学校落实“五项管理”工作实施方案五篇.docx

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1、学校落实“五项管理”工作实施方案五篇一、健全组织，明确分工，成立“五项管理”工作领导小组组长：吕道奎副组长：高雅，孙叶青，韩璟，陈立军，陈光辉组员：各部门负责人、各级组长、各班主任二、落实责任，注重实效“五项管理”工作能否落到实处，关键在切实提高认识，细化管理措施，综合施策，重在执行与监督。1.每项工作都有专人负责。分工明确，责任到人，有具体措施。2.召开全校教师大会传达相关文件内容，做到人人知晓，并通过班级群转发相关文件和学校公众号“致家长的一封信”给学生家长。3.对“五项管理”工作，做一次全面自查，对存在的问题及时整改。将“五项管理”统筹考虑,综合施策,细化各项管理措施。4.“五项管理”工

2、作不是阶段性的工作，是学校日常工作的重要内容，要将其作为常规工作坚持常抓不懈。三、学习宣传，掌握政策教学部印发关于“五项管理”具体内容的学习材料，做到学校领导、教师全员学习全部文件内容。学校向学生和家长做好宣传，广而告之。通过主题班队会、升旗仪式、家长群、公众号致家长一封信等不同形式积极教育引导，让人人都了解“五项管理”规定的内容。四、大处着眼，小处着手，落实“五项管理”(一)明确作业管理要求，减轻学生课业负担1.把握作业育人功能教学部明确要求：在课堂教学提质增效基础上，切实发挥好作业育人功能，布置科学合理有效作业，帮助学生巩固知识、形成能力、培养习惯，帮助教师检测教学效果、精准分析学情、改进

3、教学方法，促进学校完善教学管理、开展科学评价、提高教育质量。2.合理调控作业总量按照“初中每天书面作业完成时间平均不超过90分钟”的要求，学校坚持落实由教学部每天对前一晚每个班级的作业量进行检查，发现问题立即通报，通过约谈、监督的方式整改不符合要求的班级作业量。班主任应及时提醒各位家长，个别学生经努力到就寝时间仍未完成作业的，家长应当督促学生按时就寝不熬夜，确保充足睡眠。3.科学设计作业形式和内容依据学习内容，按照教学进度，教学部要求各年级组、备课组、教师个人学习印发的高质量作业管理这一学习材料，设计符合学生年龄特点和认知规律的作业，做到分类、分层布置作业，既要设计面向全体学生的巩固性作业，也

4、要设计具有选择性、差异性的选择作业，可探索分层布置作业，分必做作业和选做作业。学校提倡将家务劳动、综合实践及体育活动等纳入家庭作业内容。不得用手机布置作业或要求学生利用手机完成作业，严禁教师在微信群、QQ群等布置家庭作业。不布置机械重复性和惩罚性作业。不得给家长布置或者变相布置作业，不得让家长代为布置作业。4.规范作业批改学校教师对布置的学生作业必须全批全改，不得要求学生自批自改，强化作业批改与反馈的育人功能。作业批改要正确规范、评语恰当。不得要求家长代为批改作业，不将家长的签字作为评判学生完成作业的依据。通过作业精准分析学情，采取集体讲评、个别讲解等方式有针对性地及时反馈，特别强化在校时间对

5、学习有困难学生的辅导帮扶。同时，学校还利用信息技术手段对学生作业进行科学分析诊断。5.严格实行无作业日制度在每学期的两次评价日前，各年级为无书面家庭作业日，引导学生自主学习，保证充足睡眠。6.不断提高课堂教学实效组织教师认真研读课标，钻研教材，研究教法，课堂上努力做到讲练结合、精讲精练，在不增加学生课业负担的基础上实现课堂教学提质增效。7.对标依规，确保落实教学部每学期进行至少三次教学常规检查，制定作业布置、批阅、检查具体细则，并作为考核指标。学校将面向家长、学生、教师开展不定期地随访或问卷调查，了解教师作业布置和学生作业完成情况，发现问题及时反馈，及时整改。(二)保证学生睡眠充足，培养良好作

6、息习惯1.加强宣传教育通过班会课加强学生关于睡眠方面的知识科普,引导学生养成良好的作息习惯。定期向家长宣传睡眠对中学生身体发育以及学习的重要性，提醒家长不盲目给孩子跟风报班、参加课外培训，避免学校减负、家庭增负。2.合理布置作业布置作业坚持“难易适度，数量适当”的原则,不额外布置课后作业。3.培养良好作息习惯引导学生制定作息时间表，保证中午半个小时以上的午休，每天睡眠时间不少于8小时。(三)关于手机管理1.加大宣传力度利用国旗下讲话、班会、板报、演讲、辩论赛等形式的活动，引导每位同学从自身做起，坚决拒绝手机进入校园，并形成长效机制。2.严禁手机进课堂严禁学生将手机、平板电脑等电子产品带入课堂，

