在全市住建系统安全生产工作会议上的讲话.docx

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1、 在全市住建系统安全生产工作会议上的讲话 同志们： 这次建筑施工安全生产电视会议，是依据当前安全生产形势，紧急讨论确定召开的一次重要会议，主要是分析全市建筑施工安全生产形势，发动实行更加有力措施，坚决扭转事故多发频发被动局面，切实保障人民群众生命财产安全。刚刚，市住建局副局长同志通报了近期以来安全事故状况，宣读了关于吸取近期几起坠落坍塌事故教训马上开展建筑施工安全生产大检查的紧急通知；微山、汶上、兖州县住建部门负责同志作了发言。下面，我讲三点意见。 一、吸取教训，高度警醒，切实增加做好安全生产工作的责任感紧迫感。 中心和省市高度重视安全生产工作。习近平总书记屡次强调，进展决不能以牺牲人的生命为

2、代价，这必需作为一条不行逾越的红线。省市屡次召开会议、出台文件进展部署。今年以来，全市住建系统深入开展安全生产“大快严”集中行动、建筑施工专项整治和安全生产执法检查，-月份全市建筑施工安全生产形势总体稳定，但进入月份以来，安全生产形势陡然紧急，接连发生房屋市政工程施工安全事故。月日、月日连续天发生两起坠落坍塌事故，教训深刻，实属不该。各县市区住建部门要本着对人民高度负责的精神，切实警醒起来，上心上手、亲力亲为，下大气力实行有效措施，坚决遏制事故高发态势。否则，我们无法向党委政府交代，无法向人民群众交代，无法向社会交代。 近期住建系统接连发生的安全事故，教训深刻，令人痛心，暴露出我们的安全生产还

3、存在很多想不到、管不到、治理不到的地方，反映出安全生产工作环节中还存在不少亟待解决的突出问题。一是企业主体责任不落实。施工人员不按标准规程施工，深究缘由，与企业重视程度不够、企业内部管控体系流于形式，专项施工方案编制执行不严有很大关系。二是作业人员安全意识不够强。存在安全教育不到位，安全意识淡薄、防范技能不强等突出问题。三是隐患排查整治不深入。省市密集部署，市住建局连续发出警示通报，三令五申部署隐患排查治理，一些地方和单位没有吸取教训、引起警觉，企业安全排查治理被动应付、敷衍了事，主管部门查而不严、查而不改、查而不罚，最终导致了事故发生。对这些问题，务必引起足够重视，下大气力攻坚克难，努力做到

4、守土有责、守土尽责。我们要深刻吸取这些事故教训，坚决消除幸运心理，坚决克制麻痹松懈思想，坚决制止懈怠和不作为行为，以更加有力的工作，更加过硬的措施，更加严密的责任，真抓实抓、抓实抓细，确保事故多发频发态势得到有效遏制。 二、抓住关键，快速行动，全面强化建筑施工安全生产防控工作。 针对当前安全生产严峻形势，市住建局制定了关于吸取近期几起坠落坍塌事故教训马上开展建筑施工安全生产大检查的紧急通知，部署开展安全生产大检查工作，各县市区住建部门要马上行动，深入基层、深入一线，以前所未有的力度和深度，仔细组织安全生产集中检查，全面排查治理各类事故隐患，全面落实各项风险防控措施，确保安全生产形势稳定好转。重

5、点做好五方面工作。一是加强作业队伍资质资格治理。但凡从事塔式起重机、施工升降机、附着升降脚手架安装、撤除、升降施工和一般脚手架搭设，必需具有专业承包资质和安全生产许可证，相关人员特殊是起重操作、司索指挥人员，必需取得特种作业操作证书。二是加强施工现场安全技术治理。危急性较大分局部项工程施工前，必需根据规定编制、审查、论证专项施工方案，严格根据方案施工。建筑起重机械要严格落实产权备案、安装告知、检测检验、联合验收和使用登记制度，对于超过肯定规模的模板支架工程，必需由施工、监理单位联合验收合格前方可浇筑。三是集中开展隐患排查整治。发动全部建筑工地、参建单位深入开展隐患排查治理，施工、监理、建立等参

