新【G04城市市政规范】GBT50438-2007 地铁运营安全评价标准.pdf

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1、中华人民共和国国家标准地铁运营安全评价标准 中国建筑工业出版社出版、发行（北京西郊百万庄）各地新华书店、建筑书店经销北京密云红光制版公司制版印刷厂印刷开本：毫米 印张：字数：千字 年月第一版 年月第一次印刷印数：，册定价：元统一书号：版权所有翻印必究如有印装质量问题，可寄本社退换（邮政编码 ）本社网址：网上书店：书书书中华人民共和国建设部公告第 号建设部关于发布国家标准 地铁运营安全评价标准的公告现批准 地铁运营安全评价标准为国家标准，编号为 ，自 年月日起实施。本标准由建设部标准定额研究所组织中国建筑工业出版社出版发行。中华人民共和国建设部 年 月 日前言本标准是根据“关于印发 二五年工程建

2、设国家标准制订、修订计划的通知”（建标 号）的要求，由北京市地铁运营有限公司会同相关单位共同编制。在编制过程中，编制组经广泛调查研究，认真总结实践经验，参考有关国际标准和国外先进标准，并在广泛征求意见的基础上，通过反复讨论、修改和完善，最后经审查定稿。本标准主要内容包括：安全评价的一般要求和程序；基础安全评价（其中包括：安全管理评价，运营组织与管理评价，设备设施评价和外界环境评价）；事故风险水平评价。本标准由建设部负责管理，由北京市地铁运营有限公司负责具体技术内容的解释。在执行过程中，请各单位结合实践，认真总结经验，如发现需要修改或补充之处，请将意见和建议寄北京市地铁运营有限公司（地址：北京市

3、西直门外北河沿号，邮政编码：），以供修订时参考。本标准主编单位、参编单位和主要起草人：主 编 单 位：北京市地铁运营有限公司参 编 单 位：北京市劳动保护科学研究所天津市地下铁道总公司上海地铁运营有限公司中国安全生产科学研究院广州市地下铁道总公司主要起草人员：蒋玉琨王娟李广俊汪彤王淑敏陈光华钟茂华万宇辉于和平谢谦代宝乾赵凯郑雍陆志雄何理陈晓东目次 总则 术语 基本规定 评价对象 评价体系 评价程序 评分方法 安全管理评价 一般规定 安全管理机构与人员 安全生产责任制 安全管理目标 安全生产投入 事故应急救援体系 安全培训教育 安全信息交流 事故隐患管理 安全作业规程 安全检查制度 运营组织与管

4、理评价 一般规定 系统负荷 调度指挥 列车运行 客运组织 车辆系统评价 一般规定 车辆 维修体系 供电系统评价 一般规定 主变电站 牵引变电站 降压变电站 接触网（接触轨）电力电缆 维修配件 消防系统与管理评价 一般规定 消防系统与管理 线路及轨道系统评价 一般规定 线路及轨道系统 维修体系 机电设备评价 一般规定 自动扶梯、电梯与自动人行道 屏蔽门系统与防淹门系统 给水排水设备 通风和空调设备 风亭 通信设备评价 一般规定 通信系统 维修体系 信号设备评价 一般规定 信号系统 维修体系 环境与设备监控系统评价 一般规定 环境与设备监控系统 安全防护标识 维修体系 自动售检票系统评价 一般规定

5、 自动售检票系统（）维修体系 车辆段与综合基地评价 一般规定 车辆段与综合基地设施 防灾设施 土建评价 一般规定 地下、高架结构与车站建筑 车站设计 外界环境评价 一般规定 防自然灾害 保护区 基础安全风险水平 一般规定 基础安全评价总分计算 基础安全风险水平 事故风险水平 一般规定 运营事故统计 事故风险水平 附录安全管理评价表 附录运营组织与管理评价表 附录车辆系统评价表 附录供电系统评价表 附录消防系统与管理评价表 附录线路及轨道系统评价表 附录机电设备评价表 附录通信设备评价表 附录 信号设备评价表 附录环境与设备监控系统评价表 附录自动售检票系统评价表 附录车辆段与综合基地评价表 附

6、录土建评价表 附录 外界环境评价表 本标准用词说明 附：条文说明 总则 为贯彻“安全第一，预防为主”的方针，加强对地铁系统安全运营的监督管理，科学地评价地铁系统安全运营的条件和能力以及安全运营的业绩，实现地铁系统运营安全现状评价工作的规范化和制度化，促进地铁系统安全运营管理水平的提高，制定本标准。本标准适用于采用钢轮钢轨系统、线路全封闭、正式投入运营满一年及以上的地铁系统运营安全现状的评价。对地铁系统进行安全现状评价时，除应执行本标准的规定外，尚应符合国家现行有关标准的规定。 术语 地铁 ；在城市中修建的快速、大运量、大众化、用电力牵引、线路全封闭的轨道交通。线路通常设在地下隧道内、地面和高架

