国有资产管理制度国有资产管理制度范本(5篇).docx

《国有资产管理制度国有资产管理制度范本(5篇).docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《国有资产管理制度国有资产管理制度范本(5篇).docx（33页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、 国有资产管理制度国有资产管理制度范本(5篇)最新国有资产治理制度(精)一 本市资产清查工作基准日是2023年12月31日;资产清查范围是2023年12月31日以前经机构编制治理部门批准成立的、执行行政、事业单位财务和会计制度的各类行政事业单位、社会团体和执行民间非盈利组织会计制度、并同财政部门有经费缴拨关系的社会团体等，全市列入本次清查范围的共有231家行政事业单位及社会团体，其中行政47家、事业183家、社会团体1家;清查资料是各行政事业单位根本情景清理、账务清理、财产清查、完善制度等四个方面。 这次资产清查工作主要有以下几个特点： (一)领导有力、组织有序。为指导和协调资产清查工作，市政

2、府特地成立了由常务副市长为组长的市行政事业单位资产清查工作领导小组;并在市国资局内设立资产清查办公室，详细负责资产清查工作的组织和实施;市直属有关部门和各镇、街道也依据要求准时成立了本部门的资产清查工作领导小组和办事机构，落实特地人员，明确工作职责。为确保本次资产清查工作有序开展，依据我市实际，我们还制定出台了资产清查工作的政策文件和操作规程，根据“单位自查、专项审计、汇总上报”三个步骤，对我市资产清查的目的、基准日、范围、期限、组织机构等方面作出了详细规定和要求。 (二)加强培训、细心指导。依据宁波市局的统一部署，我市于3月21日召开了全市行政事业单位资产清查工作发动暨业务培训会，会议要求各

3、单位要充分熟悉资产清查工作的重要性和必要性，明确各自的目标任务及职责要求，并在会后将资产清查工作落实到特地科室和人员，标准清查程序，严厉工作纪律;同时，还对这次资产清查工作的政策性文件和操作程序作了具体的讲讲解明。 根据“分工负责、明确职责、亲密协作”的原则，资产清查办公室为资产清查工作的职责部门，在本次清查工作中，清查办在做好培训工作根底上，对全市行政事业单位的资产清查工作进展监视指导，并经过电话解答和上门解决的方法，准时解决清查工作操作过程中遇到的实际问题，指导处理盘盈盘亏，照实反映我市行政事业单位资产治理状况，为下一步制定贴合我市实际的资产治理政策供应依据。 (三)专项审计、确保质量。为

4、确保资产的安全完整，保证清查的工作质量，我们实行邀请招标的形式，托付奉化市广平、正德、宁波联众等三家会计师事务所对全市139个行政事业单位进展了专项审计，并对单位资产损溢清查结果作出专业鉴定，出具了资产清查专项审计报告。这次资产清查工作虽然任务重、时间紧，但我们托付中介机构审计的面仍到达了60%，列宁波市前茅。 全市共有231家行政事业单位及社会团体，行政编制2293人，事业编制7232人，实际在职行政人员2481人，事业7015人，离退休3419人，截止2023年12月31日止，资产清查账面值328023.95万元，资产清查增加2326.70万元，资产清查削减3772.68万元;全市负债账面

5、值137790.77万元，清查后负债增加50万元，削减20.06万元;净资产账面值188298.21万元;资产待处理净额1475.89万元。行政未脱钩经济实体累计实际投资3740.34万元，经济实体资产总额135021.8万元，净资产10711.5万元;事业单位对外投资1365.3万元，经济实体总资产4315.25万元，净资产1403万元(详细见行政事业单位资产负债表)。 全市申报、确认的资产损溢情景：截止2023年12月31日，全市在资产清查中共申报待处理资产净损失1475.89万元，其中待处理收益2326.7万元;待处理损失3802.62万元(详细见固定资产清查明细表、行政事业单位资产负债

6、表)。 经会计师事务所审计确认的资产收益1734万元，其中确认流淌资产收益70万元，固定资产收益1664万元;经会计师事务所审计确认的资产损失3673万元，其中确认流淌资产损失206万元，固定资产损失3467万元。 这次行政事业单位资产清查工作，由于领导重视，部署周密，各部门大力支持，目前已取得了阶段性成效，主要表此刻： (一)普遍提高了各部门的国有资产治理意识。经过这次清查，各单位、各部门和镇街道有关人员仔细学习了国有资产治理的法律、法规和业务学问，对国有资产治理流程和业务流程有了新的熟悉，不一样程度地增加了行政事业单位对国资治理工作的重视。在清查过程中，国资局工作人员与各单位业务人员一齐边

