劳动保障第二版.doc

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1、一、劳动力的定义：所谓劳动力，通常是指一个人的身体即活的人体中存在的、每当他生产某种使用价值时就运用的体力和智力的总和。二、劳动力资源的定义：劳动力资源是指全部人口中已经或可能参加社会劳动的人口。三、劳动力资源的构成：（1）处于劳动年龄之内，正在从事社会劳动的人口，它占据劳动力资源的大部分，可称为“适龄就业人口”。（2）已经超过劳动年龄，还在继续从事社会劳动的人口，即“老年劳动者”或“老年就业人口”。（3）处于劳动年龄段之内，具有劳动能力并要求参加社会劳动的人口，可称为“求业人口”，即“失业人口”。（4）处于劳动年龄段之内，正在从事学习的人口，即“就学人口”。（5）处于劳动年龄段之内，正在从事

2、家务劳动的人口，即“家务劳动人口”。（6）处于劳动年龄段之内，正在军队服役的人口，即“军队服役人口”。（7）处于劳动年龄段之内的其他人口，即其他人口。四、社区从业人员统计（1）从业人员的界定（2）从业人员的分类1）按所在单位性质划分，可分为国有单位（包括国家机关事业单位）、集体、私营、股份制、三资企业和其他从业人员。2）按就业去向划分，可分为单位就业、自主创业、灵活就业、劳务输出就业、公益岗位就业等从业人员。3）按产业划分，可分为第一、第二、第三产业从业人员。按照国家统计局的产业划分办法，从2004年起三个产业划分采用新的规定：第一产业包括农、林、牧、渔业。第二产业包括采矿业、制造业、电力、燃

3、气及水的生产和供应业、建筑业。第三产业范围最广，也最复杂，包括除第一、第二产业以外的其他行业，共15小类。五、社区失业人员的统计1、失业人员的界定：失业人员是指在法定劳动年龄内，有工作能力，无业且要求就业而未能就业的人员。2、失业人员的分类：（1）、按就业经历划分。可分为就业转失业人员、没有就业经历（新成攻劳动力）的失业人员。（2）、按地域划分。可分为城镇失业人员、农村富余劳动力。（3）、按是否进行失业登记划分。可分为登记失业人员、未登记失业人员。（4）、按是否享受保障（简称“社保”）待遇划分。可分为享受社呆（失业保险金、城市最低生活水平保障金）失业人员。（5）、按年龄性别划分。可分为大龄失业

4、人员、青年失业人员。（6）、按家庭成员划分。可分为一家多人失业人员、单亲失业人员、零就业家庭失业人员。零就业家庭失业人员是指城镇家庭中，所有法定劳动年龄内、具有劳动和就业愿望的家庭成员均处于失业状态，且无经营性、投资性收入的家庭的失业人员。六、社区失业就业统计方和内容：主要包括失业人员、新增劳动力、实名制就业、劳务输出、就业困难人员、创业人员及带动就业情况等的统计。在统计过程中，使用较多的方法如下：1、人口与劳动力普查。2、人口与劳动力抽样调查。3、日常包楼包户重点调查。摸底调查是建立在社区工作者实行包楼包户分工，并对分工范围内的每家每户劳动力资源情况进行摸底调查，通过简便易行的调查卡片等方式

5、建立档案，比较清楚地掌握了相关人员的失业与就业数据资料。七、社区力资源信息采集的程序1、对于新成立的社区，首先，绘制全部社区居民居住平面图，按楼层、单元、门牌号顺序编号，以便采集一户标注一户。2、对于已经掌握大量居民基本情况的社区，可通过现有的部门户籍管理档案资料、身分证办理档案资料、人口普查档案资料、失业人员登记档案资料、劳动力资源调查档案资料、失业人员大调查资料等，对社区内劳动力资源情况进行分类采集、调查核实。其中，失业人员等未就业人员、重点服务对象的情况还要入户重新核实。3、建立社区失业人员档案卡方法。八、采集失业人员就业再就业情况的主要内容。失业人员就业情况的主要内容包括就业渠道、就业

6、起始时间、就业持续时间、收入情况、劳动合同签订情况、参加社会保险情况、享受社会保险待遇情况等。享受就业再就业扶持政策情况的主要内容包括享受政策对象身份、个人基础信息、是否享受政策情况、享受政策类别、享受政策起始时间、享受政策期限、享受政策次数、享受政策中存在的问题等。九、采集就业再就业情况信息的程序。1、明确采集目的，熟悉采集表格内容，确定采集时点。2、根据现有档案资料，准确登记失业人员姓名、联系电话和家庭住址等基本情况，以备上门核实之用。3、采集信息。4、按不同的分类、要求等收集、登记、保存采集信息的原始记录，为信息整理、反馈做好准备。十、社区就业再就业统计程序。1、了解统计内容和要求，主要