6、建各方要切实履行安全生产职责，通过检查、巡查和联合验收等方式，有效排解事故隐患。要着重排查整治抢赶工期、高大模板支撑不按规程搭设、深基坑支护不到位、起重机械违规安装拆卸等问题隐患。特殊是抢赶工期行为，不仅使事故发生气率增大，而且会留下质量隐患。对于查出的隐患，要严格落实整改责任、措施、资金、时限、预案，实现闭合交圈，确保彻底整改。四是切实落实施工安全防范措施。全面检查维护挡土墙、深基坑、沟槽和地下作业的排水、放坡、支护状况，起重机械、脚手架的根底稳固、拉结及防风状况，施工用电安全性能等。极端天气下，马上落实停工撤人制度。五是严格消防安全治理。各有关生产经营单位要建立健全消防安全责任制度，制定用

7、火、用电消防安全治理制度、操作规程，设置消防通道、消防水源，配备消防设施和灭火器材，宣传普及消防常识，严防施工工地、燃气站场等敏感地点发生火灾。 三、压实责任，强化保障，确保住建系统安全生产形势稳定好转。 做好安全生产监管工作，是住建部门的重要职责，必需痛下决心，严检查、严追责、严治理，真正把安全防控措施落到实处。 （一）加强组织领导。各县市区住建部门要切实把安全生产工作摆在首要位置，仔细落实“党政同责、一岗双责、失职追责”要求，将安全生产工作扛在肩上、抓在手上、落实到行动上。主要领导要切实担负起第一责任人的责任，针对本行业领域薄弱环节，深入基层，开展一次主管行业安全生产专题讨论，切实解决一批

8、久拖不决的问题。要以创立安全文明标准化工地为抓手，从打造企业本质安全动身，根据动真碰硬、严管重罚的思路，倒逼企业严格落实安全生产主体责任。着重突出对企业的安全投入、技术装备、安全培训、重大隐患治理等监视检查，对存有安全隐患和不能保障安全生产的工程，要马上停工整改，并实施顶格惩罚。肯定要让企业切切实实感觉到当前安全生产的重大压力，消除他们一切幸运心理，催促其从根本上重视安全生产工作，严格落实安全措施、标准各类工程行为，提高全行业安全生产责任意识。要将压力层层传导到每一个单位、每一个干部职工。要根据“谁检查、谁验收、谁签字、谁负责”原则，增加监管人员的责任意识，消除“事不关己、高高挂起”心理，消失

9、问题要层层问责、一抓究竟。在这里，我也提示各位，对于在抓安全生产工作不积极，有隐患查不出、查出隐患不整改的县市区主管部门，我们将直接把状况反应至所在县市区主要负责人，并提请当地党委、政府进展严厉问责。 （二）强化执法检查。要持续开展安全执法检查，确保查深、查细、查实。一是转变检查方式。将检查重点从现场实体防控和查找订正隐患，向检查企业安全行为治理和发觉解决安全管控漏洞转变，要积极探究异地执法检查、暗访暗查、以政府购置效劳方式托付第三方巡查的新模式，确保检查效果。二是强化检查力气。注意发挥专家作用，从基层监视机构、大企业安全部门抽调专家参加检查，提高检查的专业性、客观性。三是突出薄弱环节。重点检

10、查县区、开发区等监管薄弱区域，低资质及外埠企业承建工程工程，深基坑、脚手架、起重机械、高支模等危大工程。四是加密检查频次。主管部门实行不定期检查，企业每月、工程部每周、班组每日检查一次。主管部门检查要突出写实性记录反应，留痕留印，便于跟踪整改。各级要做到有检查必通报，有问题必整改，有违规必查处。 （三）实施严峻追责。安全生产责任落实不到位的重要缘由之一，是对违法违规行为追责失之于宽、失之于软、失之于晚，违法违规代价过低。月份市政府制定了关于对全市建筑施工质量安全实施最严峻惩罚措施的通知（济政号）大家要不折不扣的抓好落实。对于检查发觉的重大隐患要倒查主体行为，从严从重惩罚。对于发生事故的，要启动

