某发电集团公司脱硫工程管理制度汇编.pdf

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1、XX发电集团公司脱硫工程管理制度汇编目录制 度 1：XX发电集团公司脱硫工程安全文明施工管理制度.4第 一 章 总 则.4第二章 安全管理目标.5第三章 安全管理责任制.5第四章安全管理职责.6第 五 章 安 全 监 督.8第六章 项目安全管理.8第 七 章 有 关 标 准.2 5附件一：.35附件二.37制度2：XX发电集团公司脱硫工程质量管理制度.4 0、工程质量管理总则.4 0二、设计方案审核制度.5 2三、设备、材料、构（配）件供货商资质审查制度.5 4四、施工组织设计和重大施工技术方案的编制、审批制度.5 7五、图纸资料交付进度管理制度.61六、单位工程作业指导书编制审批制度.63七

2、、施工测量制度.66八、质量验收评定及工程验收制度.68九、隐蔽工程验收制度.71十、工程质量进度巡查制度.73十一、工程问题整改制度.74十二、工程不合格项目处理程序制度.78十三、工程质量事故处理制度.8 0十四、项目文件收集归档管理制度.8 4十五、周质量工作重点控制制度.8 9制度3：XX发电集团公司脱硫工程管理制度.9 0、大宗材料、设备从一期厂区通过审批程序.9 0二、材料、设备招标文件审批程序.9 4三、材料、设备投标厂家推荐审批程序.9 8四、进度管理制度.1 0 2五、工程量签证管理程序.1 1 0六、单位工程开工审批制度.1 1 5七、施工用水、用电管理制度.1 2 1八、

3、施工总平面管理制度.1 2 7九、工程协调会制度.1 2 9十、设计变更及变更设计申报审批制度.1 31十一、变更设计核定管理程序.1 35十二、工程有关问题联系制度.1 39十三、施工图设计技术交底与图纸会审制度.1 4 32十四施工组织设计审批制度.1 4 8十五、土建安装中间交接管理制度.1 5 1制度4：XX发电集团公司脱硫工程物质管理制度.1 5 2XX发电集团公司烟气脱硫工程物资管理办法.1 5 2基建物资采购程序.1 61设备催交程序.1 70设备开箱验收、交接程序.1 77设备缺陷处理程序.1 8 8设 备（材料）入库、出库程序.1 9 8设备索赔程序.2 0 9甲供设备、材料

4、需求计划申请程序.2 1 4甲供设备、材料需求申请计划单。.2 1 5甲供设备、材料设计变更计划申请程序.2 1 9备品备件和专用工具管理办法.2 2 23制度L XX发电集团公司脱硫工程安全文明施工管理制度第 一 章 总 则第一条 为 贯 彻“安全第一、预防为主”的方针，保障公司2 x 300MW、2 x 600M M W机组脱硫工程建设的安全和从业人员的安全与健康，保障国家和投资者的财产免遭损失，规范工程建设安全管理，依据国家和集团公司有关安全、职业健康与环境保护的法律、法规及安全生产的有关要求，制定本制度。第二条本制度适用于公司所属各部门及参加湘潭发电集团公司2 x 300Mw机组脱硫工

5、程建设的各参建单位。第 三 条 项 目 公 司、总承包商、分承包商和各参建单位必须贯彻执行国家和中国大唐集团公司有关安全、职业健康与环境保护的方针、政策、法律、法规和本制度，把尊重人、关心人、爱护人作为工程建设的经营理念，努力改善职业安全卫生条件，规范作业人员安全行为，在确保公司职工和参建人员安全与健康的前提下组织工程建设的各项工作。第四条 项目公司、总承包商、分承包商和各参建单位应根据各自的工作范围、管理职责和人员情况，建立健全各级各类人员的安全生产责任制，按 照“谁主管、谁负责”和“管生产必须管安全”的原则，建立健全安全保证体系和监督体系，推行安全目标公开承诺制，逐层签订安全目标责任书，做

6、 到“计划、布置、检查、考核、总结”五同时，把安全管理真正落到实处。第 五 条 项 目 公 司、总承包商、分承包商和各参建单位应根据国家、行业有关安全、职业健康与环境保护的法律、法规、标准和中国大唐集团公司的有关规定，制定适合本单位情况和工程建设要求的规章制度，并努力推行标准化管理。第 六 条 项 目 公 司、总承包商、分承包商和各参建单位在工程建设现场的各工作部门、作业班组应在各自主管工作范围内对安全、职业健康与环境保护管理工作负责，并接受安全和环境监督部门的监督。4第二章 安全管理目标第七条 本工程建设安全工作的总体目标是纪录超一期，安全创更好，实现人身死 亡 事 故“零目标”，杜绝和控制