7、严控电话手表的使用。为方便与家长联系，学校各办公室都有公用电话，班主任和任课老师随时可以帮助学生取得与家长的联系。3.严格手机管理教学部和学生部将不定期抽查各班学生带电子产品进课堂相关情况，做到有监督、有落实。午休巡查中发现学生持有、使用手机的，坚决予以收缴并交于班主任统一保管。4.做好家校合作向家长宣传合肥寿春中学关于执行“五项管理”规定，号召家长以身作则，引导学生健康使用电子产品，减少非学习目的的电子产品使用频次和时间。5.严禁“手机作业”明确禁止教师用手机布置作业，不布置需要学生借助手机完成的作业，并通过公众号、家长群、家长会告知家长，以得到家长支持。(四)控制教辅种类，严格图书管理1.

8、激发阅读兴趣大力倡导学生爱读书、读好书、善读书，设立阅览室、共享书柜、电子阅览室、班级图书柜，用好校本教材青草地每日一读向经典致敬向热爱生活的人致敬少年情怀总是诗等，开展丰富多样的阅读活动，提高学生阅读兴趣，培养良好阅读习惯。2.科学推荐读物按教育部关于印发推荐校园课外读物，推荐目录向学生家长公开，坚持自愿购买原则。3.严格图书管理严格遵守图书室和班级图书增新剔旧和进室、进班审查制度，及时补充更新适合学生阅读的图书，方便学生阅读，丰富阅读体验。4.营造书香氛围学校教师论坛“朗读者”活动反响热烈，同时定期向学生家长推荐家庭教育读物，在学生家长中举办家长论坛“朗读者”活动，共同打造“书香校园”和“

9、书香家庭”5.严控教辅种类坚持一科一辅的原则，禁止教师、家委会推荐或要求学生统一购买其它种类的教辅资料。学校采取多种形式严查各班乱征订购买教辅资料和强制或推荐暗示学生在特定地方购买图书情况，一经学校发现将取消教师职务晋级、评先评优资格。(五)加强体育管理，增强学生体质1.上好体育常态课，做好近视防控工作组织体育教师进行新课标培训，突破技能教授的重难点，让学生乐学、乐练，扎扎实实上好每一节体育课。体育老师和班主任共同指导学生规范做好眼保健操，定期给学生讲解爱眼护眼相关知识，引导学生多进行乒乓球、羽毛球、跳绳、跑步等运动，缓解用眼疲劳。2.创新体育特色课开设篮球、羽毛球、排球、花样跳绳等体育特色技

10、能课，指导学生掌握一至两项体育技能。每天利用大课间开展阳光体育运动，让学生在健康、快乐的氛围中投入一天的学习生活。3.设计个性化体育作业围绕国家体质健康测试项目，每周给学生布置一定量的个性化体育作业，指导学生进行专项训练。针对不同学段制定不同的训练内容、训练目标和训练量，学生根据自身素质选择完成当日训练任务。4.组织丰富多彩的体育竞赛活动以赛促学、以赛促练，结合运动季、比赛月开展篮球、排球、跳绳(长绳、短绳)、广播操比赛等体育专项运动竞技赛，丰富课余生活，提高学生身体素质。通过学校拓展课、体育社团、校队的专项训练，达到培优提升效果，发展学生体育特长。5.做好体质检测。认真做好每年一次的国家学生

11、体质健康达标测试，依据国家学生体质健康标准，如实记录测试结果。完善学生体质健康不达标的学生台账，针对体质健康不达标的学生，制定相应管理措施。为贯彻2023年全国、全省教育工作会议精神，落实教育部关于中小学生“五项管理”系列文件、XX省加强中小学生“五项管理”实施方案及XX区中小学长效落实“五项管理”工作实施方案，让学校的责任回归学校、家庭的责任回归家庭，家校共育，标本兼治,综合施策,全面促进我校学生健康成长,结合XX区实际，特制定本实施方案。一、总体要求以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的教育方针，坚持“五育并举”,落实立德树人根本任务,发展素质教育,确保中小学生作业、睡眠、手机、

12、读物、体质管理规范化、科学化。二、工作目标2023年目标：6月10日前各校“五项管理”要全部落实落地，形成工作方案、建立工作机制，营造落实“五项管理”的浓厚氛围，年度取得明显成效。2023年后目标：完善“五育”并举育人体系，不断健全学校、家庭、社会协同育人机制，实现作业管理优化、睡眠管理有效、手机管理加强、读物管理规范、体质管理强化，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。三、组织领导为进一步加强对XX镇中心学校学生“五项管理”的组织领导。经研究，成立XX镇中心学校“五项管理”工作领导小组，具体人员如下：组长：XXXXX镇中心学校党总支书记校长副组长：XXXXX镇中心学校党总支委员副校

