审查调查措施使用情况自查报告3篇.docx

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1、审查调查措施使用情况自查报告3篇审查调查措施使用情况自查报告篇一一、执纪审查证据种类(一)被审查人陈述1.在干部选拔任用工作中违反干部选拔任用规定的动机、目的，事先有无预谋策划以及策划的具体内容;是否知道其行为违反干部选拔任用规定，违反哪些规定;与相关人员的关系，是否有为本人或他人谋取利益的主观故意等。2.用人失察失误造成严重后果的，被审查人未认真执行党的干部政策、用人标准和规定的程序等，致使识人不准、用人不当的动机、目的;与相关人员的关系，是否有为他人谋取利益的主观故意;未认真执行党的干部政策、用人标准和规定的程序的时间、地点、手段、参与人员、经过、处理结果和造成后果;对其未认真执行党的干部

2、政策、用人标准和规定程序及违规违纪和可能造成的危害后果的认知程度等。3.共同违纪的，纪律审查人员要查明通谋的时间、地点、方式、内容，以及形成何种内容的共同违纪故意。4.有对抗组织审查行为的，纪律审查人员要查明被审查人的动机、目的，以及具体谋划、实施的情况。(二)证人证言1.干部选拔任用工作参与决策、经办人员关于被审查人违反干部选拔任用工作规定行为的研究、决策、实施情况的证言，证明被审查人违反干部选拔任用工作规定的主观故意。准、用人不当的证言，证明被审查人对用人失察失误造成严重后果的主观过失。(三)书证干部任免职书证、选举结果公告、选举文件等。二、执纪人员收集证据要注意的问题收集证据是指执纪人员

3、为查明违纪事实，依纪依法发现、取得、接受和保全一切与案件有关的情况和材料的活动。收集证据任务完成得如何，直接关系着认定违纪事实和执纪审查的质量。笔者认为，执纪人员在收集证据时，除了要遵循“主动及时、客观全面、深入细致、严格保密”等要求外，还应注意以下几个问题：证据的收集、固定必须符合规定程序和要求。中国纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)具体规定了审查谈话、暂扣、封存涉案款物、冻结等调查取证措施。如第二十九条规定：审查谈话、执行审查措施、调查取证等审查事项，必须由2名以上执纪人员共同进行;第三十二条规定：严格依规收集、鉴别证据，调查取证应当收集原物原件，严禁以威胁、引诱、欺骗及其他违规违法方式

4、收集证据;第三十四条规定：审查谈话、重要的调查谈话和暂扣、封存涉案款物等调查取证环节应当全程录音录像。据此，在调查取证过程中必须严格收集、固定证据，这就要求执纪审查人员在收集固定证据时必须严格按照规定的方式、步骤进行，不能图省事而减少环节，造成证据来源不合规不合法，导致千辛万苦收集到的证据丧失证明力。收集证据要注意明确证明对象。执纪审查中，证据的收集要围绕证明对象进行。所谓证明对象，是指必须用证据加以证明的违纪事实的范围，执纪人员只有明确了证明对象，才能在执纪审查中客观、全面地收集证据。按相关要求，执纪人员在收集证据时，要注意明确以下四个方面的范围：要注意违纪行为是否确已发生;要注意构成违纪事

5、实的全部情节;要注意对定性量纪有实际影响的法定情节和裁量情节等事实证据的收集;要注意其他需要证明的情况。收集证据要注意保全和固强证据。保全证据是指对收集到的证据采用适当的方式方法固定，妥善保管。固强证据是指对已收集到的直接证据或主要间接证据采用多种方法加以固定，使其不易发生变更变化，达到确实充分的证据要求。在执纪实践中，常常会遇到证据变更、变化的情况，被审查人翻供、证人翻证的现象常有发生，而有的执纪人员不注重固强证据，当出现翻供或翻证现象时被弄得措手不及。因此，执纪审查中要注意在保全、固定证据的基础上固强证据。固强证据通常可以采用以下方法：一是间接证据链条固强法，收集大量的间接证据，使间接证据

