学校开展民生领域专项整治工作实施方案民生领域整治方案3篇.docx

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1、学校开展民生领域专项整治工作实施方案民生领域整治方案3篇学校开展民生领域专项整治工作实施方案民生领域整治方案1为贯彻落实关于开展民生领域整治的重要讲话和十九届中央纪委三次全会精神，认真落实自治区、市关于民生工作的决策部署，确保民生工程真正成为人民群众拥护的民心工程，结合教育系统实际，制定本方案。一、指导思想坚持“以人民为中心”的思想，针对民生政策落实特别是民生项目资金使用中的突出问题，整治损害群众切身利益的不正之风，全力与腐败斗争，构建保障民生的廉洁防护墙：安全网。二、整治重点（一）扶贫工作是否到位，不走过场。检查是否存在扶贫工作中不认真履行工作职责，搞形式主义，官僚主义，不按时到位扶贫，出工

2、不出力，贫困户的基本情况不了解，国家政策宣传、落实不到位，措施不精准，弄虚作假等问题。（二）资助资金是否存在违规发放现象。检查是否存在贫困生资助、国家助学金发放等惠民政策落实过程中，违反原则，拉关系、讲人情、打招呼、跑门路，暗箱操作、弄虚作假、虚领冒领，漏发、错发等问题。（三）教师是否有偿补课、兼职。检查教师是否存在违反职业道德行为，不安心教书育人，不专心研究教学，心存侥幸，从事有偿家教，开办补习班或第二职业，个人从中牟利，特别是课上不讲课外讲，唆使、暗示、动员、强迫学生参加辅导班等问题。（四）财务管理是否按制度执行。检查是否存在学校商店承包不招标，大宗购物不进行询价招标，办公用品不按政府采购

3、程序进行备案，非税收入不按时存入账户或作账外账进行管理，财务不按时公开，乱收费，强迫学生统一订购校服、购买保险、课外辅导资料等问题。（五）工程项目资金是否规范管理。检查工程项目是否存在违规操作，以权谋私，项目工程该招标的不招标，对国家下拨资金进行截留，偷工减料，夸大虚报工程项目资金，对国家下拨项目设备使用、保管不到位，特别是均衡发展项目配套设备的使用、保管不到位等问题。（六）控辍保学工作是否扎实。检查学校是否存在不关注学生身体和心理健康发展，擅自更改作息时间和课时安排，过大加重学生课业负担，体罚或变相体罚学生，辱骂学生，对学困生进行变相劝退，对学生劝返工作不落实或落实不到位，敷衍了事，瞒报虚报

4、辍学学生人数等问题。三、工作措施（一）严肃扶贫纪律。制定扶贫工作职责清单，对标对表开展扶贫工作履职情况自查，对教育系统干部扶贫工作情况进行抽检，对于在扶贫工作中搞形式主义、官僚主义的干部职工严肃查处，绝不姑息，确保打赢脱贫攻坚战。（二）严格落实惠民政策。秉承“以人为本，服务学生”的资助工作理念，抓住评审、公示、发放三个关键环节，切实做到资助工作公平、公正、公开。开展资助工作审查，加强运行监管，严把受资助人员的确定关和公示关，坚决杜绝各类弄虚作假的不正之风，确保惠民政策真正惠及所需之民。同时将资助工作与精准扶贫工作紧密结合，加强与县扶贫攻坚办联系，教育线与政府线双线联动，共同排查建档立卡贫困户子

5、女在校就读情况，建立档案，做到建档立卡贫困户寄宿生人人享受国家扶贫资助政策，不落一户。（三）严治有偿补课和违规兼职。加强思想教育，把纪律和规矩挺在前面，让教师自觉远离有偿补课和违规兼职。公开举报电话，设立举报信箱，丰富信访举报方式，拓宽线索获取渠道，悬挂宣传标语，组织宣誓承诺。到学校进行检查摸底，对发现有偿补课和违规兼职的教师进行严肃查处，绝不姑息。（四）严审学校财务收支。在招投标等事项上严格按照规定履行手续。严格收支两条线管理，严禁坐收坐支。所有收入必须及时全额入账，收费必须按照有关规定和程序进行。到学校进行财务审计，重点查处虚开发票报销，违规公款吃喝，巧立名目中饱私囊等问题。（五）严管工程