7、桥上。车组 编成固定基本行车单元、可在轨道上独立运行的车辆组合体。安全 没有不可接受的有害风险。不可接受风险 除特殊情况外，无论如何不能被接受的风险。可接受风险 只有减小风险的耗资超过所获得的改进时，风险才是允许的。可忽略风险 无需再采取改进措施的、可以被接受的风险。 基 本 规 定 评 价 对 象 本标准以相对独立的一条地铁运营线路为评价对象，地铁运营企业拥有多条线路的经营权时，应分别进行评价。评 价 体 系 地铁运营安全评价体系包括基础安全评价和事故风险水平评价。其中基础安全评价内容包括：安全管理评价，运营组织与管理评价，车辆系统评价，供电系统评价，消防系统与管理评价，线路及轨道系统评价，

8、机电设备评价，通信设备评价，信号设备评价，环境与设备监控系统评价，自动售检票系统评价，车辆段与综合基地评价，土建评价，外界环境评价。评 价 程 序 评价组织由总体评价组和按评价单元划分的各专业评价小组组成，总体评价组组长对整个评价工作和评价结果总负责，各专业评价小组组长对本评价单元的评价负责。评价成员应由从事地铁安全管理的人员、从事地铁专业技术并具有高级职称的技术人员和具有安全评价资格的安全评价人员共同组成。前期准备应符合下列要求：制定评价方案。评价方案中应包括以下内容：）确定本次评价对象和范围；）根据评价对象的特点，确定本次评价工作的重点。制定评价进度计划。制定地铁运营企业需要提供的图纸、文

9、件、资料、档案、数据目录。 定性、定量评价应符合下列要求：评价小组应根据本标准第 章中的要求，确定相应的评价项目及其分值。在调查了解各评价单元中的项目的类型、数量和运营状况的基础上，确定现场抽查样本选取数量。抽样数量不得小于公式（）的规定。槡（）式中 抽样数；总抽样规模。根据已确定的评价项目及其分值进行定性、定量评价。计算各评价单元的得分。计算风险水平应符合下列要求：根据本标准第 章的规定进行基础安全评价总分计算和风险水平划分；根据本标准第 章的规定进行事故水平评价总分计算和风险水平划分。根据各评价单元的评价结果和风险水平，对存在不可接受风险的项目提出整改意见和建议。编制地铁运营安全评价报告应

10、符合下列要求：评价报告应内容全面、条理清楚、数据完整、提出建议可行、评价结论客观公正。评价报告的主要内容应包括：）评价企业的基本情况、评价范围和评价重点；）基础安全和事故水平评价结果及风险水平；）整改意见和建议。地铁运营安全评价报告宜采用纸质载体，辅助采用电子载体。评 分 方 法 各评价项目满分分值为 分。各评价项目的实得分应为相应评价分项实得分之和。各评价分项的实得分不应采用负值，扣减分数总和不得超过该评价分项应得分值。各评价分项评分应符合下列要求：评价内容符合要求时，得满分。评价内容部分符合要求或评价内容不符合要求，但有补救措施时，酌情扣分。评价内容不符合要求时，不得分。评价项目有缺项的，

11、其缺项评价项目的实得分应按公式（）换算。缺项评价项目的实得分可评项目的实得分之和可评项目的应得分之和 （） 安全管理评价 一 般 规 定 安全管理评价包括安全管理机构与人员、安全生产责任制、安全管理目标、安全生产投入、事故应急救援体系、安全培训教育、安全信息交流、安全生产宣传、事故隐患管理、安全作业规程、安全检查制度等 个评价项目，满分为 分。安全管理评价可按附录的格式确定评价内容及其分值，制定评价表。安全管理机构与人员 安全管理机构与人员评价包括安全管理机构、安全管理专职和兼职人员、安全管理人员资质个分项。安全管理机构评价应符合下列要求：评价标准应设有专门的安全生产管理机构。评价方法查阅运营

12、组织机构文件。安全管理专职和兼职人员评价应符合下列要求：评价标准公司及部门应设有专职和兼职的安全管理人员。评价方法）查阅安全管理机构的人员编制及安全管理机构档案。）现场检查。安全管理人员的资格评价应符合下列要求：评价标准）应建立严格的资格准入标准。）安全管理人员应通过上岗前考核合格且最新考核应在有效期内。评价方法）查阅资格准入标准文件。）检查安全管理人员的考核记录。安全生产责任制 安全生产责任制评价包括主要负责人、安全管理人员、安全生产责任制档案管理个分项。主要负责人评价应符合下列要求：评价标准）主要负责人应签订安全生产责任制。）安全生产责任制应切实落实。评价方法查阅运营管理部门的主要负责人的

13、安全生产责任制档案文件。安全管理人员评价应符合下列要求：评价标准）部门负责人应签订安全生产责任制并切实落实。）一般安全管理人员应签订安全生产责任制并切实落实。）其他从业人员应签订安全生产责任制并切实落实。评价方法查阅各部门安全管理人员和其他从业人员的安全生产责任制档案。安全生产责任制责任档案管理评价应符合下列要求：评价标准应建立健全的安全生产责任制的档案。评价方法查阅安全生产责任制责任档案。 安全管理目标 安全管理目标评价包括安全生产控制指标、各级安全生产目标、目标实现所需要的资源个分项。安全生产控制指标评价应符合下列要求：评价标准）应制定安全生产控制指标。）应建立安全生产控制指标档案。评价方