7、清查、边调研，共同探讨国资治理业务，发觉问题准时订正，国资治理气氛到达前所未有的高涨。绝大局部单位在清查工作中特地成立了工作班子，抽调业务骨干，仔细做好本次的清查工作。清查后，很多单位为了更好地治理本部门的资产，还特地增配人员以加强治理力气。如机关事务局、溪口镇等单位针对财务力气薄弱，治理未到位现象，特地从其他部门中抽调业务好、素养强的同志充实到国资治理岗位中来。 (二)进一步夯实了国资治理工作的根底。依据这次资产清查工作方案的详细要求，一方面经过清查各行政事业单位都建立健全了固定资产台账，进一步完善了实物资产总账、实物资产明细账、保管使用登记册，真正建立了实物资产“户口本”治理制度，为每项实

8、物资产建立了实物资产卡片信息，包括资产名称、数量，购置时间、类别、原值、使用状态、保管人等最原始的信息资料，对以后建立全市国有资产动态监管系统供应了信息支撑;另一方面集中梳理了债权、债务，并对债权债务进展了具体的记录，包括资金款项性质、与本单位关系、账龄、变动缘由等，并且还对资金挂账进展了专业认定，从而理顺了各单位的债权债务关系;同时，标准了各单位基建工程竣工决算财务处理方法;理顺了主管部门与下属部门及下属部门与部门之间的产权关系;另外，还对行政事业单位国有划拨土地进展了登记造册，防止国有土地流失等。 (三)真实完整地把握和了解了各单位资产和财务状况，摸清了家底，从根本上扭转了账外资产较多的现

9、象。这次清查，我们对各单位的实物和账面资产作了仔细的清点和清理，并对资产的盘盈、盘亏作了专业鉴定，全面把握了行政事业单位闲置资产(包括出租、出借)、担保、资产处置、对外投资等情景，为进一步盘活现有存量，资产得到有效利用奠定了工作根底;经过清查，我们共发觉各单位账外实物资产达2256.7万元，其中土地房屋建筑物1320万元，其他设备办公用具936.7万元。目前这局部资产已全部入账。如某街道在清查过程中，发觉一处10多亩的土地没有户主，经过老同志回忆、并经有关部门认定，这块土地确属街道全部，这样一下子为街道增加了约500万元左右的国有资产。 可是，在清查过程中，我们也发觉了很多问题和治理上的缺乏，

10、由于长期以来，行政事业单位普遍存在“重收入、重购置、轻治理”的传统思想，资产治理意识淡薄，缺乏标准和有效的内部治理机制，“随便购置、任意处置、不讲效益”等现象不一样程度存在，详细表此刻： (一)资产治理制度不健全。不少单位没有健全资产治理制度，有些单位即使制定了内部治理制度，但未真正执行，把制度束之高搁。 (二)账务处理不标准、不准时，导致资产账实不符、账卡不符，构成许多账外资产。 (三)资产权证不齐，权属错位现象比拟严峻。主管部门与下级以及局部单位与单位之间国有资产产权关系不清，权属错位。 (四)个别单位资产处置不标准，随便性较大。 (五)事业单位对外投资存在风险，资产潜在损失严峻。 这些问

11、题的发觉，为我们以后在加强国资监视治理，改善治理方法找到了着力点。 针对目前在资产清查中反映的情景和问题，为保证国有资产安全完整，我们认为应做好以下几方面工作： (一)仔细做好资产清查的后续工作，稳固资产清查工作成果。因时间紧难免会消失漏清、漏报和错报的资产，要求各部门和单位对资产清查工作进展查漏补缺;对资产盘盈、各项资产损失、资金挂帐以及往来账款等，按资产清查有关规定核实审批后处理。 (二)充分利用资产清查数据建立资产信息档案。对资产清查各项数据资料分类、整理、加工，在此根底上进展综合分析，认清自身治理“真空”与“漏洞”，以提高各单位自身财务、资产治理水平。 (三)建立完备的资产清查制度，防

12、止前清后乱。行政事业单位资产处在一个动态的过程，各单位要建立完备的资产清查制度，准时把握资产的构造、数量、质量，做到“家底”常清、情景常明，有效防止资产治理上的前清后乱，并要建立离任核查制度，单位领导或资产治理使用人员离任时，要组织核查，办理资产移交和监交手续，确保人走物清，防止资产流失。 (四)要求各单位建立完善国有资产治理制度，健全资产治理职责制、落实相关人员、明确职责。从资产的购置、验收、使用、调拨、转让、报废、报损等各个环节加强制度建立，堵住资产流失的漏洞，使资产治理制度化、科学化、标准化，真正杜绝账外资产和资产流失。 (五)进一步标准资产处置行为，严格资产审批制度。产权转让、无偿调出

