建设项目竣工验收管理细则.doc

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1、建设项目竣工验收管理细则第一章总则第一条为加强建设项目管理，规范项目竣工验收程序，促进建设项目及时投产运营，确保工程质量和投资效益，依据山西省煤矿建设项目竣工验收办法和现行的煤炭建设程序及有关规定，制定本细则。第二条本细则适用于汾西矿业集团公司管辖的基本建设项目的竣工验收。第三条本细则所称基本建设项目竣工验收是集团公司内部所有基本建设项目建成后，按照规定的程序和要求，进行全面检查考核并办理固定资产移交手续的活动。第四条 建设项目竣工验收按工艺专项验收和总体验收两阶段组织，不经工艺专项验收或验收不合格的建设项目不得进行项目总体验收。第五条 建设项目投运后的集团公司对口管理部门组织工艺专项验收工作

2、。 第六条 集团公司基建处和各区域公司、项目建设单位管理部门按照管理权限和职责分工，分别负责建设项目的总体验收具体工作。第七条 凡新建、扩建、改建或技改的煤矿项目，必须及时组织竣工验收，办理固定资产移交手续。煤矿建设项目竣工验收与煤矿安全、环保设施等专项验收同时进行。独立建设的办公楼、住宅楼等一般民用建筑及改扩建的生产、辅助车间，未经竣工验收或竣工验收不合格的不得交付使用。第八条 为顺利完成竣工验收工作，建设、设计、施工和监理单位应从项目建设准备开始，系统、全面、完整地收集、整理各项原始资料。第二章竣工验收依据第九条建设项目竣工验收的主要依据是国家及山西省的强制性标准，现行质量检验评定标准、施

3、工验收规范；经审查批准的可行性研究报告、初步设计、施工图纸、设备技术说明书、设计变更通知、调整概算；项目立项文件；项目开工报告及有关法律、法规、规章和规范性文件规定；建设项目的勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料招标投标文件及其合同。第十条从国外引进技术或进口成套设备的建设项目，还应出具签订的合同和国外提供的技术文件等资料。第三章竣工验收条件第十一条建设项目竣工验收必须符合以下要求：1、矿井的提升、通风、排水、井下运输、回采工作面、输变电、通讯等主要生产系统，以及井下防尘洒水、安全监控等安全设施，按设计建成，并联合试运转正常，分期建设的项目必须按分期建设标准规定建成。2、地面生产性工业建筑

4、按设计基本建成，非工业性建筑满足生产需要。3、其它生产性项目的主要工艺设备和配套设施经联动负荷试车合格，形成生产能力，能够生产出设计文件所规定的产品。4、未按设计建成的工程和设备安装工程，不影响安全生产。5、施工单位在工程完工后对工程质量进行了检查，确认工程质量符合有关法律、法规和工程建设强制性标准，符合设计文件及合同要求，并提出工程竣工报告。施工单位出具的工程竣工报告、包括结构安全，室内环境质量和使用功能抽样检测资料等合格证明文件，以及施工过程中发现的质量问题整改报告等应经项目经理和施工单位有关负责人审核签字。并已经签署了工程质量保修证书。6、对于委托监理的工程项目，监理单位对工程进行了质量

5、评估，具有完整的监理资料，并提出工程质量评估报告。工程质量评估报告应经总监理工程师和监理单位有关负责人审核签字。7、勘察、设计单位对勘察、设计文件及施工过程中由设计单位签署的设计变更通知书进行了检查，并提出质量评估报告。质量评估报告应经该项目勘察、设计负责人和勘察、设计单位有关负责人审核签字。8、具有竣工图、竣工报告，工程技术资料齐全，并整理分类立卷，具备归档条件。工程质量经工程质量监督站质量认证合格。9、安全、环保、消防、工业卫生等设施按设计专篇要求建成，并经专项验收合格。档案专项验收合格。10、二级项目建设单位或矿井公司已按生产需要组建了生产机构，按规定配备齐全安全生产管理人员，规章制度已

6、建立，特殊作业人员已经培训合格具备上岗资格。11、国外引进技术或成套设备项目，应按合同要求完成调试考核，达到规定的各项技术经济指标。第十二条基本符合竣工验收条件的建设项目，仅有零星土建工程和少数非主要设备未按设计规定的内容全部建成，但不影响使用或投产，也可办理竣工验收手续。对未完工程应按设计要求，限期完成。第十三条建设项目全部工程完工并基本符合验收条件后，办理竣工验收确有困难，经验收主管部门批准，可以适当延长期限，延长期一般不得超过一年。第四章竣工验收准备 第十四条竣工验收前，二级项目建设单位、区域公司及其所属矿井公司应做好以下准备工作：1、组织设计单位和施工单位按照竣工图编制要求编制工程竣工