6、项目资金。加强对各工程项目进行跟踪、监管。加强与发改、住建、国土等部门的沟通，通过前期工作前期做，倒排工期促进度，定期召开项目促进会等方式，合力推进项目建设。严格把好工程的验收关，对竣工项目进行审计，对已验收的项目进行回访。（六）严抓控辍保学工作。加强教师监管，提高思想政治站位，让教师从心里热爱这份职业，从心里关爱学生，从心里敬畏纪律规矩，抓实抓细抓常控辍保学工作。教育局与县残联对接，学校与镇村委会对接，建立完善残疾儿童少年登记和组织入学制度，保障残疾儿童少年受教育的权利。通过“千名教师访万家”“月查周报”“完善关爱体系”“强化学籍管理”等多种方式，深入排查，努力做好学生的复学劝返工作。四、方

7、法步骤（一）动员部署（7月）组织召开各镇（街道）中心小学、中学，县直属学校校长会议，明确工作重点，层层传导压力，压实责任，确保本次整治工作取得预期成效。（二）自查自纠（8-9月）聚焦本次整治的重点任务，深入查摆民生领域侵害群众利益各类问题，针对存在问题研究制定整改措施，建立问题整改台账，明确完成时限和责任人，落实工作责任，边查边改，立行立改。自查自纠结束后，要召开专题会议，查摆问题，分析原因，制定相关工作制度，规范权力运行机制，强化源头管控，形成自查报告，并于9月25日前将自查报告和自查汇总表上送教育局监察室。（三）监督检查（10月）对各学校开展民生领域专项整治工作进行监督检查，加强指导学校完

8、成各项工作，杜绝“上面决定多落实少，布置多检查少，号召多追究少”现象，确保整治工作有序推进。（四）落实整改（11月）对排查出来的问题要求立行立改，对整治工作不扎实、组织领导不力、工作不配合以及整治工作启动后出现顶风违纪问题，既要追究直接责任人的责任，也要追究领导责任，力求整改工作取得实效。（五）建章立制（12月）以本次整治工作为契机，根据专项治理中发现的问题，从教育、制度、监督等方面分析问题产生的原因，查找制度层面存在的漏洞，进一步深化廉政风险防控体系建设，强化刚性执行，建立健全工作长效机制，并于12月24日前将整改报告及相关制度上送教育局监察室。五、工作要求（一）加强组织领导，把责任落实贯穿

9、始终。要高度重视教育系统开展民生领域专项整治工作，进一步增强责任意识、规矩意识，提高思想政治站位，切实加强对专项工作的组织领导，切实把专项整治主体责任落到实处。不敷衍了事，不走过场，不搞形式主义。（二）加强督查督办，把督导检查贯穿始终。教育局组成督导检查小组，采取明察暗访、随机抽查等方式对各学校开展民生领域专项整治工作情况进行检查，及时发现问题，促进落实整改，推动民生领域专项整治工作深入开展。（三）加强经验总结，把推进工作与总结提升贯穿始终。各学校要注重加强专项整治阶段性总结，对查找出的问题进行分析汇总，及时研究出解决的办法和防范措施，梳理总结好的工作方法和经验，建立长效机制。学校开展民生领域

10、专项整治工作实施方案民生领域整治方案2为深入贯彻落实关于开展民生领域整治的重要讲话精神和十九届中央纪委三次全会、自治区十届纪委五次全会精神，根据松山区教育局松山区教育系统开展民生领域专项整治工作实施方案的通知精神，结合本校实际，制定本方案。一、指导思想坚持“以人民为中心”的思想，深入贯彻落实十九届中央纪委三次全会、自治区十届纪委五次全会和松山区教育局松山区教育系统开展民生领域专项整治工作实施方案的通知精神，针对民生政策落实特别是民生项目资金使用中的突出问题，整治损害群众切身利益的不正之风，全力与腐败作斗争，构建保障民生的廉洁防护墙、安全网。坚持问题导向，聚焦群众痛点难点焦点，紧盯民生领域突出问

11、题，把纪律和规矩挺在前面，以零容忍的态度整治和查处民生领域侵害群众利益的不正之风和腐败问题。二、重点任务根据上级要求，结合我校实际，重点整治和查处学校领导干部和教师中存在的下列问题：一是在职教师有偿补课。部分教师不遵守职业道德，不安心教书育人，不专心研究教学，抵不住诱惑，目无法纪，心存侥幸，从事有偿家教、办班补习或第二职业，个人从中牟利，给家长增添负担。尤其要整治和查处课上不讲课外讲，唆使、动员、暗示、强迫学生参加辅导班问题;二是乱收费乱订资料、推荐托班、辅导班。收费公开不到位，搭车收费、巧立名目乱收费。通过统一或变相统一征订教辅资料，强令或变相强迫学生到指定地点购买教辅资料，变相收取费用，推

