万名干部下基层汇报材料.doc

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1、上花岔乡落实“万名干部下基层开展联系帮扶工作”进展情况汇报尊敬各位领导：自县委万名干部下基层开展联系帮扶工作动员大会以后，乡党委、政府高度重视，紧密结合实际，深入了解情况，合理制定方案，覆盖我乡所有村社的干部联系帮扶工作全面开展，取得了初步成效。现将主要工作情况汇报如下： 一、我乡联系帮扶工作的基本情况目前省、市、县16个单位（省国土资源厅、市政府、市委办公厅、市教育局、市财政局、市教育条件装备处、市体彩管理中心、县政府、县国土资源局、县财政局、县工业和商务局、市交警支队、雁滩大队、东岗大队、榆中大队、市车管所）18位领导，帮扶我乡6个村552户贫困户。其中，省国土资源厅联系帮扶上花岔村69户

2、；市政府联系帮扶黑虎子村3户；市委办公厅联系帮扶百禄村47户；市教育局联系帮扶大岔村55户；市财政局联系帮扶王湾村39户；市教育条件装备处联系帮扶平湾村7户；市体彩管理中心联系帮扶黑虎子村4户；市交警支队帮扶上花岔村24户；市车管所帮扶上花岔村80户；县政府联系帮扶上花岔村3户；县财政局联系帮扶平湾村41户；国土局联系帮扶黑虎子村42户；县工业和商务局分别联系帮扶百禄村22户、王湾村11户、大岔村14户。雁滩大队帮扶上花岔村17户，东岗大队帮扶上花岔村18户，榆中大队帮扶上花岔村23户，乡上有30名领导干部联系帮扶6个贫困村，36户贫困户； 二、落实“万名干部下基层开展联系帮扶工作”开展情况省

3、委“联村联户、为民富民”行动实施意见、市委“万名干部下基层开展联系帮扶工作的实施意见”和县委“万名干部下基层开展联系帮扶工作实施方案”下发后，乡党委、乡政府高度重视，立足上花岔实际，认真研究部署，立即作出了在全乡落实“万名干部下基层开展联系帮扶工作”的实施办法 1.动员发动，宣传报道到位。3月1日上午，乡委召开全乡落实“万名干部下基层开展联系帮扶工作”动员大会，为了使活动家喻户晓、人人参与，我们加大宣传力度，充分发挥舆论引导作用，努力在全乡营造强有力的舆论宣传声势，在上花政务网设立干部下基层专题报道专栏，制作永久宣传牌10个，在主要路口和各村社张贴标语50个，设立宣传公示栏7处，制作真情连心卡

4、36张并发放到户。在全乡联系帮扶工作全面启动之后，乡联扶办宣传组积极响应，及时跟进报道干部下基层开展联系帮扶工作动态。截至目前，榆中新闻网发布新闻报道9篇、上花政务网已发布新闻报道、信息34篇。及时总结、宣传落实联扶工作中的好经验、好做法；及时借鉴、推广其他兄弟乡镇开展联系帮扶工作的好经验、好做法。截止目前，已印发简报26期。同时，利用办公阵地“三务公开栏”、单位宣传橱窗、学习园地和黑板报等载体，及时宣传联系帮扶工作的重要意义、主要任务、基本原则和基本要求。通过以上这些做法，提高了群众对联扶工作的知晓率，扩大了联系帮扶工作的影响力，营造了良好的社会舆论氛围。 2、加强组织领导，方案落实到位。通

5、过召开乡万名干部下基层开展联系帮扶动员大会，成立协调领导小组，协调领导小组实施“一把手”工程，由书记总负责、负总责，协调领导办公室具体负责抓落实。同时在6个行政村设立办公室，由包村干部具体负责，村“两委”班子具体抓落实，为联系单位提供联系对象的各类信息，帮助困难户梳理发展思路。各村每周向乡协调领导办公室提供联系帮扶书面总结和进度表，协调领导小组每周星期一召开协调领导全体成员会议讨论研究各村帮扶计划、措施及步骤，并安排下周的具体帮扶工作。 3、强化措施落实、制定了“七步五心”工作法。助推 联系帮扶工作取得实效。“七步”即要求干部：一要“听”。要听取村“两委”班子关于本村确定的整体发展思路和脱贫计

