金域咸阳安全事故应急预案.docx
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1、金域咸阳安全事故应急预案金域咸阳商业楼工程安全事故应急预案 编 制: 审 核: 批 准: 陕西建工第七建设集团有限公司金域咸阳项目部 年月目 录一、 总则二、 项目概况三、 危险目标确认四、 组织机构与职责五、 预防与预警六、 安全事故报告和现场保护七、 应急响应八、 事故应急救援措施九、 应急结束十、 信息发布十一、 后期处置十二、 培训与演练十三、 奖惩办法十四、 其他要求十五、 附则(一)发生脚手架倒塌事故应急救援预案(二)发生高处坠落事故应急救援预案(三)发生物体打击事故应急救援预案(四)发生机械伤害事故应急救援预案(五)发生触电事故应急救援预案(六)发生坍塌事故应急救援预案(七)发生
2、塔吊装拆、倒塌事故应急救援预案(八)发生物料提升机装拆、倒塌事故应急救援预案(九)发生梁板、模板支架倒塌事故应急救援预案(十)发生起重吊装作业事故应急救援预案(十一)发生火灾突发事件应急救援预案(十二)发生中毒事故应急救援预案(十三)防台风、防汛、抗旱抢险救应急救援预案附则:常用急救措施附则:安全生产相关定义一、 总则1. 编制目的 为保护陕建集团金域咸阳项目部所有人员生命安全和公司财产,减少突发事故对人的伤害和财产损失,依照中华人民共和国安全生产法,公司安全生产管理,以与项目部安全管理制度,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,特制定本预案。2. 编制依据 本预案依据中华人民共和国安全
3、生产法、建筑工程安全生产管理条例、国务院关于实施国家突发公共事件总体应急预案的决定、国家安全生产事故灾难应急预案、建设工程重大质量安全事故应急预案、陕西建工第七建设集团有限公司安全生产事故应急救援预案等国家与行业法律法规。3. 适用范围 本预案适用于金域咸阳商业楼工程项目经理部施工所辖范围、施工生产过程中发生各类安全事故的应急救援工作。4. 应急救援体系 项目部成立金域咸阳商业楼工程项目经理部安全事故应急救援领导小组,负责领导、指挥、协调安全事故的应急救援处置工作。组长由项目经理刘晓锋担任,副组长由王建卫担任,组员有生产组(抢险抢修组),技术组(事故信息传递组),预算资料组(遇险人员转移组),
4、安全组(医疗保障组),质量组(治安保卫组),材料组(物资设备部),后勤管理组(后勤保障组)等所有项目部成员。5. 应急工作原则(1) 以人为本、确保安全的原则。最大限度地减轻或避免因灾造成的人员伤亡、财产损失,同时确保应急抢险救援人员的安全。(2) 防灾与救灾并举、预防为主的原则。各部门要高度重视雨季和冬季天气可能对施工生产的重大影响,结合本行业实际情况落实保障措施,切实做到有备无患。要认真做好生产原燃料和职工生活必需品的储备,采取切实可行的管理和技术措施,提高对突发、紧急情况的预警防范和应急处置水平,避免和防止出现严重后果。(3) 分级响应、分级负责的原则。应急处置工作以属地管理为主,由项目
5、部负责组织实施。根据灾害的严重性、影响范围、所需动用的资源等,分级制定应急预案,明确责任人和责权范围。(4) 快速反应、与时有效的原则。建立和完善监测预警和应急处理机制,强化应急响应机制,确保发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接,有效将负面影响控制在最小范围,把灾害损失降到最低程度。(5) 统一指挥的原则。各级各部门各单位按照职责分工,密切配合,协同作战。要充分利用和发挥现有资源作用,对已有的各类应急处置系统进行资源整合,形成合力,提高工作效能。必要时对有关人员、物资、车辆、设备实行统一指挥、统一调度。二、 项目概况工程名称:金域咸阳商业楼工程 工程地点:陕西省咸阳市秦都区玉泉东路号 建设单位
