信访维稳工作的应急预案【15篇】.docx

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1、信访维稳工作的应急预案【15篇】【篇一】信访维稳工作的应急预案根据2023年省委第六巡视组巡视xx期间xx县信访维稳工作应急预案(X信联办20238号)要求，为做好省委第六巡视组巡视xx期间的信访维稳工作，特制定2023年省委第六巡视组巡视期间xx镇信访维稳工作应急预案。一、组织领导成立应急领导小组组长:xxx(党委副书记)副组长:xx(镇维稳办主任)xxx(派出所所长)成员:xx镇综治中心全体工作人员、各村维稳主任。应急领导小组下设办公室在综治中心。二、接待来访地点xx镇综治中心三、工作原则(一)在县委县政府的统一安排和领导下，重点稳控、紧急处置、协调一致、服从全局，全力保障巡视期间巡视组驻

2、地会场及会场周边秩序。应急领导小组要迅速带工作组到达现场参与劝返处置工作。(二)坚持宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜顺不宜激的原则，讲究策略、注意方式、部门联动、规范有序进行处置。(三)坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则，严格按照信访条例规定做好信访事项的化解稳控工作。四、工作措施(一)做好日常接访工作，尽力消除隐患。在省委巡视组到我县巡视期间，尽力将群众引导依法依规到镇综治中心反映诉求，同时镇综治中心加强人民群众来访的日常接访工作，尽力劝导群众不在巡视组驻地及会场周边滞留。(二)积极开展教育疏导，做好分流接访。县委县政府一旦掌握到

3、有群众拟到巡视组驻地或会场反映信访诉求的，现场安保工作人员迅速将信访人员劝离现场引导到县人民群众来访接待室进行反映诉求，信访工作人员积极开展接访工作，并做好信访人员的思想疏导工作，同时启动信访工作应急预案，根据“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”原则将劝返处置工作分流到各镇。1.上访人数在5-15人的，县信访局工作人员做好思想教育和说服工作，同时要求上访人户籍地和问题发生地的镇分管领导要迅速带工作组到达现场参与劝返处置工作;2.上访人数在15-30人的，县信访局工作人员做好思想教育和说服工作，同时要求上访人户籍地和问题发生地的镇党委或政府主要领导要迅速带工作组到达现场参与劝返处置工作。3.上

4、访人数在30人以上的，县分管领导要到达现场参加处置工作。4.对群众在会场及会场周边、与会领导接访场所及周围实施静坐，张贴、散发材料，呼喊口号，打横幅，穿着状衣、出示状纸，扬言自伤、自残、自杀等行为或者非法聚集的，或者采取闹访、缠访、威胁、滞留、滋事、串联、煽动等方式表达诉求的，经国家机关工作人员进行劝阻、批评和教育无效的，由公安机关按相关规定及时予以处置。5.接到县信访维稳领导小组接返指令的，我镇要在30分钟内组成工作组赶至现场参与处置接返工作。(三)加强信息分析研判，及时报送信息。各有关单位、各村民委员会要加强矛盾纠纷排查化解工作，做好信息分析研判，对掌握到的各种拟上访及发生群众到会场及会场

5、周边上访情报信息，及时将有关情况向镇信访维稳应急领导小组汇报。五、其他工作按县配合省委巡视工作领导小组工作要求，协助做好其他交办工作。【篇二】信访维稳工作的应急预案为深入加强和改善我厂维稳信访工作，强化应急方法，切实提升化解矛盾、处理问题能力，最大程度降低不友好原因，维护大局稳定，依据油田企业信访维稳工作要求，结合我厂工作实际，特制订本预案。一、指导思想和工作标准坚持以“三个代表”关键思想和科学发展观为指导，认真落实落实中央、省、市政府和集团、油田企业相关信访维稳工作决议和布署，扎实开展好“信访工作落实年”活动，将信访工作和“三问三解”和“双百双千”活动相结合，切实做好信访积案化解和信访问题源

6、头治理工作，果断杜绝进京、进省上访，切实降低集体上访、非正常上访数量，从源头上化解影响企业稳定信访突出问题，创新工作机制，扎实责任网络，切实维护职员群众根本利益，为我厂发展营造良好气氛。二、目标意义总体目标是：发认为早，化解得了，控制得住，处理适当。目标任务是：加大信访源头预防力度，确保信访渠道通畅，依法依规有效调处信访维稳问题，主动妥善化解矛盾，从源头上降低群体性突发事件，经过深入加强信访维稳工作，努力实现“三个一批”，即：处理一批长久积累信访突出问题，调整完善一批工作机制，化解一批信访苗头隐患。四、处理突发性事件遵照标准（一）部门管理、分级负责，谁主管、谁负责。事前预防和事后应急相结合。严