7、以下事故：1、杜绝人身死亡事故；2、不发生重大施工机械和设备损坏事故；3、不发生重大火灾事故；4、不发生重大交通事故；5、不发生重大环境污染事故和重大跨（坍）塌事故；6、不发生控制人身重伤事故。7、控制人身轻伤46%。第八条 项目公司、总承包商、分承包商和各参建单位应根据本制度和各自的实际情况确定工程建设安全、职业健康与环境管理目标，且必须严于本制度要求。第三章安全管理责任制第 九 条 项 目 公 司、总承包商总经理是本工程建设项目的安全第一责任人，对工程建设过程中的安全、职业健康与环境保护工作负全面的监督和管理责任。第十条 总承包商、分承包商和各参建单位在工程建设现场的项目经理是本工程建设现

8、场的安全管理第一责任人，对现场安全文明施工和本制度有关条款的贯彻执行负全部的监督、管理责任；对承包范围所属作业工区、班组的安全、职业健康与环境管理工作负监督责任。第十一条施工承包单位作业工区在现场的施工项目负责人是本工区安全文明施工的第一责任人，对本工区现场的安全、职业健康与环境管理工作和本制度有关条款的认真执行负全部责任；对工区所属作业班组的安全、职业健康与环境管理工作负监督责任。第十二条总监理工程师是建设项目现场监理工作范围的安全第一责任人，负责确保监理工作以及被监理方的作业活动符合国家、行业法律、法规和中国大唐集团公司的有关标准要求。5第四章安全管理职责第十三条 项目公司职责：1、制订建

9、设项目的安全文明施工规划，明确工程项目安全管理的方针、目标、标准、组织机构和保证措施；2、制定年度安全目标和安全工作计划，并组织实施；3、建立、健全工程项目安全保证体系和安全监督体系；4、在组织招标时，负责落实国家、行业有关安全、职业健康与环境管理的规定，确保与具备相应资质的承包商签订合同；5、负责向承包商提供符合电力建设安全工作规程要求的安全文明施工基础条件；6、负责按规定向施工承包商提供现场安全措施补助费并监督使用；7、负责向设计、施工承包商提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、电力、邮电通讯等地下管线及地质资料，由环保部负责落实；8、负责组建工程项目安全委员会，设置安监部

10、门和专职的安全工程师；9、参加工程建设人身死亡事故和其他重大事故的调查处理工作；10、对承包商在安全、职业健康与环境管理工作上不称职的项目经理或安监机构负责人提出撤换要求；11、监督承包商认真履行承包合同或委托管理合同中有关安全文明施工的条款。第十四条 项目安监部门的职责：1、监督检查各承包商执行安全委员会决议的情况；2、对重大的安全文明施工问题提出处理意见交安全委员会决定；3、负责工程建设项目有关安全方面的审查工作；4、进行安全文明施工监督检查，协调解决现场安全文明施工、防火、交通、机械安全管理以及环境卫生、生活卫生、环境保护等方面存在的问题；5、建立现场各单位安监部门之间信息网络联系制度，

11、组织安全网络活动，保证工作协调与配合；6、组织现场安全宣传教育和竞赛评比工作，负责组织和监督承包商落实有关安全标志、设施及职业防护用品、用具的计划、购置工作；7、提出对各承包商安全考核与奖罚意见交安全委员会决定；8、负责建立工程建设事故报告制度和安全档案，进行事故的统计、分析和上报；9、完成安全委员会授权或交办的其他工作。第十五条监理单位的职责：1、建立以安全责任制为中心的安全监理制度及运行机制；62、在“监理大纲”、“监理规划”中，明确安全监理目标、措施、计划和工作程序，并在项目公司批准后编制“监理细则”；3、审查施工承包商的施工组织设计、重大技术方案及现场总平面布置所涉及的安全文明施工和环

12、境保护措施；4、监督检查施工承包商现场安全文明施工状况，发现问题及时督促整改；5、审查施工承包商大、中型起重机械安全准用证、安 装（拆除）资质证、操作许可证，监督检查施工机械安装、拆除、使用和维修过程中的安全技术状况，发现问题及时督促解决；6、审查设计单位的设计体系履行安全职责的状况，发现问题及时督促解决；7、审查施工承包商编制的安全、职业健康与环境管理工作程序；审批单位工程开工报告；8、审查重大项目、重要工序、危险性作业和特殊作业的安全施工措施，并监督实施；9、协调解决各施工承包商交叉作业和工序交接中存在的影响安全文明施工的问题,对重大问题，应跟踪控制；10、严格控制土建交付安装、安装交付调

13、试以及整套启动、移交生产所具备的安全文明施工条件；11、协助项目公司组织安全大检查，并督促落实整改措施；12、参加人身重伤以上事故和重大机械设备、火灾事故以及重大厂区内交通事故的调查处理工作。第十六条总承包 商 的 职 责：1、全面贯彻项目公司发布的工程建设安全方针、目标、标准和有关规定，在确保安全的前提下组织现场的管理和施工；2、制定现场安全文明施工的规划和措施，制定安全、职业健康与环境保护各项管理制度，并按项目公司规定的安全、职业健康和环境管理工作程序目录，编制安全、职业健康和环境管理工作程序；3、建立、健全安全保证体系和安全监督体系；4、成立现场施工安全委员会，领导和协调现场安全文明施工

