广西北部湾经济区现代服务业集聚区发展规划招标项目其他相关内容.docx

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1、招标项目采购需求项号服务项目名称数量单位采购要求 1广西北部湾经济区现代服务业集聚区发展规划1项广西北部湾经济区现代服务业集聚区发展规划服务采购需求一、规划名称形成广西北部湾经济区现代服务业集聚区发展研究报告，在此基础上编制广西北部湾经济区现代服务业集聚区发展规划。二、业主单位广西壮族自治区人民政府北部湾（广西）经济区规划建设管理委员会办公室。三、规划范围规划范围包括核心区、关联区。其中，核心区包括北部湾经济区南宁、北海、钦州、防城港等市行政区范围，关联区包括玉林、崇左等。四、规划目的有助于贯彻落实十八大精神和自治区“富民强桂”重大战略部署，有助于打造中南西南开放发展新的战略支点和深入实施广西

2、北部湾经济区发展规划、国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见及广西壮族自治区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要，是经济区加快转变经济发展方式、培育新的经济增长点、打造经济区升级版的新引擎和新抓手及新载体、竞争制高点，是经济区提升城市综合功能的载体和改善城市形象的新亮点，对增强经济区区域综合竞争力有着十分重要的意义。五、主要规划内容（一）充分认识北部湾经济区现代服务业集聚区发展现状特征与基础条件。在深入调查的基础上，深入分析经济区现代服务业集聚区发展的现状环境与基础条件，重点包括经济区的区域经济社会发展概况、现代服务业集聚区发展整体情况、现状特征、产业基础、优势、不足、机遇、挑战、瓶

3、颈问题等。（二）分析国内外现代服务业集聚区建设案例借鉴和发展形势。研究国内外现代服务业集聚区发展与规划建设案例，提炼北部湾经济区现代服务业集聚区发展可资借鉴的经验；同时，认真分析国内外现代服务业集聚区发展的过程、趋势，明确现代服务业集聚区在广西北部湾经济区经济发展中的地位、作用，选好切入点，并提出相应的发展思路。（三）分析经济区现代服务业集聚区发展相关规划与政策。收集各市县经济社会与现代服务业集聚区等相关发展规划，整理有关地方政策和法规资料，充分吸收已有的规划和研究成果，强化相关规划的相互衔接。（四）研究制定经济区现代服务业集聚区的发展目标、发展重点、主要任务。发展目标包括近期(从现在起至20

4、15年)、中期(2015年2020年)、远期(展望到2030年)。从实际出发，结合不同产业的优势潜力，合理确定各自的发展速度，使规划目标既体现抢抓机遇、跨越发展的精神，又通过积极努力能够实现。（五）打造现代服务业体系。发挥北部湾经济区特色优势，紧扣海洋经济发展战略部署和要求，加强陆海统筹，推进海洋服务业发展，拓展服务领域，提升服务层次和水平，深入推进与东盟服务业领域及港澳地区服务的交流与合作，健全现代服务业体系，增强北部湾经济区服务业国际竞争力。（六）优化现代服务业集聚区的空间布局。根据北部湾经济区现代服务业集聚区的发展目标、重点和主要任务，科学规划与合理布局北部湾经济区的现代服务业集聚区，整

5、合产业资源和协调区域空间开发，合力打造现代服务业发展新平台和新引擎。（七）实施方案和综合支撑体系规划、重大项目和主导业态策划。围绕现代服务业集聚区发展重点领域和主要任务，策划一批近期重大行动项目，推进支撑体系建设，重点完善发展现代服务业集聚区的交通、能源保障、水资源利用、高速信息等网络，并提出分期实施方案，切实提升经济区服务基础设施水平。（八）规划实施保障措施和政策建议。包括空间协调、部门分工、功能整合等内部组织与协调，可操作性强的管理体系、保障措施、运作和经营模式等。（九）根据需要拓展研究相关内容。六、投标报价1、本项目投标报价为总费用包干，总预算金额为200万元，包括广西北部湾经济区现代服