7、格落实“一岗双责”。厂级领导是信访案件包案领导，负责对分管范围内信访案件包办理、包调处、包回复、包息访，负领导责任，各单位一把手是本单位信访维稳第一责任人，对信访事件负相关键责任和直接责任。（二）宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激。讲究策略，注意方法，正确做好上访事件现场处理工作。接到职员到关键地域聚集、堵塞交通、有意闹事等重大上访事件通知后，第一时间通知相关单位关键领导及相关部门工作人员赶赴现场帮助信访维稳部门进行处理，有效控制事态发展，妥善将矛盾化解在当地，现场处理领导要立即向厂关键领导汇报相关案情和处理情况。（三）快速反应、科学应对。立即就地依法处理问题和思想疏导教育相结合。

8、厂保卫部门要做好突发事件保卫和秩序维护工作，遇有职员或群众上访，经接访人员反复做工作，仍不离开接访场所，应快速采取稳控方法，确保正常工作秩序。信访部门要依据业务分工，邀请相关领导和人员立即抵达接防场所，共同做好上访人说服教育、劝返、接回调处或现场稳控工作。（四）内紧外松，内外有别。对内要立即掌握信息快速研判，做好正面教育引导工作，尽最大努力化解矛盾；把握正确舆论导向，严格控制程序和范围，统一口径避免事态无序扩大。五、成立组织，明确职责（一）成立维稳应急工作领导小组组长：刘雪峰副组长：王长生、兰培胜、王永忠、李延生、贺思明组员：韩嘉慧、郭永勤、薛鹏图、董延林、曹晓军、艾晓瑜、王党社、刘金胜、康永

9、宁、孙斌斌、冯建军、龙军、陈延军、封建仁、缑海兵、白晨鸿、董保庆、杨瑞峰、赵学军、丁金锁、呼园平领导小组下设信访办公室，设在厂行政办，负责信访维稳工作调研和上下协调、汇报等日常工作，主任由韩嘉慧同志兼任。领导小组同时下设矛盾纠纷排查和情报搜集组、突发事件处理组、接访组三个工作组，组员及工作职责以下：1、矛盾纠纷排查和情报搜集组组长：曹晓军组员：各生产单位、辅助生产单位责任人负责全厂矛盾纠纷排查、情报搜集，发觉问题向领导小组立即汇报，协调处理本单位矛盾纠纷和上访事件。2、突发事件处理组组长：董延林组员：保卫科和派出所全体干警负责发生群体性上访时治安维护和协调处理。3、接访组组长：潘峰组员：朱刚、

10、张华及相关单位责任人负责来访人员接访、相关政策宣传、解释及劝返工作。（二）维稳应急工作领导小组工作职责各单位一把手要切实担负起第一责任，把信访维稳工作作为“第一要务”，发生信访案件，必需第一时间赶赴现场，主动组织开展调处，确保人员、时间、效果落实到位。单位其它领导负直接责任，要认真推行“一岗双责”，厂维稳领导小组办公室负责组织协调和信访案件督查督办工作，主动协调相关单位，开展接访和处理工作，主动负担起化解矛盾、处理问题责任。1、负责处理本单位非内正常突发性群体集访、越级上访事件及突发性关键问题。2、如有在第一条中情况，立即开启本维稳工作应急预案。3、根据“部门管理、分级负责”标准，协调处理本单

11、位维稳问题。4、随时了解、掌握和分析本单位群体性事件苗头和动态，立即向厂维稳办和油田企业提供信息。5、立即快速采取有效方法控制事态，依法依纪处理群众来访。6、督促检验本单位处理群体性事件各项方法落实情况。7、总结工作经验，不停提升处理突发事件能力。六、突发性非正常上访、越级上访事件及关键问题处理程序(一)已掌握信息集体上访处理程序1、立即向关键领导和分管领导汇报。2、依据掌握上访人员基础情况，由厂信访办公室协调相关单位或相关人员，适时开展协调处理。3、研究制订具体稳控方法，实施包案责任制，各单位一把手为第一责任人。4、立即调度，处理结果立即上报。（二）未掌握信息源上访事件处理程序1、责任单位立

12、即向关键领导或分管领导汇报。2、想方设法以最短时间赶到现场参与事件处理。3、工作人员抵达现场后，从三个方面开展工作：（1）控制事态，立即向单位关键领导和分管领导汇报现场情况。（2）了解上访人员提出关键问题，有针对性做好解释疏导工作。（3）通知上访人员所在单位关键责任人或相关人员赴现场进行劝导，动员家人参与做好思想工作。4、对大规模人员上访，要求群访对象推选35名代表反应问题。5、掌握上访人员基础情况后，实施包案责任制，切实处理来访人反应实际问题。6、立即调度，处理结果立即上报。7、各责任人对突发事件立即统计。谈话统计、摄像、摄影及其它相关资料整理归档保留。七、责任追究在工作中如有违反以下情况之