14、的整体工作；5、向项目公司提供现场“总平面规划图”和总平面的管理措施，说明危险物品的保管、存放和使用中的安全防护措施；6、按照项目公司要求，对不合格的管理人员及时予以撤换；7、对施工中连续发生人身死亡事故的分承包商，总承包商必须予以辞退，并应在承发包合同中明确规定。78、承担合同中确定的其他安全、职业健康与环境保护责任。第十七条施工承包商的职责：1、制定保证现场安全文明施工的各项措施，明确提出施工过程中的安全方针、目标、标准，学习并遵守国家有关安全、职业健康与环境保护法规；2、建立现场安监机构，其人员、装备应符合本规定的要求，并报项目公司或总承包商备案；3、向项目公司或总承包商提供现场“总平面

15、布置图”和总平面管理措施，并说明危险物品的保管、存放和使用中的安全防护措施；4、按项目公司或总承包商规定的现场安全、职业健康与环境保护工作程序目录（参照原国家电力公司 安全健康与环境管理工作规定），编制安全、职业健康与环境保护工作程序；5、应以所承担的工程建设项目作为投保单位，与保险机构签订保险合同，为施工现场的作业人员办理意外伤害保险，支付保险费；6、接受项目公司、监理、总承包商、企业主管上级、地方有关部门对安全文明施工、环境保护、职业健康的监督检查；7、按照项目公司及总承包商的要求，及时撤换不合格的管理和施工人员；8、承担合同中明确的其他安全文明施工和环境保护、职业健康责任。第五 章 安

16、全 监 督第一十八条 工程项目实行项目公司对总承包商、总承包商对分承包商进行安全监督.第一十九条安全监督机构及其安全监督人员行使安全监督职能。各级安全监督机构业务上受上级安全监督机构的领导,机构的资质及人员的资格接受上级安全监督机构的审查。第六章 项目安全管理第二十条工程建设项目实行项目公司和监理、总承包商、施工承包商共同管理施工现场安全、职业健康与环境工作的原则，并各自承担本规定所明确的职责和相应工作范围内的安全、职业健康与环境管理工作责任。第二十一条在明确项目公司、监理、总承包商、施工承包商的安全管理关系以及认定事故责任时，应遵循以下原则:81、国家、行业和上级有关法律、法规、文件的规定；

17、2、本规定所明确的职责范围与工作要求；3、双方签订的承发包合同或委托管理合同的条款内容；4、参加工程建设的所有单位，必须服从项目公司的监督管理；总承包商行使项目公司委托的职权，施工承包商必须服从总承包商的监督管理。5、总承包商受委托承担项目公司的主要管理工作，现场发生事故由总承包商承担项目公司应负的连带管理责任；6、因项目公司、总承包商未执行国家、行业和上级规定以及本规定的要求或管理人员违章指挥、强令员工冒险作业而导致事故发生的，应追究项目公司、总承包商的直接责任；7、施工现场安全主要由施工承包商负责，因承包商自身原因造成事故的，由承包商承担直接责任。第二十二条建设项目安全、职业健康与环境管理

18、工作，实行与经济挂钩的管理办法，由总承包商根据项目公司的原则要求，制订考核和奖惩具体规定，并严格执行。1、总承包商在与分承包商签订承发包合同或委托管理合同时，应根据其承包工程量的大小，在合同中明确预留一定比例的工程价款作为安全文明施工的保证金；2、预留比例亦适用于承包商与分承包商之间构成承发包关系时应预留的安全文明施工保证金；3、安全文明施工保证金应根据工程建设项目的里程碑计划要求，按年度预留、考核及奖惩兑现；4、建设项目发生人身死亡事故、重大人身死亡事故或其他重大、特大事故，应按照合同中的有关规定或按项目公司制定的安全管理制度中有关事故罚款数额的规定，扣罚事故责任单位的安全文明施工保证金。第

19、二十三条建设项目必须成立安全文明施工委员会。第二十四条 安全委员会由项目公司行政正职担任委员会主任，副主任由总承包商的现场项目经理和总监理工程师担任,委员会其他成员由项目公司有关负责人和第一承建方或与总承包商构成承发包关系的分承包商的现场主要负责人参加。第二十五条建设项目安全委员会的基本工作：1、贯彻上级有关安全、职业健康与环境管理工作的指示，决定工程建设中安全文明施工管理的重大措施；2、通过并发布现场各承包商必须遵守的、统一的安全、职业健康与环境工作规定;3、决定工程中重大安全文明施工问题的解决议案；4、协调承包商之间涉及安全文明施工问题的关系。9第二十六条项目安全委员会下设安监办公室作为日