6、务业集聚区发展研究报告的课题研究经费和广西北部湾经济区现代服务业集聚区发展规划的经费两部分。其中课题研究经费暂定价60万元，由中标人从中标金额中支付给相关研究机构。投标报价须包含：广西北部湾经济区现代服务业集聚区发展研究（经费预算暂定价60万）、调研费、编写费、资料费、评审费、工作经费、必要的保险费用和各项税金等。评审费需单独注明，评审会由业主组织，邀请知名专家评审。2、中标公告后，由自治区北部湾办推荐研究机构，中标单位与自治区北部湾办协商确定，由中标单位与研究机构联合对广西北部湾经济区现代服务业集聚区发展进行研究，形成广西北部湾经济区现代服务业集聚区发展研究报告，报自治区北部湾办审定后，在此

7、基础上由中标单位独立编制广西北部湾经济区现代服务业集聚区发展规划。七、其他要求（一）承担单位应具备以下条件：1.具备城市规划甲级资质的编制单位；2.近5年内曾经编制产业规划或产业园区规划的设计单位。以上要求请投标人投标时提供有效证明文件。投标人请提供拟投入人员清单，其中项目负责人需具有高级城市规划师职称，并且为国家注册城市规划师。规划人员曾参与过现代服务业、产业集聚区问题规划或研究，若曾在国内外核心刊物上发表（论文）规划成果或获奖的，请提供证明。规划人员必须参与各项调研活动以及初期成果审查会和最终成果评审会。（二）为借鉴国内其他省市区的先进经验，提高规划水平，规划编制组应组织业主和有关人员到国

8、内相关省市区（如江苏、浙江、上海、北京、深圳等）进行调研考察。（三）由中标单位与自治区北部湾办推荐的研究机构联合对广西北部湾经济区现代服务业集聚区发展进行研究，形成广西北部湾经济区现代服务业集聚区发展研究报告，报自治区北部湾办审定，在此基础上再编制广西北部湾经济区现代服务业集聚区发展规划。八、规划成果知识产权归甲方所有。投标报价本项目投标报价为总费用包干，总预算金额为200万元，包括广西北部湾经济区现代服务业集聚区发展研究报告的课题研究经费和广西北部湾经济区现代服务业集聚区发展规划的经费两部分。其中课题研究经费暂定价60万元，由中标人从中标金额中支付给相关研究机构。投标报价须包含：广西北部湾经

9、济区现代服务业集聚区发展研究（经费预算暂定价60万）、调研费、编写费、资料费、评审费、工作经费、必要的保险费用和各项税金等。评审费需单独注明，评审会由业主组织，邀请知名专家评审。合同签订合同签订期：自中标通知书发出之日起 30 日内。开题和结题时间1、开题时间：自签订合同之日起 15 日内。2、结题时间：自签订合同之日起 4 个月内通过最终评审。其他要求投标时必须提供规划实施方案、规划编制工作计划书及服务承诺，内容包括规划的基本内容和纲要、技术路线、方式方法和成果目标方案、质量保障措施等。交付规划成果时间及地点1、提交规划成果时间：自签订合同之日起120日内（日历日）完成；2、交付使用地点：广

10、西南宁市（采购人指定地点）。成果提交要求提交成果材料如下（需提交的最终成果全部材料应须以书面形式和电子版形式提交，其中书面形式提交成果需打印装订成册；1式 40 份，电子版 3 套）：（1）规划文本、说明书、基础资料汇编、重大基础设施和开发建设项目表、规划图纸（A0）、图则（A3）。（2）由甲方组织的专家评审或鉴定意见及修改回复。付款方式分期支付，预付款及进度款的支付时间和方式如下：（1）本合同生效后三天内，发包人支付设计费总额的30作为预付款（合同结算时，预付款抵作设计费）。（2）设计人提交规划中期成果后十天内，发包人支付设计费总额的40。（3） 设计人提交规划评审稿后十天内，发包人支付设计

11、费总额的20。（4）提交规划最终成果后十天内，发包人支付设计费总额的10%结清设计费，不留尾款。投标人须知及前附表序号内容、要求1项目名称：广西北部湾经济区现代服务业集聚区发展规划编制2投标报价及费用：1、本项目投标应以人民币报价；2、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用；3、本项目代理服务费按差额定率累进法计算收取。3投标保证金（人民币）： 2万元实际交纳的保证金按上述要求，否则视为未交纳保证金。4现场踏勘：无。5演示时间及地点：（如有，另行通知）6答疑与澄清：投标人如认为招标文件表述不清晰、存在歧视性、排他性或者其他违法内容的，应当于2014年 月 日前，以书面形式