6、之间环环相扣，形成环形链条，对直接证据或其他主要间接证据起到固强作用的方法。这种方法要求执纪人员在审查谈话时，不仅要问清主要事实，还要特别问细与这一事实相关的人和事，然后围绕这些相关的人和事一一查清，进一步固定被审查人的陈述和证人证言等;在搜查、扣押书证和物证时，要注意将书证和物证的数量、特征记录清楚，核对无误后，履行程序，予以固定;凡涉及到有必要进行相关技术鉴定的，要作技术鉴定，如在执纪审查中的会计检验、鉴定，印章、文字鉴定等，使一些证据以科学技术鉴定的形式，加以固定。二是视听资料同步固强法，是指执纪人员在收集固定证据的同时，同步制作录像或录音将证据固强的方法。这种方法要求执纪人员在审查谈话

7、、询问证人、搜查、扣押或收缴赃款赃物等调查取证活动中，要在制作笔录的同时，同步制作录像或录音，起到加强证据的作用。三是言证据重复固强法，所谓言证据重复固强法，是指执纪人员在对被审查人询问中，有意识地就主要违纪事实让其多次地重复陈述，同时让其当场写下亲笔供词或亲笔证词，起到固定固强作用的方法。审查调查措施使用情况篇二一、安全制度、措施落实情况镇纪委制定了办案工作纪律并严格落实。镇纪委每次与谈话对象进行谈话前，事先发送谈话告知书，确保谈话对象准时到达谈话地点进行谈话。镇纪委制定了临时谈话室管理制度，将位于机关办公楼一楼的检察联络室设置为镇纪委的临时谈话点，日常由办公室负责管理，在每次重要谈话时用摄

8、像机进行全程摄像，并由谈话人员留存影像资料。另外，镇纪委修订完善了谈话对象物品存放保管制度、黄渠镇纪委临时谈话点应对突发事件预案。成立临时谈话点安全工作领导小组，遵照统一领导、分级负责，依纪依法、以人为本，处置及时、规范有序的紧急突发事件处置基本原则；规定突发事件必须逐级报告；建立紧急突发事件处置协作机制，即加强安全业务培训、加强与卫生部门协作、加强与公安机关协作、记录谈话对象健康信息。同时，还对临时谈话点内发生火灾事故、发生脱逃等突发事件，谈话对象发生自伤、自残、及突发性疾病事件，被调查对象以暴力对抗案件审查人员，被调查对象亲友组织相关人员暴力对抗案件审查人员及被调查对象突然死亡、自杀死亡等

9、紧急事件进行预案安排，确保谈话过程安全到位、万无一失。二、“走读式”谈话开展情况镇纪委制定了监控室管理制度、临时谈话点安全文明办案制度和“走读式”谈话安全管理制度对未采取“两规”“两指”措施的案件，包括调查谈话和廉政谈话规定，坚持“谁办案谁负责”、“谁谈话谁负责”的原则，实现执纪审查与安全文明相结合。在进行谈话时严格履行审批手续，不随意扩大“走读式”谈话对象范围。严格确保谈话由2名以上谈话人员进行，谈话期间，陪同人员要及时接送，履行“手递手”交接手续；在谈话时间方面，严格按照谈话提纲展开谈话，一次谈话不超过6小时，谈话时间不超过23时，不将谈话对象留置过夜，在谈话过程中，谈话人员要使用文明语言

10、，不刁难谈话对象。严禁指供诱供、恐吓逼供。“走读式”谈话实行案件主办人责任制，案件主办人是谈话安全工作的第一责任人，对谈话期间的安全工作负总责。审查调查措施使用情况篇三为落实黄冈市人民政府办公室关于在全市开展精准扶贫工作大调研的通知精神，我们按照通知要求，迅速组成1+4调研专班，深入全市7个贫困镇26个贫困村，走访294个贫困户，通过访谈、座谈、约谈等形式，进一步掌握了全市贫困镇、贫困村、贫困户以及失地农民中存在的主要致贫原因、社会保障问题，贫富差距问题、宗教信仰问题方面的目前状况，现将调查情况报告如下：一、武穴市域基本情况武穴市地处长江中下游北岸，南与江西省瑞昌市、湖北阳新县隔江为邻，东与黄

11、梅县、西与蕲春县接壤。全市的国土面积1246平方公里，辖12个镇处、341个村(社区)，常住人口80.52万人;其中贫困镇7个，贫困村46个，至20xx年末，全市贫困人口由20xx年的63467人减至57596人，减少5871人。二、专项调查发现的突出问题及建议(一)围绕失地农民社会保障问题我们在调查中发现，20xx年武穴市出台的武穴市被征地农民基本养老保险试行办法(武政发20xx26号)文件规定被征地农民退养时每月领取养老金标准为城镇居民最低生活保障费标准的120元，经过先后5次调整由最初的196元/月，调到了现在的372元/月，保障了被征地农民基本生活。而根据20xx年湖北省出台新的被征地