13、长XXXXX区教育局第六责任区专职督学XXXXX区教育局第六责任区专职督学成员：XXXXX镇中心学校总支委员XXXXX镇中心学校总支委员XXXXX镇中心学校总支委员XXXXX镇中心学校教研专干XXXXX镇中心学校结报员领导小组下设办公室在中心学校，XXX任办公室主任，XXX、XXX任办公室副主任，统筹协调落实做好中小学“五项管理”工作事宜。各小学也要成立相应工作领导小组，明确工作职责，切实履职尽责。四、主要任务(一)加强作业管理1.把握育人功能。各校要严格执行教育部办公厅关于加强义务教育学校作业管理的通知（教基厅函202313号）要求，严格执行课程标准和教学计划，坚持小学一年级零起点教学。在课

14、堂教学提质增效基础上，切实发挥好作业育人功能，布置科学合理有效作业，帮助学生巩固知识、形成能力、培养习惯，帮助教师检测教学效果、精准分析学情、改进教学方法，促进学校完善教学管理、开展科学评价、提高教育质量。2.健全作业制度。小学一、二年级不得留书面家庭作业,可在学校内安排适当巩固练习；小学其他年级每天书面作业完成时间平均不超过60分钟，切实保障中小学睡眠时间和体育锻炼时间。各校要制定和完善作业管理细则，切实履行作业管理主体责任，每学期初抓好学生作业整体规划工作，加强作业全过程管理。建立作业质量审核监管和质量定期评价制度，加强对学科组、年级组统筹力度，构建以年级组长和班主任为总协调人的学科作业协

15、调机制，合理确定各学科作业比例结构以及作业内容、形式和数量。完善作业指导制度，指导小学生基本在校内完成书面作业。教师不得使用手机微信、QQ和钉钉等方式布置作业或要求学生利用手机完成作业，严禁给家长布置或变相布置作业，严禁要求家长批改作业。3.注重作业设计。各校要切实提高作业设计质量，将作业设计工作纳入校本教研重要内容，确保作业难度与课程标准一致，符合学生实际，不得超过课程标准要求。学校教务（教研）处要开展作业设计研究、指导与评比活动。鼓励建立教师试做作业机制，了解作业的难易程度、所需时间和适宜情况，杜绝随意布置作业，不得将各种练习册、试卷等不加选择地作为作业。4.规范作业内容。根据学生学力情况

16、，探索布置“基础+拓展、基础+分层、基础+个性”等多种模式的分层作业，布置弹性作业、个性化作业，注重设计探究性作业、实践性作业,避免机械重复训练，严禁给学生布置惩罚性作业。5.严肃作业批改。教师要对布置的学生作业进行全批全改，不得要求学生自批自改。加强面批讲解和集体讲评，对存在的问题要做好学生答疑辅导，并使用鼓励性和指导性评语批改作业，引导学生增强学习信心和自我改进。(二)加强手机管理1.落实分类管理。要严格按照教育部办公厅关于加强中小学生手机管理工作的通知(教基厅函20233号)要求，落实中小学生原则上不得将个人手机带入校园，禁止带入课堂的要求。2.制定管理方案。各校按照“一校一案”的原则，

17、在广泛征求家长、教师、学生意见建议的基础上，制定符合学生身心发展特点、学习生活实际的手机管理办法。教师不得用手机布置作业或要求学生利用手机完成作业。对于违规带手机进校园的学生，要根据学生年龄、性格特点，切实做好有效引导，体现教育温情，避免简单粗暴管理行为。3.加强技术支持。各校要通过设立校内公共电话、建立班主任沟通热线、公布学校应急值班电话等措施，解决学生与家长便捷联系沟通需求。4.做好家校沟通。各校要刚性要求、柔性执行中小学生手机管理的相关规定，要做好家校沟通工作，要将手机管理的有关要求告知学生家长,讲清过度使用手机的危害性和加强管理的必要性。家长应履行教育职责,加强对孩子使用手机的督促管理

18、,形成家校协同育人合力。（三）有效睡眠管理1.加强科学睡眠教育。各校要把科学睡眠宣传教育纳入课程教学体系、教师培训内容和家校协同育人机制，通过体育与健康课程、心理健康教育、班团队活动、科普讲座以及家长学校、家长会等多种途径，大力普及科学睡眠知识，广泛宣传充足睡眠对于小学生健康成长的极端重要性，提高教师思想认识，教育学生养成良好睡眠卫生习惯，引导家长重视做好孩子睡眠管理。2.落实各学段睡眠时间。各校要严格按照教育部办公厅关于进一步加强中小学生睡眠管理工作的通知(教基厅函202311号)要求，落实学生睡眠时间要求，小学生每天睡眠时间应达到10小时，确保中小学生充足睡眠时间。3.规范作息时间。小学走