7、是以上级下发的统计文件为依据，掌握统计项目、统计周期、统计指标和填写说明等。2、信息采集调查，收集统计数据。3、信息整理分析，实施统计。4、统计上报。十一、获取规模以下单位的劳动保障统计数据方法1、通过劳动保障行政记录获取统计数据。2、通过抽样调查获取统计数据。3、通过街道社区劳动保障工作人员入户调查获取统计数据。4、通过金保工程的信息网络获取统计数据。十二、规模以下企业从业人员劳动保障信息统计步骤：1、制定调查方案。2、弄清和熟悉统计指标的口径、范围，明确统计任务和要求。3、获取数据。4、做好记录。5、数据整理、分类、汇总，建立统计台账。6、按要求填报各项统计表。7、整理归档。十三、当前农村

8、劳动力就业政策的基本内容：1、调整农业和农村经济结构。2、引导农村劳动力合理有序流动就业。3、维护农民工合法权益。4、实施农村劳动力开发就业试点。5、全面加强各项公共服务。十四、农村劳动力信息采集操作程序：1、确定农村劳动力信息采集方案。2、行政村入户调查。3、数据录入。4、信息汇总。十五、退休人员基本信息库（卡）的基本内容：1、退休人员基本信息的采集、核实（1）接收基本信息。（2）初次登记信息。（3）编号。（4）确认上门采集信息时间。（5）探访退休人员。（6）登记基本信息。（7）上交报告。十六、退休人员养老护理服务需求和养老意愿信息的调查：1、集中采集。（1）制订采集计划。（2）开会部署。（

9、3）发放调查表。（4）回收调查表。（5）录入信息。（6）起草报告。2、日常采集。十七、信息整理的内容：信息整理的内容：主要包括对采集的信息进行校核、分类和汇总三个环节。十八、信息校核的原则：1、完整性。2、准确性。3、及时性。十九、信息分类的原则1、科学性。2、完备性。3、不相容性。二十、信息汇总的形式：1、逐级汇总。2、集中汇总。3、综合汇总。二十一、信息校核的程序：1、 完备性检查。2、逻辑检查和计算检查。3、检查后订正。二十二、人员信息动态管理的基本方法和注意事项：1、信息管理。2、人员信息动态管理的基本方法。（1）、原始记录。（2）、台账管理。（3）、统计报表。3、注意事项。二十二、资

10、料管理的基本知识：资料管理就是对大量的信息资料按先后顺序进行系统的整理。二十四、档案管理的基本知识：档安管理是根据管理的需要，把零散的档案进行分类、组合、排列和编目，使其系统化。二十五、建立服务对象的基础情况档案：1、建立纸质档案。2、建立电子档案。二十六、建立退休人员基本信息库：1、填写信息表。2、核实内容。3、填写汇总表。4、录入计算机系统。二十七、动态管理的程序：1、收集。2、整理。3、存储。4、利用。5、反馈。二十八、统计报表的结构：1、报表目录。2、报表表式。3、填表说明。二十九、统计报表的种类：按调查范围的不同，统计报表可分为全面报表和非全面报表。三十、常用台账的种类：社区建立的台

11、账一般可分为两大类：一类是各类人员的基础管理台账。一类是反映各项工作情况的台账。三十一、城乡劳动力资源管理台账：城乡劳动力资源管理台账是社区劳动保障机构的基础性台账。三十二、识读、填写统一的统计台账：1、了解台账项目内容。2、了解台账填表说明。3、对应栏目，填写原始记录。三十三、识读、填写统一的统计报表：1、了解统计报表的统计口径。2、了解统计报表的栏目关系。3、全面填报统计报表内容。三十四、退休人员自我管理和互助服务组织的职能：1、协助做好企业退休人员日常文体娱乐活动的计划、组织和实施。2、定期联系组内的企业退休人员，协助做好企业退休人员动态管理。3、协助做好领取养老金等社会保险待遇资格认证

