企业安全生产责任制化学品特殊作业安全规范本科学位论文.doc
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1、企业安全生产责任制编写指南目 录第一章 安全生产管理机构以及安全生产管理人员要履行组织或者参与,协助主要负责人建立、健全本企业各级安全生产责任制的职责强化安全生产体制、机制建设,建立健全企业全员安全生产责任体系1附图一 某公司行政机构图 5附图二 某公司安全生产管理机构图6附图三 某公司安全生产委员会7第二章 安全生产责任制各职能部门安全生产责任制1、安全生产委员会(安全生产领导小组)责任制82、生产计划部门安全生产责任制83、生产、调度部安全生产责任制94、安全生产管理机构安全生产责任制95、技术部安全生产责任制116、科研(包括新产品开发)部门安全生产责任制117、设计部门的安全生产责任制
2、128、财务部安全生产责任制129、人力资源部安全生产责任制1210、动力设备部门安全生产责任制1311、基建部门安全生产责任制1412、质量、检验部门安全生产责任制1413、供销、运输部门安全生产责任制1414、保卫(防火)部门安全生产责任制1515、总务部门安全生产责任制1516、医务部门安全生产责任制1617、工会安全生产责任制1618、生产车间安全生产责任制1719、岗位安全生产责任制1820、主要负责人安全生产责任制1921、党委书记安全生产责任制2022、分管生产、安全的副总经理的责任制2023、分管经营的副总经理的责任制2224、分管设备的副总经理的责任制2225、安全总监安全生
3、产责任制2326、总工程师安全生产责任制2327、工会主席的安全生产责任制24各职能部门工作人员安全生产责任制28、生产部门负责人的安全生产责任制2529、技术部门负责人的安全生产责任制2630、安全部门负责人安全生产责任制2631、安全管理员安全生产责任制2732、保卫部门负责人安全生产责任制2833、技术人员安全生产责任制2934、车间主任安全生产责任制2935、车间负责人职业危害防治职责3136、车间安全员安全生产责任制3137、班组长(领班)安全生产责任制3138、班组安全员安全生产责任制3239、员工安全生产责任制33化学品生产单位特殊作业安全规范1、范围362、规范性引用文件363
4、、术语和定义364、基本要求375、动火作业396、受限空间作业417、盲板抽堵作业428、高处作业439、吊装作业4510、临时用电作业4611、动土作业4712、断路作业48附录A49附录B57根据中华人民共和国安全生产法、江苏省安全生产条例、为认真贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知(国发201023号),强化和落实生产经营单位和主要负责人的两个主体责任,全面加强和改进安全生产工作,建立和不断完善安全生产长效机制,切实提高安全生产水平,结合企业安全生产特点,指导企业建立、健全本单位安全生产责任制,制定企业安全生产责任制编写指南。第一章 安全生产管理机构以及安全生产管理人员要
5、履行组织或者参与,协助主要负责人建立、健全本企业各级安全生产责任制的取责强化安全生产体制、机制建设,建立健全企业全员安全生产责任体系安全生产体制是生产经营单位岗位责任制和经济责任制度的重要组成部分,是生产经营单位各项安全生产规章制度的核心,同时也是生产经营单位最基本的安全管理制度。建立和不断完善安全生产责任体系。坚持“谁主管、谁负责”的原则,明确企业主要负责人、分管负责人、各职能部门、各级管理人员、工程技术人员和岗位操作人员的安全生产职责,做到全员每个岗位都有明确的安全生产职责并与相应的职务、岗位匹配。企业的主要负责人(包括企业法定代表人等其他主要负责人)是企业安全生产的第一责任人,对安全生产
6、负总责。要认真贯彻落实党和国家安全生产的方针、政策,严格执行国家有关安全生产法律法规和标准,把安全生产纳入企业发展战略和长远规划,领导企业建立并不断完善安全生产的体制机制;建立健全安全生产责任制,建立和不断完善安全生产规章制度和操作规程;加强全体从业人员的安全教育和技能培训;保证安全投入满足安全生产的需要;督促检查安全生产工作,及时消除隐患;制定事故应急救援预案;及时、如实报告生产安全事故;履行安全监督与指导责任;定期听取安全生产工作汇报,研究新情况、解决新问题;大力推进安全管理信息化建设,积极采用先进适用技术。分管负责人要认真履行本岗位安全生产职责。为认真贯彻落实中华人民共和国安全生产法,加