14、法查阅安全生产控制指标档案。各级安全生产目标评价应符合下列要求：评价标准）应建立各级安全生产目标。）针对未能实现的安全生产目标应制定补救措施。）应配置实现安全生产目标所需要的资源。评价方法）查阅各级安全生产目标档案。）现场检查为实现安全生产目标所配置的设备、设施。安全生产投入 安全生产投入评价包括安全投入保障制度、安全投入落实、安全奖惩制度个选项。安全投入保障制度评价应符合下列要求：评价标准）应投入具备安全生产条件所必需的资金。）决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人应保证安全生产条件所必需的资金投入，并应对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。评价方法查阅本单位财务提供的安全

15、投入、安全培训等的资金投入证明，财务安全资金投入账。安全投入落实评价应符合下列要求：评价标准）应每年投入相当数量的安全专项资金。）应安排用于配备劳动防护用品及进行安全生产培训的经费。）应依法参加工伤社会保险。评价方法查阅本单位财务提供的安全投入、工伤保险、劳保用品、安全培训等的资金投入证明、财务安全资金投入账。安全奖惩制度评价应符合下列要求：评价标准）应建立安全考核和奖惩制度。）安全考核和奖惩制度应切实落实。评价方法查阅本单位财务提供的奖惩资金账。事故应急救援体系 事故应急救援体系评价包括预案制定情况、应急救援组织机构、应急救援设备和应急救援人员配备情况及救援设备的维护体系、事故应急培训与应急

16、救援演练、预案管理情况、当年紧急事故处置评价个分项。预案制定情况评价应符合下列要求：评价标准）应针对轨道交通运营线路发生火灾、列车脱轨、列车冲突、大面积停电、爆炸、自然灾害以及因设备故障、客流冲击、恐怖袭击等其他异常原因造成影响运营的非正常情况制定相应的应急救援预案。）在国家或地方发生突发公共事件时，应制定相应的应急预案。 评价方法查阅对应各种非正常情况的应急救援预案。应急救援组织机构评价应符合下列要求：评价标准）应建立事故应急救援组织机构。）应急指挥系统应明确总公司和分公司的应急指挥系统的构成及其相关信息。）应明确应急救援专家委员会的构成，确定应急救援专家委员会的负责人和组成人员。评价方法查

17、阅事故应急救援组织机构档案。应急救援设备和应急救援人员配备情况及救援设备的维护体系评价应符合下列要求：评价标准）各专业部门应根据自身应急救援业务需求，配备现场救援和抢险装备、器材，建立相应的维护、保养和调用等制度。）应按照统一标准格式建立救援和抢险装备信息数据库并及时更新，保障应急指挥调度使用的准确性。）应建立应急救援队伍。）应急救援人员应掌握应急救援预案。评价方法）查阅应急救援设备和应急救援人员配备相关档案。）现场检查。事故应急培训与应急救援演练评价应符合下列要求：评价标准）应定期针对不同事故进行应急救援演练。）对演练中发现的问题应及时整改。）应有完整的应急救援演练记录。）应对应急救援人员进

18、行定期培训。 评价方法查阅应急救援演练和培训记录。预案管理情况评价应符合下列要求：评价标准）应依据我国有关应急的法律、法规和相关政策文件，地铁运营单位向市轨道指挥办公室（或类似职能部门）申请，经政府组织有关部门、专家对市轨道交通运营突发事件应急预案进行评审工作，并报市政府。）地铁运营单位应向市轨道指挥办公室（或类似职能部门）申请，定期组织有关单位修订轨道交通运营突发事件应急预案，并上报市政府备案。评价方法查阅预案管理档案。当年紧急事故处置评价应符合下列要求：评价标准）发生紧急事故时，是否启动应急救援预案。）发生紧急事故后，是否对事故处置进行总结，是否对应急救援预案提出必要的整改意见。评价方法查

19、阅当年紧急事故处置记录及档案。安全培训教育 安全培训教育评价包括安全培训教育制度、特种作业人员安全培训、临时工安全培训、租赁承包人员安全培训个分项。安全培训教育制度评价应符合下列要求：评价标准）应建立各级领导定期安全培训教育制度并切实落实。）应建立全体员工定期安全培训教育制度并切实落实。）应建立新员工岗前三级教育制度并切实落实。）应建立转、复岗人员上岗前培训制度并切实落实。）应建立教育培训记录的档案。评价方法）查阅教育培训档案。）现场检查。特种作业人员安全培训评价应符合下列要求：评价标准）特种作业人员应持证上岗并定期考核。）特种作业人员应进行继续培训。评价方法）查阅特种人员培训档案。）现场检查