12、工作。4、及时反映组内企业退休人员在生活、医疗保健等方面的问题及需求。5、协助搞好党史组织活动。6、自发组织组内企业退休人员开展有益于身心健康的文体娱乐、医疗保健等活动。7、协助做好对特殊群体的走访慰问、生活照料等服务工作。三十五、退休人员分布情况的了解：1、登记联系方式。2、上门走访。3、情况变更。4、居住地划分。三十六、自我管理和互助服务组织的建立：1、确定平均人数。2、初步分组。3、进行公告。4、确定分组名单。5、确定组长候选人。6、选举组长。7、日常调整。8、改选组长。9、定期报告。三十七、动态管理网络的建立：1、提出动态管理要求。2、召开定期联席会议。3、建立动态管理台账。4、明确报

13、告周期和内容。5、抽查活动情况。三十八、社会化管理服务联系卡的发放程序：1、 发放卡片。2、建立台账。3、补办注销。4、情况汇总。三十九、动态联系制度的建立：1、设置联系电话。2、建立联系台账。3、处理及反馈。4、汇总报告。5、主动公示。四十、退休人员的接收：1、接收资料。2、接待人员。3、发放联系卡。4、建立信息。5、编入自管组织。6、建立有台账。7、报告情况。四十一、汇总上报各类劳动保障统计报表：1、收集、校核报表。2、过录表汇总。3、填写综合报表。四十二、突发事件应急处理方法：劳动保障突发事件主要指辖区内的企业职工、失业人员以及企业退休人员因劳动和社会保障问题引起的集体上访、静座、游行、

14、罢工等重大突发事项。处理突发事件，应当坚持预防为主、区别对待、教育疏导、重在调解、快速处理、就地解决的原则，依法维护用人单位和劳动者的合法权益。四十三、制定突发事件处理的工作预案：基层劳动保障工作机构要提高对预防和处理突发事件重要性的认识，要按上部门的要求，制定突发事件处理的工作预案，结合本辖区情况，提出相应的突发事件预防和处理的工作程序和方法，做到担前预防，及时处理，努力消除不稳定因素。四十四、突发事件发生后的处理：1、突发事件发生后，基层劳动保障工作人员应在规定时间内及时向当地政府和上级劳动保障部门报告，并赶赴现场进行处理。2、对不了解政策和提出不合理要求的人员，要做好政策解释和教育疏导工

15、作。3、突发事件应急处理工作结束后，基层劳动保障工作人员应当协助当地政府和上级劳动保障部门做好善后处置工作，搞好调查处理和总结评估工作，并按上级部门要求写出事件情况的专题报告。四十五、及时记录、反映、上报辖区失业人员、退休人员等的重大情况程序：1、确定重点了解对象。2、进行走访和访谈。3、做好记录。4、及时反映、上报重大情况。四十六、协助处理突发事件的程序：1、发生前的预防工作：（1）、加强劳动保障法律法规和政策的宣传。（2）、协助处理日常上访，尽可能使上访问题得到明确答复，及时处理。（3）、开展走访活动，掌握信访动向；对存在的问题隐患要及时化解，无法解决的及时上报有关部门。（4）、建立重点信

16、访登记备案制度和排查制度。（5）、建立预警机制，采取预警监控措施。2、发生后的处理工作：（1）、获悉辖区内发生突发事件后，应迅速了解突发事件的有关情况，包括发生的时间、地点、单位、人数、起因、经过、社会反映等，及时反映、上报突发事件的情况。（2）、在职责范围内，采取措施防止事态扩大，减少和避免损失和不良影响。（3）、协助有关部门处理事件。（4）、协助有关部门形成事件处理报告。（5）、结案归档。四十七、政策咨询服务的原则：1、以礼相待原则。2、认真负责原则。3、严格按国家法律法规和政策解答问题的原则。4、解答咨询问题与宣传教育相结合的原则。5、讲究时效原则。四十八、提供政策咨询服务的主要方法：1

17、、按照解答问题方式的不同，提供政策咨询的方式可分为口头解答服务和书面解答服务。2、按照使用工具的不同，提供政策咨询服务的方式分为网上咨询服务、宣传窗（栏）服务、发放宣传资料等。四十九、政策咨询服务工作对劳动保障协理员的基本要求：1、熟练掌握当前的有关政策。2、全面把握咨询人所询问的内容。3、准确解答咨询人所提出的问题。4、解答要通俗易懂、相互交流。5、态度诚恳，耐心细致。五十、政策咨询的基本能力要求主要包括准备工作、接待、登记、查询、整理与归档、回访等环节。五十一、对持有再就业优惠证人员就业再就业扶持政策的主要内容：1、鼓励个体经营、创业就业扶持政策。（1）、从事人体经营的税收扶持政策。1）、