12、农民养老保险(鄂政发20xx53号)政策，其退养待遇与养老政策相比降低了接近50个百分点，养老金调整也相对放缓。建议：市政府在出台新的被征地农民养老保险政策时，应当结合实际，确保我市被征地农民养老待遇只提高不降低，使之生活得到基本保障。占20%;残疾6户，占30%;体弱多病3户，占15%;患大病的5户，占25%;智障和其它2户，占10%。同时调查10个特困户，其中8户是家庭成员长期患病，占80%。虽然我市已实现农村合作医疗全覆盖，但因病返贫致贫情况仍然十分严重。建议：适当提高救助标准，增加大病、重病医疗报销比例，甚至免除医疗费用。(三)围绕农村低、五保人口生活保障问题我们调查了本市大金镇上周煜

13、村、大法寺镇大屋雷村、李贞村、余川镇凤凰村计65户低保对象和32户五保对象。发现存在五个方面的突出问题;一是农村低保对象界定难、管理难。二是人户分离享受低保情先垫付医疗费，再到合作医疗报销，无钱垫付就住不了医疗。建议：的对象蜂涌而至申请低保的现象，应严把100%入户调查和民主评议、公开公示关，并适时加大临时救助力度，杜绝造成该保的没保，不该保的保了的现象发生。整、准确为审核、审批工作提供可靠依据。救助政策，有的是为了享受教育减免政策而挤占低保资源;有的是为了享受廉租房即住房问题而申报低保。申报贫困户存在同样问题。在这方面要与卫生、教育、房管等部门沟通衔接，出台相关政策，防止一些人瞄着低保待遇背

14、后的隐性福利政策。特殊群体要有人性化的特殊政策措施。(四)围绕残疾人生活保障问题据统计，20xx年底武穴全市残疾人口有5.02万人，占总人口6.28%。在市残疾办理残疾证的有13408人，其中一级残疾2354人;二级残疾2695人;多重194人;基本丧失劳动能力和生活不能自理的占持证总数的31%。市残联此次深入梅川镇绿林村、四望镇铺尔垴村和龙坪镇向文村对xx5户贫困残疾人进行入户调查发现，80%以上的残疾人人均收入低于贫困标准(2300元)。普遍存在三低两差即受教育程度低、医疗水平低、家庭收入低、居住环境差、就业能力差。建议：1、加大政府投入。提高低保、社会救助标准，残疾人家庭收入低，有的甚至

15、没有收入，低保救助资金不能满足他们基本生活需求;扩大低保、社会救助覆盖率，对于残疾程度低而生活困难的残疾人也应纳入低保社会救助范围。2、住建部门加大残疾人危房改造力度。3、加大对残疾人的医疗康复救助，提高合作医疗、大病救助的报销比例;村、社区建立康复训练室、免费为残疾人提供康复医疗服务。把残疾人康复、医疗、训练费用纳入医疗报销范围，残疾儿童(如孤独症儿童、脑瘫儿童)康复纳入救助范围。4、积极扶持残疾人就业，人社、残联等部门应积极开展残疾人劳动技能培训，鼓励扶持残疾人自主创业，扶持发展残疾人福利事业，安排残疾人就业，政府购买公益性岗位安排残疾人就业。工商、税务、金融等社会相关部门要为残疾人就业、

16、创业提供优惠的政策及相关扶助。5、积极开展社会托养服务。着力建设社会托机构，对丧失劳动能力，家庭无力抚养的重度残疾人实行社会集中托养。(五)围绕贫困人口信教问题的原因及社会影响问题经调查余川镇砌石村和王宪村发现，两村共计有贫困人户1881人，除少年儿童外，50%以上的群众信仰佛教、道教。建议：1、加强对宗教事务的宣传和规范管理。2、加大农村社会主义文化阵地建设。3、努力提高贫困人口的生活水平。4、发挥农村基层党组织作用，切实履行党要管党，从严治党的职责。三、综合调查发现的突出问题及成因(一)当前开展精准扶贫的主要做法近年来，我们始终坚持凝集全社会力量，充分挖掘多方潜能，全力构建专项扶贫、行业扶