11、即行问责措施，暂扣安全生产许可证，核查企业资质，在肯定时期内限制承接新工程。市住建局对安全生产事故调查处理进展挂牌督办，责任认定后督导落实行政惩罚措施。全面推行安全生产“黑名单”治理和约谈制度，发生较大事故的，对责任单位列入“黑名单”公开曝光、严格限制，对主管部门主要负责人进展约谈。 （四）抓好安全教育。要突出安全生产形势、政策要求等内容，组织开展安全教育培训，重点对安全监管人员培训安全法律法规和业务学问。催促企业针对不同层级开展培训辅导，对安全治理人员要突出安全生产新技术的培训，对一线作业人员要突出安全技能和常识培训，提高安全意识。要通过集中观看事故警示片、开展安全宣传展、邀请专家宣讲、开展

12、演讲竞赛等形式，强化宣传教育效果。要把安全生产风险分级管控和隐患排查治理体系建立作为安全教育培训的重要内容，组织企业负责人和安全治理人员到标杆企业实地观摩，学习阅历、对标看齐。 （五）落实应急责任。要严格值班值守和应急处置，仔细落实领导带班和小时值班制度，遇有极端恶劣天气，准时发出预警，该停工停工，该撤人撤人。要完善应急预案，加强应急演练，每个建筑工地都应开展一次应急演练，并留存影像资料备查。各县市区住建部门要选择肯定数量建筑工地对应急演练进展实地监视指导。要严格安全事故报告制度，有关部门负责人要在第一时间赶赴现场了解状况，指导救援。 同志们，安全生产重于泰山，住建部门责任重大。我们肯定要认清

13、形势，落实责任、勇于担当，实行更加有力的措施，坚决防范和遏制各类安全生产事故，确保全市建筑施工安全生产形势稳定好转，为“十四五”顺当开局上路召开营造和谐稳定的社会环境。 感谢大家。 在全市住建系统安全生产工作会议上的讲话 各位领导、同志们： 上午好! 依据会议安排，由我传达2023年国家省市安全生产电视电话会议暨省住房城乡建立系统安全工作会议精神，作为一名城建人，大家都知道安全工作它事关百姓生命安危，事关社会稳定，责任重于泰山，搞建立必需要以安全为前提，尤其是“325”事故的发生，给人民生命和社会财产造成了肯定的损失，在社会上产生了肯定的负面影响，教训极其深刻，充分说明抓好建筑工地安全生产的责

14、任感和紧迫性，同时给我市建筑工地安全治理工作敲响了警钟。 今年以来，党和国家领导人高度重视安全生产工作，屡次作出重要指示、批示，国务院、国务院安委会、广东省人民政府，市政府相继召开安全生产会议，强调安全生产工作重要性，下面，我简要传达今年国家省市安全生产电视电话会议暨省住房城乡建立系统安全工作会议精神。 一、全国安全生产电视电话会议主要精神 1月11日，国务院在北京召开全国安全生产电视电话会议。国务委员、国务院安委会副主任郭声琨出席会议，国务委员、国务院安委会副主任王勇主持会议，国家安监总局、公安部、住房和城乡建立部、交通运输部以及北京市、浙江省、广东省人民政府作了沟通发言，马凯副总理出席会议

15、并作重要讲话。 会议指出，各地、各单位和各部门要仔细贯彻落实党的十八届六中全会、中心经济工作会议精神，根据习近平总书记和李克强总理关于安全生产工作的重要指示批示要求，坚持稳中求进工作总基调，深入排查安全生产隐患，标本兼治综合治理，持续夯实安全生产根底，着力提升依法监管力量和全社会整体安全水平，为党的十九大成功召开营造良好的安全生产环境。 会议要求，2023年要全面实现事故总量、死亡人数、重特大事故“三个连续下降”，重点防范和坚决遏制重特大事故的发生，更好地维护人民群众生命财产安全。要全面持续动态排查消退各类安全隐患，突出抓好煤矿、危急化学品、交通运输、建筑施工、城市安全等重点行业领域专项整治，

16、切实强化打非治违。要狠抓企业主体责任、部门监管责任和政府领导责任落实，加强失职问责，推动企业建立全员安全生产责任制，普遍实施安全生产巡查和考核，建立严密的安全生产责任体系。要加快法律法规和标准制修订，建立安全生产行政执法与刑事司法连接制度，制定实施安全生产监管监察力量建立规划，全面推动安全生产依法治理。要连续加大安全投入力度，提高安全科技支撑水平和事故应对处置力量，健全职业安康监管保障体系，切实提升本质安全水平。要狠抓安全生产领域改革进展重点任务落实，制定配套措施，加强督查督办，不断完善安全生产监管体制机制 二、全省安全生产工作电视电话会议主要精神 2月20日下午，省政府召开安全生产工作电视电