12、要求招标采购单位作出书面解释、澄清或者向招标采购单位提出书面质疑；答疑内容是招标文件的组成部份，并将以书面形式送达所有已报名的投标人；招标采购单位可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告（详细见公告中公布的网站）。7投标文件组成：开标一览表 壹 份；投标文件（包括技术、商务、报价文件）正本 壹 份；副本 肆 份。8投标截止时间及地点： 2014年 月 日上午10时正，广西南宁市朝阳路63号凤凰大厦广西壮族自治区政府采购中心开标室。9开标时间及地

13、点：2014年 月 日上午10时正，广西南宁市朝阳路63号凤凰大厦广西壮族自治区政府采购中心开标室。10评标办法及评分标准：综合评分法11中标公告及中标通知书：本中心在采购人依法确认中标人后五个工作日内发布中标公告和中标通知书，中标公告发布于上述媒体（详细见公告中公布的网站）。12投标保证金退还（不计息）：除招标文件规定不予退还保证金的情形外，中标通知书发布后五个工作日内退还未中标投标人的投标保证金，在合同签订并送达本中心后(合同原件已收到证明)退还中标人的投标保证金。投标人在项目开标当天将投标保证金转付的银行进帐单或电汇单复印件交到本中心财务部，广西壮族自治区政府采购中心以电汇或转账方式退还

14、投标保证金。13签订合同时间：自中标通知书发出之日起三十日内。14采购资金来源：财政性资金15付款方式：采购人自行支付。16投标文件有效期： 60 天17本招标文件解释权属广西壮族自治区政府采购中心。投标人须知一、总 则（一） 适用范围本招标文件适用于广西壮族自治区人民政府北部湾（广西）经济区规划建设管理委员会办公室广西北部湾经济区现代服务业集聚区发展规划编制项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1.招标采购单位系指组织本次招标的采购人及广西壮族自治区政府采购中心（以下简称“本中心）。2.“投标人”系指向招标方提交投标文件的单位或

15、自然人。3.“产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的服务成果的服务成果。4. “服务”系指招标文件规定投标人须承担的与所提供的服务成果有关的技术咨询工作。5. “项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的服务成果及服务。6.“书面形式”包括信函、传真、电报等。7.“”系指实质性要求条款。（三）招标方式公开招标方式。（四）投标委托投标人代表须携带有效身份证件。如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书（正本用原件，副本用复印件，格式见第六章投标文件格式）。（五）投标费用投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有相关的规定除外）。（六）联合体投标联合体投标要求

16、：两个以上供应商可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合“具有独立承担民事责任的能力”的条件。本项目有特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合招标文件规定的特定条件。联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交本中心。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。投标联合体的业绩和信誉按联合体主体方（或牵头方）计算。投标联合体投标人的相同资质按最低的一方计算联合体各方中至少有一方符合本文件规定的

17、特定资质条件。但同一专业的投标人组成的联合体应以资质最低的一方为依据。联合体投标的,须提供联合投标协议书，格式见附件。）（七）转包与分包 本项目不允许转包。（八）特别说明：1.投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股公司正式员工）。2.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。3.投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的,中标人须依照中华人民共和国消费者权益保护法第49条之规定双倍赔偿采购

18、人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。4.投标截止时间前三天，购买招标文件的供应商不足三家的，本中心将延迟截标和开标时间不少于十日，并书面通知已购买招标文件的供应商，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体、广西壮族自治区公共资源交易中心网站及本中心网站上发布变更公告。（九）质疑和投诉1.投标人认为招标文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、本中心提出质疑。投标人对招标采购单位的质疑答复不满意或者招标采购单位未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。2.质疑、投诉

19、应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。质疑联系部门及电话为：广西壮族自治区政府采购中心监督部 0771-5309287 投诉联系部门及电话为：广西壮族自治区财政厅政府采购监督管理处 0771-5331810二、招标文件（一）招标文件的构成。1.招标公告；2.招标需求3.投标人须知；4.评标办法及标准；5.合同主要条款；6.投标文件格式。（二）投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，