20、常办事机构，安监办公室人员原则上由项目公司、安全管理部、环保部专职安监员、总承包商指派的专职安监员、监理单位的安全监理工程师组成，业务上受项目公司安全管理部监督和领导。第二十七条对项目公司的安全、职业健康与环境管理工作要求：1、应组织或委托有关单位编制工程项目安全文明施工规划，明确安全（环 境）方针、文明施工目标、施工生产、生活设施标准，以及安全设施标准，划分安全文明施工责任区域；2、根据有关规定和安全文明施工规划，制定工程建设年度安全目标和安全工作计划；3、根据工程项目组织机构设置和人员编制，制定各部门、各级管理人员的安全责任制，并认真加以实施；4、在设计、监理和施工招标过程中，落实国家、行

21、业有关安全、职业健康与环境保护的法律、法规、以及集团公司的相关管理规定；5、监督监理单位、设计单位、总承包商、施工承包商根据国家、行业有关安全、职业健康与环境保护的法律、法规，以及项目公司的有关规定，制定安全管理制度和各部门、各级管理人员的安全责任制，并认真贯彻执行；6、对未能认真执行承包合同或委托管理合同中有关安全文明施工的条款造成不良后果的承包商，应按合同条款扣罚其安全施工保证金。情况严重的，应中止承包合同或委托管理合同的执行；第二十 八 条 对总承包商的安全、职业健康与环境管理工作要求：1、成立现场施工安全委员会，领导和协调现场安全文明施工的整体工作。总承包商的项目经理担任委员会主任，其

22、他成员应由总承包商主管施工的副职、总工程师、有关职能部门负责人和分承包商项目经理组成，现场施工安全委员会受项目安全委员会的领导；2、工程开工前必须向项目公司呈报总承包商安全、职业健康和环境管理工作程序,以及安全监督、安全保证组织体系和人员配置，经批准后方可开工；3、总承包商招用的分承包商必须具备承担电力建设工程的相应施工资质和安全资质；4、总承包商应定期全面检查分承包商的安全和环境管理体系运行情况；5、总承包商在与分承包商签订承发包合同时，必须按本章第二十四条的规定，预留分承包商一定比例的工程价款作为安全文明施工的保证金。第二十九条 对监理单位的安全、职业健康与环境管理工作要求；1、工程建设项

23、目监理单位应按照“安全、质量、工期、造价”四控制的要求，依10据国家、行业有关安全生产的法律、法规和项目公司的有关规定，认真履行监理合同中规定的安全监理职责，对项目建设过程中的安全文明施工进行全面的监督和控制；2、工程安全监理实行项目总监理工程师负责制。监理单位应根据工程项目安全监理工作的实际需要，聘 任1一一2名安全监理工程师，从事专职安全监理工作（变电工程可聘任兼职安全监理工程师）专职安全监理工程师应具有中级及以上技术职务任职资格或担任过电力施工、生产企业安监部门负责人，具备相关专业知识和较强的组织管理能力，并经过专门培训、持证上岗；3、监理单位在编制“监理大纲”、“监理规划”时，应明确安

24、全监理目标、措施、计划和安全监理工作程序，并建立相关的程序文件，经项目公司批准后再编制“监理细则”；4、施工承包商的安全组织机构未健全、安全管理制度和安全措施未批准前，监理单位不得批准施工承包商承建项目的开工报告；5、监理单位应对施工承包商、分承包商的施工资质和安全资质进行检查，对特殊工种人员持证上岗情况进行监督检查；6、及时向项目公司通报安全文明施工中存在的问题，并提出改进安全文明施工的建议和措施。第三十条监理工程师的权利：1、有权制止与处惩违章作业和违章指挥行为；2、有权仲裁承包商之间有关安全文明施工问题引起的纠纷；3、对安全文明施工管理混乱，事故不断的施工承包商，有权暂停拨付工程款或建议

25、中止工程承包合同；4、有权建议撤换施工承包商的不合格人员；5、遇有危及人身安全的紧急问题，有权指令先行停工，后作研究处理；6、有权制止造成环境污染和水土流失的施工行为。第三十一条 项目公司、监理单位、总承包商、施工承包商还应在各自不同的工作范围内使现场的安全文明施工满足以下要求：1、项目公司委托总承包商负责，对现场安全保卫、道路交通实行统一管制，并按项目公司制定的保卫管理和厂区道路交通管理办法，使现场的人、车按规则出入；2、现场主要施工道路应硬化；路面应平坦、宽畅，弯道符合规定，形成网络；交通安全标志和危险处所的安全设施应齐全、可靠；配备有洒水车压尘，减少现场环境污染；3、保持现场整洁，物料码

26、放整齐，安全标志按国家标准着色、设置；4、施工承包商的办公区、生活区、施工区应分开设置、区划明确。临时搭建的工11棚应美观、规范；5、现场医疗、急救，作业人员膳食、饮水供应，洗手、卫生间的设置必须符合卫生标准；6、施工承包商必须服从项目公司、监理单位、总承包商对安全文明施工的管理，自觉接受整改要求，及时纠正违章，并全面遵守项目公司、总承包商在承发包合同中及现场所规定的各项条款；7、施工承包商对项目公司或总承包商提供的安全措施补助费及工程、机械、设备、人身保险费，必须做到专款专用，严禁挪作它用；8、施工承包商对项目公司或总承包商提出的撤换不合格人员的要求必须执行，并不得因此影响工作和合同的履行；