6、:咸阳经纬置业有限公司 设计单位:中科院建筑设计研究院有限公司 监理单位:陕西百威建设监理有限公司施工单位:陕西建工第七建设集团有限公司本工程位于咸阳市玉泉东路号,为商业楼工程,建筑面积约为万平方米,框架剪力墙结构,由四栋单体建筑组成,分别为楼、楼、楼和楼。楼共层,楼和楼各层,楼共层,地下均为层,危险源处处存在。三、 危险目标确认1. 脚手架倒塌事故2. 高处坠落事故3. 物体打击事故4. 重大机械设备伤害事故5. 触电事故6. 中毒事故7. 坍塌事故8. 防台风、防汛、抗旱抢险事故9. 其他事故四、 组织机构与其职责1. 应急组织体系项目部成立安全事故应急总指挥小组,组成如下:组 长:刘晓锋
7、副组长:王建卫成 员:项目部各成员项目应急领导小组办公室设在安全质量部。项目部共组成五个应急准备执行小组,具体分工和职责见下表:组织分工职责负责人电话执行小组总指挥(组长)全面负责现场应急准备工作刘晓锋执行小组副总指挥(副组长)负责现场应急准备具体工作、指挥、求救、协调各应急准备执行小组进行应急抢险、抢救王建卫物资储备组提供救援所需的物资毕合世抢救、抢险、疏散组疏散现场人员,抢救伤员于救护点,搬运物资罗 伟医疗救护组对病人进行医疗救助,现场处理急救,与时送医院进一步治疗姬永林安全警示警戒组进行警戒区的警示,警告工作保护现场任朋波消防组负责现场消防工作王帅博2. 职责 项目部高度重视并切实加强对
8、施工安全工作的领导,建立健全以项目经理负责制为核心的施工生产安全工作责任制。编制施工区内以人员、机械转移为重点的施工生产安全应急预案并负责组织实施。各部门负责人要具体分工,落实工地施工生产工作承包责任制,一级抓一级,做到责任明确,任务到人,措施到位,确保施工生产安全工作落到实处。3. 项目部应急救援小组具体职责: 项目部应急救援小组在上级指挥机构启动预案之前,组织力量,全力做好现场预防、救援、抢险和善后工作。(1) 迅速到达现场,了解和掌握事故情况,设法控制局面,阻止事态发展,并研究事故处理的具体策略;(2) 组织有关部门按照应急救援预案,开展救援工作,全程指挥其他各职能小组投入工作,防止事故
9、的进一步扩大,力争把事故损失降到最低限度;(3) 密切配合医疗、公安等机构对事故的处理工作,认真执行指挥部的有关批示;(4) 组织领导小组人员,配合专家制定应急救援方案、计划、措施,并组织相关人员实施;(5) 协助有关部门做好事故的调查、分析和处理,查找原因和责任。(6) 根据事态发展状态,确定救援人员、物资、设备与警戒保卫人员来源、数量和占用场地并紧急调用,事故后负责归还。(7) 根据预案实施过程中发生的变化和问题,与时采取紧急处理措施。(8) 当事故有危与周边单位和人员的险情时,配合有关单位组织人员撤离、物资疏散工作。(9) 组织或协助上级部门进行事故调查救援工作。(10) 做好稳定社会秩
10、序和伤亡人员的善后与安抚工作。(11) 与时上报有关应急救援的进展等情况。(12) 定期组织演练,确保在紧急状态下能够迅速、有序地开展应急救援工作。(13) 办理公司交办的其他事项。4. 组长职责(1) 决定是否存在或可能存在重大紧急事故,要求应急服务机构提供帮助并实施场外应急计划,在不受事故影响的地方进行直接控制;(2) 复查和评估事故(事件)可能发展的方向,确定其可能的发展过程;(3) 指导设施的部分停工,并与领导小组成员的关键人员配合指挥现场人员撤离,并确保任何伤害者都能得到足够的重视;(4) 与场外应急机构取得联系与对紧急情况的记录作出安排;(5) 在场(设施)内实行交通管制,协助场外
11、应急机构开展服务工作;(6) 在紧急状态结束后,按事故调查报告程序进行上报。 5. 副组长(即现场管理者)职责(1) 评估事故的规模和发展态势,建立应急步骤,确保员工的安全和减少设施和财产损失;(2) 如有必要,在救援服务机构来之前直接参与救护活动;(3) 安排寻找受伤者与安排非重要人员撤离到集中地带;(4) 设立与应急中心的通讯联络,为应急服务机构提供建议和信息。6. 抢救、抢险、救援组(1) 按照救援小组制定的应急救援方案组织实施;(2) 负责事故现场抢救人员、设备、物资的调配;(3) 负责事故现场人员和财产的抢救;(4) 负责事故现场抢救工作中的安全事项; (5) 协助事故调查组开展工作
