在企业环保工作会议上的讲话在环保整治会议上的讲话(十四篇).docx
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1、 在企业环保工作会议上的讲话在环保整治会议上的讲话(十四篇)在企业环保工作会议上的讲话 在环保整治会议上的讲话篇一 过去一年,全省环保系统围绕中心、效劳大局,根据省委、省政府决策部署,在推动湘江流域爱护和治理“省政府一号重点工程”,加强重点领域重点企业污染治理,严格环境执法监管,深化环保领域改革等方面,做了大量卓有成效的工作,湘江流域爱护和治理第一个三年行动规划顺当完成,全省环境质量整体稳定并逐步向好,全省98个江河监控断面类水质断面到达95个,占96.9%,同比上升5.1%),14个市州城市空气质量优良率为77.9%(根据新标准评价),提前完成“”减排任务,为全省经济社会进展作出了重要奉献。
2、在此,我代表省委、省政府向大家表示慰问和感谢。 下面,依据全省经济工作会议精神,也依据全国环保会议精神,我讲三点意见。 一、精确把握新时期环保工作面临的新形势、新要求,进一步增加做好环保工作的责任感、使命感 今年是“十三五”的开局之年,“十三五”时期是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜阶段,环境爱护既处于大有作为的重要战略机遇期,又处于负重前行的关键期;既是实现环境质量总体改善的窗口期、转折期,也是必需啃“硬骨头”、打“歼灭战”的攻坚期。谋划今年的环保工作的时候,我们首先要认清大的形势,认清我们面临的挑战和困难。只有明大势才能把控全局,才能谋大事成大业,要深入分析讨论新时期环保工作
3、面临的新形势、新任务和新要求,科学谋划、有力推动今年的环保工作,为顺当实施“十三五”规划开好局、起好步。 (一)深入领悟绿色进展理念带来的深刻变化 理念是进展的先导。党的xx届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享五大进展理念。前不久在重庆召开的长江经济带的座谈会上,特地讲了在五大进展理念就是总指挥棒,这就意味着,今后,我们经济社会进展要根据这样的五大理念来开展,所以我们对五大进展理念要有一个深刻的熟悉,这五大理念跟我们的工作有哪些关系,将来直接在我们工作中导致的变化。五大进展理念是一个有序的整体,创新是第一动力,协调是解决进展不均衡的问题,开放是富强进展的必由之路,共享是解决社会公正正义问
4、题,绿色是永续进展和人民对美妙生活追求的一个重要表达。绿色进展理念是将生态文明建立融入经济、政治、文化、社会建立各方面和全过程的全新进展理念,是一场涉及生产方式、生活方式、思维方式和价值观念的重大变革。指出,要着力推举人与自然和谐共生,要树立大局观、长远观、整体观,坚持节省资源和爱护环境的根本国策,像爱护眼睛一样爱护生态环境,协同推动人民富有、国家强盛,中国漂亮。这是对绿色进展理念最好的一个解读。那么坚持绿色进展理念会带来什么呢?这里会有几个很重要的变化: 一是更加注意节省进展。 资源是生产资料和生活资料的根本来源。确保资源可持续性的根本要求是,对可再生资源的开发和利用不能超出其可再生的速率,