13、、出售、报损、报废等资产处置和非经营性资产转经营性资产，都应严格按有关规定，实行严格的审批制度，不得越权擅自处置。同时，针对这次清查中发觉的问题，我们认为有必要出台一项关于加强行政事业单位资产治理的补充规定，进一步标准资产处置行为。 (六)加强业务培训，提高财会人员业务素养，标准会计根底工作。 (七)总结这次清查工作阅历，我们认为应加强对各单位资产的专项审计和检查力度，必要时，也可借助中介机构力气对重点单位进展专项审计，以加大对各部门和单位国有资产的监管力度。 最新国有资产治理制度(精)二 为加强对资产的治理，提高国有资产使用效益，确保国有资产不流失。由各部门资产治理员牵头于x月xx日-xx日

14、对本部门新区、老区的固定资产进展自查盘点，现将自查状况汇报如下： 1、计财部于x月xx日将x月底台账发至各部门信箱中，为实地核查提前做了预备工作。 2、为明确责任，各部门对此次自查盘点特别重视，积极组织本部门相关人员积极开展工作，由于资产种类及数量较多，使用状况变动多。自查盘点比规定时间推迟10天，除餐饮部未按时报送自查盘点表，其它部门于x月xx日前完成了此次自查工作。 1、资产治理不到位，治理意识不强、未能准时按月做报废、调拨等手续，在此次自查后消失大量资产变动和报废的状况。计财部准时进展账务处理，按调整后的资产由各部门资产治理员、部门经理签字后存档，做为年底全面清查的依据。 此次自查固定资

15、产各部门报废数量16项，其中：kl部4项、工程部2项、中航大学效劳部2项、客房部1项、人力资源部7项)，部门间资产调拨及存放地点发生变动状况更多。所以各部门平常要加强对资产的治理，如有调拨、报废、变更、资产名称不符等缘由必需按月准时做手续，要增加工作主动性和积极性，确保账实相符。 2、闲置及待报废资产57项，其中kl部闲置资产25项、前厅部待报废资产11项、闲置资产19项、中航大学效劳部闲置资产2项。计财部将在9月同使用部门对以上资产进展实地查看，合理进展调配，对于的确不能使用资产可进展处理，做到盘活资产。 1、综合办公室盘亏e5700联想笔记本电脑1台(卡片编号00192#)，20xx年x月

16、出库。(x月xx日找到，在前厅部,已做调拨) 2、kl部和华楼烘手器账面14台(卡片编号00349#)，20xx年4月出库，实际盘点12台，盘亏2台。(12台已在库房) 3、餐饮部也存在账实不符现象，自查盘点表目前还没有报送计财部，另老区餐饮固定资产存放地点发生转变的必需按财务发送的表格卡片编号依次修改，不应打乱挨次。(x月xx日报送盘点表)餐饮部老区盘亏工程： a、沙发账面2个，实物盘点1个，盘亏1个(转综办1个正在核实中)。 b、屏风账面1个，实物盘点没有。盘亏1个(已作报废处理正在核实中) c、椅子账面1把，实物盘点没有。盘亏1把(转工程部电工班正在核实中)。 d、椅子账面3把，实物盘点

17、2把。盘亏1把(转工程部正在核实中)。 餐饮部新区盘亏工程： a、不锈钢珍贵物品柜(卡片编号00408#)账面2个，实物盘点不知哪，正在与供货商联系核实。 因新区低值物品价值较高，同时为明年预算做好根底工作，计财部将于9月建立新区低值台账，按20xx年1-8月实际出库发送各部门邮箱，届时各部门要按现有低值资产进展核对，并按规定时间完成此项工。 最新国有资产治理制度(精)三 习近平总书记在全国国有企业党的建立工作会议上强调，思想政治工作是国有企业各项工作的“生命线”，如何做好做实做细就显得尤为突出和重要。 现代治理学之父德鲁克说过：“企业或事业的唯一真正资源是人”，思想政治工作就是树立以人为中心