17、贫和社会扶贫三位一体的大扶贫格局。一是落实政策，推进专项扶贫。将国家扶贫政策不折不扣地落到实处，发挥财政专项扶贫资金四两拨千斤作用，整合涉农项目、资金，推进产业化扶贫，高标准抓整村推进、连片开发专项扶贫，20xx年以来，我市共投入扶贫开发专项资金600余万元，确定扶贫开发项目63个。完成雨露计划460人次。二是整合资源，推进行业扶贫。充分发挥政府部门职能作用，全力支持贫困镇、村、组发展，把着力点放在集中解决贫困地区交通难、水电难、种田难、读书难、就医难等问题上，加强农村土地整理、水利、交通、通讯、电力、文化、教育、卫生和危房改造等基础设施建设，截至20xx年底全市包括46个贫困村在内的341个

18、村(社区)全部实现了水泥路面村村通，电力、通讯组组通，低保、医保和失地农民保险全覆盖。三是广泛动员，推进社会扶贫。动员、引导社会各界参与扶贫。目前，全市成立了农业生产合作社、农副产品加工联合社、农业机械合作社、畜牧业生产合作社、水产业生产合作社等社会团体68家。这一大批社会团体活跃在广大农村地区，互相协调，合作发展，直接间接地为贫困人口的生产技术、产品销售，增加收入，生活质量提供了帮助。此外，武穴市区还涌现了一批如广济帮帮团、湖北爱心社、女子读书会、楚天公益群等专门帮助失学儿童、留守老人，特贫困户的民间组织。据不完全统计，这些民间组织仅20xx年一年，就为360多名失学儿童提供了衣食和学习用具

19、帮助;为156名贫困家庭子女圆了大学梦;为97个大病致贫特困户资助现金20多万元。(二)现有贫困对象的成因分析目前，在我们武穴市7个贫困镇46个贫困村的57596贫困人口这个群体中，有农村低保对象10342户，19336人;农村五保供养对象5413人，有失地农民贫困户15016人，持有残疾证的残疾人13498人，其他贫困户5400余人。通过此次专项调查我们发现贫困成因有如下几种：有待改变的致贫返贫成因一是贫困村主要是由于一无集体积累，二无村级企业，三无资源优势，四无资金开发，缺乏产业支撑，单一农业致使村民收入偏低。二是贫困户主要由于因病致贫，因病返贫，丧失劳动力，无子女赡养、子女读书支出大等失

20、血大于输血。三是贫困主要是自身条件缺失、先天性智障、后天性致残、半路得病，身无技艺，文化水平低等。有待解决的贫困人口素质一是依赖型等、靠、要思想严重，抱着政府不会让人饿死的思想，过一天算一天。二是观望型一些失地农民守株待兔观念固执，只盼社会援救，集体分红，国家提高救济标准。三是盲动型缺技术、少资金，又好盲动，养猪发病，养鸡发瘟，负债经营，因债返贫。有待改善的精准帮扶方法一是贫困农民主体作用发挥不够有些镇、村一味强调自身的贫困，重视向上级定点帮扶单位争取帮助支持，帮扶的单位也艰苦奋斗的精神。被动等待帮扶的现象比较突出。二是扶贫资源整合不够一些镇、村只重视争取了多少项目，接受了多少帮扶资金和物资，

21、忽视了对帮扶项目和捐赠资金和后，影响了扶贫项目综合效益的发挥。三是扶贫工作长效机制不够健全扶贫工作一般体现在帮扶主体的自觉行动上，没有刚性的目标任务，一些部门帮扶方式单编制，信息的反馈，资金的管理等方面做得不够完善，造成社会扶贫的盲目性。(三)精准扶贫到村到户存在的困难武穴属插花贫困县市，全市12个镇处中，有7个镇被评定为贫困镇，46个贫困村，贫困人口57596人，是一个大的群体。近年来，我们采取的扶贫方式一方面是每年由35位副市级以上领导，驻点帮助35个贫困村。另一方面是每年整村推进7个村，以及不定期的连片开发，尽管取得了较好的效果。但要想实现三年脱贫目标，将面临着以下几个方面的实际困难。必