20、并可能导致其投标被拒绝。（三）招标文件的澄清与修改 1.投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人必须在“采购文件：第三章 投标人须知前附表序号6”规定的时间前以书面形式要求招标采购单位澄清。本中心对已发出的招标文件进行必要澄清、修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间十五日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体、广西壮族自治区公共资源交易中心网站及本中心网站上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。2.本中心必须以书面形式答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复书面通知所有购买招标文件的投标人；除书面

21、答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。3.招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。4.招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本中心以法定形式发布，采购人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。5、采购人可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前将变更时间书面通知所有招标文件收受人，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体、广西壮族自治区公共资源交易中心网站及本中心网站上发布变更公告。三、投标文件的编制（

22、一）投标文件的组成投标文件由投标报价文件、技术文件、资信及商务文件三部份组成（要求装订成一本；投标报价文件中的开表一览表独立装订成册，单独包装、密封递交）。1.资信及商务文件：（1）投标保证金转付的银行进帐单或电汇单复印件（可单独提交）；（2）投标声明书 (格式见第六章)；（必须提供）（3）法定代表人授权委托书和委托代理人身份证复印件（格式见第六章)；（委托代理时必须提供）；（4）最近三个月依法缴纳税收及投标人在册正式的社保证明，或者依法缴纳税费或依法免缴税费的证明（复印件，原件备查并一年内有效，格式自拟）；（5）有效的营业执照副本复印件；投标人有效的“法人营业执照”副本内页复印件或者证明投标

23、人具有法人资格或具有独立承担民事责任能力的注册登记证书等证明文件复印件，要求清晰反映该投标人本年度年检情况记录，同时要加盖单位公章。营业执照/注册登记证书超过期限不年检，投标人须提供说明和证据，证明其营业执照/经营资格没有被吊销或者注销。（以上均为必须提供，原件备查）；对于有经营资质要求的，投标人必须提供有效的经营资质证书副本内页复印件，要求清晰反映该投标人本年度经营资质，同时要加盖单位公章。经营资质证书超过年限不年检，投标人须提供说明和证据，证明其经营资质没有被注销。（以上均为必须提供，原件备查）；（6）税务登记证复印件；（7）企业组织机构代码证等。（8）类似案例成功的业绩（投标人同类项目实

24、施情况一览表、合同复印件、用户验收报告、用户评价）；（9）商务响应表（格式见第六章）；必须提供（10）招标项目采购需求中要求必须提供的材料等。可作为投标人资信评分的资质证明材料（可选）。（11）距采购人最近或者能为本项目提供最优服务的网点情况表；（12）其他特殊资质证书（如本地化服务能力等）。（13）投标人质量管理和质量保证体系等方面的认证证书；（14）投标人认为可以证明其能力或业绩的其他材料（可提供2005年(含2005年)以来类似项目获得相关奖项、合同的复印件）；（15）投标人关于本次投标的声明情况（内容见投标声明书）；（16）投标人情况介绍。2.技术文件（1）对本项目总体要求的理解；（2

25、）项目规划编制工作计划书、实施方案；（3）保证服务成果质量的技术力量及技术措施；（4）保证服务成果交付的实施组织方案及人力资源安排；（5）项目拟投入人员清单；（6）服务和售后服务的内容和措施；（7）投标人对本项目的合理化建议和改进措施；（8）技术响应表； （9）技术服务、培训、售后服务承诺书（格式自拟）；（10）投标人需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。3.报价文件：（1）投标函（格式见第六章）； （2）投标报价明细表（格式见第六章）；（3）投标人针对报价需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。（4）开标一览表（单独封装递交，格式见第六章）。注：法定代表人授权委托书、投标声明书、投标函、开标一

26、览表必须由法定代表人或授权代表签名并加盖单位公章。（二）投标文件的语言及计量1投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。2投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（三）投标报价1.投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。2. 投标报价是履行合同的最终价格，应包括标准附件、咨询服务、保险等一切税金和费用。3.投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受

27、。（四）投标文件的有效期1.自投标截止日起60天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。2.在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3.投标人可拒绝接受延期要求而不会导致投标保证金被没收。同意延长有效期的投标人需要相应延长投标保证金的有效期，但不能修改投标文件。 4.中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）投标保证金1.投标人须按规定提交投标保证金。否则，其投标将被拒绝。2.保证金交纳形式：转帐、电汇、银行汇票形式。注：投标人应按本须知招标公告中所明确的开户名称、开户银行、账号，于投标截止前交到本中心账户上（投标人