18、的治理思想，一切治理活动都以调动人的主观能动性、积极性和制造性为核心而进展。 作为企业，人才兴、企业兴，对员工世界观、价值观、道德观进展培育改造，为企业量身打造人才，就要对员工的根本状况、力量素养、现实思想、行为表现了如指掌。现在有不少的企业领导对这个问题的极端重要性缺乏深刻熟悉，导致上级对下级、干部对员工知之不多，知之不细。举个例子，我以前在xx国资委工作的时候，到所监管的企业，有些法人代表不知分公司负责人的名字，站、所长不知单位员工职数，还有的领导对身边员工的籍贯、组织和治理者都必需从提高熟悉入手，下大决心，用硬措施，解决知职薄弱的问题。 知职，才能更好地保证党的路线方针政策落到实处。国有

19、企业思想政治工作以保证党的政治任务的完成和生产目标任务的实现为宗旨，以宣传社会主义思想、弘扬工匠精神为内容，对员工进展思想教育。从我们企业来看，履行政治责任、经济责任、社会责任是好的，广阔员工立场坚决，态度鲜亮，行动自觉，未发生政治性问题。但在其它行业中不同程度地存在着一些不行无视的问题。比方：有少数干部和党员政治纪律意识不强，在朋友圈、网络上妄议中心大政方针，甚至违反法律，制造、传播政治谣言；有的对网络上诋毁民族英雄，调侃革命英烈，污化英雄事迹，歪曲中国历史的精日分子不但不抵抗，还跟风围观等等。假如对上述问题缺乏政治敏锐性，不积极主动去知职，把握所属人员的思想变化，就有可能消失方向迷失、信念

20、动摇、立场模糊等问题。因此，要解决这些根本性、方向性的问题，就要通过知职活动，准时解决好员工在思想上存在的问题，切实做到当国际形势发生重大变化，党和国家出台重大政策，社会消失“热点”问题，准时把握员工的思想和现实表现，并进展深刻教育，确保广阔员工在任何状况下听指挥，守法规。 知职，才更好地适应新形势新要求。改革开放40年和社会主义市场经济的不断进展，企业员工文化程度、认知水平有了全面提升，思想观念、价值取向发生了重大变化，民办法识、法制意识、创新意识普遍增加，但也消失了新问题。从员工的思想看，在经济增速换挡、经济构造优化的关键时期，国企面临市场竞争加剧、员工收入不平衡、新经济模式与传统治理模式

21、的碰撞等诸多问题，冲击着员工的思想观念。从员工心态来看，面对市场竞争压力，努力适应者有之、观望彷徨者有之、撞钟心态者有之，有的精神支柱动摇，思想道德滑坡。上述新形势和新状况，使广阔员工的思想非常活泼，具有敏感问题多，“热点”问题多，一时难以解决的思想困惑多的特点；具有变化节奏快，隐藏性大，把握难度大的特点；具有普遍性和特别性相互交错，思想反复的特点。这就要求治理者必需适应新的形势，针对变化的状况和特点，下功夫解决知职的问题。对员工的思想变化、精神状态、行为标准等方面的所思、所盼、所需、所为，始终做到心中有数，就能把握做工作的主动权知职，才能更好地履职，确保国有资产保值增值。企业党建工作就是保证

22、企业进展战略沿着正确的方向前进，为经济指标、任务的完成保驾护航，为企业和谐稳定、布满生气而聚能铸魂。从我们企业来看，党建做了大量的工作，用强有力的思想教育措施去分散职心，鼓舞职心，稳定职心，圆满完成了下达的各项经济指标。但也有分子公司党支部存在着“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的状况。固然，支委主观上有抓好党建工作的愿望，但由于履职力量缺乏、党建业务学问欠缺，因而作用发挥有时打了折扣。比方，有的支委对党支部根本制度内容和要求不甚了解，对抓党建责任意识不强，履行“一岗双责”要求上有差距，“挂名”支委的问题还没有从根本上得到解决，导致党员先锋榜样作用得不到充分发挥，员工分散力、仆人翁意识确定

23、会欠缺，企业缺乏生气活力。事实证明不知职或停留在外表上的知职，思想工作必定抓不住根本，做不到点子上，就无法准时解决员工反响出来的各种问题。为此，企业治理者应保持糊涂头脑，充分熟悉知职的重要性和必要性。 马克思主义认为，环境对人具有制约作用。当今社会环境不断变化、更新，是国企思想政治工作创新的客观存在。时代是进展的，从而召唤着思想政治工作不断创新，以跟上时代的步伐。知职是一项动态的、长期的、常常性工作，必需动真情当“日子过”，当根本功练，才能真正做到知职，确保企业和谐。 第一，理论武装，提高知职力量。实践证明，只有在学习理论下真功，才能保证头脑糊涂，政治坚决，才能不断提高知职的力量。企业治理者应