13、一，将追究相关人员责任：1、对当事人推诿，粗暴，刁难；2、对应该场办理却有意不办理或应该场回复而不予回复；3、对受理事项不按要求分送承接人，造成工作延误；4、对应该请示或汇报领导而不立即请示汇报，造成不良后果；5、对因工作渎职，造成不良社会影响；6、对不按时或不如实上报办理情况。八、工作要求（一）提升对维稳工作关键性认识。建立工作责任制和责任追究制，各单位一把手是本单位维稳工作第一责任人，要管好自己人，看好自己门，办好自己事，确保稳定工作万无一失。（二）严格实施信访维稳风险评定机制。在重大事项实施或重大决议出台前，由厂信访维稳工作领导小组组织相关部门，根据客观、正确、公正、实效标准，从六个方面

14、逐一进行分析估计和评定。一是正当性，关键评定重大决议是否正当、合规，法律依据是否充足，所包含政策调整、利益调整对象和范围是否界定正确。二是合理性，关键测评是否适应大多数职员利益需求，是否超越了大多数职员承受能力，是否得到大多数职员了解和支持，是否存在引发集体上访和群体事件风险。三是重大事项或政策出台前提条件，关键测评是否经过严格审查报批程序和周密可行性论证，时机是否成熟。四是关键事项设计安全环境保护问题，关键测评有没有可能产生安全隐患或造成环境污染，是否含有相关部门环境保护判定。五是治安方面，关键测评近期和较长一个时期内是否可能引发较大不稳定事件，是否有对应科学有效应急处理预案。六是有没有可能

15、出现其它影响稳定突出问题。（三）建立维稳工作协调联动机制。维稳工作领导组负责统一组织，协调和领导本单位维稳工作，各部门要亲密配合，各司其职，形成协力。通常包含维稳工作，分管领导、部门关键责任人必需在第一时间作出反应，不折不扣地实施维稳工作领导小组工作指令。严格落实信访联席会议制度。厂信访办公室负责信访事件总体协调，定时召集信访维稳事件联席会议，分析信访突出问题，研判信访形势，掌握信访事件动态，研究布署关键工作，督促督办各单位信访事件处理，增强信访维稳工作预见性和针对性。（四）严格落实信访维稳值班和信息日报制度。重大节日和特殊时期，各单位要严格落实信访维稳值班制度，关键领导要亲自轮值接访，分管领

16、导和相关部门要亲密配合，做到职员群众来访随时接待，相关问题妥善处理。要坚持信访维稳信息日报制度，对包含可能引发大规模集体上访和群体性事件苗头性、倾向性问题，对网络上包含信访稳定信息，必需按要求立即、正确上报并超前做好稳控工作。（五）认真做好排查走访工作。要不停通畅职员信访渠道，以处理问题为关键，以源头治理为关键，推进维护职员群众权益相关政策和制度完善、落实。各级领导干部要以息访息诉为目标，把握全局，认真梳理，分清主次，分清时序，对合理诉求，要落实责任主体责任，依据政策立即就地处理；对无理诉求，要有针对性做好教育疏导工作，落实稳控责任，确保人员不倒流、不反流，矛盾不上交。尤其对包含儿女就业、福利

17、待遇、劳动关系、劳务派遣等关系职员群众切身利益问题，要组织开展专题接访或下访，耐心解释相关政策，确保把矛盾和问题化解在基层。要关心干部职员生活，重视干部职员利益问题，尤其要关心弱势群体，在力所能及范围内，帮助她们处理实际困难。认真查找本单位不稳定原因，堵塞漏洞，做好特殊群众摸底调查，立即掌握情况，做到早发觉、早汇报，早介入、早化解，把问题消亡在萌芽状态。九、本预案自印发之日起施行。【篇三】信访维稳工作的应急预案为了加强对退役士兵维稳工作应急事件处理的综合能力，提高工作的反应速度和协调水平，确保迅速有效地处置各类越级退役士兵上访事件，结合本镇实际，特制定本应急预案。一、指导思想根据上级信访维稳工

18、作会议要求，为妥善处理退役士兵越级上访问题，做好维稳工作，针对我镇当前涉军问题等方面存在的矛盾纠纷隐患可能导致上访的情况，建立健全防控工作机制，做到科学、及时、高效地开展应急和劝阻工作。二、目标要求最大限度杜绝上访事件发生，努力实现零越级上访。三、遵循原则在天生桥镇党委、政府领导下，坚持事前预防与事后应急相结合，坚持快速反应和科学应对相结合，坚持依规管理的原则，一旦出现突发事件，确保发现、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对，讲究策略，注意方式，正确做好上访事件处理工作，及时做好正面教育疏导工作，尽最大努力化解矛盾，最大限度地控制事态发展。四、组织机构(一)成立天生桥镇退役士兵维稳应急领导小组