19、读生早上统一到校时间不早于8:00，对于个别因家庭特殊情况提前到校学生，学校应提前开门、妥善安置;寄宿学生早上起床时间原则上不早于7:00。各小学要普遍实行午休制度，应保障学生必要的午休时间。要指导家长、学生特别是留守儿童做好作息安排。小学生就寝时间一般不晚于21:20。4.提高睡眠质量。教师要关注学生上课精神状态，指导学生坚持劳逸结合、适度锻炼，指导家长避免孩子睡前接触电子产品。对于到就寝时间仍未完成作业的学生，教师应有针对性的帮助学生分析原因，加强学业辅导，实事求是调整作业量。(四)规范课外读物管理1.激发学生阅读兴趣。各校要把阅读作为重要的教育教学内容，鼓励教师多将经典引入课堂作为教育教

20、学素材，大力倡导学生爱读书、读好书、善读书,可设立读书节、读书角等,优化校园阅读环境,深化书香校园建设。注重开展形式多样的阅读活动,提高学生阅读兴趣,培养良好阅读习惯。2.严格遵守12条负面清单。各校严格落实教育部关于印发的通知(教材20232号)要求，不得推荐或选用戏说党史、国史、军史，危害国家安全，存在科学性错误，违规植入商业广告，有违公序良俗等12条负面清单读物为中小学生课外读物。3.规范推荐程序。各校要严格执行课外读物推荐程序，落实好初选、评议、确认、公示、备案等环节，确保进校园课外读物的质量。所有进校园的课外读物推荐目录要向学生家长公开，坚持自愿购买原则，禁止强制或变相强制学生购买课

21、外读物，学校不得组织统一购买。4.明确推荐主体。中小学校作为校园课外读物的推荐主体，坚持谁推荐谁负责，原则上每学年推荐一次，根据实际做好本校课外读物遴选、审核工作，要严格把关、控制数量。原则上各校进校园课外读物参考教育部发布的中小学生阅读指导目录进行推荐。5.加强读物管理。对于涉及民族、宗教、安全等内容以的校园课外读物，由区教育局同有关部门审核把关，明确价值取向和适宜性要求。学校一律不得接受读物捐赠。学校要加强对学生携带读物进入校园的管理，发现问题读物应及时予以有效处置，消除不良影响。（五）强化体质管理1.加强课程管理，开齐开足体育与健康课程。各学校要严格落实国家规定的体育与健康课程刚性要求，

22、小学一至二年级每周4课时，小学三至六年级每周3课时，学校、教师不得以任何理由挤占体育与健康课程和学生校园体育活动。2.加强活动统筹，保证校内外体育活动时间。各校要合理安排学生校内、校外体育活动时间，着力保障学生每天校内、校外各1小时体育活动时间。全面落实大课间体育活动制度，学校每天统一安排不少于30分钟的师生全体参与的大课间体育活动，每节课课间应安排学生走出教室适量活动和放松。大力推广家庭体育锻炼活动，有锻炼内容、锻炼强度和时长等方面的要求，不提倡安排大强度练习。学校要对体育家庭作业加强指导，提供优质的锻炼资源，及时和家长保持沟通。3.加强机制建设、提高体育教学质量。各校要建立“教会、勤练、常

23、赛”机制建设，逐步完善“健康知识+基本运动技能+专项运动技能”学校体育教学模式，让每位学生掌握12项运动技能。要组建各类体育社团，鼓励学生利用课余和节假日时间积极参加足球、篮球、排球等传统体育项目的训练。要组织开展“全员运动会”“全员体育竞赛”等多种形式的活动，构建完善的“校内竞赛校级联赛选拔性竞赛”竞赛机制。体育教研组要定期进行集中备课和集体教研，适时对体育课的教学质量进行评价，教师的指导要贯穿课程的整个过程。各校要健全家校沟通机制，及时将学生的体质健康测试结果和健康体检结果反馈家长，形成家校协同育人合力。要建立教师定期培训机制，促进体育教师专业能力提升，专业体育教师不足的学校，要尽量实现体

24、育教师专职化。4.加强体质监测，做好体质健康数据上报。各校要全面贯彻落实国家学生体质健康标准（2014年修订）学生体质健康监测评价办法等系列文件要求，明确分管负责人、安排专人负责，规范测试时间，不得占用体育课开展测试，认真落实面向全体学生的体质健康测试制度和抽测复核制度，建立学生体质健康档案，真实、完整、有效地完成测试数据上报工作，根据上报的数据分析、研判学生体质健康水平，制定相应的体质健康提升计划。5.加强经费保障，落实体育教师福利待遇。各校要保证体育教师各项福利待遇，体育教师（周工作量达到8课时）的工作服装费按照每年不低于1000元的标准发放。体育教师课时酬金和超工作量酬金标准应与其它学科