6、划，了解判断联系村整体发展状况，明确发展意向；二要“看”。要实地查看贫困户具体生产生活情况,了解群众心声；三要“访”。要走访贫困户，掌握贫困程度，分析梳理贫困原因，提供脱贫致富建议；四要“定”。要确定干部与贫困户“一对一”帮扶对子，并张榜公示。针对贫困户的不同情况制定帮扶计划，确定帮扶方式，签订帮扶承诺书。五要“通”。联户干部每天要集中一小时时间进行沟通，学习政策，交流体会，整理收集到的意见建议；六是要“写”。联户干部每天要记录民情日志和工作情况，重点写帮扶的方法、成效，及时报送帮扶信息；七是要“严”。要严格按照工作要求开展工作，尊重贫困户意愿，严守工作纪律。 “五心”即：在联系帮扶工作中做到

7、为帮扶对象真心送温暖，在帮扶过程中用心结穷亲，在面对困难时实心解民忧，在项目发展上倾心帮民富，在经济发展上齐心谋小康，切实做到“进百姓门、听百姓言、摸百姓情、解百姓难、促百姓富、暖百姓心”。始终把落实“万名干部下基层开展联系帮扶工作”作为向群众宣传政策的过程，作为体察民情向基层干部群众学习的过程，作为密切党群干群关系的过程，作为促进各项工作的过程，作为锻炼干部、提高能力、改进作风的过程。4、强化考评督导，确保责任落实到位。为了确保这次活动高效开展，帮扶工作领导小组将定期不定期地对帮扶情况进行督促检查。将干部下基层开展联系帮扶工作列为领导班子和干部年度考核的重要内容,与年终考核挂钩，激励先进，鞭

8、策后进。同时力争做到“三个防止”“八个不准”，要加强工作指导，注重培养和发现先进典型，通过多种有效形式，及时总结交流和推广经验，以点带面，推动干部下基层联系帮扶工作有序有效开展。5、紧扣实际，对接联扶工作成效明显。全乡紧紧围绕“宣传政策，反映民意，促进发展，疏导情绪，强基固本，推广典型”等六项主要任务。推进重点项目、帮困扶贫、群众脱贫致富等各项工作的全面落实。充分发挥联系帮扶联系单位优势，解决我乡突出问题。 (1)加强基本农田建设。为了防止水土流失，提高机械化进程，确保农业稳产增收。今年我乡在黑虎子村地湾社新修梯田4000亩。针对梯田建设过程中面临的资金缺口大、整体修建协调难度大、时间紧、任务

9、重等问题，在帮扶帮扶单位帮扶下，乡党委、政府认真调查研究，制定了科学的实施方案，严格履行合同制、公开制和责任制，确保了梯田建设工程的顺利推进。工程于3月上旬已开工建设。(2)加大土地整治力度，为了盘活存量土地、强化集约用地、适时补充耕地、提高农业机械化水平，进一步提升土地产能，我乡在百禄村石圈子社土地开发整治5000亩，现已完成测绘、预算、项目申报等工作，在五月上旬即将开工建设。(3)双垄沟玉米种植17000亩。基于我乡区域条件恶劣，帮扶单位积极筹措资金培育壮大支柱特色产业。继续探索实践双垄沟玉米种植，使全乡双垄沟地膜粮种植面积达到17000亩，其中县国土资源局在黑虎子村、市委办公厅在百禄村、

10、县财政局在平湾村各设一个千亩点，上花岔乡政府在上花岔村设立一个千亩点、王湾村设立一个五百亩点，目前我乡建成四个千亩片，一个500亩片。截至目前完成率达75%。（4）在教育、财政等单位的大力帮扶下，我乡建立了占地面积100平凡米的农村社区成人教育培训基地，内设远程教育室、农家书屋、科技文化活动室、农技推广中心，为我乡农民提供掌握技术的平台，真正将农民培养成实用型、技术型的专业人才。现在已竣工且投入使用。（5）妇女小额贷款项目。为了解决农民发展项目没资金的困窘，帮扶单位为我乡提供了妇女小额贷款项目，目前我乡已向县妇联上报90户的妇女小额贷款申请，还部分农民正在报名申请，进一步拓宽我乡农民发展渠道。