19、镇成立应急领导小组，由党委书记任组长，党委副书记任副组长，各副镇长任组员，抽调公安派出所等部门负责人等为成员。应急小组在天生桥镇应急工作组和镇党委的领导下，统一组织、指导应急劝阻和认领等工作。(二)应急小组下设三个分队。1、排查稳控分队。由镇党委副书记任分队长，负责收集综合越级上访情况和动态，对上访重点人物进行排查稳控，一旦发现上访苗头，要采取有效措施将上访人稳控在当地。2、接访分队。由各包保副科级领导任分队长，联合村两委包保人，协调公安派出所对所包片村上访退役士兵认真做好拦截稳控和劝接访工作。3、机动分队。由民政助理任分队长，机动应对突发信访情况，协助排查稳控分队和接访分队开展工作。抽调派出

20、所干警及治安员参加，根据实际情况抽调其它机关单位人员参加。五、应急保障1、车辆保障：镇政府的公务车1辆、派出所车辆都作为应急用车。2、经费保障：预备1万元现金做为应急经费。3、通讯保障：各班子成员、应急领导小组成员和应急小组成员和办公室确保手机等通讯设备24小时畅通。六、工作措施(一)接到上级要求接领上访人员的通知后，接访分队要在9时内抵达指定地点接人，没有特殊原因不能按时到达或到达后工作不力造成上访人员滞留的，予严肃组织纪律处理。(二)接到要求到车站堵截人员的通知后，接访分队要在规定时间抵达指定地点堵截：镇内10分钟，保定市内2小时内，石家庄市内2小时，省内6小时，省外8小时。没有特殊原因不

21、能按时到达或到达后工作不力造成上访人员滞留或堵截无效的，予严肃组织纪律处理。(三)一旦发现退役士兵越级上访苗头和动态，排查稳控分队应及时出面做好教育疏导及化解工作，把上访人员稳控在当地。(四)各村委会要积极拓宽信息收集渠道，特别是对村有上访苗头的重点对象，要加强跟踪监控，做好情况明动态清，发现异常情况要第一时间镇退役士兵工作办公室。(五)对越级上访退役士兵人员，堵截和劝领返回后，集中在镇派出所进行训诫，并由村负责人陪教，直至认清问题后才能回家。(六)应急期间，做好每日稳定情况报告。镇退役士兵工作人员每日上午7时，中午1时，下午6时，晚10时，定时向退役士兵工作办公室汇总报送本镇退役士兵稳定情况

22、。(七)落实包保责任制和帮扶责任制。各干部要以高度的政治责任感和使命感，教育帮扶包保对象，做到包思想教育、包跟踪监控、包解决实际困难、包不越级上访。【篇四】信访维稳工作的应急预案一、工作目标主动了解重点信访人员思想状况，化解集体上访事件，保证不到集团和安泰公司集体上访和堵塞公路、铁路，不发生到省、进京等越级上访事件，保持矿区和谐稳定局面和企业良好形象。二、具体措施（一）加强领导，周密部署、成立信访稳定应急领导小组组长：王润一副组长：孟庆妮、白德水成员：杨振华、邱本祥、孙克平、邓明山、及政工科、工会、工资科、保卫科等有关人员。2、做好信息收集和反馈工作。超前准备，统筹规划，确保掌握稳定工作最新动

23、向，发现不稳定苗头立即采取果断措施，并向集团和安泰公司稳定工作领导小组汇报。（二）强化宣传教育、对全矿干部、职工及其家属进行法制宣传活动。矿领导、深入宣传社会治安管理条例、信访条例、等法律法规，做好思想引导工作，理顺情绪，化解矛盾，把问题解决在矿内。、做好重点上访人员的思想教育工作。动员全矿职工、家属等方方面面的力量，对重点上访人员进行思想教育、法律和政策宣传，有效化解矛盾，使其不参与各种情况的集体上访。（三）化解矛盾，堵住源头、认真做好信访接待工作，提高质量，化解矛盾在矿内。进一步提高信访工作质量，认真及时地处理好每一件职工群众的来信、来电、来访事件，合理合法的解决各种信访问题，做到事事有回

24、音、件件有答复，取得群众的理解和支持，化解矛盾在矿内，确保不发生越级上访问题。2、加强思想政治工作。针对因工作调整使部份人员产生思想波动的实际情况，有针对性的做好思想政治工作，化解矛盾，保持思想稳定。3、做好困难职工的帮扶工作，拿出一定的资金和财物解决其困难，从源头上减少信访工作压力。（四）突出重点，严密防范、控制住可能上访的重点人员，派专人在早7时前把重点人员控制在家中，防止重点人进行串联、流动、搞煽动，保证不发生集体上访事件。2、如发生越级上访事件，我们将在第一时间将上访人员接回，减少政治影响。【篇五】信访维稳工作的应急预案为加强建设局信访工作的综合能力,提高信访工作的应急处理和协调能力及