22、须在三个加强上下功夫。一是必须加强扶贫队伍建设我市扶贫办有7名在编工作人员，其中包括一名司机。全市12个镇处均未设专职扶贫机构，更无专职扶贫干部。人手紧缺是制约更好开展工作的瓶颈。充实扶贫力量已刻不容缓。二是必须加强对扶贫工作的领导领导重视是扶贫工作做得好与不好的关键，党委政府应当把扶贫攻坚工作提到议事日程上来，作为重中之重，像抓项目建设、招商引资、服务企业三大行动一样抓扶贫开发。同时要关心扶贫干部的工作学习和素质培养，让扶贫干部有为、有位。三是必须加强扶贫开发资金项目的支持由于我市属插花贫困县市。上级每年拨付的专项资金仅300万元左右，不及麻城、红安等重点贫困县市的一个零头。重点项目如彩票公

23、积金项目、脱贫奔小康项目等，与我市无缘。因此，地方财政必须加大资金投入，各级政府必须有的放矢地大抓扶贫项目建设，构建大扶贫格局，以倒计时的紧迫感落实三年脱贫任务。四、精准扶贫的努力方向与建议通过认真分析此次专题调研对象产生贫困的原因，比对当前的工作，我们认为，应当认真学习黄冈市扶贫办主任方荣同志撰写的精准发力扶贫攻坚文章，从以下四个方面努力。(一)精准规划发展目标以规划为龙头，以项目为载体，狠抓落实，强力推进。一是高标准编制总体规划结合我市实际，与大别山试验区规划、十三五规划以及行业部门规划相衔接。二是积极完善村级规划按照规划到村、项目到户、增收到人原则，结合村级发展实际，突出基础设施建设、特

24、色产业发展等重点，大力发展产业增收项目。三是实现规划帮扶到户按照贫困户个性需求和共同特征，因户施策，了解贫困户需求，制定帮扶方案，相互配合，落实具体帮扶措施，确定每个贫困户扶持发展内容，实现规划帮扶到户。(二)精准帮扶到村到户针对不同贫困环境的村和不同贫困状况的农户，应当有针对性地根据其贫困情况确定帮扶责任人、制定帮扶计划、落实帮扶措施、实施帮扶政策，确保帮扶措施和效果的有效落实。一是单位帮扶到村将三万工作队、扶贫工作队、脱贫奔小康工作队、新农村建设工作队等资源进行整合，分期分批帮扶全市46个建档立卡贫困村，确保每个贫困村都有工作队帮扶。二是干部帮扶到户建立干部驻村帮扶机制一直是我市优良传统。

25、根据精准扶贫工作要求，将全市行政以及企事业单位干部派驻到贫困村帮扶贫困户，确保每一户贫困户有帮扶责任人。三是动员社会帮扶积极创新社会参与扶贫机制。建立帮扶信息共享平台，完善社会扶贫帮扶形式，广泛动员社会力量参与扶贫，鼓励社会团体、民间组织、个体工商企业和个人等主体参与社会扶贫，通过结对帮扶、捐资捐物支持贫困农户发展生产，加快脱贫步伐。(三)精准管理扶贫资源经过精准识别建档立卡工作，应当进一步加强精准扶贫监测，跟踪贫困村、贫困户帮扶情况，确保贫困村、贫困户得到有效扶持，在规定时间内达到稳定脱贫目标，重点要从三个方面抓好管理。一是项目品牌化管理应当充分发挥和利用现有的优惠政策，培育和打造扶贫品牌，

26、为精准扶贫构建平台，多种措施帮助贫困户发展生产、脱贫增收，按照一镇一业、一村一品的思路，培育一批特色优势产业，以产业发展带动贫困地区农业产业结构调整，着力做好小额信贷、扶贫搬迁、雨露计划三大品牌建设。二是资金精细化管理要严格执行湖北省财政专项扶贫资金管理办法，突出扶贫资金使用重点加强扶贫项目主管部门对扶贫项目实施和扶贫资金使用情况的监督、检查。三是信息系统化管理。在驻村工作队及帮扶责任人的指导和帮助下，实行贫困人口动态管理，及时将贫困村、贫困户的帮扶情况、帮扶效果等登记并录入扶贫信息系统，并根据贫困对象的扶持和增收变动情况，及时对已脱贫对象进行调整，对新出现的贫困人口及时纳入扶贫对象予以帮扶。