12、;(6) 负责办理救援小组交办的其它工作。(7) 实施抢险抢修的应急方案和措施,并不断加以改进。(8) 寻找受害者并转移至安全地带。(9) 在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时,高度注意避免意外伤害。(10) 抢险抢修或救援结束后,直接报告最高管理者并对结果进行复查和评估。7. 安全警示警戒组职责(1) 设置事故现场警戒线、岗,维持工地内抢险救护的正常运作。(2) 保持抢险救援通道的通畅,引导抢险救援人员与车辆的进入。(3) 抢救救援结束后,封闭事故现场直到收到明确解除指令。8. 医疗救护组职责(1) 在外部救援机构未到达前,对受险者进行必要的抢救(如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等)
13、。(2) 使重度受害者优先得到外部救援机构的救护。(3) 协助外部救援机构转送受害者至医疗机构,并指定人员护理受害者。9. 物资储备组职责(1) 负责交通车辆的调配,(2) 紧急救援物资的征集与人员的餐饮供应;(3) 保障系统内各组人员必须的防护、救护用品与生活物资的供给。五、 预防与预警 项目部安全生产事故应急救援指挥部接到可能导致安全生产事故灾难的信息后,按照应急预案与时研究确定应对方案,并通知有关部门、单位采取相应行动预防事故发生。1. 接警 项目经理部接到安全事故信息,经初步核实后立即报告所管段的监理公司、救援组织(医院、消防队等)、当地安全生产监督管理局、公安部门与二十二局三公司安质
14、部。 任何施工人员都可以直接向救援组织(医院、消防队等)、现场管理处、安全生产监督管理局、公安部门报警求救,报警求救电话如下: 报警电话: 急救电话: 火警电话: 报警内容:事故发生的单位名称、时间、事故类型、伤亡人数(含被困人数)与危险程度和现场抢救情况,所需的专业人员和抢险设备、器材、交通路线、联系电话、联系人姓名等。2. 处警 事故应急救援领导小组接到安全事故信息后,应与时分析、研究确定应对方案。 工地发生安全事故后,项目部立即组织抢救伤员,采取有效措施防止事故扩大和保护事故现场,做好善后工作外,并按下列规定报告有关部门。事故发生后,事故现场有关人员立即向单位负责人报告;单位负责人接到报
15、告后,于小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。情况紧急时,事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。员工受伤后,轻伤的送工地现场医务室医治,重伤、中毒的送医院救治。因伤势过重抢救无效死亡的,在小时内通知劳动行政部门处理。六、 安全事故报告和现场保护1. 重特事故发生后,必须以最快捷的方式,立即将所发生的重特大事故情况上报公司,并在小时内写出书面报告,呈报公司。事故报告应包括以下内容:(1) 发生事故的单位与事故发生时间、地点;(2) 事故的简要经过,伤亡人员情况,直
16、接经济损失的初步估算;(3) 事故原因、性质的初步判断;(4) 事故救援情况和采取的措施;(5) 需要市有关部门和单位协助事故救援和处理的有关事宜。(6) 事故上报单位全称,签发人和报告时间。2. 项目部接到重特大事故报告后,应立即启动本预案,并向公司报告。3. 救援小组在接到报告后,各小组立即就位,相关小组迅速赶到事故现场,落实事故现场的保护,救援和证据收集工作。4. 重特大事故发生后,事故发生地的有关单位必须严格保护事故现场,并迅速采取必要措施抢救人员和财产。因抢救伤员,防止事故的扩大与疏导交通等原因需移动现场物件时,必须做出标记,拍照,详细记录和绘制事故现场图,并妥善保存现场重要痕迹物证