25、工作水平,迅速有效地处置各类信访突发事件,切实维护建设局安定、团结稳定的生活工作秩序,根据中华人民共和国信访条例以及建设局信访工作管理办法结合我局实际,特制定本应急预案.一、应急预案适用的范围信访人在信访过程中违反信访条例等有关规定,非正常上访,或信访人,在信访过程中突然发生意外,直接影响单位的正常工作秩序等情况主要包括以下几种情况.l、5人以上同一事项集体上访、不推选代表的；2、不到指定的信访接待场所上访而直接找州政府和局领导的非正常上访的；3、在信访室不遵守信访秩序,损坏办公场所、纠缠、侮辱、威胁、殴打信访工作人员等非正常上访行为:4、到上级机关和局机关闹事、静坐,甚至冲击上级机关的非正常

26、上访行为；5、信访人在信访过程中突发意外情况等.二、处置突发上访事件的原则l、坚持宜散不宜聚、宜快不宜慢、宜劝不宜激的原则,讲究策略,注意方式,妥善处理好上访现场的处理工作；2、坚持依法管理,分级控制,严格按照信访条例和管理处制定的信访工作管理办法,对重大突发事件的预防,控制进行管理和处置,最大限度的控制事态的发展,坚持事前预防与事后应急处置相结合的原则；3、建立预防和处置突发事件快速应急方案,一旦发生突发事件,确保发现:报告、指挥、处置等环节紧密衔接,及时立对；4、要及时做好正面教育疏导工作,尽量化解矛盾,以免事态的进一步扩大；三、工作组织机构及职责建设局信访工作应急预案领导小组:组长:信访

27、工作由处办公室信访办具体负责,协调处理局属各单位的信访案件,各单位必须密切配合,使各类突发案件可以得到及时有效的控制,其主要职责如下:1、针对群众性突发事件的性质、事态等采取相应的处置措施,对于能在现场作出处理及时处理,不能现场处理的及时提出处理意见,告知上访群众答复时间,做好上访群众的劝返工作.2、负责应急现场通信联络对外联系突发事件的统一协调,并及时上报相关部门.3、突发上访案件发生时,及时为局领导提供信息,通报事态的发展情况预案咨询,保证正常运转.4、事态严重时,可协调保安或派出所维持办公秩序,确保机关办公秩序正常.5、对工作不利的而引发事件的单位领导,按照干部管理的有关规定追究责任.6

28、、信访工作人员因故不在的,由办公室领导协调派处置人员.四、突发信访案件处置程序(一)集体上访的处置预案1、集体上访时,由信访办工作人员接待到信访办公室或会议室就座,让上访人员选出代表3至5人,并做好代表的初访接待登记工作,稳定上访人员的情绪,维持好上访现场秩序.2、将了解的上访情况及时向局领导和有关负责人汇报,协调相关科室领导直接与来访群众交谈,了解详细情况,能当场处理的及时提出处理意见,不能当场处理的,告知上访群众答复时间,做好上访群众的劝返工作.3、相关科室对群众上访的处理结果要及时反馈信访办,信访办要及时进行催办,并将处理结果及时告知上访人,避免产生集体重复上访和越级上访.(二)直接到处

29、找局领导的非正常上访处置预案1、由局领导告知上访人,按信访条例秩序到信访办按正常举报反映情况.2、信访人仍不接受的,通知信访工作人员去接待,由信访工作人员将其带到信访办反映情况.3、仍无效果的,通知其所在单位负责人做好工作,将其带离.4、对无理取闹的上访人员由信访办工作人员通知保安或派出所将其带离.(三)对在信访场所不遵守信访秩序的非正常上访行为的处置预案1、由信访工作人员向上访人宣传信访条例有关规定,对信访违反行为进行批评教育,经教育后改正的对其按正常上访诉求予以受理登记.2、经批评教育无效的报告办公室领导,通知值班保安协助维持信访秩序,同时通知上访人所在单位负责人到现场接待处理.3、信访人

30、经接待后仍不愿意离开继续纠缠或对工作人员的人身安全产生影响的,工作人员可暂时回避,由办公室协调派出所,及时处置,将信访人带离,保证信访工作人员人身安全,并向分管领导报告.4、对在信访时出现突发性病情或有生命危险的信访人,工作人员要及时联系救护车,做好抢救工作,并将情况及时向信访领导小组汇报,由领导小组及时通知所在单位作好处理工作.5、对扬言爆炸、杀人、自杀等企图制造事端的上访人,要引起高度重视及时向领导小组汇报,并做好必要的防范措施,同时要求所在单位作好工作,避免重大事项的发生.(四)对到局机关静坐、示威等非正常上访行为的处置预案1、接到有关部门报告和上级信访通知后,信访工作人员及时向领导小组