20、。临时工安全培训评价应符合下列要求：评价标准应建立临时工安全培训考核制度并切实落实。评价方法）查阅临时工培训档案。）现场检查。租赁承包人员安全培训应符合下列要求：评价标准应建立租赁承包人员安全培训考核制度并切实落实。评价方法）查阅租赁承包人员培训档案。）现场检查。安全信息交流 安全信息交流评价包括信息交流机构、乘客意见反馈、员工意见处理个分项。信息交流机构评价应符合下列要求： 评价标准）应建立安全信息交流的渠道。）安全信息交流效果情况。评价方法）查阅信息交流相关资料。）现场检查。乘客意见反馈评价应符合下列要求：评价标准）应建立乘客意见反馈管理程序。）乘客反馈意见的处理情况。评价方法）查阅乘客意

21、见相关资料。）现场检查。员工意见处理评价应符合下列要求：评价标准）应建立员工安全意见反馈管理程序。）员工安全建议的处理情况。评价方法）查阅员工意见相关资料。）现场检查。事故隐患管理 事故隐患管理评价包括事故隐患清查、隐患治理、隐患监控、事故隐患档案管理个分项。事故隐患清查评价应符合下列要求：评价标准）应分类建立事故隐患统计表。）应建立事故隐患报告制度。评价方法查阅事故隐患管理相关档案和记录。 事故隐患治理评价应符合下列要求：评价标准）应对事故隐患及时提出整改措施。）应对事故隐患采取防护措施。评价方法查阅事故隐患整改和防护措施档案。事故隐患监控评价应符合下列要求：评价标准应配备相应的事故隐患监控

22、设备。评价方法）查阅事故隐患监控设备管理档案。）现场检查。事故隐患档案管理评价应符合下列要求：评价标准）应建立事故隐患监控及整改的档案管理制度。）应建立完整的事故隐患监控及整改的档案。评价方法查阅事故隐患管理相关档案和记录。安全作业规程 安全作业规程评价包括安全作业规程个分项。安全作业规程评价应符合下列要求：评价标准）制定各专业各工种安全作业规程。）安全作业规程落实情况。评价方法查阅各专业各工种的安全操作规程。安全检查制度 安全检查制度评价包括安全检查制度和复检制度、安全检查档案管理个分项。安全检查制度和复检制度评价应符合下列要求：评价标准）应建立年度、季度、特殊时期、日常安全检查制度并切实落

23、实。）应建立安全检查复检制度并切实落实。）安全检查出的问题应及时处理。评价方法）查阅安全检查制度文件。）现场检查。安全检查档案管理评价应符合下列要求：评价标准）应建立安全检查档案管理制度。）安全检查档案应完整。评价方法查阅安全检查档案和记录。 运营组织与管理评价 一 般 规 定 运营组织与管理评价包括系统负荷、调度指挥、列车运行、客运组织个评价项目，满分为 分。分别评价被评价地铁运营线路上每个车站的设施负荷。运营组织与管理评价可按附录的格式确定评价内容及其分值，制定评价表。系 统 负 荷 系统负荷评价包括线路负荷、车站设施负荷个分项。线路负荷评价应符合下列要求：评价标准）线路负荷按照表 分为类

24、；表 线路负荷分类类别乘客人次 万人 （）行车密度按照表 分为类；表 行车密度分类类别最小行车间隔（）高峰小时断面车辆满载率按照表 分为类；表 高峰小时断面车辆满载率分类类别车辆满载率 超员超员 评价方法查阅客流量统计资料、车辆满载率统计资料、运行图。车站设施负荷评价应符合下列要求：评价标准）站台高峰小时集散量应不大于站台设计最大能力。）通道和楼梯每小时通过人数应不大于 地铁设计规范 的有关规定。）车站可随时通过 系统控制乘客流量。评价方法）查阅近期相关高峰小时统计资料或进行高峰小时客流调查。）现场检查。调 度 指 挥 调度指挥评价包括调度规章、指挥系统、调度人员培训、调度人员素质个分项。调度

25、规章评价应符合下列要求：评价标准）应具有相对独立、全面的行车组织规则或同等效力的规章文件。）调度规章中应包括对运营设备故障和事故模式下的行车组织措施。）调度规章中应包括对突发事件的应对措施，并且切实可行。评价方法查阅调度规章文件。指挥系统评价应符合下列要求：评价标准）指挥系统应具备中央控制和车站控制两种控制模式，并在任何情况下都有一种模式起主导作用。）指挥系统应有自动闭塞或移动闭塞瘫痪的情况下，采用电话闭塞的考虑和能力。评价方法查阅相关技术文件。调度人员培训评价应符合下列要求：评价标准）应建立调度人员培训制度。）培训内容应包括正常业务流程和应急预案救援指挥。）培训方式应包括授课、实战演练或模拟