25、教师同等对待，学校每年用于体育工作的经费不得低于生均公用经费的5%。6.加强氛围营造，抓好师生家长健康教育。各校要强化近视防控、合理膳食的宣传教育，要严格落实综合防控儿童青少年近视实施方案要求，完善中小学生视力、睡眠状况监测机制。避免不良用眼行为,监督并随时纠正孩子不良读写姿势,应保持“一尺、一拳、一寸”要求,读写连续用眼时间不宜超过40分钟，对非学习目的的电子产品使用单次不宜超过15分钟,每天累计不宜超过1小时;使用电子产品学习30-40分钟后,应休息远眺放松10分钟。要切实加强学生营养餐管理,有计划地开展学校健康教育，合理膳食，养成健康的行为和生活方式,积极倡导家长切实担负起督促孩子参加体

26、育锻炼的责任，以身作则，模范带头，帮助孩子更多地参与体育锻炼和户外活动，降低小眼镜、小胖墩在学生中的占比。五、工作要求（一）提高思想认识。做好中小学生“五项管理”是全面贯彻党的教育方针、落实立德树人根本任务的重要举措，关系学生健康成长、全面发展的大事,是解决群众急难愁盼问题的有效途径。各校要站在为国家为民族培养高素质建设人才的高度,增强工作使命感、责任感、紧迫感,细化工作措施,做细做实各项工作,确保工作有序推进,取得实效。（二）加强宣传引导。加强中小学生“五项管理”,是贯彻落实国家和省教育工作会议精神的具体体现,是促进学生健康成长的有效路径,也是教育高质量发展的必然要求。各校要加强宣传引导,组

27、织教师常态化学习“五项管理”工作文件，每学期至少集中组织学习一次。要充分发挥家长学校的家校沟通纽带作用,并通过国旗下讲话、班团队会、心理辅导、校园广播、致家长一封信、召开家长会等形式加强对学生的教育引导，提高学生素养和自我管理能力，使“五项管理”制度家长知晓,学生熟记,让学生、家长以及社会各界普遍认同并广泛支持,使家长尽到监护责任,不给孩子布置额外家庭作业,督促孩子按时休息,积极参加体育锻炼,监督孩子不阅读有害读物,不看不健康的影视片,不玩有害游戏,教育孩子自觉遵守“五项管理”制度,形成家校共育合力。（三）积极主动作为。各校要结合文件精神、结合学校实情、结合形式要求，不等不靠、积极主动作为，大

28、胆创新方式，制定“五项管理”工作推进实施方案、管理机制、信息报送机制、定期总结机制，把“五项管理”融入到教育教学各环节、学生成长全过程，形成广泛的共识，尽早将“五项管理”变成家长、教师、学生的自觉行为。（四）严格督查考核。“五项管理”将作为2023年教育督导1号任务，各校务必高度重视，区教育督导室和中心学校将对中小学“五项管理”工作采取校园巡查、推门听课、查阅资料、问卷调查、走访座谈等方式，开展常态化督导，确保“五项管理”落实落细。同时,将“五项管理”纳入学校目标管理考核,对工作开展不扎实、问题整改不到位、敷衍塞责的学校，将通报并下达督办通知，对问题严重且整改不力，视情况约谈相关负责人，直至依

29、法依规追究相关责任人责任。为贯彻落实教育部、省教育厅和市教育局关于手机、作业、睡眠、读物、体质健康管理等文件精神，以及相关中小学生的减负措施，日前，丰泽区教育局制订印发关于落实“五项管理”工作实施方案(试行)(以下简称方案)。方案提出，要把“五项管理”作为为民办实事的重要内容，坚持育人方向，构建长效管理机制，以“小切口”推动“大改革”，深化育人方式改革，解决广大家长“急难愁盼”的问题，切实增强人民群众的教育获得感、幸福感、安全感。工作目标遵循学生成长发展规律，聚焦“五个强化”，建立健全长效管理机制，减轻学生过重的课业负担，培养学生健康科学的学习生活方式，全方位促进学生身心健康发展。一是强化学生

30、作业的源头管理，形成布置作业的区域规范要求。二是强化学生睡眠的综合管理，帮助学生养成健康的睡眠习惯。三是强化学生手机的进校园管理，提高学生信息素养和自我管理能力。四是强化课外读物进校园的程序管理，不断提升学校图书馆服务教育教学能级。五是加强学生体质健康的过程管理，提高学生体育和健康素养。2023年春季学期内，丰泽区“五项管理”等举措全面落地实施，形成强化管理、监管有效的浓厚氛围;2023年底前，相关治理工作取得明显成效，将行之有效的工作做法制度化，力争形成长效管理监督机制。接下来，一起关注方案中的部分要点：减轻作业负担严控作业总量。小学一二年级不布置书面家庭作业，可在校内安排适当巩固练习;小学