7、强江苏省安全生产工作,强化和落实企业安全生产主体责任,进一步提升企业安全生产水平,促进江苏省安全生产形势稳定好转,省政府办公厅颁布(政办发201581号)通知:决定在我省重点行业领域试行安全总监制度。其试行范围:从业人员在100人及以上或年主营业务收入2000万元及以上的矿山、建筑、交通运输、危险化学品、金属冶炼等行业,以及粉尘涉爆、涉氨制冷、船舶修造等领域的企业应当试行安全总监制度;人数偏少、组织机构简单但年主营业务收入2000万元及以上的化工企业应当赋予分管安全生产的负责人安全总监的职责;鼓励其他有条件企业实行安全总监制度。安全总监任职程序:企业结合实际选拔安全总监,发文任命并报具有安全生
8、产监督管理职能的主管部门;安全总监享受本企业总工程师、总会计师待遇。各级管理人员要遵守安全生产规章制度和操作规程,不违章指挥,不违章作业,不强令从业人员冒险作业,对本岗位安全生产负责,发现直接危及人身安全的紧急情况时,要立即组织处理或者人员疏散。生产经营单位的安全生产责任制应当明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容。生产经营单位应当建立相应的机制,加强对安全生产责任制落实情况的监督考核,保证安全生产责任制的落实。岗位操作人员必须遵守安全生产规章制度、操作规程和劳动纪律,不违章作业、不违反劳动纪律;有权拒绝违章指挥,有权了解本岗位的职业危害;发现直接危及人身安全的紧急情况时,有权停止作业
9、和撤离危险场所。企业要不断完善安全生产责任制。要建立检查监督和考核奖惩机制,以确保安全生产责任制能够得到有效落实。企业主要负责人要定期向安全监管部门和企业员工大会通报安全生产工作情况,主动接受全体员工监督;要充分发挥工会、共青团等群众组织在安全生产中的作用,鼓励并奖励员工积极举报事故隐患和不安全行为,推动企业安全生产全员参与、全员管理。编制参考:根据企业的组织机构图编制各级各层的安全生产责任制。例:图一主要负责人要建立、健全安全生产责任制并以文件形式下发,要有颁发令,文件中要有: 编制人审核人批准人编制日期(1)安全生产责任制是所有制度中的核心,根据安全生产法生产经营单位要建立、健全本单位各级
10、各层各人的安全生产责任制,按照本单位的行政组织机构图建立,做到横向到边,纵向到底。(2)主要负责人安全生产责任制根据安全生产法第五条:生产经营单位的主要负责人对本单价的安全工作全面负责。因此负有下列职责:1)建立、健全本单位安全生产责任制;2)组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程;3)组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划。4)保证本单位安全生产投入的有效实施;5)督促,检查本单位的安全生产工作、及时消除生产安全事故隐患;6)组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案;7)及时、如实报各生产安全事故。企业的主要负责人应当定期向职工代表大会或者职工大会报告安全生产情况,接受负有安全生
11、产监督管理职责的部门依法进行的监督检查,接受工会、从业人员对安全生产、劳动保护工作的民主监督。(3)安全生产法第十九条规定:生产经营单位的安全生产责任制应当明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容。生产经营单位应当建立相应的机制,加强对安全生产责任制落实情况的监督考核,保证安全生产责任制的落实。企业安全生产责任制应当明确各岗位的责任人员、责任内容和考核要求,形成包括全体人员和全部生产经营活动的责任体系。分管安全生产的负责人协助主要负责人履行安全生产管理职责, 分管其他工作负责人在各自分管业务职责范围内协助主要负责人做好安全生产工作,对各自分管业务的安全生产负领导责任。企业安全生产责任制应