26、演练。评价方法查阅控制中心调度人员培训记录，相关模拟演练记录。调度人员素质评价应符合下列要求：评价标准）调度人员应经过专业、系统的地铁运营调度指挥培训并取得相应的资格证书。）调度人员应具备正常情况下，熟练指挥调度和行车工作的能力。）调度人员应具备在紧急或事故情况下，沉着冷静、快速制定应对方案和组织救援的能力。评价方法）查验调度人员资格证书。）现场检查。列 车 运 行 列车运行评价包括列车运用规章、列车操作规程、驾驶员培训、驾驶员素质个分项。列车运用规章评价应符合下列要求：评价标准）应制定明确、顺畅的列车日常运用规章。）应制定故障列车下线和救援列车运用规章。）上述规章应与调度规章相协调。评价方法

27、查阅相关列车规章文件。列车操作规程评价应符合下列要求：评价标准）应制定明确、实用的列车操作规程。）规程中应明确写出列车故障模式下的操作要点。评价方法查阅相关列车操作规程文件。驾驶员培训评价应符合下列要求：评价标准）应建立驾驶员培训制度。）培训内容应包括正常操作流程和故障情况下的操作要点。）培训方式应包括授课和实战演练或模拟演练。评价方法查阅列车驾驶员培训记录、相关模拟演练记录。驾驶员素质评价应符合下列要求：评价标准）驾驶员应经过专业、系统的列车驾驶培训并取得相应的资格证书。）驾驶员应具备正常情况下，熟练驾驶列车运行的能力。）驾驶员应熟悉各种可能的突发事件的基本应对流程。）驾驶员应具备事故情况下

28、，沉着冷静，在区间组织疏散乘客的能力。评价方法）查验驾驶员资格证书。）现场观看驾驶员操作。）抽考驾驶员对突发事件处理掌握情况。 客 运 组 织 客运组织评价包括乘客安全管理、乘客安全监控系统、乘客安全宣传教育、站务人员培训、站务人员素质个分项。乘客安全管理评价应符合下列要求：评价标准）服务标志系统应具有警示标志、禁止标志、紧急疏散指示标志。）在容易发生事故部位，应设置警示标志或有专人引导或设置安全防护设施。）应设置盲道、轮椅通道、垂直电梯等保证行动不便人士安全进出车站的引导设施。评价方法）查阅相关文件。）现场检查。乘客安全监控系统评价应符合下列要求：评价标准）应至少设置中央和车站两级乘客安全监

29、控系统。）乘客安全监控系统应能够监控车站所有客流集中部位和意外情况易发部位。评价方法）查阅相关文件。）现场查验乘客安全监控系统。乘客安全宣传教育评价应符合下列要求：评价标准）应对乘客进行安全乘车常识的宣传教育。）应对乘客进行紧急情况下正确疏散以及逃生自救知识的宣传。评价方法）查阅相关宣传教育材料。）现场检查。站务人员培训评价应符合下列要求：评价标准）应建立站务人员培训制度。）培训内容应包括正常情况下的工作要点和突发状况应对措施。）培训方式应包括授课、实战演练或模拟演练。评价方法查阅站务人员培训记录、相关模拟演练记录。站务人员素质评价应符合下列要求：评价标准）站务人员应经过客运组织培训并取得相应

30、的资格证书。）站务人员应具备辨识危险品的基本方法和技巧。）站务人员应熟悉各种可能的突发事件的基本应对流程。评价方法）查验站务人员资格证书。）现场检查。 车辆系统评价 一 般 规 定 车辆系统评价包括车辆、维修体系个项目，满分为 分。被评价的基本车辆单元为可在轨道上独立运行的车组。被评价地铁运营线路上运行不同型号的地铁车辆时，按地铁车辆型号分别评价。车辆超过使用年限时，该项目得分。车辆系统评价可按附录的格式确定评价内容及其分值，制定评价表。车辆 车辆的评价包括车辆安全性能与安全防护设施、车辆防火性能、车辆可靠性个分项。车辆安全性能与安全防护设施评价应符合下列要求：评价标准）车辆应在使用年限内。）

31、车辆防止脱轨的脱轨系数、轮重减载率、倾覆系数应符合 城市轨道交通车辆组装后的检查与试验规则 的有关规定。）列车两端的车辆可设置防意外冲撞的撞击能量吸收区。）地面或高架运行的列车两端可装设防爬装置。）动车转向架构架电机吊座与齿轮箱吊座应在寿命期内不发生疲劳裂纹。）客室车门应具有非零速自动关门的电气联锁及车门闭锁装置，行驶中确保门的锁闭无误。）客室车门处应设置紧急解锁开关。）司机台应设置紧急停车操纵装置和警惕按钮。）列车的制动系统应符合 地铁车辆通用技术条件 的有关规定。）前照灯在车辆前端紧急制停距离处照度应符合 地铁车辆通用技术条件 的有关规定。）在未设安全通道的线路上运行的列车两端应设紧急疏散