5、对不行再生资源的开发和利用不能超出其技术代替的周期。有资料显示,目前我国的生态脚印已经到达生态承载力的2.2倍,海河、黄河流域水资源开发利用率已高达106%、82%,远远超过国际公认40%的水资源开发生态戒备线,也就是说,假如不转变现有的进展方式,我们需要2.2倍的现有的国土面积才能养活目前的13.6亿人口,现有的进展将不行持续。因此,必需坚持节省进展,坚持节省资源的根本国策,全面节省和高效利用资源,加快建立资源节省型社会。 二是更加注意低碳进展。 能源是生产和生活必需的燃料和动力的来源,以化石能源为主的能源构造是导致全球温室效应的主要缘由。长期以来,煤炭消费在我国整个能源构造中占比始终在70
6、%左右。这是我国二氧化碳排放量逐年增加并成为全球第一大二氧化碳排放国的重要缘由。党的xx届五中全会提出,要实现“低碳循环进展,建立清洁低碳、安全高效的现代能源体系,实施近零碳排放区示范工程”。为此,在推动煤炭清洁技术进展的根底上,我们要大力进展低碳科技,推动建立低碳进展产业体系,通过节能减排和节能降耗提升进展的质量和效益。 三是更加注意清洁进展。 环境是人类生产活动和生活活动的空间,是汲取净化生产和生活排泄物的场地。环境承载力量、涵容力量和自我净化力量是有限的,一旦人类活动超过环境的生态阈值,必定导致环境污染。清洁进展实质上是通过实现废物的减量化、资源化和无害化的方式来实现科学进展。坚持清洁进
7、展,就要加大环境治理力度,以提高环境质量为核心,实行最严格的环境爱护制度,加快建立环境友好型社会。 四是更加注意循环进展。 实现资源和废弃物的循环利用,不仅可以有效降低环境污染,而且可以促进资源的再生利用。面对资源铺张和环境污染日益加剧的现实,我们要从源头上削减生产、流通、消费各环节能源资源消耗和废弃物产生,连续开发应用源头减量、循环利用、再制造、零排放和产业链接技术,大力推动再利用和资源化,促进资源永续利用。现在大家能明显感到一方面我们的生活的确改善了;一方面,环境越来越恶化,生态空间受到了很大的影响,这对人们生活带来的影响是巨大的。所以我们必需要坚持五大进展理念,尤其是要用绿色进展理念来指
8、导我们的工作。 (二)深刻熟悉我省环保工作面临的挑战和机遇 当前,我省环境承载力量已到达或接近上限,资源约束趋紧,生态系统退化,进展与人口资源环境之间的冲突日益突出,生态文明建立总体滞后于经济社会进展,已成为经济社会可持续进展的重大瓶颈制约。 一是环境质量形势从来没有像现在这样严峻 。从全国来看,环境爱护存在大量的、潜在的、多发的冲突和问题,目前到了全面爆发期,而且在“十三五”这五年,将有可能全面显现。像我们湖南这样生态环境相对较好的地方也不例外,洞庭湖去年一年中,有10个月均为类水质,整体到达了中养分状态;前几天,环保部、发改委、工信部和卫计委组成的检查组在全省进展了一次核查,核查报告显示,
9、与20xx年相比,20xx年洞庭湖水质呈下降趋势,20xx年1-11月份,除6-8月份水质为类水以外,其他月份均为类水质。据测算进入洞庭湖的化学需氧量、总磷、总氮总量中,农业源比例分别占51%、86%和65%,是导致洞庭湖水质下降的主要因素。我们的环保形势还是很严峻,过去说洞庭湖是鱼米之乡,现在洞庭湖成为了农业面源污染的直承受害者,水质还是在恶化,这几年我们加大了环保的力度,但还是在逐年下降。刚刚我留意到了发言的材料,讲的阅历也很好,讲的工作力度也很好,但是我们不能只站在业务、工作的角度来对待这个问题,我们实行了措施,取得了肯定的成绩,我们的工作是要和我们面临的问题、面临的态势相比拟的,假如我