31、其他年级每天书面作业完成时间平均不超过60分钟，初中平均不超过90分钟。鼓励有条件学校开展小学35分钟、中学40分钟课时试点，学校探索实行的作息时间表，应报教育主管部门批准后方可实施;将腾出课时作为自习课，原则上小学每周2-4节、中学每周2节，用于保证学生在学校完成大部分作业。学科教师不得挤占自习课，学校要加强个性化辅导，难题尽量在学校完成;高中作业控制总量。周末、寒暑假、法定节假日也要控制书面作业时间总量，为学生留下充足的放松身心时间。探索建立作业动态调整机制。引导家长督促学生按时就寝、不熬夜，对超过就寝时间仍未能完成的作业，允许学生隔天补交，任课教师要对学生作业完成情况进行及时分析，对长期

32、不能按时完成作业的学生，要进行针对性的帮助和辅导，必要时可以调整作业的内容和作业量，避免学生回家后因作业时间过长而挤占正常睡眠时间。明确作业管理底线“六个不得”：严格作业报备制度，不得使用未经学校及上级主管部门备案审查的学习类App布置作业;严格把控作业来源，中小学进校教辅材料严格按照“一科一辅”要求，订购使用坚持学生自愿原则，任何部门、单位和个人均不得以任何形式强迫中小学校或学生订购教辅材料，学校和教师要引导家长不随意为学生增加购买教辅材料;严格规范作业内容，教师要提前试做拟布置的作业，不得布置惩罚性作业或使学生作业演变为家长作业;严格控制作业总量，不得超负荷布置作业;严格规范作业批改，教师

33、应当全批全改，不得要求学生自批自改，不得要求家长代为评改作业;严格规范作业反馈，不得使用侮辱、嘲讽言词或符号批改、反馈作业。保障睡眠时间明确学生睡眠要求。要实现小学生平均每天睡眠时间达到10小时，初中生平均每天睡眠时间达到9小时，高中生平均每天睡眠时间达到8小时，养成良好健康睡眠习惯，倡导形成中小学生科学的学习与生活方式。规范学校课时管理。小学上午上课时间一般不早于8:20，中学一般不早于8:00，学校不得要求学生提前到校参加统一教育教学活动，对于个别因家庭特殊情况提前到校的学生，学校应提前开门、妥善安置。个别学校因特殊情况上课时间确需适当提前的，需报经主管教育行政部门批准同意后实施。合理安排

34、课间休息和下午上课时间，倡导中小学校将午休时间排进课表，午休时间不少于30分钟，具体形式可以由学校结合实际探索实施。加强手机管理实施分类管理。小学生手机不准带进校园。中学生(含初中和高中)手机不准在校内使用，原则上不得将手机带入校园，学生确有需求的，须经学生家长同意、书面提出申请，进校后应将手机由学校统一保管，禁止带入课堂，放学时将手机归还学生。寄宿制学校中学生手机有限使用，教学期间不得使用手机，适度使用手机，但不得沉迷网络和游戏，不得过度使用影响视力，不得影响晚间睡眠。细化管理措施。学校要制定手机管理工作方案，将手机管理纳入学校日常管理，制定具体办法，明确统一保管的场所、方式、责任人，提供必

35、要保管装置。应通过设立校内公共电话、建立班主任沟通热线、探索使用具备通话功能的电子学生证或提供其他家长便捷联系学生的途径等措施，解决学生与家长通话需求。加强课堂教学和作业管理，不得用手机布置作业或要求学生利用手机完成作业。规范读物管理方案中所称的“课外读物”是指教材和教辅之外的、进入校园供中小学生阅读的正式出版物(含数字出版产品)。坚持底线原则，确保进校园课外读物质量。对于各类进校园课外读物要坚持“凡进必审”“凡荐必审”，建立和完善进校园课外读物管理机制。对于违反出版管理条例有关规定或存在中小学生课外读物进校园管理办法(以下简称管理办法)中所列举的十二条“负面清单”情形的课外读物，一律不予推荐

36、和选用;不得在校园内通过举办讲座、培训等活动销售课外读物;不得接受请托、谋取不正当利益。中小学校应根据实际需要做好课外读物推荐和管理工作，负责组织本校课外读物的遴选、审核工作，严格进校园读物的推荐程序和要求，防止问题读物进校园。推荐目录要向学生、家长公开，并向上级主管部门报备。课外读物坚持自愿购买原则，学校不得组织统一购买，禁止强制或变相强制学生购买课外读物。加强体质健康管理推进体育工作改革，积极提升每天锻炼一小时质量。严格落实国家体育与健康课程标准，开齐开足上好体育与健康课程，完善“健康知识+基本运动技能+专项运动技能”学校体育教学模式，持续推进中小学健康促进行动和阳光体育活动，广泛开展校园