18、政策适用范围。2）、政策内容。3）、申请减免税程序。（2）、从事个体经营的减免收费政策。1）、政策对象范围及内容。2）、免交的收费项目范围。3）、享受程序。（3）、小额担保贷款。2、鼓励企业吸纳、分流安置的优惠政策。3、对灵活就业人员的社保补贴政策。4、免费公共就业服务。5、公益性岗位的社会保险补贴和岗位补贴政策。6、职业培训补贴、职业技能鉴定补贴政策。五十二、失业人员就业扶持政策：1、免费公共就业服务政策。2、税收减免扶持政策。3、免收行政事业性收费政策。4、职业培训补贴和职业技能鉴定补贴政策。5、小额担保贷款政策。五十三、就业困难人员扶持政策：1、公益性岗位社会保险补贴、岗位补贴政策。2、

19、对企业招用就业困难人员的社会保险补贴政策。3、灵活就业社会保险补贴政策。4、鼓励就业困难人员参加职业培训的职业培训补贴和职业技能鉴定补贴政策。5、鼓励就业困难人员自谋职业、自主创业的政策。6、加强对零就业家庭的就业援助。7、上级政府的扶持政策。五十四、残疾人就业扶持政策：1、鼓励按比例就业的政策。2、鼓励集中安排就娄的政策。3、鼓励自主择业、自主创业政策。4、公益性岗位政策。5、免费公共就业服务政策。6、鼓励和支持农村残疾人就业政策。7、岗位技术培训政策。8、反对就业歧视。五十五、进城务工的农村劳动者就业扶持政策：1、免费公共就业服务。2、职业培训补贴和政策。3、职业技能鉴定补贴。五十六、高校

20、毕业生就业服务政策：1、大力支持高校毕业生到中小企业和非公有制单位就业。2、积极鼓励、支持高校毕业生自主创业和灵活就业。3、引导和鼓励高样毕业生面向基层就业。4、进一步完善对未就业应届毕业生的失业登记制度。5、要把对困难家庭高校毕业生的就业援助工作纳入政府援助困难群体就业的政策体系。五十七、基本养老保险的有关规定：1、覆盖范围。基本养老保险制度的覆盖范围为城镇所有企业及其职工。2、基金筹集和管理。基本养老保险制度实行社会统筹与个人账户相结合的办法，基本养老保险费由企业和职工共同负担。用人单位缴费率控制在工资总额的百分之6左右，职工个人缴费比例一般为本人工资的百分之2.各统筹地区的具体筹资标准有

21、当地政府确定。3、领取基本养老金的条件。一是达到法定退休年龄，并已办理退休手续；二是个人缴费到少满15年。4、待遇支付。国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定（国发199726号）实施后参加工作、缴费年限累计满15年的人员，退休后按月发放基本养老金。五十八、基金筹集和管理：基本医疗保险制度社会统筹与个人账户相结合的办法，基本医疗保险费由单位和职工共同负担。五十九、失业保险的有关规定：1、覆盖范围。失业保险的覆盖范围为城镇各类企业事业单位及其职工。2、基金筹集和管理。失业保险基金主要由单位、职工缴纳的失业保险费和财政补贴构成。3、待遇支付。失业保险基金首先要用于保障失业人员基本生活的

22、支付，包括支付失业保险金、领取失业保险金期间的医疗补助金以及领取失业保险金期间死亡的失业人员的丧葬补助金及其供养的配偶、直系亲属的抚恤金。4、促进再就业支出。促进再就业支出是为了帮助失业人员尽快实现再就业，按规定从失业保险基金中列支的费用，包括对失业人员开展职业技能培训以及向他们提供职业介绍服务的职业培训补贴和职业介绍补贴。5、国务院规定或者批准的与失业保险有关的其他支出。6、享受失业保险待遇的条件：（1）、按照规定参加失业保险，所在单位及本人履行缴费义务已满一年。（2）、非因本人意愿中断就业。（3）、已办理失业登记并有求职要求。7、待遇标准：失业人员享受失业保险待遇的期限最长为18个月。六十

23、、工伤保险的有关规定：1、覆盖范围。我国境内各类企业，都应参加工伤保险。2、基金筹集和管理。用人单位缴纳工伤保险费的数额为本单位职工工资总额乘以单位缴费费率之积。职工个人不缴纳工伤保险费。工伤基金由用人单位缴纳的工伤保险费、工伤保险基金的利息和依法纳入工伤保险基金的其它资金构成。3、待遇支付。工伤认定是工伤职工享受待遇的前提，工伤认定主要涉及两方面内容，一是存在劳动关系，二是符合工伤范围。工伤保险待遇包括医疗康复待遇、伤残待遇和死亡待遇三类。六十一、生育保险的有关规定：1、覆盖范围。生育保险的实施范围为城镇企业及其职工。2、基金筹集。参保企业缴费比例由当地人民政府确定，但最高不得超过企业职工工