11、（6）为了环境绿化，为了改变乡容村貌，提高我乡对外形象形象，帮扶单位为我乡提供白杨、国槐、云杉等树苗，总共4456株，对我乡主干道及乡政府、学校周边绿化。本周星期三将拉开植树序幕。(7)乡计生服务中心危旧房改造项目。为了创造良好的办公条件，进一步提高办事效率。帮扶单位提供资金新建我乡计生服务中心办公阵地，共建框架式结构平顶房12间（占地面积5亩），硬化地面、绿化周边。现已竣工完成，即将投入使用。 三、2012年工作计划和具体措施根据县委、县政府签订的目标责任书，乡党委、乡政府坚持以科学发展观为统领，以联村联户为载体，为民富民为目标，紧紧围绕县委县政府“工业强县，产业富民”两大主体战略，紧密结合

12、全乡实际研究制定出“13555”总体发展新思路（户均输出劳务1人、人均种植双垄沟地膜玉米3亩、户均种植药材5亩、商品洋芋5亩、舍饲养羊5只），做好“两创新三加快四大产业”文章(即：创新发展思路、创新社会管理；加快基础设施建设、加快上花区域中心建设、加快异地扶贫搬迁及土地整理；养羊产业、洋芋产业、药材产业、劳务产业)，走上“三富”（即：支部领富、党员带富、群众致富）为民的道路。促使全乡经济和社会各项事业保持平稳较快发展的良好势头，对此，我乡做好如下几方面工作并提出相关的措施：1.全乡养羊9575只，养猪860头，大牲口996头，特色养殖梅花鹿27只，主要以散户为主、大户带动少、规模比较小。措施一

13、：每村确定一个社，作为集中养殖点，按照每户养羊15至20只，猪3至5头，帮扶单位统一建造标准化的圈舍。措施二：帮扶单位基于养殖用水量大的问题，集中修建一批水窖，或者分散给每户建造1口水窖。措施三：帮扶个人对被帮扶农户养殖圈舍个人出资进行改造。2.开展街道环境大整治及农贸市场的修建。对上花岔乡旧街道进行拆迁整治，为商户营造文明规范的经商氛围、为群众创造干净整洁的生活环境。同时修建新的上花岔乡农贸市场，为群众的农产品销售提供平台。措施一：帮扶单位围绕街道拓宽、标准化商铺新建、道路绿化、亮化和市场建设等，做一个科学合理的规划，并给与资金的支持。措施二：发挥我乡国土、财政、教育、工业和商务等部门帮扶的

14、优势，集中帮扶单位积极争取多方资金和政策，以整合资金对我乡街道进行综合治理和市场建设。措施三：委托甘肃国土资源规划研究院、甘农大等专业单位编制上花岔乡片区规划，逐步建成设施完善、环境优美、文明和谐的新上花。3.完成黑虎子村、百禄村、上花岔村、平湾村办公阵地建设和文化广场建设，逐步提升村级办事效能，提高群众文化修养。措施一：我乡黑虎子、百禄、上花、平湾4村办公阵地简陋，需重新修建，借此帮扶单位帮扶活动的机遇，修建4村标准化办公阵地，占地面积3亩，内设书记室、主任室、会议室、档案室、库房，配备电脑2台，文件柜5张、办公桌3张，会议圆桌1张。措施二：我乡打算分别在黑虎子、百禄、上花、平湾4村各新建1

15、文化广场建设，占地面积5亩，内设多功能活动厅、书刊阅览室、培训室、信息资源共享服务室、管理用房、体育器材储藏室、配备各种健身器材和体育器材。希望帮扶单位能够给予资金的支持，提供健身器材和体育器材，丰富农民文化生活。4. 建成上花岔乡九年寄宿制学校教师周转房和上花岔乡中心幼儿园。措施一：发挥我乡教育、财政、国土等帮扶单位的优势，新建上花岔学校框架结构的教师周转房30间，解决教师住房困难。 措施二：新建包括教室、宿舍、食堂、活动场所等为一体标准化幼儿园，使全乡近百名适龄儿童接受专业学前教育。并配备专业的幼师，同时配设一辆校车。5. 改造乡卫生院，新建村级标准化卫生所，方便群众看病。措施一：完善乡卫

