多则几百万，个别的甚至到达上千万元。很多乡镇人员的工资执行的是几年前的工资标准，有的甚至连职工生活费也不能按时发放。对以上问题，我们只有通过进一步深化乡镇机构改革来解决。大家肯定要熟悉到这次乡镇机构改革的

24、必要性和紧迫性，增加历史责任感和使命感，下决心把这次乡镇机构改革推动到位。 二、明确重点，突出抓好乡镇机构改革的关键环节 依据中心及省市精神和我县实际，这次改革不搞过渡段。根据市委、市政府的要求，12月20日前完成这次乡镇机构改革任务。依据这一总体要求，我们这次改革的根本原则：一是坚持权责全都、精简效能的原则。既要做到权力与责任相符、事权与财权匹配，又要切实精兵简政、提高行政效能;二是坚持大胆改革、稳步推动的原则。既要坚持改革的方向、积极推动，又要以人为本、兼顾各方面的利益和承受力量，确保大局稳定;三是坚持分类指导、配套改革的原则。既要统筹规划、配套改革，又要充分考虑各地的差异性、因地制宜地推

25、动改革。这次改革的主要目标是：通过改革，进一步转变乡镇政府职能，理顺县乡关系，明确乡镇职能定位，调整乡镇布局，精简标准乡镇机构、编制和领导职数，优化组合乡镇事业单位，分流超编人员，削减财政供给人员，切实稳固农村税费改革成果，减轻财政和农夫负担，确保乡镇基层组织正常运转。 这次乡镇机构改革时间紧、任务重、要求高。为搞好改革，我们既要统筹兼顾，整体推动，做好各个方面的改革工作，又要突出重点，仔细抓好以下几个关键环节： 第一，要整合机构，精简人员编制和领导职数。我县20xx年乡镇机构改革时，改革方案规定的乡镇机构设置和人员编制已经比拟精简和标准。根据免征农业税后对乡镇机构编制配备的新要求，我县乡镇的

26、机构、编制、领导职数要在落实20xx年乡镇机构改革方案的根底上，进展重新调整、标准和精简。一是调整标准乡镇机构和编制。乡镇党政机构，坚持原定的三个机构数额不变。机构名称统一标准为：党政办公室、社会事务办公室、经济进展办公室。乡镇事业单位统一设置6个，即：农村经济进展效劳中心、村镇建立进展效劳中心、文化事业进展效劳中心、规划生育效劳中心、财税所、民政与劳动保障所，其中乡镇财税所由县财政局治理。原农业进展效劳中心除兽医站按上级通知维持现状外，其它各站、所必需进展实质性合并。乡镇国土资源所作为县直派出机构，也要在这次改革中设置到位。乡镇机关编制不得突破省核定我县的乡镇行政编制数，乡镇机关工勤人员编制

27、，按行政编制10%的比例核定。乡镇机关为离退休人员效劳的编制，仍按20xx年县乡机构改革方案的规定核定。乡镇事业单位的编制，在不突破省核定我县乡镇事业编制总数的前提下，合理核定分解到各乡镇事业单位。二是精简乡镇党政领导职数。总的要求是从原来的7至12名削减到7至9名。精简下来的乡镇领导干部，作为过渡可保存原职级待遇。要严格掌握乡镇领导职数配备，坚决清理超职数配备的领导干部，提倡党政领导班子成员穿插任职。三是积极推动乡镇事业单位机构改革。要根据分类指导和政事分开、政企分开的原则，积极推动乡镇事业单位机构改革，逐步整合乡镇事业单位。要合理区分乡镇事业单位所担当的治理性、公益性和经营性职能，治理性职