27、9、凡未经监理工程师签证的工序或项目不得进入下道工序施工或交付。第三十二条项目公司与监理单位、总承包商，总承包商与分承包商签订承发包或委托管理合同时，应将本章及第四、五章有关条款作为合同内容予以明确，并不得违反本办法。第三十三条环境与职业健康管理职责1、建设施工阶段的环境管理：1.1、会同施工单位做好环保工程设施的施工建设、资金使用情况等资料、文件的整理建档工作；每季向政府环保部门上报环保工程进度情况。1.2、检查环保报批手续是否完备、环保资金落实情况、工程是否纳入施工计划及建设进度。1.3、落实施工阶段的环保要求及施工过程中的环保措施；保护施工现场周围环境,防止自然环境造成破坏；防止和减轻粉

28、尘、噪声、震动等对周边的污染和危害.1.4、工程竣工投产后，修复建设过程中受到破坏的环境。2、竣工验收阶段的环境管理：2.1、吹管和试生产，向主管部门和政府环保部门提交试运行申请。2.2、环保工程与主体工程同时投入试运行并由当地环保监测机构进行监测。2.3、向主管部门和政府环保部门提交环保工程预验收申请，附试运转监测报告。2.4.省级政府环保部门组织环保工程预验收。2.5、根据预验收的建议组织实施，合格后，进行竣工验收。2.6、重点建设项目国家环保总局参加或委托省级政府环保部门参加竣工验收并办理建设项目环保工程验收合格证。3、职业健康管理3.1、负责做好新入厂人员的体检、职工的定期体检及高空作

29、业人员的体检工作，12对有职业禁忌症和职业病者，及时提出处理意见。3.2、做好工伤人员的及时抢救和医护，并负责组织伤情鉴定。3.3、定期召开劳动鉴定委员会会议，负责对工伤致残人员提出鉴定性意见。3.4、负责宣传普及心肺复苏等各种急救知识，并协助工地设置急救设备。3.5、负责夏季防暑降温药物的供应。第三十四条 施工机械管理制度1、认真贯彻执行上级有关施工机械管理和电力建设安全工作规程的有关规定，负责做好施工机械用、管、修、过程中的安全监督、管理工作。2、负责制定施工机械使用、管理、维护修理、定期检验安全管理制度；组织编制施工机械安全操作规程；负责组织机械操作工的安全技术教育、培训、考试及取证工作

30、。3、负责大、中型施工机械新装、拆装、改装的安全施工措施审查和作业过程中的监督；组织施工机械的定期检验和技术性能试验；参加大、中型起重机械的负荷试验工作。4、参加安全技术措施计划中施工机械项目的审查，并负责项目完成后的检查、验收工作。5、贯彻落实安全奖惩办法，组织制定施工机械安全与经济挂钩的实施细则，并督促执行。6、定期开展施工机械安全大检查，及时解决存在的问题。7、负责施工机械事故的调查、分析、统计、报告工作。第三十五条土建施工安全管理制度1、土建工程安全生产管理必须坚持安全第一，预防为主的方针，建立健全安全生产的责任制度和群防群治制度。2、土建施工企业在编制施工组织设计时，应当根据建筑工程

31、的特点制定相应的安全技术措施；对专业性较强的工程项目，应当编制专项安全施工组织设计，并采取安全技术措施。3、土建施工企业应当在施工现场采取维护安全、防范危险、预防火灾等措施；有条件的，应当对施工现场实行封闭管理。4、施工现场对毗邻的建筑物、构筑物和特殊作业环境可能造成损害的，建筑施工企业应当采取安全防范措施。5、土建施工企业应当根据建设单位提供的与施工现场相关的地下管线资料，对地下一切设备设施采取措施加以保护。6、土建施工企业应当遵守有关环境保护和安全生产的法律、法规的规定，采取控制和处理施工现场的各种粉尘、废气、废水、固体废物以及噪声、振动对环境的污染和13危害的措施。7、有下列情形之一的，

32、土建施工企业应当事先与建设单位取得联系并征得同意：7.1、需要临时占用规划批准范围以外场地的；7.2、可能损坏道路、管线、电力、邮电通讯等公共设施的；7.3、需要临时停水、停电、中断道路交通的；7.4、需要进行爆破作业的；7.5、法律、法规规定需要办理报批手续的其他情形。8、土建施工企业负责建筑安全生产的管理，并依法接受劳动行政主管部门对建筑安全生产的指导和监督。9、土建施工企业必须依法加强对建筑安全生产的管理，执行安全生产责任制度，采取有效措施，防止伤亡和其他安全生产事故的发生。土建施工企业的法定代表人对本企业的安全生产负责。10、施工现场安全由建筑施工企业负责。实行施工总承包的，由总承包单