28、交纳投标保证金时应充分考虑保证金到达本中心账户上的时间）。办理投标保证金手续时，请务必在银行进账单或电汇单的用途或空白栏上注明项目名称及项目编号，以免耽误投标。3.投标人在项目开标当天将投标保证金转付的银行进帐单或电汇单复印件交到本中心财务部以便退款。注：未中标人的投标保证金在中标通知书发出后五个工作日内退还，不计利息。中标人的投标保证金在合同签订并送达本中心后（合同原件已收到证明）退还，不计利息。4. 中标人应在中标通知书发出之日起 30 日内与采购人签订合同。5.投标保证金不计息。6.投标人有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在投标有效期内撤回投标文件的；（2）投标人在投标

29、过程中弄虚作假，提供虚假材料的；（3）中标人无正当理由不与采购人签订合同的；（4）将中标项目转让给他人或者将中标项目分包给他人的；（5）拒绝履行合同义务的；（6）其他严重扰乱招投标程序的。（六）投标文件的签署和份数1.投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。2. 投标人应按将投标文件装订成册，其中正本一份，副本 四 份。投标文件的封面应注明“正本”、“副本”字样。活页装订的投标文件将被拒绝。3.投标文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写，投标文件正本除本投标人须知中规定的可提供复

30、印件外均须提供原件。副本为正本的复印件。4.投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表人的授权委托人签署，投标人应写全称。5.投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委托人签字或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。（七）投标文件的包装、递交、修改和撤回1.投标人应将投标文件正、副本（正本一份、副本四份）一并装入到一个投标文件袋内加以密封（要求文件袋无明显缝隙露出袋内文件），在每一封贴处密封签章（公章、密封章、法定代表人、委托代理人签字等均可）。开标一览表（格式见第六章，所投分标的开标一览表应合并装订成一份，且只需要一份）一并装入

31、到一个开标一览表文件袋内封装并加以密封（要求文件袋无明显缝隙露出袋内文件），要求单独递交。投标文件的正、副本的每一册（每一本）的包装封面上应注明投标人名称、投标人地址、投标文件名称（资信/商务文件、技术文件、报价文件；开标一览表）、投标项目名称、项目编号、并加盖投标人公章，并注明“开标时才能启封”。2.未按规定密封或标记的投标文件将被拒绝，由此造成投标文件被误投或提前拆封的风险由投标人承担。3.投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的投标文件进行修改或撤回，并书面通知采购人；投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。修改后重新递交的投标文件应当按本招标文件的要求签署、盖章和密封。4.投标人

32、已经被推荐为第一中标候选供应商后撤回投标或放弃中标的，其投标保证金将不予退还，并上缴国库，给采购人造成损失的，还应当赔偿损失，并作为不良行为记录在案。（八）投标无效的情形实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可以是复印件、传真件等，原件必须加盖单位公章）。修改或者补正投标文件必须以书面形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合招标文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件

33、后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。1.在符合性审查和资格性审查时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）超越了按照法律法规规定必须获得行政许可或者行政审批的经营范围的；（2）资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的；（3）投标文件无法定代表人或其授权委托代理人签字，或未提供法定代表人授权委托书、投标声明书或者填写项目不齐全的；（4）投标代表人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的； （5）项目不齐全或者内容虚假的；（6）投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合招标文件要求的（经评标委员会认定并允

34、许其当场更正的笔误除外）；（7）投标有效期、交付使用时间、质保期等商务条款不能满足招标文件要求的；（8）未实质性响应招标文件要求或者投标文件有招标方不能接受的附加条件的；（9）应交未交投标保证金的。（说明：评标时，评标委员会将以本中心财务部出具的采购文件购买名单及保证金收缴情况表记录情况作为评审依据）。2.在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）未提供或未如实提供投标货物的技术参数，或者投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；（2）明显不符合招标文件要求的规格型号、质量标准，或者与招标文件中标“”的技术指标、主要功能项目发生实质性偏离的；（3）允许偏离的技术、性