28、能要收归政府，公益性职能要进展强化，经营性效劳要推向市场。要逐步加大财政对公益事业的投入，优化整合事业所站资源。从严掌握公益性事业所站的规模和数量，今后乡镇不再设立自收自支事业单位，自行设置的要改制转企，不能转制的，要予以撤销。 其次，要切实搞好乡镇超编人员分流工作。人员分流安置问题涉及广阔乡镇干部职工的切身利益，是历次机构改革的难点，也是推动这次改革的关键点、难点，是能否胜利的重要环节。这次改革要切实解决人员分流不到位的问题，特殊是要真正解决过去有些地方存在的“分而不流、流而不走”的问题。一要坚决清退非正式人员。对乡镇的各类非正式人员，但凡临时借调、临时聘用的人员，但凡没有经过组织、人事、编

29、制、民政、劳动保障部门办理正式手续的人员，但凡假身份、假证明、假手续等弄虚作假的人员，不管什么关系，都要一律清退。但凡被清退的人员，一律要张榜公布，承受各方面的监视。对该清不清、弄虚作假的要追究领导责任。二要标准竞争上岗。根据公开、公正、公正的原则，仔细搞好正式人员的竞争上岗。上岗和分流人员名单必需公示，严禁暗箱操作。分流人员必需离岗，不能与在职人员混岗，更不能轮番上岗，严禁搞编制混用和轮岗分流。乡镇行政事业单位人员要严格按编制定编定岗，做到“定编到人、定岗到人、分流到人”。三要仔细落实人员分流政策。依据省、市文件精神，这次县委、县政府制定了乡镇机构改革中人员定岗分流、财政及社会保障的有关文件

30、，来保证乡镇人员分流。主要措施是：明确近几年行政机关和事业单位考录工作人员，要把符合考录条件的乡镇分流人员作为考录对象之一;对到今年底乡镇机关事业单位男满55周岁、女满50周岁且工作年限满20xx年的，或工作年限满30年的，可办理提前退休手续，享受退休人员待遇;乡镇行政机关正式在职人员，分流后退出编制序列，未就业的每月按本人20xx年国家规定工资标准的70%发放根本生活费，其中任副科级干部十年的可以享受正科级待遇，办理提前退休手续;乡镇机关正式在职人员，本人自愿、经批准辞去公职自谋职业的，可视其工作年限一次性发给辞职费;乡镇事业单位分流的正式人员，退出事业编制序列，可纳入企业职工根本养老保险，

31、从1995年1月起补建根本养老保险个人帐户，以1995年以来历年的档案工资为交费基数，按11%的比例补缴个人帐户资金，退休时根据企业方法计发根本养老保险金;分流前已参与机关事业单位养老保险的，分流后可以个人身份连续参与机关事业单位养老保险，退休时按机关事业单位计发保险金;乡镇事业单位正式人员，自愿辞去公职并与单位办理解除人事劳动关系手续的，既可以参与企业职工养老保险，也可以比照有关规定，赐予一次性补偿;未就业的乡镇行政事业单位分流人员，可比照国家和省有关规定，享受国有企业下岗职工再就业优待政策;乡镇机构改革分流人员符合领取失业保险条件的，可向当地失业保险经办机构申请享受失业保险金及其他失业保险

32、待遇。全部这些政策措施，各乡镇肯定要不折不扣地落实。 第三，要积极稳妥地做好乡镇撤并工作。我们县乡镇撤并工作任务不重，85年丰港是全圩区，由于考虑向上争取水利、工程工程，设立了丰港乡。1991年大水以后，修建了桥沟大桥，现在无论是从今后的防汛，还是进一步整合资源，增加乡镇对区域的拉动功能、加快地方的经济进展来看，丰港、桥沟两乡合并都特别适宜。不要站在个人的角度来对待乡镇合并，必需要站在全局的高度，不管是丰港、桥沟两乡的乡干部，还是村干部和群众，都不要带着感情颜色来看这个问题，乡村干部更不能带着个人利益来对待这个问题，来对待这次乡镇机构改革。我在这里提示大家，不管你是从个人感情角度还是从个人利益