31、报告.2、领导小组接到报告后,应立即通知相关科室和上访人所在单位领导,并带领相关工作人员尽快赶到现场,做好上访人员劝返工作,在必要的情况下,动员其家人参与做好思想教育工作.3、在多方劝返无效时,如需动用派出所控制事态的,由领导小组成员及时联系,现场人员配合上级部门做好上访人员的劝返带离工作.五、信访应急预案工作要求l、局属各科室领导干部要提高做好信访工作的重要性的认识,要建立责任和责任追究制的管、分级负责、谁分管谁负责的原则,单位主要领导是信访工作的第一责任人,在接到有关通知后必须及时赶到现场,按照各自的职责,及时迅速地开展工作,不得以任何借口拖延.2、建立信访工作协调联动机制,处信访工作领导

32、小组负责统一组织,协调领导全处的信访工作.各单位及局机关有关科室要密切配合,形成信访工作合力,促使各类信访问题妥善处理.3、做好排查专访工作,定期分析职工思想动态,要认真查找本单位不稳定因素,制定措施、堵塞漏洞,特别是要做好特殊群体的跟踪调查,及时掌握情况,早发现、早报告、早化解,把问题消灭在萌芽中.4、做好职工的思想工作,关心职工生活,重视职工利益问题,在力所能及的范围内,帮助他们解决实际问题,对职工关心的福利子女就业、住房等热点问题,各单位和有关的业务科室要做好宣传教育引导工作,化解矛盾、扎实有效地做好全局信访工作.六、相关责任1、局信访办对收到的信访事项及时登记、交办,并建立信访档案,未

33、按规定登记、转送、交办、或者应当履行督办职责而未履行的,由其上级机关责令改正,造成严重后果的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分.2、行政机关及其工作人员违反规定,对可能造成社会影响重大、紧急信访事项和信访信息隐瞒、谎报、缓报或者授意他人隐瞒、谎报、缓报,造成严重后果的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分,构成犯罪的依法追究刑事责任.3、信访人捏造歪曲事实、诬告陷害他人、构成犯罪的,依法追究刑事责任,尚不构成犯罪的,由公安机关依法给予治安管理处罚.【篇六】信访维稳工作的应急预案为提高信访维稳工作的应急处理和协调能力，迅速妥善处置突发性、大规模或异常性群众

34、到各级政府的上访事件，及时将上访群众劝返，维护上级机关的正常工作秩序，维护社会安定稳定，确保当前至国庆期间我乡到省进京“零上访”根据信访条例的有关规定，结合我乡实际，特制定以下工作预案。一、指导思想以党的十九大精神为指导、系列重要精神，坚持以稳定为原则，构建和谐社会为目标，站在讲政治的高度，严格防控各类信访突发事件的发生。处置群众上访，坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则。建立统一领导、部门协调，统筹兼顾、标本兼治，各负其责、齐抓共管的工作格局，积极采取措施做好群众的疏导化解工作，及时化解矛盾和纠纷，为我乡的经济建设、构建和谐社会，营造一个良好

35、的政治氛围。xx乡内信访维稳处置应急处理工作，由综治维稳信访领导专班统一指挥协调，领导专班办公室可以随时调集有关人员及交通工具，用于处理各类信访突发事件，各专职人员必须全力支持和配合。二、适用范围本预案适用于越级上访、群体性上访、赴省进京上访等重大信访事件的预防、预警及处理。本预案所指群体性上访事件，主要包括：到各级信访接待场所集体上访，达到预警人数的;因信访突出问题到重点地区聚集、堵塞交通等造成较大社会影响的。三、处置原则1、坚持事前预防与事后应急相结合原则。2、坚持依法管理、分级控制的原则。严格按照信访条例的有关规定，对突发事件的预警、控制进行管理和处置，最大限度地控制事态发展。3、坚持快

36、速反应、科学应对的原则。建立预警和处置突发事件的快速反应机制，一旦出现突发事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对。4、坚持内紧外松、内外有别的原则。对内要及时做好正面教育疏导工作，尽最大努力化解矛盾;对外要严格控制宣传报道范围，统一宣传口径，以免事态的进一步扩大。5、对突发性群体上访事件，坚持宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激的原则。讲究策略，注意方式，正确做好上访事件现场处理工作。四、工作要求处置工作要做到及时、妥善、有效，宜散不宜结、宜疏不宜堵、宜劝不宜激，力求做到思想重视，沉着应对，措施得力，处理得当。1、加强对领导干部的教育，提高对做好信访工作重要性的认