24、资总额的1，职工个人不缴费。3、待遇支付。参保职工依法享受生育津贴和生充医疗服务。生育医疗服务涵盖妊娠、分娩全过程，女职工生育出院后，因生育引起疾病的医疗费也由生育保险基金支付。六十二、就业援助对象的范围：就业援助对象包括就业困难人员和零就业家庭。六十三、就业援助对象的认定程序：就业困难人员的认定是一项政策性强、程序严谨、操作规范、惠及千家万户的工作，社会影中央处理器面广，既不能无条件扩大人员范围，也不能随意提高认定标准，遗漏就业困难对象。1、提出申请。申请人应向户籍所在社区劳动保障服务机构提出申请，并填写就业困难人员申请认定表。2、核实初审。3、审核认定。六十四、就业方法援助及途径1、 就业

25、援助方法：主要有政策援助法、岗位援助法、培训援助法、就业服务援助法。2、 就业援助途径：主要途径是鼓励和支持就业援助对象参加职业技能培训、就业培训和创业培训，帮助就业援助对象提高就业能力和创业能力。就业服务援助的主要途径是公共就业服务机构免费提供专门的职业指导、职业介绍、劳动保障事务代理等，帮助援助对象实现就业。六十五、公益性岗位的有关规定1、 公益性岗位的概念：是指主要由政府作为出资主体，扶持或通过社会筹集资金开发的，以安置就业困难人员为主，符合社会公共利益需要的服务性岗位和协助管理岗位。2、 政府投资公益性岗位的类型：包括：一是协助政府行使公共管理职能所必须的就业岗位。二是政府为满足社会公

26、众需要，投入相关基础设施的就业岗位。三是政府补贴，社会共同出资形成的、维护社区正常运转的岗位。3、 公益性岗位政策：政府安排的公益性方位要有限安排就业困难对象，并给与社会保险补贴；同时，各地可根据实际提供适当比例的岗位补贴。六十六、公益性岗位的申请与安置程序1、 公益性岗位的申程序：个人申请，社区审查，街道(乡镇)复审，确认公示四个程序、。六十七、鼓励用人单位吸纳就业困难人员的方法1、 联系辖区单位提供岗位2、 引导辖区外用人单位吸纳就业3、 服务帮助就业六十八、引导就业困难人员自主创业、自谋职业的办法1、 协助落实就业扶持政策。2、 开展创业培训3、 知道解决创业资金不足的问题4、 提供全方

27、位服务六十九、鼓励灵活就业的方法加强协调、落实政策。提供就业信息。强化就业服务。维护劳动权益。兜底帮扶。七十、就业援助的概念就业援助是指公共就业服务机构通过贯彻落实国家法律、法规和党和政府各项促进就业政策对就业困难人员实施就业服务等方面的具体帮助，帮助他们实现就业，以此达到增加家庭劳动收入，摆脱贫困的目的。七十一、就业援助的特点1、 强调国家对就业困难人员的责任，2、 必须通过一定的认定程序，确定就业援助对象。3、 就业对象是依靠自身努力，扔难实现就业，属于生活相对贫困的人员。4、 个人申请是就业援助的必要条件。七十二、摸底调查入户调查、公示调查情况、建立基础信息数据库、建立个人档案、开展动态

28、管理服务七十三、职业指导的原则内容和方法1、 职业指导的原则:科学性原则、政策性原则、主体性原则、疏导性原则、实效性原则。2、 职业指导的内容一是向劳动者和用人单位提供国家有关劳动保障的法律法规和政策、人力资源市场状况咨询。二是帮助劳动者了解职业状况，掌握求职方法，确定择业方向，增强择业能力。三是向劳动者提出培训建议，为其提供职业培训相关信息。四是开展对劳动者个人职业素质和特点的测试，并对职业能力进行评价五是对妇女、残疾人少数民族人员及退出现役的军人等就业群体提供专门的职业指导服务。六是对大中专学校、职业学校、技工学校学生的职业指导工作提供咨询和服务。七是对准备从事个体劳动或开办私营企业的劳动