12、当明确各岗位的责任人员、责任内容和考核要求,形成包括全体人员和全部生产经营活动的责任体系。做到“一岗双职”。企业应当定期组织开展对全体人员安全生产责任制履行情况的考核。(4)安全生产管理机构安全生产责任制安全生产管理机构是生产经营单位中专门负责安全生产监督管理的内设机构,其工作人员都是专职安全生产管理人员。(5)安全管理人员安全生产责任制,与各职能机构工作人员在本人职责范围内做好有关安全生产工作。(6)各职能部门安全生产责任制对本部门职责范围的安全生产工作负责。例如:某公司的安全教育培训的职责在人事部,安全教育培训的安全生产责任制要落实在人事部。(7)各岗位安全生产责任制,包括班组长和员工:班
13、组长(领班):搞好班组的安全生产工作是企业安全生产工作的关键,班组长全面负责本班组的安全生产,是安全生产法律法规和规章制度的直接执行者。员工:岗位员工对本岗位的安全生产负直接责任。必须遵守安全生产规章制度、操作规程和劳动纪律,要接受安全生产教育和培训,不违章作业,不违反劳动纪律;有权拒绝违章指挥,有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、职业危害,防范措施及事故应急措施;发现直接危及人身安全的紧急情况时,有权停止作业和撤离危险场所。员工每班应做到“工完、料尽、场地清”,并制定在员工的岗位操作规程中。提示:根据单位的行政机构图来建立、健全本单位的安全生产责任制。安全生产责任制的制定要符合本单位
14、的实际,要有针对性。(3)坚持“谁主管、谁负责”的原则。(4)安全生产责任制的制定要落实到人和各职能部门。做到:“有人必有岗,有岗必有责”;或“有岗必有人,有人必有责”。“纵向到底、横向到边”。(5)安全生产责任制要形成网络。根据各级的安全生产责任制层层签订安全生产责任书(状),做到一级对一级负责。参与设置公司安全生产管理机构,完善安全生产管理网络根据安全生产法第二十一条规定:矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位,应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。前款规定以外的其他生产经营单位,从业人员超过一百人的,应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全
15、生产管理人员;从业人员在一百人以下的,应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员。企业主要负责人对本单位安全生产工作负有确保本单位安全生产管理机构、人员的设置的职责。安全管理人员要协助主要负责人设置安全生产管理机构,做到公司安全生产工作有部门管。按照安全生产法,符合设置安全管理机构要求的法人单位,必须要设置,做到一个单位一个机构,不能兼管其他法人单位的安全工作。根据“图一:某单位的行政组织机构图”就显示出企业的安全生产管理机构,在此基础上组建公司“安全管理网络”,完善公司安全管理体系。公司的安全生产委员会或者安全生产领导小组本质是一个联席会,不是安全管理机构,是安全生产的协调机构。通过定期开会履行
16、职能,在研究重大的安全生产决策外,还应协调解决安全管理部门因权限不够无法解决的事项,安委会的主要会议内容是监督检查上次会议布置工作的落实情况,研究当前安全生产情况,并进行工作布置安排。- 4 -某公司行政机构图主要负责人(总经理)分管生产副总分管经营副总分管管理副总总工程师设备管理科机电维护科基建科三车间二车间一车间分管办公室副总分管财务部副总营销部计划部生产部安全部人事部施设部总务部供应部仓储部研究所质检部技术部甲班乙班丙班丁班甲丁丙乙图一- 5 -某公司安全生产管理机构图主要负责人(总经理)总工程师分管生产副总总经理(兼)大中华区安全总监分管安全的副总经理安全部(或SHE部)分管经营副总党
17、支部书记计划部客服部营销部供应部施设部安全部生产部仓储部工 会保卫部宣传部仓纪委研究所技术部质检部人事部办公室财务部 图二某公司安全生产委员会 主任(总经理或委托某副总经理)副主任党支部书记副主任分管经营副总副主任分管生产副总副主任总工程师安委会办公室技术部主要负责人副主任分管管理副总办公室主要负责人组织人事部主要负责人纪律检查委员会主要负责人工会主要负责人生产部主要负责人品管部主要负责人财务部主要负责人供应主要负责人营销部主要负责人安全健康环保部保卫部主要负责人图三- 7 -第二章:安全生产责任制各职能部门安全生产责任制1、安全生产委员会(安全生产领导小组)责任制如前所述公司的安全生产委员会