24、根据中心的部署，持续深入开展“两学一做”和“不忘初心牢记使命”专题活动。紧紧围绕知职，努力拓宽学问面，既学习科学文化学问，又学习心理学、伦理学、治理学、法学、经济学等相关内容，做到融会贯穿，学以致用。结合知职实际，尤其要坚固树立三种观点：一分为二的观点。通过对员工的调查分析，既看优点，又看缺点，既听其言，又观其行，做到不把员工爱表现看成是出风头，不把员工民办法识强看成是动机不纯，不把员工爱交往简洁地看成是搞庸俗关系，用实事求是和详细问题详细分析的方法，全面、客观去衡量和处理员工的言行。进展联系的观点。利用进展联系的观点端详员工，既看昨天，又看今日，猜测明天。不能由于员工在某个时期思想有波动，工

25、作消失反复，就一棍子打“死”，认为是不行救药；也不能由于一惯表现较好，就认为不会发生变化。防止和克制用肯定的、静止的观点去看人处事。抓主要冲突的观点。通过对员工很多现实思想，透过现象看本质，在去粗取精，去伪存真，由表及里的理性思索中，寻求带规律性的东西，抓住主要冲突，下功夫予以解决。只有这样，才能增加做思想政治工作的主动性、原则性、预见性和有效性。 其次，端正态度，知职上动真情。知职的方法千万条，但真心实意是关键。因此，要做到知职知情，就必需从端正态度做起。在现实工作中，日常生活不近员工，遇到问题埋怨员工，遇到麻烦避开员工，受到上级批判就指责员工的现象是存在的，这是特别不利的，企业治理者要知职

26、就必需公平对待员工，充分信任员工，这样才能真正和员工沟通思想情感；必需用满腔热忱的爱去暖和和分散员工的心，引导员工追求共同的抱负、信念，帮忙员工全面提高素养，让员工深切感受到暖和；要自觉做到“三个一样”，在生活上，象父母关怀子女一样，常常嘘寒问暖；在学习上，要象教师对待学生一样，热忱帮忙，不断指导；在处理问题上，像医生对待病人一样，亲切细致，治病救人。 当员工渴望组织和领导关怀时，热心引导不敷衍；当员工与领导发生误会渴望解除时，主动亲近不疏远；当员工有困难渴望帮忙时，尽力解决不旁观；当员工有过失渴望指导时，主动担当不抛弃；当员工有疾病渴望暖和时，热忱关心不嫌弃。唯有如此，员工才会掏心窝说真话、

27、讲真情，员工的思想脉博才能摸准。 第三，运用载体，内容上求完善。大胆探究、锐意进取，在继承中创新，在创新中继承，是做思想工作的根本所在。特殊是面对剧烈的市场竞争，员工才是企业的核心力气，企业要真正进展下去，必需重视每一个员工的价值，激发员工的能量和才智。 因此，要更加精确的知道员工在想什么、干什么、需要什么、依靠组织解决哪些问题。应从以下入手，三听：公共场所听牢骚，争论会上听发言，个别谈心听倾诉。四看：工作看是否专心，重大任务看是否圆满完成，承受批判看表情是否反常，交际看关系是否正常。五必谈：入职安排工作时必谈，担负重要任务时必谈，遇到挫折时必谈，行为消失特别时必谈，受到奖惩时必谈。六必管：受

28、伤生病必管，家庭消失重大变故必管，遇到灾难必管，权益受害必管，花钱无拮制必管，染上不良习惯必管。做到这些，对于准时有效地把握员工的思想状况，有针对性地做好思想工作能起到非常重要的作用。 第四，信任群众，发挥助手作用。群众工作是党的优良传统和政治优势。知职是党的群众路线教育在政治工作中的详细表达企业的职代会、妇代小组、工会等组织与员工朝夕相处，具有广泛的群众根底，对员工的思想和举动最简单了解把握。 一是严条件，选准配强。要把有较高的思想觉悟和肯定的政治理论根底，有过硬的业务技能，有相应的文化学问和较好的思想道德修养，有做思想工作的热忱和肯定的组织力量，有良好的自身形象、较高的群众威信和兴趣爱好广

29、泛的同志选拔到群团组织中来。 二是强培训，提高力量。实行一事一议，典型分析，难题会诊等形式，帮忙提高“三种力量”，即观看发觉问题的力量，谈心说理的力量，解决麻烦问题的力量，使之成为员工生活中的“信息员”，员工思想动态的“监测员”，做员工思想工作的“解扣员”。 三是增信任，大胆使用。要让群团组织对员工思想状况全面关注，不分好都了解；不分先进、后进都关怀；不分时间，时时刻刻都观看。做到本子上有员工家庭的备忘录，心中有员工的花名册，脑子里有员工的心电图。并广泛开展“三加一”暖心活动，即通过说一句知心话，办一件暖心事，化解一个疑难问题，稳定一个身边员工，使员工感受到可亲可信。对个别现象要做到“五个”报