29、者提供创业咨询参考八、是为用人单位提供招聘方法、确定用人条件和标准等方面的招聘用人指导。九是为职业培训机构确立培训方向和专业设置等提供咨询参考。3、 职业指导的方法一对一指导、两人以上或群体指导七十四、用人单位用工指导1、 详细了解用人单位情况、2、向用人单位介绍用人规范3、帮助用人单位确定用人标准4、指导用人单位拟定招聘简章七十五、对求职者就业观念进行职业指导的方法1、 工作程序：（1）工作准备（2）接待登记（3）咨询了解（4）就业观念指导2、 工作内容：接待登记、听取求职者对求职意愿的描述、询问求职者相关职业能力、介绍经过职业指导已就业的人员的情况，供求职者参考对照、指出求职者的求职意愿与

30、相关职业能力存在的偏差，提供相应的指导帮助。3、工作方法：工作准备、接待登记、咨询了解、就业观念指导。七十六、一对一进行职业指导的方法1、工作程序2工作内容3工作方法。七十七、职业供求信息采集的原则：1、真实性原则2准确性原则3完整性原则4简明性原则5时效性原则。七十八、职业供求信息的获取途径及其主要特点1、通过服务场所获取职业供求信息。1开展用工、求职登记获取信息。2举办用工洽谈会获取信息。3通过服务场所获取职业供求信息的特点。2、通过外联方式获取职业供求信息。通过联系辖区用人单位获取信息。通过联系辖区改制企业获取信息，通过人力资源市场信息网络获取信息，通过新闻媒体获取信息，通过外联方式获取

31、职业供求信息的特点。七十九、社区用工需求信息传递的方式：1、利用新闻媒体或社区用工信息栏2、通过召开座谈会3、利用人力资源信息网络4、通过黑板板、海报、招用工通知或其他书面形式5、社区工作人员利用社区电子显示屏、电子触摸屏等工具6社区工作人员上门送信息7、用电话或手机短信等形式8、其他形式。2、社区用工需求信息传递的内容。八十、社区进行信息采集的程序：1、通过服务场所进行信息采集的程序。2、通进外联方式进行信息采集的程序。八十一、社区进行信息发布的程序：1、社区应按照发布职业供求信息发布的最基本要求，设置社区用工信息栏、社区电子显示屏、电子触摸屏等，要有供召开座谈会和张贴海报及招用工通知的场所

32、。2、根据不同的职业供求信息，经过调查研究、分析比较、成本核算，分别确定不同的信息发布媒体。3、把职业供求信息整理、总结、打印，分别符合不同媒体发布需要。4、确定信息发布的日期、时间、地点或参加人员。5、信息发布。6、注意收集反馈意见，使职业供求信息发布既不脱离实际需要，又能及时修正补充。八十二、职业介绍服务的主要内容：1、对求职者求职和用人单位招聘进行登记。2、为求职者提供职业需求信息，推荐就业岗位。3、为用人单位提供人力资源信息，推荐求职者。4、为求职者求职和用人单位招聘提供职业指导和职业咨询服务。5、向职业培训机构提供职业需求信息，推荐有培训意愿的求职者。6、为就业困难人员或其他特殊就业

33、群体提供专门的职业介绍和推荐就业服务。7、建立人力资源基础信息数据库，开展职业供求状况预测和预报。八十三、职业介绍服务规程：1、职业介绍服务标准。2、职业介绍服务范围。3、职业介绍服务程序。4、对就业困难求职人员的服务程序。八十四、社区职业介绍工作程序：1、 接待登记。2、提供信息。3、职业指导。4、信息发布。5、推荐就业和招聘。八十五、职业培训的概念和休系：1、职业培训的概念：是指依法开展的对劳动者进行职业知识与实际操作技能培训与训练的活动，目的是促进劳动者提高职业技能，增强就业能力和创业能力。2、职业培训的体系：是指实施职业培训活动的机构及机构之间的相互关系。3、职业培训的种类：包括就业前

34、培训、在职培训、再就业培训、创业培训。八十六、职业培训的主要内容：包括基本素质培训、职业知识培训、专业知识与技能培训。八十七、创业培训的主要内容和方法：主要内容为创业意识培训和创业计划培训。创业培训的方法有：1、专业都是援课2、专家专题讲座3、组织教学答疑4、企业家现身说法5、实地参观考察6、实例分析。八十八、政府补贴的人员范围：1、失业人员职业培训和创业培训。2、农村劳动力转移培训。3、进城务工这农村劳动者。八十九、组织推荐培训服务流程：大体上可分为四个步骤：开展培训需求调查、组织推荐培训、培训情况反馈、提供就业服务。九十、职业培训机构的类型：当前，在我国实施职业培训的机构主要有就业训练（培