12、荐托班、辅导班，个人谋取私利，增加学生负担，引发家长不满;三是从教不廉洁不公正。“人情关系”思想严重，利用职务之便，借入学、转学、分班、调座次等时机，“倒扒皮”或搞“关系班”、“人情位”，接受家长礼品礼金、宴请馈赠，请托家长办事。受利益驱使，对“关系生”关爱有加，多有照顾，对其他学生特别是学困生缺乏爱心，不管不问;四是落实惠民政策中的违规问题。在贫困生资助、国家助学金发放等惠民政策落实中，违反原则，拉关系、讲人情，打招呼、跑门路，暗箱操作、弄虚作假，虚报冒领、套取资金、优亲厚友、处事不公。尤其是克扣学生资助款，或借给学生办理资助，唆使家长宴请、收取所谓操心费等;五是“三务公开”不到位。“三务公

13、开”程序内容不规范，公开时间不够及时，许多本应定期公开的内容被人为拖延，丧失了公开的时效性，或内容不够全面，对群众意见的“热点”问题遮遮掩掩，避重就轻;六是违反财务管理制度。学校财务管理混乱，不严格执行财经纪律及中央八项规定，不定期进行财务公开，大宗物品采购及工程建设该招标的不招标，造成单位学校财产损失或贪腐现象，给教育发展带来严重影响;七是工作失职渎职。由于个人工作失误，造成学生身心伤害。由于单位管理不严，造成存有吃空饷和大面积庸懒散现象，在工作中履责不力、监管不严、搞形式主义、官僚主义、盲目决策、弄虚作假、脱离实际、滥用职权、办事不公、推诿扯皮，不作为、慢作为、乱作为、假作为等问题，给单位

14、和系统造成重大恶劣影响;八是各类教育违规行为。不关注学生身体和心理健康，擅自更改课时安排和作息时间，过重加大学生课业负担。强制或变相统一要求学生和家长购买商品或接受营利性商业服务。体罚或变相体罚学生，歧视侮辱学生等。三、工作目标通过开展“民生领域专项整治”，使我校民生政策落实得更好，民生领域的违法违纪行为得到有效查处，人民群众、学生对民生工作的满意度不断提升;进一步完善健全民生工作机制，职责定位更加规范准确，队伍建设得到加强，保障更加有力。四、方法步骤(一)开展自查自纠(5月15日前)。聚焦本次整治的重点任务，深入查摆民生领域侵害群众利益的各类问题，针对存在的问题研究制定整改措施，建立问题整改

15、台账，明确完成时限和责任人，落实工作责任，边查边改、立查立改。自查自纠结束后，要召开专题会议进行总结，查摆问题，分析原因，制定完善相关工作制度，建立教师管理、督查检查、问责处理等方面的长效机制，规范权力运行机制，强化源头管控，形成自查报告。(二)深化专项整治(5月31日前)。按照重点整治任务事项，逐项深入开展专项整治。1.深度治理教师有偿补课。落实好各项防控措施：强化思想疏导和纪律教育，让老师们自觉远离有偿补课。公开举报电话，设立举报信箱，悬挂宣传标语，组织宣誓承诺。通过召开家长会、学校开放周、家长电话抽测、学生问卷调查等形式广泛征求家长和学生意见建议，了解本校教师是否存在有偿家教等违规行为。

16、落实好周末及节假日值班巡查，发现问题及时处置，严肃处理。2.坚决治理教育“三乱”。学区和基层校要严格落实国家规定的收费项目和收费标准，严禁另立名目、超标准收费;严禁采取强制或变相强制手段收取服务性收费或代收费;严禁学校通过家长委员会、家长学校或班委会等形式强制或变相强制学生接受有偿服务或强制收费行为;严禁统一或变相统一组织学生征订规定范围之外的教辅资料;严格落实收费公示制，所有收费行为实施前，学校必须以书面形式告知学生家长;严禁学校、教师推荐托班、辅导班。3.严肃整治吃拿卡要行为。严格落实党风廉政建设责任制，按照“一岗双责”和“谁主管，谁负责”的要求，层层签订目标责任书;要加强行风建设，加强师

17、德教育、廉政廉洁教育，严肃纪律规矩，规范开展各项工作，堵塞各种问题关口，提高工作透明度，确保干部教师都能严格遵守廉洁自律各项规定和各项工作纪律;要畅通投诉举报渠道，发挥各方面监督作用。4.严格落实教育惠民政策。秉承“以人为本，服务学生”的资助工作理念，抓住评审、公示、发放三个关键环节，切实做到资助工作公开、公正、公平。要关口前移，跟踪督查，加强运行监管，重点把好受资助人员的确定关和公示关，维护资助政策的严肃性和公正性，坚决杜绝各类弄虚作假和不正之风。学区中心校将配合教育局对惠民资金使用过程中违规违纪行为进行查处，对虚报套取、克扣冒领、贪污挪用、徇私舞弊等行为，从严查处、严肃问责、公开通报。5.