7、图；根据批准的设计文件内容逐项系统整理工程技术资料备报。2、按照工程竣工财务决算编制要求，认真编制竣工财务决算报告，并切实做好各项财务、物资以及债权债务的清理工作。3、安全、消防、环保、工业卫生等设施按规定办理验收手续；对不符合验收标准的部分，按照“四定”要求，在正式验收前予以完善。4、办理工程质量认证手续。5、编制验收报告：二级项目建设单位、矿井公司关于工程竣工验收综合报告；设计单位关于工程设计情况的报告；施工单位（总包单位）关于工程施工情况的报告；监理单位关于工程监理情况的报告；质量监督部门关于工程质量监督认证报告；初验工作组初步验收工作报告等。第五章工艺专项竣工验收程序第十五条根据项目规

8、模和复杂程度，项目的工艺验收分为初步验收和竣工验收两个阶段。规模较大、较复杂的项目，应先进行初步验收，然后进行竣工验收。规模较小、较简单的项目可进行一次验收。第十六条工艺竣工初步验收工作程序：1、工艺工程完工后，施工单位向二级项目建设单位或区域公司及其矿井公司提交工程竣工报告，申请工艺竣工验收。实行监理的工程，工艺竣工报告须经总监理工程师签署意见。2、二级项目建设单位或区域公司及其所属矿井收到工艺竣工报告后，对符合工艺竣工验收要求的工程，组织设计、施工、监理等单位、集团公司有关处室组成验收组，制定项目工艺验收方案。3、二级项目建设单位、区域公司及其所属矿井公司应在工艺竣工初步验收7个工作日前将

9、验收的时间、地点及验收组名单书面报集团公司项目投运后对口管理部门验收工艺。4、二级项目建设单位、区域公司及其所属矿井公司组织工艺竣工初步验收。（一）听取建设、设计、施工和监理单位竣工验收情况报告。（二）检查安装工程质量和设备运行情况，核对设计工艺方案与实际建成的工艺流程是否一致。（三）检查设计生产能力与实际生产能力是否一致。（四）研究解决工程建设遗留问题和试运行期间发现的工艺方面的新问题，确定尾工清单、完成期限、责任单位，提出处理意见，按“四定”原则，负责落实整改。（五）提出工艺竣工初步验收报告和竣工验收建议日期；（七）起草工艺竣工验收鉴定书。5、工艺竣工初步验收合格后，二级项目建设单位、区域

10、公司及其所属矿井公司应当及时提出工程项目工艺竣工验收报告报集团公司。工程竣工验收报告主要包括工艺设计概况，实际工艺流程是否与设计相符，是否达到设计要求功能或能力，工艺竣工验收时间、程序、内容和组织形式，工艺竣工验收意见单等内容。第十七条工艺竣工验收工作程序：（一）集团公司项目投运后对口管理部门接到二级项目建设单位、区域公司及其所属矿井公司的竣工报告后应当在7日内会同有关部门协商，成立工艺竣工验收组织领导机构，确定验收时间及验收工作组成员等事项；（二）召开工艺竣工验收会议，听取并审查二级项目建设单位、区域公司及其所属矿井公司提交的竣工验收综合报告。（三）实地查验工艺流程、工程质量。（四）研究处理

11、遗留问题，总结工艺设计经验。（五）对工艺流程、生产能力、设备安装质量和各工艺管理环节等方面做出评价，形成经验收组人员签署的工艺竣工验收意见。（八）讨论并通过工艺竣工验收鉴定书。第六章总体竣工验收程序第十八条根据项目规模和复杂程度，项目的总体验收分为初步验收和竣工验收两个阶段。规模较大、较复杂的项目，应先进行初步验收，然后进行竣工验收。规模较小、较简单的项目可进行一次验收。第十九条独立建设的办公楼、住宅楼等一般民用建筑达到竣工条件后，施工单位可单独进行交工。二级项目建设单位、矿井公司按照管理权限及施工合同约定，根据竣工验收的依据和标准组织竣工验收，应邀请矿区质量监督站、基建处（或区域公司）及勘察