17、等。七、 应急响应(一) 响应分级 按事故的危害程度、影响范围、救灾难度,事故的实际级别分为四个等级。 特别重大事故:事故后果已经或可能导致人以上( 人)死亡,或人以上重伤,或直接经济损失超过一亿元的上报国务院。 重大事故:事故后果造成人以上人一下死亡,或人以上人以下的重伤,或直接经济损失为万元以上一亿元以下的上报国务院。 较大事故:事故后果已经或即将导致人以上人一下死亡,或人以上人一下重伤,或直接经济损失为万元以上万元以下的上报福建省人民政府。一般事故:事故后果已经或即将导致人以下死亡,或人以下重伤,或直接经济损失为万元以下的上报晋江市市政建设公司。(二) 响应程序响应启动:项目经理部接到值
18、班室安全事故报警信息后,应迅速了解事故情况,评估等级,同时,立即启动应急预案。对发生重特大安全事故,与时调动人员在赶赴事故现场施救应急救援的同时,向当地应级救援相关部门进行汇报,请求相关部门紧急增援。响应程序:报告联络有关人员(紧急时立刻报警、打求助电话)必要时向社会发出救援请求实施应急救援、保护事故现场、上报有关部门等善后处理。八、 事故应急救援措施1. 接到重特大事故报告后,救援小组有关人员应立即履行职责,与时组织实施相应事故应急救援预案,将事故应急救援情况报公司。2. 现场救援:根据实际发生事故情况,最大可能调集应急抢救人员、设备、物资迅速投入救援行动。必要时,呈报市建工局或上级主管部门
19、,由上级主管部门协调公安、消防等部门协助。3. 伤员抢救:立即与急救中心或联系,请求急救车辆,确保伤员得到救治。4. 事故现场取证:在开展救援行动的同时,立即组织人员对现场进行调查取证工作,防止证据遗失。5. 应急协调:对救援工作中出现的问题与时协调解决,做好受灾人员的情绪稳定工作。6. 在救援行动中,救援人员应冷静地处理各项问题,严格执行安全技术操作规程,配齐安全设施和防护工具,加强自我保护,确保救援行动中人员和财产安全。九、 应急结束 当事故得到有效控制、现场救援结束后,由事故救援现场总指挥宣布应急救援行动结束。救援人员撤离现场,由善后处理组继续处理事故的善后工作,争取尽快恢复施工。应急救
20、援结束后,应明确: 、事故情况上报:在应急救援工作结束后天内以书面形式上报此次事故应急救援工作的详细情况。 、向事故调查处理小组移交此次应急救援行动的各项资料,积极配合事故处理小组的工作。 、在应急救援工作结束后日内上报本次救援工作的总结报告。每半年分析总结一次应急救援经验教训,提出改进应急救援工作的建议。十、 信息发布办公室为项目部各信息收集和发布的组织机构,办公室届时将起到项目部的媒体的作用,对事故的处理、控制、进展、升级等情况进行信息收集,并对事故轻重情况进行删减,有针对性定期和不定期的向外界和内部如实的报道,向内部报道主要是向项目部内部各施工队、集团公司的报道等,外部报道主要是监理单位
21、、设计等单位的报道。十一、 后期处置1. 事故应急救援工作结束后应组织人员对事故发生地的环境污染情况进行调查,对污染物进行处理,并上报当地环保部门进行备案。2. 实时发布信息,对事故善后处理情况进行公示,以尽快消除事故造成的不良影响。3. 积极组织职工开展生产自救,安抚受害和受影响人员,组织施工人员恢复生产秩序。4. 积极稳定、深入细致地做好善后处置工作。对建设工程安全事故中的伤亡人员、应急处置工作人员,以与紧急调集、征用有关单位与个人物资,按规定给予抚恤、补助或补偿。5. 深刻吸取事故教训,加强管理,加大安全投入,认真落实安全生产责任制,在恢复生产过程中应制定安全措施,并保证实施到位,根据应
22、急救援工作总结对应急预案进行修订,防止安全事故发生。十二、 培训与演练1. 培训应急预案和应急计划确立后,按计划组织公司总部和施工场区的全体人员进行有效的培训,从而具备完成其应急任务所需的知识和技能。(1) 一级应急组织每年进行一次培训。(2) 二级应急组织每半年进行一次培训。(3) 新加入的人员与时培训。2. 培训的内容:(1) 灭火器的使用以与灭火步骤的训练;(2) 个人的防护措施;(3) 对危险源的突显特性辩识;(4) 事故报警;(5) 紧急情况下人员的安全疏散;(6) 各种抢救的基本技能;(7) 应急救援的团队协作意识。3. 培训目的使应急救援人员明确“做什么”、“怎么做”、“谁来做”
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