30、告，即有思想疙瘩要报告，有实际问题要报告，家庭有困难要报告，有违纪苗头要报告，其它重要状况要报告。谁有把工作做在前，才能精确地把握员工的思想动态，有效防止各类事故案件发生，确保企业的和谐稳定。 （一）摆上位。重点要做到“二个纳入”：一是纳入企业党组织工作的议事日程。对本企业知职形势进展全面仔细分析；作为一个课题讨论；专人详细负责；讨论工作，部署任务，总结讲评必需有知职的内容和要求；分析当前国内和企业形势，必需对知职作出定性定量分析；运用绩效考核治理者知职状况。二是纳入各级领导的职责范围。知职既是党务工的事，也是行政、经营治理者必尽之责。因此，在知职上对各级干部都要提出同样的要求和标准。各级治理

31、人员要做到随时心装知职的事，脑装知职的法，勤学知职的招，真正把知职当“经”念，当职责来履行。 （二）明责任。知职工作要落到实处，就要压实责任，建立约束鼓励机制。在“知”的责任上，企业领导要知晓全体干部、骨干员工根本状况和现实表现，部门领导要知道全部员工根本状况在“知”的程度上，不仅要知道员工档案里的“静态”状况，更要知道思想变化的“动态”状况。详细来说，治理者要对员工做到“十清”即籍贯、年龄、文化程度等自然状况清，在各阶段的详细表现和奖惩等个人经受清，身体状况清，家庭成员、经济收入等家庭底数清，工作态度、对组织有哪些希望等本人志向清，性格、爱好、特长等个人特点清，人际交往清，主要社会关系面貌清

32、，本人家庭婚恋清，现实表现清。在“知”的途径上，建立以“沟通式、体验式、形象式”的工作方法，利用调研工作之机，通过旁人知；定期召开思想分析会，通过听取汇报和分析知；定期不定期交心谈心，通过谈心谈话知；一起完成某项临时性任务，通过完成任务知。 （三）抓关键。要保证知职工作落到实处，各级治理者是关键。 一是培训好。针对一些治理者理论根底浅，分析力量差，工作方法少，不会依靠群众开展工作等带共性的问题，要以学习政治工作根本理论，根本常识，根本方法为主要内容，进展培训，使之了解做思想工作的根本思路。针对一些事业心差，责任感不强的问题，组织学习小平同志提出的“五种革命精神”和习总书记提出的“不忘初心，牢记

33、使命”和先进榜样事迹，教育治理者重事业、淡名利、时刻不忘党的培育，不忘组织的信任，不忘自己的责任，不忘员工的期盼，以对党、对员工、对自己高度负责的态度，在本职工作上建功立业。针对少数治理者素养弱，知职招数不多的问题，要实行帮带制，坚持以老带新，手把手地教、一招一式地带；实行“问题共同摆，怀疑共同解，对策大家找”的方法，共找良策，以此熟识“知”的内容、套路和方法。 二是宣传好。发觉、培育、宣传知职的先进典型，是以点代面，使抓知职的工感到荣耀、大有作为的重大举措。为此，要实行座谈走访，实地考察，员工评比等形式，注意发觉知职的好人好事；发觉好的“苗子”后，要实行出“难题”，压“重担”，多“挑刺”，防

34、“自满”等方法有重点地进展培育，促其成才；要仔细总结阅历，扶植正气，大力宣扬其带职育人的阅历，不断将知职工作真正落到实处。 三是指导好。指导是促使知职工作正的确施的一个重要步骤，是对知职工作信息反应、再熟悉的过程。因此，要把指导知职工作作为一项重要职责，下基层、访员工，听听数家珍，点点当局迷，说说心里话，帮帮挠头事。行政、党群部门要全程跟踪，做到心中有数，早猜测、早预防、早实行措施，保证知职工作正常开展，全面构建和谐企业。 最新国有资产治理制度(精)四 名目 1.定义 2.重组内容确实定 3.重组的生效 4.重组的落实 5.税项 6.相互赔偿 7.不竞争 8.争议的解决 9.签署的生效 _，是