35、训）中心、职业院校、技工院校、企业培训机构、中外合作办职业培训机构等，还包括境外法人组织和个人、外商投资企业（机构）独立或同境内具有法人资格的社会组织联合举办的培训实体。职业培训的种类包括就业前培训、在职培训、再就业培训和创业培训。依据职业技能标准，培训的层次又分为初级、中级、高级职业培训和其他适应性培训。九十一、各类培训机构的培训对象和特点：1、就业训练培训中心。2、技工院校。3、企业培训机构。4、其他培训机构。九十二、掌握本地区各培训机构的苦本情况：1、师资状况。2、设备状况。3、场地状况。4、效能状况。九十三、了解本地区各培训机构的分布：包括培训专业和区域分布情况。九十四、职业技能鉴定的

36、对象：1、国家的从事涉及公共安全、人身健康、生命财产安全等特殊工种的人员。2、各类职业培训机构组织职业技术工种（专业）培训的毕（结）业人员。3、需晋升职业资格等级的人员。4、需转岗、转业的职业技术工种（专业）人员。九十五、职业资格的等级：国家职业资格等级由低到高分为五级，分别是国家职业资格五级（初级）、国家职业资格四级（中级）、国家职业资格三级（高级）、国家职业资格二级（技师）、国家职业资格一级（高级技师）。九十六、职业资格证书的概念：职业资格证书是表明劳动者具有从事某一职业所必须具备的学识和技能的证明。是劳动者具有和达到某一职业所要求的知识和技能标准并通过职业技能鉴定的凭证，是职业标准在社会

37、劳动者身上的体现和定位。九十七、健康档案的内容和建立方式：从理论上讲，全科医疗健康档案在内容上分为三个部分，即个人档案、家庭档案和社区健康档案。九十八、社区卫生服务机构的概念：社区卫生服务机构是指在城市范围内设置的、经区（市、县）级政府卫生行政部门登记注册并取得医疗机构执业许可证的社区卫生服务中心和社区卫生服务站。社区卫生服务机构提供以下公共卫生服务：第一，卫生信息管理。第二，健康教育。第三，传染病、地方病、寄生虫病预防控制。第四，慢性病预防控制。第五，精神卫生服务。第六，妇女保健。第七，儿童保健。第八，老年保健。第九，残疾康复指怕和康复训练。第十，计划生育技术咨询指导，发放避孕药具。第十一，

38、协助处置辖区内的突发公共卫生事件。第十二，政府卫生行政部门规定的其他公共卫生服务。九十九、联系社区卫生服务机构为退休人员建立健康档案并定期更新：1、登记服务机构。2、了解机构服务情况。3、初步沟通。4、商谈合作。5、签订协议。6、收集健康信息。7、建立健康档案。8、进行定期更新。9、调整档案内容。一、最低生活保障线的基本内容：1、最低生活保障线的概念：城市居民最生活保障标准，又称为城市居民最低生活保障线，是国家为救济社会成员中收入难以维持其基本生活需求的人口而制定的一种社会救济标准。2、最低生活保障线的性质：城市居民最低生活保障标准具有以下几个特性：一是科学性。二是统一性。三是权威性。3、最低

39、生活保障线的特点：（1）、获取最低生活保障是公民的一项基本权利。（2）最低生活保障制度是在公民由于社会的或个人的、生理的或心理的原因致使其收入低于最低生活保障线因而陷入生活困境时发生作用。（3）最低生活保障制度提供的仅仅是满足最低生活需求的资金或实物。二、特殊群体分类：主要分为六大类：高龄、孤寡、重病、特困、新中国成立前参加工作、劳模。三、丧事事物服务的提供1、告知权利2、帮助办理申领丧葬补助金和遗属津贴手续3、帮助办理相关事物：申请经费、物品采购、提供服务、报告情况、统计汇总。四、事业等级的有关规定1、事业登记的对象：（1）年满16周岁，从各类学校毕业、肄业的。（2）从企业机关事业单位等各类

40、用人单位事业的（3）个体工商户业主、私营企业主停业、破产停止经营的（4）承包土地被征用，符合当地规定条件的（5）军人退出现役、且未纳入国家统一安置的（6）刑满释放、假使监外执行或解除劳动教养的（7）各地确定的其他失业人员2、注销登记：（1）被用人单位录用的（2）从事个体经营或创办企业，并领取工商营业执照的（3）已从事有稳定收入的劳动，并且月收入不低于当地最低工资标准的（4）已享受基本养老保险待遇的（5）完全丧失劳动能力的（6）入学、服兵役、移居境外的（7）被判刑收监执行或被劳动教养的（8）终止就业要求或拒绝公共就业服务的（9）连续6个月未与公共就业服务机构联系的（10）已进行就业登记的其他人员