18、或者安全生产领导小组,不是安全管理机构,是安全生产的协调机构。安全委员会由公司总经理任主任,可委托党委书记、分管安全副总经理担任主任,工会主席、总会计师、总工程师、副总经理等任副主任,各部门经理任委员。其职责如下: (1)认真学习贯彻国家安全生产方针、政策、法律、法规、标准、规范、和公司规章制度,并通过各职能部门组织落实和实施; (2)研究和决定本公司安全工作重大问题、 决定年度安全工作部署,决定对安全生产作出贡献的人员的奖励和事故责任者的处罚;(3)协调各职能部门在安全生产中出现的问题;(4)定期召开安委会,听取各职能部门安全生产情况汇报,检查年度安全工作部署完成情况。公司安全委员会下设安委
19、会办公室,设在安全部;安全部部兼办公室主任。其职责如下: (1)在公司安委会主任领导下具体负责安委会管理日常工作;(2)负责编制安委会年度安全工作计划,并具体负责组织实施;(3)督促、检查和指导各部门开展安全管理、安全宣传教育、安全竞赛及总结表彰活动;(4)经常深入现场了解安全生产管理情况,定期向安委会主任汇报安全工作;(5)负责组织召开公司安委会工作会议,交流总结安全工作,起草下一步具体工作措施和决议;(6)协助领导对各部门的安全生产工作进行考评;(7)完成上级交办的任务。2、生产计划部门安全生产责任制在公司副总经理的直接领导下,对公司生产计划工作及本部门的安全工作直接负责:(1)及时传达、
20、贯彻上级有关安全生产的指示,坚持生产与安全工作的“五同时”,即做到“计划、布置、检查、总结、评比”生产的同时,进行“计划、布置、检查、总结、评比”安全工作;(2)制订长远发展规划、编制年度技术措施计划和进行技术改造,应有安全技术和改善劳动条件的措施项目,不得以任何理由削减安全技术措施项目; (3)在保证安全的前提下组织生产,严禁违章指挥、违章作业;发现违章行为,应立即制止,并向领导报告;同时会同有关部门共同处理;(4)在生产过程中出现不安全因素、险情及事故时,要果断正确处理,并立即报告主管领导,通知有关部门,防止事故发生或事态扩大;(5)贯彻工艺纪律等各项规章制度,随时掌握安全生产动态,实现安
21、全、稳定、优质、高效生产;(6)参加安全生产大检查并组织专业安全检查,参与各类事故的调查处理;(7)完成领导布置的其他工作。3、生产、调度部安全生产责任制(1)在副总经理的领导下组织编制季、月度生产计划,以及安全技术和改善劳动条件的措施项目;对本部门安全工作直接负责; (2)认真贯彻、转达上级有关安全生产的指示,坚持生产与安全的“五同时”;(3)负责在保证安全的情况下组织生产,发现违反安全生产制度、规定和安全技术规程的做法及时制止,严禁违章指挥、违章作业;(4)每半月组织安全检查,并加强日常检查,对检查出的安全隐患落实整改,随时掌握安全生产动态;(5)定期组织开展安全生产教育,定期进行考核。组
22、织好新进及转岗工人的安全教育;(6)认真执行公司管理制度、劳动纪律的相关规定;(7)参与或配合相关部门对生产事故的调查、处理、统计上报工作;(8)检查 “三规一法”的落实情况;(9)审查车间“岗位操作法”的制定;(10)定期参与对设备进行点检,确保设备、安全装置、防护设施处于良好状态;(11)建立、健全生产部、车间、班组安全、防火组织; (12)完成领导布置的其他工作。4、安全生产管理机构安全生产责任制安全生产管理机构是生产经营单位中专门负责安全生产监督管理的内设机构,其工作人员都是专职安全生产管理人员。(1)在分管副总经理的的领导下开展安全管理、职业危害管理工作;对本部门安全工作直接负责;
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- 企业 安全生产 责任制 化学品 特殊 作业 安全 规范 本科 学位 论文
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