17、话会议，贯彻落实省委书记胡春华关于安全生产的指示批示精神，系统研判分析当前安全生产形势，部署今年安全生产工作。省长马兴瑞出席会议并讲话。 胡春华在指示批示中强调，要以最严的标准、最严的措施、最严的要求抓好安全生产工作，落实好各级党政主要领导“第一责任”和“一岗双责、党政同责”要求，坚决守住安全生产红线，狠抓公共安全治理，全面排查各类隐患，确保不发生重大公共安全大事，切实保障人民群众生命财产安全。 马兴瑞指出，今年是我省领先全面建成小康社会的攻坚之年，全省各地、各部门、各单位要切实把思想和行动统一到党中心、国务院和省委、省政府的部署要求上来，精确把握全省安全生产形势，切实增加做好安全生产工作的政

18、治意识和责任担当，坚决防范和遏制各类生产安全事故发生，全力以赴确保安全生产形势总体稳定，有力保障人民群众生命财产安全，为党的十九大的成功召开营造良好的安全环境。 马兴瑞强调，要突出重点，以铁的手腕推动安全隐患排查治理。突出简单发生事故的重点行业领域，事故易发多发的重点地区、部位和环节，存在重大事故隐患和安全问题的重点企业和场所等“三重点”，强化重大安全生产违法违规行为的处理、影响国家和省重大活动的安全生产事项的处置等“两重大”，把隐患排查治理作为解决安全生产领域关键问题、遏制重特大事故的重要抓手，开展地毯式、网格式台账式排查，着力深化风险点、危急源排查管控工作，有的放矢抓好整治工作。要狠抓落实

19、，构建标准严密的责任体系，进一步落实党委政府的领导责任、进一步落实部门的监管责任、进一步落实企业的主体责任，把推动企业落实安全生产主体责任作为工作的根本落脚点，层层压实，执行到位。要改革创新，完善安全生产长效机制，深化安全监管改革，加强风险管控、夯实基层根底、坚持依法治安、普及安全学问以群众喜闻乐见、易听易懂的方式，加强安全生产宣传教育培训工作。 三、我市安全生产工作电视电话会议主要精神 2月20日，我市组织收视收听全省安全生产工作电视电话会议，随后召开贯彻会议。市长温国辉出席贯彻会议并讲话，常务副市长陈志英主持会议。市相关单位负责人在市政府分会场参与会议，各区政府在区分会场收视收听会议。 温

20、国辉在市贯彻会议上要求，市各级各部门要仔细学习领悟全省会议精神，糊涂熟悉当前形势和任务，强化安全生产第一意识，抓住本辖区本部门主要冲突和突出问题，全力落实安全生产各项工作。温国辉强调，要落实安全生产主体责任，催促企业安全风险自辨自控、事故隐患自查自治。要连续推动城市安全风险点、危急源排查整治专项行动，并完善常态化工作机制，推动安全风险分级管控。要加强重点行业领域专项整治，组织对重点企业开展全掩盖执法检查，对查出的隐患和问题，要督办整改并落实安全防范措施。要推动安全监管标准化、标准化，落实保障措施，构建安全生产长效机制，确保全市生产安全可控、平稳有序。 四、省住房城乡建立系统安全工作会议主要精神

21、 4月17日，省住房城乡建立系统安全工作会议在广州召开，省住房建立厅华宏敏同志代表省住房城乡建立厅安全生产治理委员会通报2023年全省建立系统安全生产治理工作状况，部署2023年全省建立系统安全生产工作任务。 华宏敏强调，全省住房城乡建立系统要全面贯彻落实中共中心、国务院关于推动安全生产领域改革进展的意见和国家、省电视电话会议精神，以削减一般事故、遏制较大事故、坚决杜绝重特大事故为目标，加快推动我省住房城乡建立领域安全生产改革进展，狠抓安全生产责任落实、依法治理、根底建立、专项整治和宣传教育。重点要抓好四个方面工作： 一要加强安全责任体系落实，着力解决监管责任不清和属地监管不力问题。完善各部门