33、位负责。分包单位向总承包单位负责，服从总承包单位对施工现场的安全生产管理。11、土建施工企业应当建立健全劳动安全生产教育培训制度，加强对职工安全生产的教育培训；未经安全生产教育培训的人员，不得上岗作业。12、土建施工企业和作业人员在施工过程中，应当遵守有关安全生产的法律、法规和建筑行业安全规章、规程，不得违章指挥或者违章作业。作业人员有权对影响人身健康的作业程序和作业条件提出改进意见，有权获得安全生产所需的防护用品。作业人员对危及生命安全和人身健康的行为有权提出批评、检举和控告。13、土建施工企业必须为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，支付保险费。14、涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程，

34、应当主动要求建设单位在施工前委托原设计单位或者具有相应资质条件的设计单位提出设计方案；没有设计方案的，不得施工。15、房户拆除应当由具备保证条件的建筑单位承担，由建筑施工施工企业负责人对安全负责。16、施工中发生事故时，土建施工企业应当采取紧急措施减少人员伤亡和事故损失,并按照国家有关规定及时向有关部门报告。第三十六条 设备安装文明施工规定施工现场要做到一管、二定、三检查、四不放过。一管，即要设专职安全员管安全;二定，即制定安全生产制度，制定安全技术措施；三检查，即定期检查安全技术措施执行情况，检查违章作业，检查冬雨季施工安全生产设施；四不放过，即麻痹思想不放过,14事故苗头不放过，违章作业不

35、放过，安全漏洞不放过。A、开工准备阶段1、各级文明施工组织机构已经落实，职责落实到有关部门和人，能够正常开展工作。2,有关文明施工的规章制度和基本措施已经建立并得到相应领导机构的批准，可以付诸实施。3、施工组织设计中应有明确的文明施工要求，并已通过审查。施工总平面规划布置合理，建设、施工用地严格按照施工组织设计的要求配置。4、材料、土方、设备等堆放合理，各种物资标识清楚，排放有序，并要求符合安全防火标准。5、场区施工道路通畅，路面平整，厂区与施工区的拆迁结束，围栏或围墙已形成。照明配置得当，保卫人员上岗值勤。6、施工用电及力能管道系统布置合理、安全，场地排水与消防设施完备。能满足开工需要。7、

36、文明施工责任区划分明确，无死角，责任落实，并设有明显标记，便于检查、监督。8、施工用机械、设备完好、清洁，安全操作规程齐全，操作人员持证上岗，并熟悉机构性能和各种条件。9、施工现场的安全管理、安全装备、安全工器具等要逐步实现标准化，符合有关规定要求。10、施工临建设施完整，布置得当，环境整洁。办公室、工具间等场所内部整洁,布置整齐。有关职责、制度、规定上墙。11、不具备文明施工条件的规程项目不准开工。B、施工阶段1、负责施工的各级领导，要把文明施工与安全施工放在同等重要的位置上来抓，认真贯穿与施工全过程。外包施工队伍的文明施工工作要纳入发包单位的文明施工管理范围。2、有关部门要坚持经常检查、定

37、期评比、奖惩分明、层层落实责任制，使现场保持在一个较高的文明施工水平上。3、单位工程开工前必须制定详细的安全文明施工措施和办法，并经总承建单位主管部门审核、主管领导批准后认真执行，施工班组月度计划任务书也应写入文明施工要求。要做到图纸、措施、设备材料、机具、劳动力五落实才能开始施工。154、施工道路应畅通，设置明显的路标，不应在路边堆放设备、材料等物品，因工程需要切断道路前，必须经总承建单位施工主管部门批准，并采取相应措施后实施，以保证正常交通。尤其要保证消防通道畅通无阻。5、土方工程在施工前应有切实可行的存放和弃土方案，不得随意堆放。6、工程项目的工序安排应合理，衔接紧密，各工程配合得当，做

38、到均衡施工。7、建筑、安装工程应采取措施，尽量减少立体交叉作业。如必须进行立体交叉作业时应采取相应的隔离和防止高空落物、坠落的措施。8、严格把好设备运输、检验、存放、起吊、安装各道工序关。避免发生损坏、腐蚀及落入杂物等问题。9、厂区道路、组合场、施工作业区要配置足够的照明设施，并根据工程需要及时调整。配备维护人员保持正常使用。10、厂区及施工区范围内的沟道、地面无垃圾、每个作业面都应做到“工完料尽场地清，剩余材料要堆放整齐、可靠，废料及时清理干净。11、焊接场地地面无焊条或焊条头。焊接设备尽量集中布置，统一布线，完工后焊接线、氧乙快皮带全部收回.12、建设单位和施工企业应根据情况明确划分禁烟区