10、们工作的措施力度大于挑战,大于这个严峻的态势,那么我们是取得成绩的,假如我们费了很大的力,但是措施远远没有阻挡这种恶劣态势的连续扩散,那大家想想,这是一个什么状况,我们还应当怎么来熟悉,怎么来强调我们的工作。从土壤状况来看,全省土壤污染的点位超标率达46.74%、耕地污染的点位超标率达59.7%;长株潭、岳阳、常德、张家界6个重点城市大气环境质量平均达标率只有75.5%,其中长沙大气环境质量达标在全国74个重点城市排名37位。我们没什么傲慢的,长沙是南方城市,山清水秀,我们能跟北方城市比吗?在这种状况下排名37位,我们有什么好傲慢的,说明差距很大、态势很严峻,假如我们自己对环保工作的形势熟悉都
11、不到位,对我们目前所处的态势都没有一个糊涂的熟悉的话,那就很麻烦了,目前即便我们熟悉到的都很难解决问题,更何况我们没熟悉到,没尽全力。这说明,我们过去工业化、城镇化进程中积存的环境污染问题已经突破了临界点,到了迫在眉睫、非治不行的地步。此外,当前和今后一段时期是我国环境高风险期,湖南重化工产业构造和布局不合理,布局总体呈现近水靠城的分布特征,环境风险更加突出,形势之严峻可谓“利剑高悬、重过千均”。 二是进展和爱护的冲突从来没有像现在这样突显。 经济进展与环境爱护既相互制约又相互促进,爱护是实现可持续进展的根底。脱离环境爱护搞经济进展是“竭泽而渔”,离开经济进展抓环境爱护是“缘木求鱼”。但实事求
12、是地讲,要处理好这对关系,对某些地方尤其是经济欠进展的地方绝非易事,困难和压力相当大。当前经济下行,一方面,产能过剩、库存积压,企业面临很大的困难,污染治理的动力和实力都不够;另一方面,政府的财力有限,民生刚性支出越来越大,但这个时候又恰恰是加大环保治理力度的时期,政府既有加大环保投入的压力,比方,仅实施3+5城市群大气污染防治、湘江污染防治其次个“三年行动规划”、洞庭湖水环境污染整治、农村环境污染综合整治全省域掩盖等重点工程,就需要投入1200多亿的资金;同时又有调构造关停淘汰落后产能的压力,我省六大高耗能产业仍占规模工业的30%以上,必需下决心、花大力气优化经济构造,关停淘汰落后产能,削减
13、污染排放,同时还要加快传统产业转型升级和进展培育新兴产业,全力以赴稳增长,多重任务、多重冲突交错,压力很大。 三是污染防治的任务从来没有像现在这样艰难。 根据中心部署,“气十条”、“水十条”、“土十条”将在“十三五”全面实施、打响攻坚战。湖南一方面要还旧账,像过去长期积存的重点流域区域重金属污染问题,尾砂尾库和废渣治理问题、洞庭湖总磷总氮超标富养分化问题,都要连续加大力度、推动治理。另一方面又要不欠新账,在有效削减污染排放总量的同时,有效消化进展带来的污染增量。20xx年,与邻近的几个省会城市相比,长沙市pm2.5的平均浓度比南昌市高41.86%,比贵阳市高56.4%,比广州市高56.4%,比
14、南宁市高48.8%。必需下更大气力,花更大力气加强进展过程中的污染防治和监管。 在困难与挑战面前,我们也要看到,抓好生态文明建立和环境爱护工作,面临前所未有的良好机遇。一是中心领导高度重视。环保是最大的民生工程、民心工程,党中心、国务院对生态文明建立和环保工作作出一系列重要决策部署,已从一般的经济工作、日常工作上升为一项重要的战略任务、政治任务。二是政策体系日臻完善。近年来,国家出台新环保法和关于推动生态文明的指导意见和环保督查方案等文件,对“党政同责”、“一岗双责”、“终身追责”、“地方负责”等提出了更高的要求。三是工作力度不断加大。国家加大环保投入、加快淘汰落实产能、创新环保治理技术、加强