32、门。）列车各车辆之间应设贯通道。）车门、车窗玻璃应采用一旦发生破坏时其碎片不会对人造成严重伤害的安全玻璃。）蓄电池应能够提供车辆在故障情况下的应急照明、外部照明、车载安全设备、广播、通信、应急通风等系统的电源，其工作时间应满足 地铁车辆通用技术条件 的有关规定。）车辆应有列车自动防护系统（）或列车自动防护系统（）与自动驾驶系统（），以及可保证行车安全的通信联络装置。）电气设备过电压、过电流、过热保护功能应齐全。）采用受电弓受电的列车应设避雷装置。）对安装采暖设备部位的侧墙、地板及座椅等应进行安全隔热处理，车用电加热器罩板表面温度应符合 铁道客车电取暖器 的有关规定。）凡散发热量的电气设备，在其

33、可能与乘客、乘务人员或行李发生接触时，应有隔热措施，其外壳或防护外罩外面的温度不得超过 电力机车防火和消防措施的规程 的有关规定。）车厢内应设置乘客紧急按钮或与司机紧急对讲装置、应急照明灯、应急装备、消防器材。）车辆应有各种警告标识：司机室内的紧急制动装置、带电高压设备、电器箱内的操作警示、消防器材、紧急按钮或与司机紧急对讲装置的位置与使用方法。评价方法）查阅车辆使用年限档案和车辆技术文件。）现场检查。）查阅上级消防部门和企业安全监查部门的检查结论。车辆防火性能评价应符合下列要求：评价标准）车辆的车顶、侧板、内衬、顶棚、地板应使用不燃或阻燃材料。）车厢地板上铺物、座椅、扶手、隔热隔声材料、装饰

34、及广告材料等应使用不燃或阻燃材料。）车厢内非金属材料应具有耐熔化滴落性能。）各电路的电气设备连接导线和电缆应采用阻燃材料，所用材料在燃烧和热分解时不应产生有害和危险的烟气。评价方法）查阅车辆技术文件。）查阅上级消防部门和企业安全监查部门的检查结论。车辆可靠性评价应符合下列要求：评价标准车辆由于故障退出服务统计不大于 次 万组公里。评价方法查阅车辆运营统计档案。维 修 体 系 维修体系评价包括维修制度、维修人员、维修配件个分项。 维修制度评价应符合下列要求：评价标准）应建立车辆维修制度。）应制定车辆各级检修规程。）对车辆故障信息应有记录、分析、纠正和预防措施。评价方法）查阅车辆维修制度文件和各级

35、检修技术规程。）查阅车辆故障信息管理文件。维修人员评价应符合下列要求：评价标准）车辆维修人员应持证上岗。）应对车辆维修人员定期培训。评价方法查阅车辆维修人员的上岗资格文件和定期培训记录。维修配件评价应符合下列要求：评价标准）应选择有资格的维修配件供货商。）应建立维修配件检验制度。）对维修配件的质量信息应有记录、分析、纠正和预防措施。评价方法查阅维修配件相关档案、记录和文件。 供电系统评价 一 般 规 定 供电系统评价包括主变电站、牵引变电站、降压变电站、接触网（接触轨）、电力电缆、维修配件个评价项目，满分为 分。评价项目存在不同形式时，可分别评价。设备超过使用年限时，该项目得分。供电系统评价可

36、按附录的格式确定评价内容及其分值，制定评价表。主 变 电 站 主变电站评价包括主变电站设备、主变电站安全防护设施、运作与维护个分项。主变电站设备评价应符合下列要求：评价标准）主变电站设备应在使用年限内。）每座主变电站应有两路相互独立可靠的电源引入，并应设两台主变压器。当一路电源或一台主变压器故障或检修时，应由另一路电源或一台主变压器供电。当主变电站全站停用时，应由相邻主变电站供电，并应确保一、二级用电负荷。）辅助主变电站应有一路专用电源供电，设置一台主变压器。）在地下使用的电气设备及材料，应选用体积小、低损耗、低噪声、防潮、无自爆、低烟、无卤、阻燃或耐火的定型产品。）变电站继电保护装置应满足可

37、靠性、选择性、灵敏性和速动性的要求。）接地电阻应符合要求。评价方法）查阅主变电站设计文件及实验报告。）现场检查。主变电站安全防护设施评价应符合下列要求：评价标准）应设置接地保护。）主变电站周围建筑应设置避雷设施，并每年进行检测。）应设置完善的过负荷、短路保护装置。）应设置防灾报警装置，配置必要的消防设施、器材和应急装备。）应设置应急照明。）应设置安全操作警示标志和安全疏散指示标志。评价方法）现场检查。）查阅技术文件和检测报告。）查阅上级消防部门和企业安全监查部门的检查结论。运作与维护评价应符合下列要求：评价标准）主变电站设备应定期进行预防性试验，试验合格后，才能继续使用。）各供电设备及继电保护

38、装置应定期检验，满足电力或地铁相关规范要求。）供电试验使用的仪器仪表必须按照国家标准定期检测，试验单位和人员应具有相关专业资质和资格。）主变电站值班或巡视维护人员和应急处理人员数量及结构应配置合理。）主变电站操作人员应具有上岗资格。）主变电站操作人员应定期进行培训。）应建立主变电站的维护规程。）对主变电站故障信息应有记录、分析、纠正和预防措施。评价方法）现场检查。）查阅技术文件、检验报告。）核查操作人员上岗资格和培训记录。）查阅维护文件、记录。牵引变电站 牵引变电站评价包括牵引变电站设备、牵引变电站安全防护设施、运作与维护个分项。牵引变电站设备评价应符合下列要求：评价标准）牵引变电站设备应在使