37、识。凡是涉及信访的工作，必须在第一时间作出反应，不折不扣地贯彻执行乡维稳信访工作领导专班的各项工作安排。2、做好排查走访工作，定期分析群众思想动态。要查找辖区内已知以及未知信访因素，制定措施，堵塞漏洞。特别是要做好特殊人员、群体的跟踪调查，及时掌握情况，高度警觉，早发现、早渗透、早报告、早化解，把问题消灭在萌芽中。3、始终坚持正确的舆论导向。对群众中出现的一些不利于信访的话和事，要及时进行正确引导，引导群众把主要精力放在生产、生活和发展上来。4、做实、做细群众的思想工作。牢固树立“群众利益无小事”的观念，关心群众生活，重视群众的利益问题，特别是要关心弱势群体的生活，在力所能及的范围内，帮助他们

38、解决实际问题。要及时做好宣传、引导、切实化解矛盾，扎实有效地做好信访工作，确保国家及省市区重大活动期间“零进京、不去省、无集访”的目标圆满实现，全乡和谐稳定。5、突出重点，严密防范。(1)、由各村负责控制住可能上访的重点人员，防止重点人进行串联、流动、搞煽动，保证不发生集体上访事件。(2)、派出所组织干警，与其他协调人员密切配合，全天候准备，随时处理应急情况。(3)、如发生越级上访事件，我们将在第一时间将上访人员接回，减少政治影响。6、接访和应急值班工作要考虑属地和个人体力精力，轮流值班。乡村干部如接到接访、值班任务，除有特殊情况请假外，不得推诿，更不得拒绝执行。五、工作制度(一)实行领导专班

39、统一协调，各有关职能部门齐抓共管，各司其职，积极配合的原则。对牵涉有关职能部门的事件，由有关职能部门负责人出面做好工作。对牵涉到多个职能部门的事件，由领导专班统一协调，提出明确要求，分工负责及时妥善处理。(二)实施属地管理、分级负责，谁主管、谁负责的原则。1、属地管理、分级负责。如发生突发性、大规模或异常性群众上访事件，协调小组领导以及各相关单位的负责同志务必在规定的时间内迅速赶到现场协助处理。2、谁主管、谁负责。根据突发性事件的性质和群众诉求的类别，按照责任分工的原则，各司其职，各负其责，迅速赶到现场做群众的疏导教育工作，及时化解矛盾和纠纷。(三)分等级处置原则。根据群众上访的目的地分为协助

40、上级处置及本乡处置。根据现场需要，协调小组领导、事发村主要领导要亲临现场协助处置。1、协助上级处置分为进京、到省上访及到市、县上访两种情况。(1)若发生群众进京到省上访的，由乡党委主要领导负总责，成立工作组，统一协调处理。(2)若群众到达州市、开江县上访，有过激行为，并有上访群众滞留、静坐示威的，由乡党委分管政法领导负总责，成立工作组，协调相关部门处理。2、本乡处置。若群众到乡上访，出现过激行为或有缠访、闹访行为的，由乡分管政法工作的领导负总责，成立工作组，统一协调处理。六、对发生情况的处理原则和要求发生信访突发事件时，领导小组成员必须到现场亲自指挥，相关工作人员按其工作职责及时开展工作。同时

41、，领导小组立即采取对策，组织力量，采取可行性方式来应对事态的发展，要组织工作人员全程跟踪上访人的行动，开展引导、疏导、教育、劝阻工作。(一)必须坚持依法解决问题与思想疏导教育相结合的原则。既要妥善化解矛盾，维护社会稳定;又要坚持依法办事，准确运用政策法规，采取果断措施迅速处置，防止事态的扩大和蔓延。(二)要高度重视信访突发事件的处理工作。接到通知后，村、部门负责人和具体工作人员应立即按照各自的职责分工迅速开展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。七、个体、群体突发性事件及突发性重点问题处置程序1、各村信访工作责任人(村干部)接报后，立即向乡信访办通报情况，并启动应急预案。2、应急状态启动后，维稳领导

42、小组安排人员立即赶赴现场，到达现场后，从三个方面开展工作：(1)事态控制：制定现场应急方案，并进行上报和组织实施，及时向主要领导汇报现场工作进展情况。(2)教育引导：了解上访人员提出的主要问题，并进行对话，做好解释疏导工作。(3)协调联络：通知上访人员亲属赴现场进行劝导，动员家人参与做好思想教育工作。3、直至突发事件切实消除后，维稳领导小组安排好相关工作方可离开现场。八、事件的善后处理工作1、由综治办、信访工作人员向信访人宣传信访条例和有关规定，对信访人违规行为进行批评教育。经教育后改正的对其正常的上访要求按职责范围予以受理。2、对非正常上访行为，经信访工作人员教育无效的，由公安机关将其带离接