39、，并设立明确禁烟标志，禁烟区严禁吸烟。地面无烟头。禁止施工人员流动吸烟或边作业边吸烟。13、施工区各类脚手架必须由专业架子工搭设和拆除，结构合理、牢固、经检查合格后挂牌，标明责任人，承载能力和使用期限。特殊类型脚手架应由专业人员提出设计,经批准后搭设。14、施工用电源要集中布置统一接线，标志清楚，明确责任人，定期检查维护。15、沟道、孔洞、平台、扶梯等处要有安全可靠的永久或临时栏杆或盖板，设立明显标志和安全警示牌。16、施工机械要进行定期检查与保养，安全制动装置必须完善，由主管部门进行定期检验和试验合格后，发放合格证。及时消除故障，严禁带病运行。17、起吊机械不允许超名牌使用，如有特殊情况需要

40、超名牌使用时，必须由使用部门制定详细的安全技术措施，并经总工程师批准后方可施行。18、对机械驾驶与操作人员定期进行审验与考核，持证上岗，杜绝无证操作。19、严格控制安装工艺水平，严格执行工艺纪律，使其符合有关规范和验标要求。重点要抓好以下几个方面：19.1、各类管道排放整齐、平整。支吊结构牢固、美观，疏水方向正确。19.2、混凝土结构内实外光，棱角平直，埋件正确，模板接头平整，无蜂窝、麻面等缺陷。1619.3、焊接工艺美观，焊缝表面成形好，无咬边等缺陷。焊后药皮清理干净。19.4、电缆排放整齐，捆扎牢固，尽量避免交叉。19.5、保温结构合理，无漏洞，外表光滑，护板平直，美观并设有明显标志。19

41、.6、地坪表面光洁平整，无裂缝、不积水、墙面平整，色泽均匀，线条平直，不渗水。19.7、各种沟道和地下室内部清洁，不渗漏，无积水，照明充足。19.8、构架及设备表面油漆工艺美观、牢固、颜色一致，厚度均匀。19.9、设备表面干净，无积灰、积油等。19.10、各类厂房、车间门窗齐全、干净、门锁可靠。1 9.1 k平 台、栏杆制作工艺美观，焊口打磨光滑、平整。19.12、电气及热工接线规范、美观、连接可靠，编号正确、齐全。电缆孔洞封堵完好。20、不准随意在设备、结构、墙板、楼板上开孔或焊接临时结构，必要时要取得主管技术人员的认可，并出具书面通知后实施。21、正常开展各级安全与文明施工活动，有实效，内

42、容充实，有详细齐全的活动记录。22、施工现场设有足够的卫生设施，有专人负责保持内部清洁.23、高层建筑物施工中应设有专用垃圾输送渠道，禁止向下抛掷垃圾和废料。24、制定出切实可行的职工教育、培训计划，严格、认真执行，不断提高职工队伍的素质。C、启动阶段1、启动调试组织机构健全，各级机构的职责明确，人员配备齐全，并能开展正常工作。2、启动试运方案通过审查，各项启动试运措施编制完毕，得到批准。启动试运措施要对文明施工工作提出具体要求，并在启动调试过程中认真执行。3、厂区道路畅通，路灯及标志齐全完好。厂房内永久照明投入使用，照度符合要求，无死区。4、墙面施工完，地沟盖板齐全、平整，内部清理干净，平台

43、、栏杆安装完毕，保温、油漆工作结束。全部工作符合规范、验标要求。5、设备管道表面清洁，各系统分步试运合格。各种设备、阀门全部挂牌、标识清楚。6、各种管道、箱罐及电气设备应消除漏灰、漏烟、漏风、漏水、漏油等现象。177、用于工程收尾或消缺脚手架在工作结束后应立即拆除，并清理干净。8、燃油区等重点防火区域永久消防系统投入使用，各岗位有专人值班。9、参加启动调试人员着装要符合要求，各类人员分别佩带相应标志，各自坚守工作岗位。10、厂区及厂房内环境清洁，地面干净，无烟头，杂物等。物料堆放整齐，不影响交通和设备的运行维护.11、取暖、空调设备工作正常，门窗玻璃齐全，关闭严密。屋顶密封好，不漏雨。主要工作

44、场所温度、噪声、粉尘浓度等符合劳动保护有关规定。12、施工图纸，安装措施，施工记录、验收材料等各类资料齐全，技术资料归档明确，目录查阅方便，保管妥善，字迹工整。13、环境保护机构健全，环保设施完好，正常开展工作。废液、废气排放符合环境保护要求。第三十七条安全施工措施管理规定一、参加本工程建设的一切施工活动必须有详细的、操作性强的安全施工措施。二、一般施工项目的安全措施，须经施工单位总工程师审查批准。特殊项目的安全措施由施工单位总工程师组织有关人员进行会审，经批准后报项目公司安监部和监理单位备案并接受其监督，检查和指导。三、重要的临时设施，重要施工工序、特殊作业、季节性施工、多工种交叉、重大的起