37、普及性体育运动，培育学校特色体育项目，着力保障学生每天校内、校外各1小时体育活动时间，中小学每天安排不少于30分钟大课间体育活动，10分钟眼保健操时间，每节课间要安排学生走出教室活动或远眺等，每个学生要掌握1-2项运动技能。推进体育家庭作业，要对体育家庭作业加强指导，提供优质的锻炼资源，及时和家长保持沟通。加大对体育特色项目及学校场馆设施的建设力度，高标准投入新建学校体育设施建设。加强学生近视眼防控工作。要严格落实综合防控儿童青少年近视实施方案和福建省综合防控儿童青少年近视行动方案要求，完善中小学生视力状况监测机制。加强学生体质健康监测工作。全面落实学生体质健康测试制度、抽测复核制度，不断完善

38、区学生体质监测中心建设，探索提升学生体质健康水平的新思路。各校要建立学生体质健康档案，要健全家校沟通机制，及时将学生的体质健康测试结果和健康体检结果反馈家长，形成家校协同育人合力。确保学生体质健康数据上报率100%，优良率不低于50%、合格率不低于98%。2023年继续实施学生体质健康监测工作，监测范围是小学三四年级、初中七八年级和高二年级全覆盖，监测结果纳入学校年末考核。加强教学管理中小学要开齐开足开好国家规定课程，加强德育、体育、美育、劳动教育等课程建设，重视法治教育、安全教育和心理健康教育，严格按照国家课程标准开展教学活动，全面执行各学段“零起点”教学，做到应教尽教，不得随意增减课时、改

39、变难度、调整进度。严格按规定控制考试次数，降低考试压力，不得违规或以质量监测名义变相组织统考，严禁以任何方式公布学生成绩和排名。鼓励各校在小学一年级上学期不进行统一纸笔考试，积极探索其他灵活评价方式，促进小幼衔接。区教育行政主管部门要不定期组织抽查各校的考试试卷，对于随意赶超进度、拔高难度的，要督促整改并进行通报。完善课后服务加快推进公益惠民、自愿参加、形式多样的中小学课后服务工作。区教育行政部门要充分总结前期课后服务试点经验，进一步完善课后服务政策体系，扩展课后服务覆盖面，提高课后服务质量，实现“扩面提质”。到2023年秋季开学，力争城区(设区市城区及县城)80%左右的中小学开展课后服务工作

40、;到2022年，城区学校课后服务基本实现全覆盖。乡镇和农村学校也应结合家长需求积极推进开展课后服务工作。中小学要加强课后育人服务管理，拓展体育、美育、劳育等兴趣小组和社团活动，课后服务不得讲授新课，不得将校内课后服务变为集体教学或集体补课。规范校外培训全面加强校外培训机构设立审批、教学管理、收费管理、违规处理等各环节监督管理，严格落实校外培训机构黑白名单制度。校外培训机构课程设置必须符合中小学生身心发展规律和认知能力，学科类课程培训内容不得超出相应的国家学科课程标准，不得随意提高教学难度和加快教学进度。线下培训机构培训结束时间不得晚于20:30，面向义务教育阶段学生的线上培训结束时间不得晚于2

41、1:00。严禁校外培训机构给中小学生留作业，切实避免“校内减负、校外增负”。校外培训机构不得一次性收取时间跨度超过3个月或超过60课时的费用，不得对学前儿童违规进行培训。加强家庭教育指导区教育主管部门要统筹协调社会资源支持服务家庭教育，切实加强中小学家长委员会、家长学校建设，指导支持学校每学期至少召开1场家长会、组织1次家庭教育指导、举行1次家长开放日活动、发出致家长一封信，帮助家长获得素质教育体验，提高家长履行家庭教育职责的能力和水平，推进校内减负向校内外协同抓减负转变，形成家校协同育人合力。推进教育评价改革深入贯彻落实中共中央、国务院深化新时代教育评价改革总体方案、教育部等六部门义务教育质

42、量评价指南，以评价改革为抓手推进中小学减负工作。区教育行政部门不得给学校下达升学指标，或片面以升学率评价学校;不得将升学情况与考核、绩效和奖励挂钩。改进结果评价，强化过程评价，探索增值评价，健全综合评价，关注特色评价。克服“唯分数、唯升学”等不良倾向，以评促建，关注学生个体差异性和多样性，促进学校特色发展和学生个性发展;关注学生发展、学校办学、区域教育发展水平的进步程度与合格程度，促进学生全面发展、教育优质均衡。近日，国务院教育督导委员会办公室印发关于组织责任督学进行“五项管理”督导的通知（简称通知），该通知指出，加强中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质管理（简称“五项管理”），关系学生健康成