39、用年限内。）牵引变电站应有两路独立的电源供电，两路电源引自同一主变电站的不同母线段或不同主变电站母线段。）牵引变电站应设置两台牵引整流机组，两台整流机组并列运行。）牵引变电站中一台牵引整流机组退出运行时，另一台牵引整流机组在允许负荷的情况下继续供电。）在其中一座牵引变电站退出运行时，相邻的两座牵引变电站应能分担其供电分区的牵引负荷。）牵引变电站直流设备外壳应对地绝缘安装。）接地电阻应符合要求。评价方法）查阅牵引变电站设计文件及实验报告。）现场检查。牵引变电站安全防护设施评价应符合下列要求：评价标准）应设置接地保护。）牵引变电站及周围建筑应设置避雷设施，并每年进行检测。）应设置完善的短路和过负荷

40、继电保护装置。）应设有防止大气过电压及操作过电压的保护设施。）应设置防灾报警装置，配置必要的消防设施、器材和应急装备。）应设置应急照明。）无人值班的牵引变电站应设置监控系统。）无人值班的牵引变电站所有设备故障信息和操作信息能与调度中心联网。）应设置安全操作警示标志和安全疏散指示标志。评价方法）现场检查。）查阅技术文件和检测报告。）查阅上级消防部门和企业安全监查部门的检查结论。运作与维护评价应符合下列要求：评价标准）牵引变电站设备应定期进行预防性试验，试验合格后，才能继续使用。）各供电设备及继电保护装置应定期检验，满足电力或地铁相关规范要求。）供电试验使用的仪器仪表必须按照国家标准定期检测，试验

41、单位和人员应具有相关专业资质和资格。）牵引变电站值班或巡视维护人员和应急处理人员数量及结构应配置合理。）牵引变电站操作人员应具有上岗资格。）牵引变电站操作人员应定期进行培训。）应建立牵引变电站的维护规程。）对牵引变电站故障信息应有记录、分析、纠正和预防措施。评价方法）现场检查。）查阅技术文件、检验报告。）核查操作人员上岗资格和培训记录。）查阅维护文件、记录。降压变电站 降压变电站评价包括降压变电站设备、降压变电站安全防护设施、运作与维护个分项。降压变电站设备评价应符合下列要求：评价标准）降压变电站设备应在使用年限内。）降压变电站应有两路独立的电源供电。）降压变电站应设置两台配电变压器。当一台配

42、电变压器退出运行时，另一台配电变压器承担变电站的全部一、二级负荷。）配电变压器容量应按远期高峰小时考虑。）接地电阻应符合要求。评价方法）查阅降压变电站设计文件及实验报告。）现场检查。降压变电站安全防护设施评价应符合下列要求：评价标准）应设置接地保护。）降压变电站周围建筑应设置避雷设施，并每年进行检测。）应设置完善的短路和过负荷继电保护装置。）应设有防止大气过电压及操作过电压的保护设施。）应设置防灾报警装置，配置必要的消防设施、器材和应急装备。）应设置应急照明。）无人值班的降压变电站应设置监控系统。）无人值班的降压变电站所有设备故障信息和操作信息应能与调度中心联网。）应设置安全操作警示标志和安全

43、疏散指示标志。评价方法）现场检查。）查阅技术文件和检测报告。）查阅上级消防部门和企业安全监查部门的检查结论。运作与维护评价应符合下列要求：评价标准）降压变电站设备应定期进行预防性试验，试验合格后，才能继续使用。）各供电设备及继电保护装置应定期检验，满足电力或地铁相关规范要求。）供电试验使用的仪器仪表必须按照国家标准定期检测，试验单位和人员应具有相关专业资质和资格。）降压变电站操作人员应具有上岗资格。）降压变电站操作人员应定期进行培训。）应建立降压变电站的维护规程。）对降压变电站故障信息应有记录、分析、纠正和预防措施。评价方法）现场检查。）查阅技术文件、检验报告。）核查操作人员上岗资格和培训记录

44、。）查阅维护文件、记录。接触网（接触轨）接触网（接触轨）评价包括接触网或接触轨、运作与维护个分项。接触网评价应符合下列要求：评价标准）接触网应在使用年限内。）接触线的磨耗应在允许范围内。）牵引变电站直流快速断路器至正线接触网间应设置隔离开关。）接触网带电部分与结构体、车体之间的最小净距应符合 地铁设计规范 的有关规定。）固定接触网的非带电金属支持结构物应与架空地线相连接，架空地线应引至牵引变电站接地装置。）在地面区段、高架区段，接触网应设置避雷设施。）车库线进口分段处应设置带接地刀闸的隔离开关。）洗车库内接触网与两端接触网绝缘分段，该接触网接地系统应可靠。评价方法）查阅接触网的设计技术文件及实