35、_企业，其法定地址在_（以下称“母公司”）；_（筹），是经批准拟成立股份有限公司（企业名称预先核准通知书号：_号企业名称预先核准通知书），其筹委会地址在_（以下称“股份公司”）。 鉴于：母公司为依法在_注册成立的国有企业。母公司已得到_字_号文批准，作为主要发起人进展局部改制，并联合其他社会法人作为发起人，共同设立股份公司。母公司以其拥有的位于_的主要生产车间（抗菌素、抗艾滋病药物中间体等）和配套设施，_车间、_中心和综合办公楼及其所在土地全部权，公司持有的_（以下简称_）_的股权作为出资，并联合_公司、_公司、_公司及自然人_作为发起人以现金出资，以发起方式设立股份公司。自股份公司正式成立之

36、日，母公司拥有股份公司_的股份，是股份公司的最大股东。了确保重组的内容和目的得到落实和贯彻，母公司和股份公司同意依据本协议内载明的条款和条件对重组有关事项作出适当的安排。据此，双方立约如下： 1.定义 除非上下文中另有规定，下述词在本协议内有以下的意义：“母公司”_公司，股份公司的控股股东和拥有母公司在重组时转给股份公司的全部资产和债务的全部人；“股份公司”_公司（筹）；“重组”是母公司以局部资产及权益与其他发起人改制发起设立一家股份公司，而母公司成为其控股公司；“重组文件”本协议附件中所附关于重组的报告和批文；“财务报表”母公司截止_年_月_日的资产负债表（连同有关附注）及利润表；“生效日期

37、”重组正式生效的日期，即为重组而进展的资产评估基准日的后一日。 2.重组内容确实定 2.1双方同意对资产负债的划分及债权债务处理的内容，作出如下确定，重组中资产负债的详细划分，按下述债权债务处理和确定为准。 2.2依据重组方案，母公司将其位于_的主要生产车间（抗菌素、抗艾滋病药物中间体等）和配套设施，_车间、_中心和综合办公楼及其所在土地全部权，母公司持有的_公司（以下简称_）_的股权折价入股投入股份公司，保存在母公司的其他资产，应属于母公司全部。被划入股份公司的资产和负债的调整明细表，已由上海立信会计*事务所帮助编制完成。双方已在该明细表上盖章，以示同意和确认。详细的资产负债的划分，以编制该

38、明细表时所进展的实际划分及本协议为准。此外，双方同意和声明，母公司对以下协议、安排、负债和义务担当全部责任，股份公司对该等协议、安排、负债和义务不担当任何责任： （a）母公司员工无论在任何时期在母公司的工资基金及职工福利基金中的权利； （b）母公司在签定本协议之前与重组前母公司员工之间达成的有关集资的协议和安排。 2.3无形资产的处理 土地使用权处理状况改制主体中，母公司将下属局部土地资产折股投入股份公司，_土地使用权由母公司在“土地估价结果和土地处置经国土资源部确认后”向_市国土局缴纳_的出让金；_的土地使用权由设立后的股份公司向_市国土局租赁使用。 3.重组的生效 3.1在本协议签订之日前

39、，重组已获得有关部门的批准。重组的生效日期为为重组而进展的资产评估基准日的后一日。重组自生效日期起正式生效。虽然股份公司在生效日期以后才正式成立，重组的生效有追溯性。 3.2母公司的资产、负债、债权、债务，自重组生效日期起，按重组文件和本协议的规定，分别归入股份公司和母公司。除非第3.3条另有规定，归入股份公司和母公司的资产、负债、债权、债务，于生效日期以后所发生的变化，以及其相关业务所带来的盈利或亏损，归双方各自拥有和担当。 3.3母公司对股份公司作出声明和保证如下： （a）财务报表真实公正地反映了股份公司截至_年_月_日止的业绩。 （b）自重组生效日期起，截至股份公司正式成立之日止，母公司

40、以正常的方法治理股份公司的资产、负债、债权和经营其相关的业务。 （c）股份公司的资产和负债的内容和价值，在重组生效日期至股份公司正式成立之日的期间，并无重大的不利转变；股份公司在正式成立之日的净资产值，不小于其于重组生效日期的净资产值，但不计算资产在两个日期之间的折旧值。 （d）在股份公司成立之前，母公司全权拥有作价入股的资产及权益，有权将该资产及权益投入股份公司，而不受到任何抵押权、留置权或其他第三方权益的限制。 （e）除了已在财务报表和资产评估报告中已披露的负债外，以及除了母公司在重组生效日期以后正常操作股份公司业务和资产中所发生的负债外，在股份公司正式成立前有关股份公司资产没有其他实际的