43、长、全面发展，是深入推进立德树人根本任务的重大举措。为确保“五项管理”相关政策规定做实做好，学校和家庭更要携手共育，形成合力，确保“五项管理”落地生根，结合我学区实际，特制定本方案。一、提高思想认识推进中小学生“五项管理”不仅直接回应广大学生家长及社会各方面对教育的广泛关注和热切期待，而且密切关系青少年学生的身心健康和全面发展，对于落实立德树人根本任务具有“一子落而全局活”的重要作用。各中小学要深刻认识加强“五项管理”工作的重要性和迫切性，努力从“小切口”推进“大改革”，切实减轻中小学生过重课业负担，积极营造有利于学生健康成长的育人环境，家校协同、标本兼治、综合施策，全面促进中小学生健康成长。

44、二、领导小组组长：田小卫（学区校长）副组长：包永强（学区党总支部书记）王旭（学区副校长）张官福（学区副校长）成员：何金平（学区办公室主任）张宏（学区安全专干）王小华（学区党务专干）康廷林（学区会计）闫海龙（符川初中校长）王国珍（中心小学校长）岳鹏（东古小学校长）张富（红庄小学校长）三、工作目标加强学生作业布置科学性、合理性规范要求，确保作业总量不超标；加强学生睡眠及午间休息管理，确保学生睡眠充足；加强学生手机进校园管控，确保必要时学生能和家长正常沟通交流；加强学生读物排查清理，确保学生养成良好阅读习惯；加强体质管理，确保切实提高学生体质健康水平。四、主要任务（一）加强作业管理1.把握育人功能。

45、各中小学要遵循教育规律、坚持因材施教，严格执行课程标准和教学计划，坚持小学一年级零起点教学。在课堂教学提质增效基础上，切实发挥好作业育人功能，布置科学合理有效作业，帮助学生巩固知识、形成能力、培养习惯，帮助教师检测教学效果、精准分析学情、改进教学方法，促进学校完善教学管理、开展科学评价、提高教育质量。2.强化作业统筹。小学一、二年级不得留书面家庭作业，三至六年级家庭作业每天控制在60分钟以内。初中学生书面家庭作业每天不得超过90分钟。各中小学要完善作业管理办法，特别是要加强学科组和中小学的统筹，严格按照规定控制作业总量。指导学生充分利用自习课等时间，使小学生在课堂上完成书面作业、初中生在课堂内

46、完成大部分书面作业。3.注重作业设计。要切实提高作业设计质量，将作业设计工作纳入校本教研工作体系，确保作业难度符合学生实际，不得超过课程标准要求。鼓励分层布置作业，布置弹性作业、个性化作业，注重设计探究性作业、实践性作业，探索跨学科作业、综合性作业，进一步创新适应不同学生学习需要的作业形式。4.规范作业布置。课后书面作业以教材课后练习、学校统一征订的配套练习册为主，其他课后的探究性学习、习作练习、阅读及书写训练等学业安排布置，均应根据课程计划及课程实施情况安排。坚决杜绝给学生布置机械性、重复性、高难度的作业，双休日及节假日不得加大作业量，不准用增加作业量的方式惩罚学生，特别是教师不得通过微信、

47、QQ或其他手机小程序等方式布置作业。5.严肃作业批改。任课教师要认真批改作业，要求学生对错误作业及时订正，及时做好向学生的反馈、答疑等工作。特别是要注重面批讲解，认真分析学情，对学习困难的学生要做好答疑辅导工作。不得给家长布置或者变相布置作业，不得要求家长检查和批改作业。（二）加强睡眠管理1.加强科学睡眠教育。各中小学要把科学睡眠宣传教育纳入课程教学体系、教师培训内容和家校协同育人机制，通过体育与健康课程、心理健康教育、班团队活动、科普知识讲解以及家长会等多种途径，大力普及科学睡眠知识，广泛宣传充足睡眠对于中小学生健康成长的极端重要性，提高教师思想认识，教育学生养成良好睡眠卫生习惯，引导家长重

48、视做好孩子睡眠管理。2.保障学生睡眠时间。根据不同年龄段学生身心发展特点，小学生每天睡眠时间应达到10小时，初中生应达到9小时。学校、家庭及有关方面应共同努力，确保中小学生充足睡眠时间。3.统筹学校作息时间。走读生到校时间不得早于7:50。小学上午上课时间一般不早于8:20，初中一般不早于8:00；各中小学不得要求学生提前到校参加统一的教育教学活动，对于个别因家庭特殊情况提前到校学生，值周教师或门卫人员应提前开门、妥善安置；合理安排课间休息和下午上课时间，寄宿生要合理安排作息时间，确保学生达到规定睡眠时间要求。4.合理安排就寝时间。小学生就寝时间一般不晚于21:20；初中生一般不晚于22:00。个别学生经常努力到就寝时间仍未完成作业的，宿舍管理员、班主任及家长应督促按时就寝不熬夜。（三）加强手机管理1.限制带入校园。各中小学应利用班会、家长会等多种方式告知学生和家长，原则上不得将手机带入校园。学生确有将手机带入校园需求的，须经学生家长同意、书面提出申请，经学