15、治理设施建立,出台引导社会资金进入节能环保领域的政策,拓宽环保投融资渠道。可以说,党中心国务院对生态环保的重视前所未有、工作力度之大前所未有,追究问责之严前所未有。与此同时,新常态下市场倒逼企业进展增长方式转变、产业构造调整和能源构造优化,社会公众对绿色、生态、环保的期望和要求越来越高,监视也越来越严,形成了全社会关注环保、支持环保的良好气氛。 强调,“生态环境没有替代品,用之不觉,失之难存”。环保不仅仅是环保部门的事,也是全社会的共同责任。面对新形势、新挑战、新机遇,各级党委政府要坚固树立绿色进展理念,树立大局观、长远观、整体观,像爱护眼睛一样爱护生态环境,像对待生命一样对待生态环境,把环境
16、爱护真正作为推动经济转型升级的动力,把生态环保培育成新的进展优势;各级环保部门要有高度的历史责任感,以时不我待的精神,以咬定青山不放松的定力,下决心解决突出环境污染问题,用实际行动让人民群众能呼吸到新奇空气,能看到蓝天白云,能喝到洁净安全的水,切实增加政府的公信力、执行力。这不仅是民心工程,也是公信力工程、执行力工程,事关党和政府形象,这是我讲的第一个问题。 二、突出重点、攻坚克难,全力抓好20xx年各项环保工作 20xx 年必需紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,坚固树立和贯彻落实五大进展理念,以改善环境质量为核心,不断提高环境治理系统化、科学化、法治化、精细化和信息化水平,
17、加快推动生态环境治理体系和治理力量现代化,确保生态环境质量总体改善。我们要重点要抓好以下几项工作: (一)科学编制好“十三五”环境爱护规划 “十三五”环境爱护规划是“十三五”期间环保工作的总遵循、总蓝图,必需实事求是、科学谋划。 一要科学确定目标和指标。 “十三五”的各项环境爱护的指标任务既要满意国家下达的约束性指标要求,又要切合湖南实际、突出湖南特点。要把我们重点爱护和治理的、属于当务之急的、人民群众高度关注的领域和工作,以目标任务的形式明确下来重点推动。同时,还要有一个科学合理的预期,既要跳得起够得着,又要遵循自然科学规律,不行好高骛远。 二要增加规划的全局性和统筹性。 规划的谋篇定位可以
18、高一点,要把它放在经济社会“五位一体”总体布局、全面建成小康社会的高度来设计,既要有环保重点、环保特点,又不能单独、片面和对立,要将环境爱护规划与全省经济社会进展规划、行政功能区划、生态功能区划、土地利用和空间布局规划以及林业、农业、水利等方面的规划有机地统筹和结合起来,要与长株潭“两型社会”示范区建立相结合,全面融入经济社会建立各个方面。 三要注意落地、落细、落实。 规划要有好的理念和设计,但关键是要以重大工程、重大工程为抓手来落实,避开规划落不了地。“十三五”要连续推动农村污染综合整治全省域掩盖,深入推动大气、水污染防治和重金属污染治理,实现国家行动规划下达的任务和目标,实施建制镇污水收集
19、处理、重点湖库及流域水环境爱护、3+5城市群大气污染治理、大型火力发电厂超低排放、武陵山片区国家生态文明先行示范区建立等一大批生态环保工程,在规划中都要明确路线图、时间表、任务书、工程库,都要明确责任单位和责任人。对有的重点工作还要留意连续性,不能上个五年抓了,初见成效,下个五年就可以放一放,或者抓点别的,这样就会顾此失彼、半途而废。 (二)突出重点抓好污染治理 根据国家实施水、大气、土壤三大行动规划的统一部署,严密结合湖南的实际,突出重点、分清轻重缓急做好工作。 在水污染防治方面, 要坚持防治结合,重点抓好湘江流域污染治理和洞庭湖水环境污染治理,以实施湘江污染防治其次个“三年行动规划”和洞庭