41、或已有的债务或责任。 （f）在股份公司正式成立前，母公司没有违反任何有关股份公司业务和资产的重大协议的任何重要条款。 （g）在股份公司正式成立前母公司经营股份公司的业务从来没有违反任何适用的法律和法规，而将会令到股份公司患病重大的损失。 （h）在股份公司正式成立前，母公司经营股份公司的业务从来没有侵害任何专利权、版权、设计、商标、商号或其他可注册的或不行注册的第三方的工业或学问产权。 （i）目前不存在对母公司并与股份公司业务或资产有关而提出的正在进展的或待决的或被威逼提出的任何诉讼或仲裁（不管作为原告、被告或其他），也不存在可能导致对股份公司的财务状况产生重大影响的索偿要求及任何可能构成索偿要

42、求的事实。假如母公司违反上述声明和保证而令股份公司受到损失，母公司同意向股份公司作出赔偿。 4.重组的落实 4.1母公司和股份公司确认重组的目的、内容、方法和精神，同意依据重组文件和本协议及其附件的各项规定将重组落实，并处理已发生或遗留的一切有关事项。母公司和股份公司确认和同意，与重组有关的一切活动（包括但不限于资产、权利、债务和义务的转让）对其各自具有法律约束力。 4.2在股份公司正式成立之前所未能完成的重组步骤和工作，双方将用最大的努力，相互合作，尽快完成。双方同意尽最大努力实行一切活动（包括但不限于签订或促使他人签订任何文件申请或取得任何批准、同意、承诺或完成任何注册、登记、备案）以确保

43、重组全面落实。重组方案有未尽之处，而本协议亦未作出详细安排者，双方将会诚意协商，寻求公正和妥当处置方法。 4.3如有任何母公司的资产、权利、债务或义务必需事先取得任何第三者的审批、同意或承诺才能按重组文件和本协议及其附件订明的基准和其他条件转让给股份公司，而此审批、同意或承诺尚未取得的话，双方同意实行一切适当及合理的方法去处理该资产、权利、债务和义务，以维护母公司和股份公司在其中的利益。 4.4除非本协议另有规定，双方各自担当执行本协议所发生的费用。 5.税项 5.1本第5条中“税项”指全部由国家、省、市地方或地区政府或机关或向其缴纳的税项，包括但不限于对毛利润或净利润、所得、收入、销售、买卖

44、、专利、有形资产或无形资产、动产或不动产（包括它们的买卖、转让、赠与、处置、拥有、使用或占用）征收的税项（包括所得税、增值税、营业税、消费税、关税、印花税、能源建立交通基金费、预算调整基金费等），并包括： （a）以承包或类似方式或标准征收或缴纳的税项或上缴金额； （b）任何额外或重征的税项，无论该额外或重征的税项，是因已征收或缴纳的税项缺乏，或已征收或缴纳的税项所曾获赐予或享受的减征或豁免不适当或不合法而产生； （c）任何与税项有关的罚款、滞纳金或其他应缴款。但母公司产生或应担当的“税项“，不包括已在财务报表中已作出预备的“应付税金”。 5.2母公司将担当： （a）一切母公司在股份公司正式成立

45、前产生的税项，无论该税项是在重组生效日期或以后征收或应缴纳； （b）一切与按重组文件和本协议的规定保存在母公司的资产、权利、债务或义务（及其相关业务）有关的税项； （c）一切母公司在其经营过程中产生的税项； （d）在股份公司正式成立后，一切与资产、责任、业务、债权或债务有关的，应转给股份公司但尚未转出的税项。 5.3股份公司将担当一切与按重组文件和本协议及其附件的规定归入股份公司的的资产、权利、债务或义务（及其相关业务）有关的、在生效日期或以后产生的税项。 5.4母公司承诺向股份公司补偿（除股份公司按第5.3条担当的税项）： （a）母公司按第5.2条担当的一切税项； （b）与上述5.4（a）项所述税项有关的一切起诉、索赔、诉讼、损失、赔偿、罚款、费用和开支（包括但不限于因这些起诉、索赔、诉讼的判决或和解以及这些起诉、索赔、诉讼的判决或和解的执行而产生的或与其有关的一切付款、费用和开支）。 5.5股份公司承诺向母公司补偿，除母公司按第5.2条担当的税项以外的： （a）股份公司按第5.3条担当的一切税项； （b）与上述5.5（a）项所述税项有关的一切起诉、索赔、诉讼、损失、赔偿、付款、费用和开支（包括但不限于因这些起诉、索赔、诉讼的判决或和解以及这些起诉、索赔、诉讼的判决或和解的执行而产生的或与其有关的一切付款、费用和开支）。 6.相互赔偿 6.1股份公司对于母公