18、进一步规范“三务”公开工作。凡是国家法律、法规和党的政策规定允许公开的内容和群众最关心的热点、难点问题必须按程序及时予以公开，切实解决“三务”公开不透明、不到位、不全面、不及时等问题。6.严格执行财经纪律及中央八项规定。在招投标等事项上严格按规定履行手续。严格收支两条线管理，严禁坐收坐支。所有收入必须全额入帐。收费必须按照上级有关规定和程序或物价部门核定的项目和标准进行。7.从严规范办学和从教行为。严格落实国家和自治区关于规范办学行为和从教行为有关规定，以人为本，关注学生身心健康和长远发展，促进学生全面发展;要强化师德考核，健全制度机制，加强纪律约束，织笼子、架红线，杜绝各类教育违规问题发生。

19、(三)严肃查处问责。对在专项整治工作中发现的学校和教师违规违纪问题，将严肃问责。涉及问题严重的将上报教育局，依据事业单位工作人员处分暂行规定、教育部中小学教师违反职业道德行为处理办法等文件规定，坚决予以查处。同时，实行“一案双查”、“责任捆绑”，既追究当事人的责任，也严肃直接领导的责任。(四)完善长效机制。要从教育、制度、监督等多个方面分析问题产生的原因，查找在制度层面存在的漏洞，进一步深化廉政风险防控体系建设，强化刚性执行，加强廉洁自律，逐步健全工作长效机制。五、工作保障(一)加强组织领导。成立由校长任组长的教育系统开展民生领域侵害群众利益的不正之风和腐败问题专项整治工作领导小组，加强对整治

20、工作的领导。主要负责人要亲自抓、直接抓、具体抓，其他班子成员要按照分工做好各自职责范围内的工作，落实情况要全程留痕、可追可查。制定专项整治，方案要向全体教职工公开。(二)加强督导执纪。党小组要真正把管党治党责任体现在专项整治工作中，一级抓一级，层层抓落实。学校成立检查组深入班级和社区，加强对专项整治工作落实情况的监督检查，对整治工作不扎实、组织领导不力、工作不配合、自查自纠不认真、问题线索调查不彻底，走过场、搞形式、做表面文章，以及整治工作启动后出现的顶风违纪问题，既要追究直接责任人的责任，也要追究领导责任。对发现违规违纪的重大问题线索要上报教育局，力求整治工作取得实效。学校开展民生领域专项整

21、治工作实施方案民生领域整治方案3为更好保障和改善民生，确保我校民生政策落到实处，民生项目资金安全使用，筑牢全面加快教育事业发展的民生底线，根据泗县教育体育系统民生领域重点问题专项整治实施意见（泗教字【20xx】34号）要求，结合我校实际，特制定本方案。一、组织机构及职责1、为全面加强“民生工程重点问题专项整治”工作的组织领导，成立泗县特教学校民生领域重点问题整治工作领导小组：组长：副组长：成员：领导小组办公室设在总务处，周健同志兼任办公室主任，李克松、卢灿勇具体办公，负责收集、汇总、整理归档等具体日常事务和各项计划及总结撰写。2、领导小组成员职责：王广涛校长负责整个“专项整治行动”领导工作；李

22、庆军同志负责建章立制和民生工程建设资金筹集统计工作：刘跃书记负责指导学校该项工作实施；周健同志负责民生工程建设资金、营养餐资金、贫困寄宿生补助资金评审发放工作，负责整理学校账务和学校营养餐台账、贫困寄宿生发放、食堂管理等工作；卢灿勇同志监督各项民生领域整治跟进工作，并建立该项工作开展的台账管理。实行学校主体责任制，监督委员会监督责任制，学校校长第一责任制，分管民生资金副校长分管领导责任制，相应当事人直接责任制。二、指导思想深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会，十八届中纪委三次、四次、五次全会及省委、市委、县委全会和省、市、县纪委全会精神，紧紧围绕全县经济社会发展和反腐败工作任务，针对民