20、湖“五大专项、十大工程”为抓手,连续实施一批重点治理工程,重点配套完善城市和城镇污水处理网管、城镇垃圾填埋厂渗滤液收集处理设施,统筹推动污染治理。同时,还要投入肯定的财力、实行肯定的措施,把一些受污染程度小、水质相对较好的江河和湖泊先爱护起来,避开边污染、边治理。家毫省长特地开会对湘江爱护和治理其次个三年行动规划进展了发动和部署;今年洞庭湖“五大专项、十大工程”中,“五大专项”要先期启动,“十大工程”国家发改委申报下来后,也要加快启动。 在大气污染防治方面, 从重点区域来讲,要把城市规模大、开发建立强度大、大气污染集中条件差的地方作为重点。从重点领域来讲,要加强工业污染防治、城市建筑施工和道路
21、扬尘、机动车尾气和生活油烟治理,特殊是要加快推动黄标车淘汰进度。20xx年,我省通过努力完成了黄标车淘汰年度任务,但目前仍有不低于15万辆的黄标车需要淘汰,各级政府肯定要高度重视,务必根据国家下达的年度淘汰目标完成任务。 在农村和土壤污染防治方面, 要把掌握面源污染和实施点源治理结合起来。把广阔农村面源上的生活、养殖废水,生产生活垃圾有效地处理、处置好,江河湖泊的水质才有望改善。像洞庭湖的污染问题,去年进入洞庭湖的化学需氧量、总磷、总氮总量中,农业源比例分别占51%、86%和65%。因此必需加快推动农村污染防治根底设施建立的同时,下大力解决农业生产面源污染问题,环保、质监、工商、农业等部门要在
22、农药化肥生产使用标准、规模化畜禽养殖准入退出等方面讨论提出一些过硬的意见和措施,我们各个市,比方长株潭,也要由环保部门牵头,重点协作大气污染治理专项行动来抓这个事。环洞庭湖的三个市,岳阳、益阳、常德,也要重点抓农业面源污染的治理。要依据重点任务来落实考核指标。不仅要总结阅历,还必需要针对发觉的问题加以总结。我盼望明年的环保工作会议能对今年所做的工作做一个考核,要表达最严格的问责。同时,对一些工矿企业周边、农药化肥厂家周边和长期高强度施用农药化肥的重污染土地和耕地,要实施点源治理,争取国家支持将一批重点污染治理工程纳入国家土壤污染防治行动规划,尽快启动实施一批重点治理修复工程,防止二次污染和污染
23、转移集中。 (三)大力加强环境爱护监管执法 实行严格的环境监管执法是环保部门的法定职责,也是环保工作的重点和主业。 一要以法治和标准为牵引,积极推动供应侧构造性改革。 一方面,要加快推动我省环境爱护相关法律法规的制修订,严格环境执法监管,探究环境行政执法与刑事司法有效连接模式,强化公民环境诉权等司法保障,推动建立系统完备、高效有力的环境法治体系。另一方面,要抓紧环境标准建立,完善标准体系。这都是管长远、治本的工作,要通过严格环境执法和强化标准引导,倒逼构造调整和经济转型,有效推动供应侧改革,供应更多优质生态产品。 二要大力抓好排查整改,切实加强环境日常监管、在线监管、重点监管。 去年,全国组织
24、开展了一次环境爱护大检查,对大检查发觉的环境问题和违法案件,绝不能姑息迁就、一带而过,肯定要盯着问题抓整改。尤其是对那些违法违规的建立工程,要分类、分批进展集中清理整治。前不久,省政府下发了关于清理整治环境爱护违规建立工程的指导意见,对未进展环境影响评价、或者环境影响评价文件未经环保部门审批擅自开工建立或已建成投产的、配套环保设施未与主体工程同时建成并投入生产的、实际建立内容与环评批复文件存在重大变动的、未经环保竣工验收或验收不合格投入生产或使用的、擅自违规设立入河排污口的等一批重点违法、违规建立工程,要严格依法依规、实施集中整治,该补办手续的补办手续,该关停的坚决关停,确保在20xx年完成整
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