22、监管责任落实，依法依规界定监管职责;逐步理顺属地治理、行业监管的关系，强化属地治理工作，强化企业安全生产主体责任，严格落实责任追究制度，对安全生产工作不到位、隐患整改不力导致发生事故的，要严查事故责任单位和责任人，严惩事故背后的失职渎职行为。 二要加强源头防范治理，构建科学有效的管控机制。定期开展城市规划安全风险排查评估，讨论制定加强安全生产、预防事故发生的长效机制。进一步深化风险点、危急源排查管控工作。连续深入开展省政府部署的城市风险点、危急源排查整治行动，建立城市风险点、危急源排查管控常态化工作机制。催促企业制定完善隐患排查治理制度，落实隐患自查自治的措施和职工群众举报隐患嘉奖制度，推动全

23、员参加自主排查隐患。 三要改良建筑施工安全监管模式，强化施工现场各项措施落实。有条件地区探究试行打破传统的监视模式，试行“双随机抽查”等执法方式和“双随机监视”监管模式，创新和改革现有的监管方式，讨论出台“行为监视为主，实体监视为辅”的监视治理措施和规定。建立健全诚信制度，强化市场去除机制，切实把诚信理念引入安全生产治理，建立各方责任主体单位企业安全生产诚信“黑名单”制度，对各方责任主体单位未落实安全生产主体责任，造成安全生产诚信严峻缺失的要列入“黑名单”，通过“广东省建筑市场监管与诚信一体化平台”公布;充分发挥信息化作用，通过试点，仔细总结，逐步推行全员实名制治理;加强对建筑市场的监管力度，

24、严峻打击出卖出借资质、资格，违法分包行为，限制压缩合理工期、降低合理工程造价使用不合格建材;坚决制止危急性较大的分局部项工程没有专项施工方案或专项施工方案未履行审批程序就实施施工的行为，强化建筑市场与施工现场联动治理。 四要加强根底力量建立，提升全系统安全生产治理水平。一是建议各地设立城市房屋和市政根底设施安全预防和应急专项资金。重点对简单发生安全事故的领域进展安全隐患排查治理、开展安全事故应急救援演练、先进技术推广应用。二是加强安全生产信息化治理力量。推动安全生产信息化建立，充分利用充分应用工程质量安全监管平台、移动执法、远程视频监控、现场实时监测等现代信息技术帮助解决安全生产难题、激发安全

25、监管活力。积极推行安全生产诚信体系建立，完善广东省建筑市场监管与诚信一体化平台，实现企业、人员和工程信息的实时公开，实施信用差异化监管。企业一旦发生安全事故将计入不良行为记录，形成“一处违规，网上曝光，到处受限的事中事后监模式。三是强化安全生产教育。充分利用各种专业机构、在中型企业的培训资源。开展多种方式的培训教育工作，扩大培训教育掩盖面。重点对各级安全监视员、企业工程负责人和一线作业人员进展安全生产法规和安全学问培训和宣贯。 感谢大家! 在全市住建系统安全生产工作会议上的讲话 同志们： 这次建筑施工安全生产电视会议，是依据当前安全生产形势，紧急讨论确定召开的一次重要会议，主要是分析全市建筑施

26、工安全生产形势，发动实行更加有力措施，坚决扭转事故多发频发被动局面，切实保障人民群众生命财产安全。刚刚，市住建局副局长同志通报了近期以来安全事故状况，宣读了关于吸取近期几起坠落坍塌事故教训马上开展建筑施工安全生产大检查的紧急通知； 微山、汶上、兖州县住建部门负责同志作了发言。下面，我讲三点意见。 一、吸取教训，高度警醒，切实增加做好安全生产工作的责任感紧迫感。 中心和省市高度重视安全生产工作。习近平总书记屡次强调，进展决不能以牺牲人的生命为代价，这必需作为一条不行逾越的红线。省市屡次召开会议、出台文件进展部署。今年以来，全市住建系统深入开展安全生产“大快严”集中行动、建筑施工专项整治和安全生产

27、执法检查，-月份全市建筑施工安全生产形势总体稳定，但进入月份以来，安全生产形势陡然紧急，接连发生房屋市政工程施工安全事故。月日、月日连续天发生两起坠落坍塌事故，教训深刻，实属不该。各县市区住建部门要本着对人民高度负责的精神，切实警醒起来，上心上手、亲力亲为，下大气力实行有效措施，坚决遏制事故高发态势。否则，我们无法向党委政府交代，无法向人民群众交代，无法向社会交代。 近期住建系统接连发生的安全事故，教训深刻，令人痛心，暴露出我们的安全生产还存在很多想不到、管不到、治理不到的地方，反映出安全生产工作环节中还存在不少亟待解决的突出问题。一是企业主体责任不落实。施工人员不按标准规程施工，深究缘由，与