41、或各地规定的其他形式五、就业登记的主要内容：1、各类用人单位办理录用备案2、从事个体经营、自谋职业和灵活就业的就业登记六、事业登记的基本程序1、新成长劳动人员2、就业转失业人员3、退出现役的军人4、残疾人员5、大中院校毕（结）业生6、农村劳动者七、就业登记的基本程序：1、宣传和指导用人单位录用备案2其他方式就业登记八、再就业优惠证按照（个人申请、逐级审核、张榜公示、统一办理）的原则申领发放。九、个人小额贷款的申请、发放程序1、申请小额担保贷款需提交的基本材料（1）持再就业优惠证人员需提供再就业优惠证原件及复印件，复员转业退役军人需提供军人退出现役有效证件原件及复印件，失业登记的高校毕业生需持毕

42、业证书原件及复印件，登记失业人员需持相应的有效失业证明，就业困难人员需持相应的证明。（2）贷款申请书（3）申请人户口、身份证原件及复印件（4）贷款项目计划书（5）工商部门登记注册的营业执照或其他行政部门颁发的许可证明及复印件（6其他资料2、申请发放程序：1）贷款申请与推荐2）贷款资格审查3）项目评审4）贷款发放十、手里申请和办理小额担保贷款的有关手续1、一次性告知有关程序2、知道申请人填写小额担保贷款申请书（审批表）3、核定申请人申请材料真实准确4、签署一卷或出具证明5、进行登记录入信息管理系统6、按程序向上一级管理机构申报7、及时向申请人员反馈结果8、跟踪管理十一、办理灵活就业人员社保补贴申

43、请程序1、 一次性告知申报灵活就业的政策规定要求2、 知道填写灵活就业人员社会保险补贴登记表（审批表）3、 核定申报材料真实、准确4、 签署意见或出具证明5、 进行登记6、 按程序向上级机构申报十二、社会保险经办工作的主体社会保险经办的主体是依法履行社会保险义务和依法享有社会保险权利的自然人和组织及依法履行社会保险管理职责的机构。社会保险经办的主题有：1用人单位、2劳动者、3社会保险经办机构，之依法或受政府行政部门委托经办社会保险业务的社会保险经办机构。社会保险经办工作环节：1、缴费核定环节2、费用征集环节3、费用记录处理环节3、费用记录处理环节4、待遇核定环节5、待遇支付环节6、基金会计核算

44、及财务管理环节十三、基本养老保险业务规程：1、 基本养老保险费征缴程序：申报受理、缴费核定、费用征收十四、灵活就业人员参加医疗保险的有关政策1、 已与用人单位建立明确劳动关系的灵活就业人员，要按照用人单位参加基本医疗保险的方法缴费参保。其他灵活就业人员，要以个人身份缴费参保。2、 灵活就业人员通过劳动保障事务代理机构或社区劳动保障服务机构等实现整体参保3、 可从建立基本医疗保险统筹基金起步，首先解决灵活就业人员住院和门诊大额医疗费用的保障问题，也可为有条件的部分灵活就业人员同时建立个人账户和实行大额医疗补助4、 灵活就业人员参加基本医疗保险的缴费率原则上按照当地的缴费率确定。从统筹基金起步的地

45、区，可参照当地基本医疗保险建立统筹基金的缴费水平确定。缴费基数可参照当地上一年职工平均工资核定，灵活就业人员缴纳的医疗保险费纳入统筹地区基本医疗保险基金统一管理。5、 根据灵活就业人员的缴费水平和缴费时间，参照当地基本医疗保险的待遇水平，确定相应的医疗保险待遇，并明确医疗保险待遇与缴费年限和连续缴费相挂钩的办法。对首次参加医疗保险的灵活就业人员，可规定其参加基本医疗保险到开始享受按医疗保险待遇的期限。6、 灵活就业人员按照基本医疗保险的规定选择定点医疗机构和定点药店，严格执行基本医疗保险用药、诊疗项目和医疗服务设施标准的有关规定。十五、异地居住退休人员领取养老金资格认证办法1、 在国内居住异地退休人员领取养老金资格认证办法：认证范围、工作职责、认证程序2、 认证程序包括：认证时间、发出认证通知、办理认证手续、反馈认证信息、认证结果处理。十六、本地区退休的退休人员领取养老金资格认证手续的办理1、了解政策2、制定计划3、开会布置4、上门认证5、填写回收认证表6、审核认证表7、补办手续8、上交报告