23、生政策落实特别是民生项目资金使用中的突出问题，整治损害群众切身利益的不正之风，全力与腐败作斗争，构建保障民生的廉洁防护墙、安全网。三、工作目标通过开展“民生工程重点问题专项整治”，使我校民生政策落实得更好，民生项目资金的管理使用更加科学规范，民生领域的违法违纪行为得到有效查处，人民群众、学生对民生工作的满意度不断提升；进一步完善健全民生工作机制，职责定位更加规范准确，队伍建设得到加强，保障更加有力。四、工作原则1、治标为主推动治本相结合，主动发现问题，主动落实措施，主动整改问题。2、层层联动与自查自纠相结合，学校校委、民主理财小组、监督检查领导小组具体实施，学校领导班子成员及教师个人自查自纠。

24、3、重点突破与整体推进相结合，按照省、市、县的安排部署，将生均公用经费、惠民资金、工程专项资金、教职工工资等作为监督内容，对我校民生项目资金全程监督和规范。五、主要任务学校各室、教师全力推动民生政策落实、安全使用民生项目资金，抓住民生项目资金监管这个核心，监督民生资金各环节中的突出问题，杜绝截留、挪用、挤占、套取、骗取民生项目资金、借实施民生项目资金违规收费增加学生及家长的负担、收受贿赂为他人谋取利益等违纪违法行为，完善民生项目资金的监管机制和制度。六、方法步骤（一）动员部署阶段（20xx年6月28日至20xx年6月30日）。主要任务是成立领导机构，制定，召开动员会，开展宣传动员，使全体教职员

25、工切实增强紧迫感和自觉性；围绕“民生工程重点问题专项整治”精神实质，统一思想，营造浓厚、长期的党风廉政建设和反腐败斗争氛围，增强广大干部群众参与活动的积极性、主动性和自觉性。对群众反映的情况认真梳理，涉及民生的重大事项及时向县教体局专项治理办公室汇报。（二）自查自纠阶段（20xx年7月）。清查问题、分类处置。深入群众，广泛听取群众意见，充分发动群众参与监督。自查单位资金、项目和涉及群众利益事项制度漏洞。1、自查自纠自查摸底。按照“谁主管、谁负责”原则，学校对民生项目资金的使用和管理进行自查，全面清理2013年以来的民生项目进行汇总，自查出民生政策落实、资金使用、项目资金监管存在的突出问题。自纠

26、整改。学校对自查发现的问题，及时研究分析，制定整改方案，明确整改时限和责任。2、监督检查按照“监督的再监督、检查的再检查”要求，开展自查自纠的整改情况进行督促检查，学校领导小组要重点跟踪自查自纠工作方案、问题台帐和整改方案的制定落实情况。重点是督查生均公用经费、贫困寄宿生生活补助费、营养餐经费、各类教育工程建设等以及各类资助，要求学校总务处进行自查自纠并写出上交学校备案。3、重点检查阶段（8月1日至8月20日）学校在自查自纠的基础上，及时向上级上报问题。教体局将组织相关部门对我校进行重点检查。4、整改落实阶段（8月21日-8月31日）学校总务处要全面梳理自查自纠中发现的问题，包括各类监督检查和

27、群众举报中发现的问题，同时建立问题整改台账，按照“谁主管谁负责”的原则落实整改责任，制定整改措施，做到问题不解决不放过、整改不到位不通过。做到限期整改，建立转档备查。建章立制、强化管理。梳理、提炼的成果，整理调查研究得到的意见建议，提出整改措施、建章立制。认真剖析矛盾和问题产生的根源，进一步理清发展思路，提出具有前瞻性、政策性、可操作性的具体措施，切实解决一些事关全局的突出问题，真正把整改措施和成果转化为长期促进工作的制度或办法。将铸廉活动结果列入学校个人年度目标管理的党风廉政建设考核内容。七、工作要求1、提高认识，细化措施“民生工程重点问题专项整治”是落实主体责任和监督责任的具体实践，加强学

28、校监督组织能力建设，规范和提升开展“民生工程重点问题专项整治”的重要措施。学校、各科室、教师要深刻认识开展“民生工程重点问题专项整治”的重要意义，将其作为党风廉政建设和反腐败工作的重要内容，及时安排部署，认真组织实施，确保取得实效。2、突出重点，协作查办将主动发现问题、主动协同配合查办案件作为开展“民生工程重点问题专项整治”的重中之重，重点查纠2013年以来学校民生政策落实、民生项目资金管理使用等民生领域中存在不收敛、不收手的腐败行为。认真履行学校监督委员会的监督责任，推动民生项目履行学校主体责任。3、突出通报，注重规范建立健全情况通报制度，及时研究解决工作中存在的新情况、新问题，加强自查，完成专项监督任务，确保“民生工程重点问题专项整治”的各项工作规范、有序，取得实效。