28、企业重视程度不够、企业内部管控体系流于形式，专项施工方案编制执行不严有很大关系。二是作业人员安全意识不够强。存在安全教育不到位，安全意识淡薄、防范技能不强等突出问题。三是隐患排查整治不深入。省市密集部署，市住建局连续发出警示通报，三令五申部署隐患排查治理，一些地方和单位没有吸取教训、引起警觉，企业安全排查治理被动应付、敷衍了事，主管部门查而不严、查而不改、查而不罚，最终导致了事故发生。对这些问题，务必引起足够重视，下大气力攻坚克难，努力做到守土有责、守土尽责。我们要深刻吸取这些事故教训，坚决消除幸运心理，坚决克制麻痹松懈思想，坚决制止懈怠和不作为行为，以更加有力的工作，更加过硬的措施，更加严密

29、的责任，真抓实抓、抓实抓细，确保事故多发频发态势得到有效遏制。 二、抓住关键，快速行动，全面强化建筑施工安全生产防控工作。 针对当前安全生产严峻形势，市住建局制定了关于吸取近期几起坠落坍塌事故教训马上开展建筑施工安全生产大检查的紧急通知，部署开展安全生产大检查工作，各县市区住建部门要马上行动，深入基层、深入一线，以前所未有的力度和深度，仔细组织安全生产集中检查，全面排查治理各类事故隐患，全面落实各项风险防控措施，确保安全生产形势稳定好转。重点做好五方面工作。一是加强作业队伍资质资格治理。但凡从事塔式起重机、施工升降机、附着升降脚手架安装、撤除、升降施工和一般脚手架搭设，必需具有专业承包资质和安

30、全生产许可证，相关人员特殊是起重操作、司索指挥人员，必需取得特种作业操作证书。二是加强施工现场安全技术治理。危急性较大分局部项工程施工前，必需根据规定编制、审查、论证专项施工方案，严格根据方案施工。建筑起重机械要严格落实产权备案、安装告知、检测检验、联合验收和使用登记制度，对于超过肯定规模的模板支架工程，必需由施工、监理单位联合验收合格前方可浇筑。三是集中开展隐患排查整治。发动全部建筑工地、参建单位深入开展隐患排查治理，施工、监理、建立等参建各方要切实履行安全生产职责，通过检查、巡查和联合验收等方式，有效排解事故隐患。要着重排查整治抢赶工期、高大模板支撑不按规程搭设、深基坑支护不到位、起重机械

31、违规安装拆卸等问题隐患。特殊是抢赶工期行为，不仅使事故发生气率增大，而且会留下质量隐患。对于查出的隐患，要严格落实整改责任、措施、资金、时限、预案，实现闭合交圈，确保彻底整改。四是切实落实施工安全防范措施。全面检查维护挡土墙、深基坑、沟槽和地下作业的排水、放坡、支护状况，起重机械、脚手架的根底稳固、拉结及防风状况，施工用电安全性能等。极端天气下，马上落实停工撤人制度。五是严格消防安全治理。各有关生产经营单位要建立健全消防安全责任制度，制定用火、用电消防安全治理制度、操作规程，设置消防通道、消防水源，配备消防设施和灭火器材，宣传普及消防常识，严防施工工地、燃气站场等敏感地点发生火灾。 三、压实责

32、任，强化保障，确保住建系统安全生产形势稳定好转。 做好安全生产监管工作，是住建部门的重要职责，必需痛下决心，严检查、严追责、严治理，真正把安全防控措施落到实处。 （一）加强组织领导。各县市区住建部门要切实把安全生产工作摆在首要位置，仔细落实“党政同责、一岗双责、失职追责”要求，将安全生产工作扛在肩上、抓在手上、落实到行动上。主要领导要切实担负起第一责任人的责任，针对本行业领域薄弱环节，深入基层，开展一次主管行业安全生产专题讨论，切实解决一批久拖不决的问题。要以创立安全文明标准化工地为抓手，从打造企业本质安全动身，根据动真碰硬、严管重罚的思路，倒逼企业严格落实安全生产主体责任。着重突出对企业的安