33、角度，这次发动会以后，熟悉都必需统一。假如你仍旧带着个人利益来对待这次改革，消极地、被动地、应付地对待这项工作，不客气地讲，县委、县政府将视其态度、行为来考虑你下步工作走向。对于个别干部不顾大局，擅自煽动或宣传、组织不明真相的群众对抗改革、对抗乡镇机构合并，我们将根据纪律要求，该实行组织措施，坚决实行组织措施，处理你没商议。盼望在这一点上，两个乡的干部，特殊是领导干部，肯定要站在全局的高度，正确对待。对于你们个人的使用问题，要信任县委、信任组织会作妥当安排的，不要担忧这，顾虑那，你们胡思乱想有什么用?唯有一条路就是投身到改革中来，以积极的态度、积极的行动来承受组织上对你的考验。我信任，两个乡的

34、党政人大班子的同志和广阔干部会做到这一点。昨天四大家联席会也作了讨论，两乡合并，特地成立工作班子，县委、组织部长周辉，县人大副主任张守忠，副县长王振庆，县工会主席周炳华牵头，从组织、人事、财政抽调人员，今日下午要进一步讨论。总的一条，保证固始的乡镇机构改革不给市委、市政府添麻烦，保证固始的改革工作正常进展，保证固始干部思想不乱，保证固始经济社会进展大局稳定。 第四，要转变职能，理顺县乡关系。推动乡镇机构改革，关键在于转变乡镇政府职能。特殊是免征农业税以后，乡镇党委、政府工作的任务发生了新的变化。这次乡镇机构改革，必需适应新形势的要求，重新界定乡镇职能，切实提高行政效能，着力构建行为标准、运转协

35、调、公正透亮、廉洁高效的乡镇行政治理体制和运行机制。要改良乡镇工作的方式方法，把工作重点从直接办企业、抓生产经营等详细事务，转到供应政策效劳、营造进展环境和维护社会稳定上，进一步加强社会治理和公共效劳，促进农夫增收，努力建立效劳型政府。乡镇不得包办企业投资决策，不得代替企业招商引资，不得直接干预企业和农夫的生产经营活动，结合这次乡镇机构改革，县委、县政府打算，在全县范围内，根据省、市的安排，清理省、市、县三级下达给乡镇的一票拒绝和评比达标工程。凡不是中心和省委、省政府确定的一票拒绝工程 ，以及不应当由乡镇担当的评比达标工程，要一律取消。对保存的评比达标工程，也要严格进展标准，不准随便扩大评比检

36、查内容和范围。今后，凡法律、法规规定由县级政府部门担当的职责，不准转嫁给乡镇政府担当。上级有关部门需要乡镇协作工作的，要供应必要的财力保障，并给予相应的权限。对乡镇的工作考核只限于乡镇职能范围内的事项，原则上一年一次，并且由县委、县政府统一安排。 第五，要强化治理，建立有效的乡镇机构编制治理机制。搞好乡镇机构和人员编制治理，是深化和完善乡镇机构改革、稳固乡镇机构改革成果的关键。要严格掌握乡镇机构和人员编制，坚决堵住不按编制多口进人的“口子”，建立有效的乡镇机构编制治理机制。省委、省政府打算，乡镇的行政和事业编制，由省一级实行宏观治理和总量掌握，5年内只能削减不能增加;乡镇领导职数一经确认，不得

37、转变。要建立和完善机构编制治理台帐，实行编制实名制治理和机构编制审核通知单制度，严把乡镇行政机关和事业单位进人关。乡镇行政机关和事业单位满编后，一律不准增加新的工作人员;乡镇领导干部调整沟通的，也必需在编制内和职数内进展。要建立和完善机构编制治理与财政预算治理相互配套的约束机制，乡镇行政机关和事业单位的人员工资，实行县级统发;县级财政部门在机构编制部门核定的编制内，根据同级机构编制部门供应的编制内人员名单和人事部门核准的工资标准，逐人逐月发放工资。要将乡镇机构编制治理工作列入对乡镇和有关县直部门的考核内容，实行乡镇机构编制工作年度责任检查和离任述职报告制度;加强对机构编制治理执行状况的监视，严