12、设计、施工、监理单位组成验收工作组，办理单位工程验收事宜。第二十条总体竣工初步验收工作程序：1、工程完工后，施工单位向二级项目建设单位或区域公司及其所属矿井公司提交工程竣工报告，申请工程竣工验收。实行监理的工程，工程竣工报告须经总监理工程师签署意见。2、二级项目建设单位或区域公司及其所属矿井公司收到工程竣工报告后，对符合竣工验收要求的工程，组织勘察、设计、施工、监理等单位集团公司有关处室组成验收组，制定初步验收方案。3、二级项目建设单位、区域公司及其所属矿井公司应在工程竣工初步验收7个工作日前将验收的时间、地点及验收组名单书面报集团公司基建处及矿区质量监督站。4、二级项目建设单位、区域公司及其

13、所属矿井公司组织工程竣工初步验收。（一）听取建设、勘察、设计、施工和监理单位竣工验收情况报告。（二）检查土建、安装工程质量和设备运行情况，听取工程质量评定意见。（三）检查项目工程结算、竣工决算编制情况，听取有关部门审计意见。（四）研究解决工程建设遗留问题和试运行期间发现的新问题，确定尾工清单、完成期限、责任单位，提出处理意见，按“四定”原则，负责落实整改。（五）检查环境保护、劳动安全卫生、消防措施执行情况以及竣工验收档案资料是否达到验收要求。（六）提出竣工初步验收报告和竣工验收建议日期；（七）起草竣工验收鉴定书。5、工程竣工初步验收合格后，二级项目建设单位、区域公司及其所属矿井公司应当及时提出

14、工程竣工验收报告及竣工验收资料报集团公司。工程竣工验收报告主要包括工程概况，项目建设单位执行基本建设程序情况，对工程勘察、设计、施工、监理等方面的评价，工程竣工验收时间、程序、内容和组织形式，工程竣工验收意见单等内容。工程竣工验收报告还应附有下列文件：环境保护、职业安全卫生、消防、技术档案等专项检查及验收的结论意见；竣工财务决算及审计情况；遗留和需要解决的主要问题；各参建单位的工作情况报告等。第二十一条竣工验收工作程序：（一）基建处接到二级项目建设单位或区域公司及其所属矿井公司的竣工报告后应当在15日内会同有关部门协商，成立竣工验收组织领导机构，确定验收时间及验收工作组成员等事项；（二）召开竣

15、工验收会议，听取并审查二级项目建设单位或区域公司及其所属矿井公司提交的竣工验收综合报告。（三）抽查建设、勘察、设计、施工、监理单位的工程档案资料。（四）实地查验工程质量。（五）审议项目竣工决算，对投资使用效果做出评价。（六）研究处理遗留问题，总结建设经验。（七）对工程勘察、设计、施工、设备安装质量和各管理环节等方面做出全面评价，形成经验收组人员签署的工程竣工验收意见。（八）讨论并通过竣工验收鉴定书。（九）矿区工程质量监督站主要对工程竣工验收的组织形式、验收程序、执行验收标准等情况进行现场监督，发现有违反建设工程质量管理规定行为的，责令改正，并将对工程竣工验收的监督作为工程质量监督报告的重要内容

16、。同时还应对工程实物的质量进行监督抽查。第七章总体竣工验收的权限和组织第二十二条竣工验收按照项目的审批权限分级组织。国家重点项目和限额以上的项目按照国家有关规定组织验收。省列重点项目和按重点工程建设管理的大中型项目，按照省政府有关规定组织验收。第二十三条集团公司所属煤矿工程建设项目建成后，应经省煤炭工业局批准同意，进行联合试运转，并报煤矿安全监察机构备案。联合试运转时间不超过6个月。联合试运转期间，进行安全、环保、消防、职业卫生专篇验收，然后报省局或省发改委、国家发改委组织总体竣工验收。第二十四条其他建设工程项目由二级项目建设单位、区域公司初验合格后报集团公司组织正式竣工验收，并报省煤炭工业局

17、基建局备案。第二十五条由集团公司组织的竣工验收或省局委托集团公司组织的竣工验收，根据工程规模大小成立竣工验收委员会或验收组，按竣工验收程序开展验收活动。第二十六条竣工验收委员会对建设项目验收合格后，应按附件格式要求提交煤矿建设项目竣工验收鉴定书。第二十七条竣工验收会议通过的竣工验收鉴定书正本一式三份，分送主持验收、项目建设单位和档案部门，副本应满足有关部门和单位需要。第二十八条建设项目固定资产移交按照集团公司固定资产管理的有关规定执行。第二十九条 工程竣工验收后，二级项目建设单位、区域公司及其所属矿井公司应当按照中华人民共和国档案法的有关规定，建立健全项目档案，并办理档案移交工作。第八章附则第三十条本细则由汾西矿业集团公司负责解释。第三十一条本细则自发布之日起施行。