45、验报告。）查阅接触线的磨耗记录。）现场检查。接触轨评价应符合下列要求：评价标准）接触轨应在使用年限内。）接触轨对地应有良好的绝缘。）接触轨带电部分与结构体、车体之间的最小净距应符合 地铁设计规范 的有关规定。）当杂散电流腐蚀防护与接地有矛盾时，应以接地安全为主。）在地面区段、高架区段，接触轨应设置避雷设施。）接触轨应设防护罩和警示标志。评价方法）查阅接触轨的设计技术文件及实验报告。）现场检查。运作与维护评价应符合下列要求：评价标准）检修人员应具有上岗资格。）检修人员应定期进行培训。）应建立接触网（接触轨）的维护规程。）对接触网（接触轨）故障信息应有记录、分析、纠正和预防措施。评价方法）核查检修

46、人员上岗资格和培训记录。）查阅维护文件、记录。电 力 电 缆 电力电缆评价包括电力电缆、运作与维护个分项。电力电缆评价应符合下列要求：评价标准）电缆应在使用年限内。）电缆在地下敷设时应采用低烟无卤阻燃电缆，在地上敷设时可采用低烟阻燃电缆。为应急照明、消防设施供电的电缆，明敷时应采用低烟无卤耐火铜芯电缆或矿物绝缘耐火电缆。）电缆贯穿隔墙、楼板的孔洞处，应实施阻火封堵。评价方法）查阅电力电缆技术文件。）现场检查。 运作与维护评价应符合下列要求：评价标准）检修人员应具有上岗资格。）检修人员应定期进行培训。）应建立电力电缆的维护规程。）对电力电缆故障信息应有记录、分析、纠正和预防措施。评价方法）核查检

47、修人员上岗资格和培训记录。）查阅维护文件、记录。维 修 配 件 维修配件评价包括维修配件个分项。维修配件评价应符合下列要求：评价标准）选择有资质的维修配件供货商。）建立维修配件检验制度。）对维修配件的质量信息有记录、分析、纠正和预防措施。评价方法查阅维修配件相关档案、记录和文件。 消防系统与管理评价 一 般 规 定 消防系统与管理评价包括个评价项目，满分为 分。消防设施不是由具备消防设备维保资质的单位进行定期维修保养，无法保证消防设施的正常运行的，相应分项得分为。消防系统与管理评价可按附录的格式确定评价内容及其分值，制定评价表。消防系统与管理 消防系统与管理评价包括火灾自动报警系统（）及联动控

48、制、气体灭火系统、消防给水系统、应急照明及疏散指示、灭火器配置与管理、车站消防管理、消防值班人员与设备管理、建筑与附属设施防火个分项。火灾自动报警系统（）及联动控制评价应符合下列要求：评价标准）在车站控制室，系统应能按照预定模式控制地铁消防救灾设备的启、停，应能显示运行状态；消防联动盘应运行情况正常。）车站 系统必须显示气体自动灭火系统保护区的报警、放气、风机和风阀状态、手动 自动放气开关所处位置；系统主、备电源及其相互切换功能应正常，并应显示主、备电源状态。）站厅、站台、各种设备机房、库房、值班室、办公室、走廊、配电室、电缆隧道或夹层等处应设火灾探测器；设置火灾探测器的场所应设置手动报警按钮

49、；车站相应场所应设有消防对讲电话。）地铁中央控制中心应能控制消防救灾设备的启、停，应能显示运行状态，消防联动系统应能正常运行。评价方法）查阅相关资料、文件。）查阅上级消防部门和企业安全监查部门的检查结论。）现场检查。气体灭火系统评价应符合下列要求：评价标准）地下车站通信设备房、信号设备房、变电站、电控室等重要设备房应设置气体自动灭火装置。）设置气体灭火装置的房间应设置机械通风系统，所排除的气体必须直接排出地面。评价方法）查阅相关资料、文件。）现场检查。消防给水系统评价应符合下列要求：评价标准）消火栓的设置应符合 地铁设计规范 的有关规定。）消火栓用水量应符合 地铁设计规范 的有关规定。）水泵结

50、合器和室外消火栓应设有明显标志且便于操作。）消防主、备泵均应工作正常且出水压力符合要求。评价方法）查阅相关资料、文件。）查阅上级消防部门和企业安全监查部门的检查结论。）现场检查。 应急照明及疏散指示评价应符合下列要求：评价标准）站厅、站台、自动扶梯、自动人行道、楼梯口、疏散通道、安全出口、区间隧道、车站控制室、值班室变电站、配电室、信号机械室、消防泵房、公安用房等处应设置应急照明；应急照明的照度不小于正常照明照度的 。）应急照明的连续供电时间不应少于。）站厅、站台、自动扶梯、自动人行道、楼梯口、人行疏散通道拐弯处、安全出口和交叉口等处沿通道长向每隔不大于 处应设置醒目的疏散指示标志；疏散指示标