38、厉查处违反机构编制治理政策规定和纪律的行为。 三、狠抓落实，切实做好乡镇机构改革的组织实施工作 第一，要细心组织。各乡镇党委、政府要充分估量到这次乡镇机构改革面临的困难和问题，在实施过程中要细心组织，在改革的每一个步骤和环节上，都要有切实可行的组织措施和明确的处理方法。要严格把握政策，保证各项改革政策措施的贯彻落实。要切实把握改革动态，针对改革过程中消失的新状况、新问题，准时实行切实可行的对策和措施。要统筹兼顾，做到机构改革和各项日常工作两不误。实行领导联系点制度，县处级干部要深入所联系乡镇，加强指导和催促。乡镇党政一把手是改革的第一责任人。各乡镇要在充分调查讨论的根底上，拟定本辖区乡镇机构改

39、革实施意见，经上级编制部门审核后，报县乡镇机构改革领导小组备案。 其次，要亲密协作。乡镇机构改革工作涉及面广，需要方方面面的协作。县组织、人事、财政、民政、劳动等部门，要分工负责，积极协作机构编制部门做好工作。县直有关部门要加强对改革的指导，制定相应的配套措施，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。需要指出的是，长期以来，部门“条条”干预机构编制工作的现象屡禁不止，肯定程度上造成了机构编制的膨胀。县直各部门要树立大局观念，克制部门利益，带头执行机构编制治理规定，切实做到部门利益听从全局利益、局部利益听从整体利益。业务主管部门不得以工程、资金、评比、检查、达标等手段干预乡镇的机构设置、职能配置和人员

40、编制核定，不得要求上下级机构完全对应。部门代党委、政府起草的文件和领导讲话，不得涉及机构编制事宜。部门下发的文件和召开会议擅自规定机构编制事项的，一律无效。机构编制部门要仔细履行职责，切实管好机构、管好编制、管好领导职数，对于违规违纪行为，要敢于坚持原则，敢于碰硬，敢于订正。 第三，要保证按期完成。省委要求，这次乡镇机构改革年底前完成，不留过渡期，不准拖延。市委要求十二月十日前各县区全面完成人员定岗分流任务。这是依据我省的实际状况打算的，也是总结历次机构改革得出的一个根本阅历。乡镇要有时间观念，严格根据固始县深化和完善乡镇机构改革实施方案要求，快速贯彻落实，不折不扣执行，确保按时完成。各乡镇机

41、构改革任务完成之前，乡镇党政一把手不再调整。要加强督导检查，县派到乡镇的保持共产党员先进性教育活动督导组，同时担负乡镇机构改革督导任务，机构改革不完毕，督导组不撤回。县乡镇机构改革领导小组办公室要抓好检查验收。 第四，要营造良好环境。要搞好改革政策的宣传，增加透亮度，让乡镇的每个工作人员对改革政策都能熟识和把握。要深入细致地做好广阔乡镇干部职工的思想政治工作，争取广阔干部职工的理解和支持。对阻止改革、违反规定的，要依法依纪从严查处。 同志们，这次乡镇机构改革意义重大，任务艰难。我们信任，有县委、县政府的顽强领导、细心组织，有各乡镇各部门的亲密协作，这次乡镇机构改革肯定能够到达预期目的! 关于合

42、资机构合同协议书四 借款人(以下简称甲方)： 贷款人(以下简称乙方)： 甲乙双方本着公平、自愿和诚恳信用原则，就上述借款事宜达成全都。特订立本合同，供双方遵守履行。 第一条 借款金额与期限 合同双方协商全都，由乙方向甲方出借资金共计人民币9000万元(大写：九千万元整，已交付)。 本合同借款期限为 ，自 年 月 日至 年 月 日止。 其次条 借款用途 甲方将借入的资金用于 。如业务进展需要，甲方也可将该笔本金用于 。 第三条 利率与利息 1.本合同借款利率依据合同签订日相应档次的法定贷款利率确定。为 。 2.本合同借款自合同签订之日起计息，以如下第 种方式结息。 (1)由甲方于借款期限届满时一