16、生院基础设施建设，同时做好屋面防水处理、墙体加设保温层、院内绿化等，配备全科大夫坐诊，争取引进120救护车1辆。加大对现有医务工作人员的培训。措施二：在我乡6个行政村各建一个框架结构的标准化卫生所，内设门诊室、药房、病房、档案室、宿舍。配备1名全科大夫，1名护士，希望帮扶单位能够给予资金支持。6.对乡村道路沙化、硬化、绿化。措施：对我乡各村共计12公里的主干道（乡政府至村委会;村委会至学校、卫生所）进行硬化，道路两边绿化：对村社道路沙化，修建道路排水设施。7、目前，黑虎子村小达口地质灾害隐患点山体滑坡，裂缝宽3-4毫米，长0.5公里，隐患点处居住农户38户134人，现急需资金整体搬迁至。措施：

17、实施异地搬迁，将黑虎子村小达口子38户134人搬迁至金崖镇高沿坪，因特殊情况无法搬迁至金崖镇高沿坪的农户，实施就近原则，搬迁至黑虎子村其他社，帮扶单位能否提供一定的资金和政策，解决隐患点居民的居住困难。8、乡政府办公条件简陋，办公用房及干部宿舍均建于上世纪80年代，冬天漏风、夏天漏雨。新建乡政府综合办公楼，解决办公用房紧缺、改善干部办公和住宿条件。措施一：帮扶单位给予资金支持，新建乡政府办公大楼，将党政办、民政办、计生办，农业技术中心、财经中心、社会事务保障中心、纪委、工会、团委、妇联等部门，设立办公室，独立办公，以改变我乡部门只有门牌没有办公场所的局面。措施二：帮扶单位在资金整合不充裕的情况

18、下，能否把我乡现有办公场所重新装修，再扩建一个120平方米的政务大厅，提供相应的办公设施。9、民国十八年，榆中北部山区发生特大地震，由于地处在黄土坡地段，地质结构的疏松，导致山体移动，至今上花岔乡地质灾害时有发生，上花岔乡主干线（榆白公路）西侧有一条裂缝，东西走向，东至上花岔乡变电所，西至信用社，呈断续分布，尤其街道西侧多栋商铺扭曲变形,地基下沉,墙体开裂。裂缝总长约1500米、最大宽度10厘米，最小宽度1厘米，深度无法测量。且随着山体的东西移动，裂缝不断扩大，平均每年增宽1厘米，严重威胁当地人们的生命财产安全。措施一，帮扶单位能否利用技术方面的优势，勘测这一地段地质灾害的危害程度，是否适宜居

19、住和经商等。措施二，帮扶单位能否提供资金和政策的支持，对裂缝地段的商铺、机关等搬迁至安全地段。以消除隐患，创造安全环境。 六、对帮扶工作的一点建议1.整合帮扶资源，抓实抓好重点项目。组织召开“联村联户、为民富民”行动和万名干部下基层帮扶单位联席会，成立帮扶领导小组，制定帮扶计划和帮扶思路，整合帮扶资源，分步实施，联合抓好重点项目建设。2.从根本上解决贫穷，改变帮扶方式，变“输血为造血”从资金帮扶转化为技术信息、农业机械和养殖项目帮扶，为群众提供致富平台。3.抓好教育扶贫工程，建议帮扶单位与我乡品学兼优贫困学生结对子，资助贫困学子不因贫失学。4.帮扶单位党支部与帮扶村支部结对共建，增强村党支部带

20、领群众致富奔小康的能力。5、在我乡上花村小岔社和王湾村王湾社有直径3厘米的出水点，建议帮扶单位协调有关部门进一步勘测，是否有可开发利用的地下水源，从而开发利用。6、1958年，在矿产资源的勘测中，我乡境内发现金矿和锰矿，建议帮扶单位发挥职能优势进一步勘查，能否将此资源纳入开发利用项目。7、从目前我乡的帮扶情况来看，存在各村不均衡的现象。主要表现在个别村帮扶单位多，大多数村帮扶单位少。如上花村帮扶单位有省国土资源厅帮扶69户、市公安局交警支队帮扶171户（机关24户、市车管所80户、雁滩大队17户、东岗大队18户、河北大队9户、榆中大队23）、县政府帮扶3户等3个单位共帮扶贫困户264户；而其余5村每村仅帮扶50户左右。建议协调领导小组再分配单位和帮扶户数时，能否先与乡镇联系，以便平衡各村，减少矛盾，使其同步跟进。