43、待场所，或者通知监护人员将其带回。3、将事件的整体情况进行总结，形成书面报告，上报乡综治办。九、领导组织及工作职责信访维稳应急工作由xx乡信访工作领导专班负责，组长由党委书记xx、乡长xx担任，副组长由党委副书xxx担任。领导专班的主要任务是对本乡实行统一领导、统一指挥、协调作战，共同完成应急处置任务。xx乡信访工作领导专班下设xx乡处置群众上访协调小组(以下简称协调小组)，组长由xxx兼任，成员由乡信访办、综治办、派出所、司法所及乡机关相关部门的负责人组成,协调小组办公室主任由信访办主任xxx担任。协调小组的主要职责是：1、组织协调处理突发性、大规模或异常性群众到各级政府上访的处置工作，及时

44、对群体性上访突出问题提出对策和建议，及时向乡党委、乡政府请示报告并予以实施。2、组建应急处置队伍，组织实施培训，督促做好信访突发事件的预防措施和应急处置的各项准备工作;3、按照区信访局要求，发布和解除应急通知，组织乡内信访应急处置队伍应急救援行动，现场紧急处置突发事故，必要时请有关方面支持;4、负责应急现场通信联络、对外联系、突发事件的统一协调;5、组织力量确保重点要害部位的安全和正常的工作、生活秩序;6、发生突发事件时，为领导提供信息、通信、预案等，保证正常运转;7、对因工作不力而引发事件的责任人，按照干部管理的有关规定追究责任;8、加强对辖区内重点人员的稳控工作。9、做好事件的善后处理工作

45、;乡处置协调小组下设应急处置组和后勤保障组。(一)应急处置组。组长由xx同志兼任，成员由乡综治办、派出所、司法所、事发村相关负责同志组成，必要时抽调机关干部参加。其工作要求：1、应急待命期间，应保持24小时通讯畅通，接到应急通知后做到白天15分钟、晚上半小时内在乡指定地点集合，第一时间赶到现场做上访群众的疏导化解工作，引导上访群众到接访室反映有关问题。2、劝导上访群众到指定的场所，做好上访群众的接待、登记、代表选派工作。3、通知相关部门的负责同志到现场协助处理，按各自的职责做上访群众的解释说服工作。4、及时做好信息的收集、反馈工作，了解情况，掌握动态，及时报告，让领导掌握全局。5、认真研究分析

46、上访群众反映的问题，提出切实可行的处置意见和建议给领导决策参考。6、组织和主持召开与上访群众代表的协调会，倾听上访群众的意见、建议和要求，稳定上访者的情绪。7、做好协调会的记录及整理，将协调会的情况汇总后报送给乡领导阅批，将乡领导的批示传达到相关部门，并做好跟踪落实工作。(二)后勤保障组。组长由xx同志担任，组员由乡财政所、党乡办公室人员组成。其工作要求是：1、协助维持接访室和现场秩序，劝导上访群众到指定地点聚集，及时掌握上访群众的动态，随时将有关情况向协调小组领导报告。2、做好上访群众的送返工作，联系相关部门落实运送上访群众的车辆(如确实有必要)，协助动员上访群众返回当地。3、妥善安排工作人

47、员的食宿、交通等后勤工作，准备必要的急救药物，保证资金支持。十、责任追究出现群体性上访事件时，应立即启动本预案，决不允许出现延误失措，造成不良社会影响;决不允许简单地将人员带回后层层移交，一交了事;决不允许打击报复，激化矛盾。对因工作失职造成群体性上访事件的，或因不及时到位、处置不力，或善后工作没有跟上，造成群众长时间滞留带来不良影响的，由乡党委研究提出处理意见，依照有关规定和程序严肃追究相关责任人员的责任。【篇七】信访维稳工作的应急预案为深入加强和改善我厂维稳信访工作，强化应急方法，切实提升化解矛盾、处理问题能力，最大程度降低不友好原因，维护大局稳定，依据油田企业信访维稳工作要求，结合我厂工

48、作实际，特制订本预案。一、指导思想和工作标准坚持以“三个代表”关键思想和科学发展观为指导，认真落实落实中央、省、市政府和集团、油田企业相关信访维稳工作决议和布署，扎实开展好“信访工作落实年”活动，将信访工作和“三问三解”和“双百双千”活动相结合，切实做好信访积案化解和信访问题源头治理工作，果断杜绝进京、进省上访，切实降低集体上访、非正常上访数量，从源头上化解影响企业稳定信访突出问题，创新工作机制，扎实责任网络，切实维护职员群众根本利益，为我厂发展营造良好气氛。二、目标意义总体目标是：发认为早，化解得了，控制得住，处理适当。四、处理突发性事件遵照标准(一)部门管理、分级负责，谁主管、谁负责。事前预防和事后应急相结合。严格落实“一岗双责”。厂级领导是信访案件包案领导，负责对分管范围内信访案件包办理、包调处、包回复、包息访