43、次性还本付息。 (2)按年结息，结息日为 。 3.乙方指定以下银行账号为收款账号并保证其真实有效。借款期限届满之日起七个工作日内，甲方将本合同借款的本息汇入该账号。 开户行： 开户名： 账 号： 4.甲方提前还款的，应当提前七个工作日书面通知乙方，借款利息则根据实际借款期限 计算。 第四条 借款展期 甲方不能按期归还本合同项下借款，需要展期时，应在借款期限届满前十个工作日内向乙方提出书面申请，经乙方审查同意，签订借款展期协议。 第五条 贷款的担保 甲乙双方选择履行本条第 款。 1.本合同借款无担保; 2.本合同借款的担保方式为 ，由乙方与担保人就本合同的详细担保事项签订编号为 的担保合同。 第

44、六条 甲方保证 1.甲方是依据中华人民共和国法律依法成立的中国法人，具有签订和履行本合同所必需的民事权利力量和民事行为力量，能独立担当民事责任。 2.甲方供应的与本贷款有关的一切文件、报表及陈述均是合法、真实、精确、完整的。 第七条 甲方义务 1.甲方应按合同商定清偿贷款本金和利息。 2.借款期间，甲方经营决策发生任何重大转变(包括但不限于转股、改组、合并、分立、合资、合作、经营范围和注册资本变更等)，可能影响乙方权益的 ，甲方应至少提前三十个日历日书面通知乙方，并且落实借款清偿责任，或者提前清偿，或者供应乙方认可的担保。 3.甲方应当承受乙方监视。如乙方要求，甲方应当供应真实反映借款使用状况

45、的报表及其他文件。 4.未经乙方书面同意，甲方不得以任何方式转移或者变相转移本合同的债务责任。 5.甲方转让、处分其重大资产或营业收入的全部或大局部，应至少提前三十个日历日书面通知乙方，并且落实借款清偿责任，或者提前清偿贷款，或者供应乙方认可的担保。 6.如发生影响甲方合同履行力量的重大大事，包括但不限于重大经济纠纷、停业、歇业、被宣告破产、解散、被撤消营业执照、被撤销、财务状况恶化等，甲方应马上书面通知乙方。 7.保证人消失停业、歇业、被宣告破产、解散、被撤消营业执照、被撤销以及经营亏损等情形，或者作为本合同借款担保的抵押物、质物、质押权利价值削减时，甲方应供应乙方 8.借款期间，甲方变更法

46、人名称、法定代表人、工程负责人、住宅、电话、传真等，应在变更后七个日历日内书面通知乙方。 第八条 乙方义务 1.乙方应当依照合同商定，按时足额出借资金给甲方。 2.对于磋商、订立、履行本合同的过程汇总所知悉的甲方商业隐秘以及甲方要求予以保密的资料、数据等信息，乙方应当予以保密。 3.乙方应当根据合同商定的利率和期限收取利息。甲方提前还款的，乙方在接到甲方的书面通知后，应当同意。 第九条 违约责任 1.本合同生效后，未根据合同商定履行义务的，应当担当相应的违约责任。 2.消失以下情形的，乙方有权要求甲方马上归还借款、利息及其他费用，且乙方要求甲方归还前述款项之日即为本合同借款期限届满之日。 (1)甲方没有按期归还借款及利息，经乙方书面催告后，仍未归还的; (2)甲方停业、歇业、被宣告破产、解散、被撤消营业执照、被撤销、涉及重大经济纠纷、财务状况恶化等; (3)甲方未能按本合同商定的用途使用贷款的; (4)甲方发生危及、损害或可能危及、损害乙方权益的重大大事。 3.甲方不能按时支付利息的，乙