45、重、运输作业，高处作业及带电作业等危险性作业的安全施工措施及施工方案等施工项目的安全施工措施，须经施工单位技术、安监等部门会审，总工程师批准后，先送监理单位审查，再报项目公司工程、安监等部门备案，并接受项目公司工程、安监等部门的监督、检查和指导四、安全施工措施的交底1、所有施工活动如无安全措施，无安全措施交底，严禁布置施工，否则，视为违章施工。2、一般施工项目的安全措施交底，由班组技术员进行全面交底，其余项目的安全措施全部由专职工程师进行交底。3、所有的安全措施交底，要求做到100%交底和100%掌握，必须有交底人和被交底人签字。五、工程技术人员在编制安全施工措施时,必须明确指出该施工项目的主

46、要危险点，并应符合以下要求：1、针对工程的结构特点，可能给施工人员带来的危害，从技术上采取措施，消除危险。182、针对施工所用的有害人体健康或爆炸、易燃、危险的特殊材料的使用特点，从工业卫生和技术措施上加以保护。3、针对施工场地及周围环境有可能给施工人员或他人以及材料、设备运输带来的危险，从技术措施上加以控制，消除危险。六、经技术负责人或总工程师审查批准签字后的安全施工措施,必须严格贯彻执行,未经审批人同意的，任何人无权更改。七、对无措施或未经交底即施工和不认真执行措施擅自更改措施的行为，一经发现,将对责任人进行严肃处理，对造成后果的应给予行政处分，直至追究刑事责任。八、对相同施工项目的重复施

47、工，应重新报批安全施工措施，重新进行安全措施交底。九、坚持班前安全会，布置本班作业须注意的安全事项，危险点的安全技术措施,并在施工中有专人对安全措施执行情况进行检查；班后总结本班中的安全情况，表扬好的做法，批评违章的人和事，并提醒下次注意事项和必须整改的内容。第三十八条脚手架管理规范1、脚手架搭设时的注意事项：1.1、脚手架的搭设应遵守湘潭发电集团公司 脚手架管理制度的有关规定，应经验收合格，脚手架搭设人签字后方准使用。1.2,脚手架杆柱可用木杆、竹竿、金属管。但杨木、柳木、桦木、油松及腐朽、折裂、枯节等易断的木杆；青嫩、枯黄、有裂纹、虫蛀及受机械损伤的竹竿；弯曲、压扁、锈蚀严重或有裂纹的金属

48、管，禁止使用。1.3、木、竹立杆和撑杆的底端埋入地下深度50Cm,底部要垫实，杆的周围要夯实，以防下沉。金属立杆必须垂直地稳放在垫板上，在安置垫板前要将地面夯实、整平,立杆应套上柱座，柱座系由支柱底板及焊接在低板上的管子制成.1.4、金属管脚手架的接头，应用特制的钱链相互搭接，连接各个构件间的铁链螺栓，必须拧紧。1.5,脚手架必须设斜撑杆和抛撑杆，并同建筑物连牢。严禁用木桶、木箱、砖及其他建筑材料搭临时铺板来代替正规脚手架。1.6、脚手架搭设好后，外挡不得漏出多余部分，否则要及时锯掉。1.7、三步以上的架子必须设不低于1M高的护栏和18cm宽的挡脚板，以防摔下。1.8,供运输混泥土用的斜道板要

49、结实，两头要钉牢；3M以上高处的斜道板，要设防护栏杆。1.9,施工现场的脚手架和斜道板、跳板要采取防滑措施。1.10、脚手架上禁止乱拉电线，必须安装临时照明时，木、竹脚手架应加绝缘子;19金属脚手架应另设木横担，以防人员触电。接近带电体时，应做好防止触电的措施。2、脚手架的拆除2.1、拆除大型的脚手架时，周围应设围栏，在通向拆除地区的路口放置警告牌；拆卸高层脚手架时，应设专人监护；敷设在脚手架上的电线、水管应首先切断，电源部分由电工拆除。2.2、拆除脚手架的各个部分应按顺序进行，必须自上而下分层进行，不准上下层同时作业，不准采取将整个脚手架推倒，或先拆下层主柱的方法。拆除某一部分时，应不使另一

50、部分或其他结构部分发生倾斜和倒塌。2.3、拆下的构件用绳索捆牢，并用起重设备吊下，不准向下抛掷。2.4、在电力线路附近拆除时，应停电进行；不能停电时，应采取防止触电或打坏电力线的措施。2.5、脚手架的栏杆与楼梯不应先行拆掉，应与脚手架的拆除工作同时配合进行。2.6、在脚手架拆除的区域内，禁止与该项工作无关人员穿行和逗留。2.7、在搭设或拆除脚手架时，若脚手架板、母杆未扎牢或已拆开绑扣，不得中途停止，同时，要围好施工场地，做好防护措施.3、脚手架使用注意事项：3.1、脚手架须经搭设责任人和使用人共同验收合格，并悬挂合格证，大型脚手架必须经安监部门组织验收以后，方可投入使用。3.2、每日登上脚手架