33、全投入、技术装备、安全培训、重大隐患治理等监视检查，对存有安全隐患和不能保障安全生产的工程，要马上停工整改，并实施顶格惩罚。肯定要让企业切切实实感觉到当前安全生产的重大压力，消除他们一切幸运心理，催促其从根本上重视安全生产工作，严格落实安全措施、标准各类工程行为，提高全行业安全生产责任意识。要将压力层层传导到每一个单位、每一个干部职工。要根据“谁检查、谁验收、谁签字、谁负责”原则，增加监管人员的责任意识，消除“事不关己、高高挂起”心理，消失问题要层层问责、一抓究竟。在这里，我也提示各位，对于在抓安全生产工作不积极，有隐患查不出、查出隐患不整改的县市区主管部门，我们将直接把状况反应至所在县市区主

34、要负责人，并提请当地党委、政府进展严厉问责。 （二）强化执法检查。要持续开展安全执法检查，确保查深、查细、查实。一是转变检查方式。将检查重点从现场实体防控和查找订正隐患，向检查企业安全行为治理和发觉解决安全管控漏洞转变，要积极探究异地执法检查、暗访暗查、以政府购置效劳方式托付第三方巡查的新模式，确保检查效果。二是强化检查力气。注意发挥专家作用，从基层监视机构、大企业安全部门抽调专家参加检查，提高检查的专业性、客观性。三是突出薄弱环节。重点检查县区、开发区等监管薄弱区域，低资质及外埠企业承建工程工程，深基坑、脚手架、起重机械、高支模等危大工程。四是加密检查频次。主管部门实行不定期检查，企业每月、

35、工程部每周、班组每日检查一次。主管部门检查要突出写实性记录反应，留痕留印，便于跟踪整改。各级要做到有检查必通报，有问题必整改，有违规必查处。 （三）实施严峻追责。安全生产责任落实不到位的重要缘由之一，是对违法违规行为追责失之于宽、失之于软、失之于晚，违法违规代价过低。月份市政府制定了关于对全市建筑施工质量安全实施最严峻惩罚措施的通知（济政号）大家要不折不扣的抓好落实。对于检查发觉的重大隐患要倒查主体行为，从严从重惩罚。对于发生事故的，要启动即行问责措施，暂扣安全生产许可证，核查企业资质，在肯定时期内限制承接新工程。市住建局对安全生产事故调查处理进展挂牌督办，责任认定后督导落实行政惩罚措施。全面

36、推行安全生产“黑名单”治理和约谈制度，发生较大事故的，对责任单位列入“黑名单”公开曝光、严格限制，对主管部门主要负责人进展约谈。 （四）抓好安全教育。要突出安全生产形势、政策要求等内容，组织开展安全教育培训，重点对安全监管人员培训安全法律法规和业务学问。催促企业针对不同层级开展培训辅导，对安全治理人员要突出安全生产新技术的培训，对一线作业人员要突出安全技能和常识培训，提高安全意识。要通过集中观看事故警示片、开展安全宣传展、邀请专家宣讲、开展演讲竞赛等形式，强化宣传教育效果。要把安全生产风险分级管控和隐患排查治理体系建立作为安全教育培训的重要内容，组织企业负责人和安全治理人员到标杆企业实地观摩，

37、学习阅历、对标看齐。 （五）落实应急责任。要严格值班值守和应急处置，仔细落实领导带班和小时值班制度，遇有极端恶劣天气，准时发出预警，该停工停工，该撤人撤人。要完善应急预案，加强应急演练，每个建筑工地都应开展一次应急演练，并留存影像资料备查。各县市区住建部门要选择肯定数量建筑工地对应急演练进展实地监视指导。要严格安全事故报告制度，有关部门负责人要在第一时间赶赴现场了解状况，指导救援。 同志们，安全生产重于泰山，住建部门责任重大。我们肯定要认清形势，落实责任、勇于担当，实行更加有力的措施，坚决防范和遏制各类安全生产事故，确保全市建筑施工安全生产形势稳定好转，为“十四五”顺当开局上路召开营造和谐稳定的社会环境。 感谢大家。 【在全市住建系统安全生产工作会议上的讲话】