35、能指标或者辅助功能项目发生负偏离达 1 项（含）以上的；（4）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；（5）与其他参加本次投标供应商的投标文件（技术文件）的文字表述内容差错相同二处以上的；3.在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的；（2）报价超出最高限价，或者超出采购预算金额，采购人不能支付的；（3）投标报价具有选择性，或者开标价格与投标文件承诺的优惠（折扣）价格不一致的；4.被拒绝的投标文件为无效。四、开标（一）开标准备本中心将在规定的时间和地点进行开标，投标人的法定代表人或其授权代表应参加开标

36、会并签到。投标人的法定代表人或其授权代表未按时签到的，视同放弃开标监督权利、认可开标结果。（二） 开标程序：1.开标会由本中心主持，主持人宣布开标会议开始；2.主持人介绍参加开标会的人员名单； 3.主持人宣布评标期间的有关事项；告知应当回避的情形，提请有关人员回避。4.投标人或其当场推荐的代表，或者招标采购单位委托的公证机构检查投标文件密封的完整性并签字确认；5.唱标：本中心工作人员只唱开标一览表；6.本中心做开标记录,投标人代表对开标记录进行当场校核及勘误，并签字确认；同时由记录人、监督人当场签字确认。投标人代表未到场签字确认或者拒绝签字确认的，不影响评标过程。注：当整个招标项目的投标人不足

37、3家的不开标，本中心将按政府采购管理的有关规定处理。开标后,某分标投标人不足3家的，本中心将按政府采购管理的有关规定处理。7.开标会议结束。五、评标（一）组建评标委员会本招标采购项目的评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数应当为五人以上单数。其中，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。（二）评标的方式本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。（三）评标程序1.形式审查采购人代表和本中心工作人员协助评标委员会对投标人的资格和投标文件的完整性、合法性等进行审查。2.实质审查与比较（1）评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要

38、求。（2）评标委员会将根据投标人的投标文件进行审查、核对,如有疑问,将对投标人进行询标,投标人要向评标委员会澄清有关问题,并最终以书面形式进行答复。投标人代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权视该投标文件无效。（3）各投标人的技术得分为所有评委的有效评分的算术平均数，由指定专人进行计算复核。（4）本中心工作人员协助评标委员会根据本项目的评分标准计算各投标人的商务报价得分。（5）评标委员会完成评标后,评委对各部分得分汇总,计算出本项目最终得分、性价比、评标价等。评标委员会按评标原则推荐中标候选人同时起草评标报告。（四）澄清问题的形式对投标文件中含义不明确

39、、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权代表签字或盖章确认，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（五）错误修正投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1.开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准；2.投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；4.对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报

40、价，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。（六）评标原则和评标办法1.评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。2.评标办法。本项目评标办法是综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见第四章：评标办法及评分标准。（七）评标过程的监控本项目评标过程实行全程录音、录像监控，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。六、评标结果（一）本中

41、心将在评标结束后五个工作日内将评标报告送采购人，采购人在五个工作日内按照评标报告中推荐的中标候选供应商顺序确定中标供应商。采购人也可以事先授权评标委员会直接确定中标供应商。（二）中标供应商确定后，本中心在中国政府采购网、广西财政网、广西壮族自治区公共资源交易中心网站、广西壮族自治区政府采购中心网站发布中标公告。（三）在发布中标公告的同时，本中心向中标供应商发出中标通知书。（四）投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向本中心提出质疑，并及时索要书面回执。（五）本中心应当按照有关规定就采购人委托授权范围内的事项在

42、收到投标人的书面质疑后七个工作日内做出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。（六）本中心无义务向未中标的供应商解释未中标原因和退还投标文件。七 、签订合同（一）合同授予标准合同将授予被确定实质上响应招标文件要求，具备履行合同能力，综合评分排名第一的投标人。（二）签订合同（1）投标人接到中标通知书后，应按中标通知书规定的时间、地点与采购人签订合同。（2）如中标供应商不按中标通知书的规定签订合同，则按中标供应商违约处理，本中心将没收中标供应商投标的全部投标保证金。（3）中标供应商因不可抗力或者自身原因不能履行采购合同的，采购人可以与中标供应商之后排名第一的中标候选供应商签订采购合同，以此类推。（4）

43、中标供应商放弃中标项目，拒绝与采购人签订合同的，其投标保证金将不予退还，并上缴国库，给采购人造成损失的，还应当赔偿损失，并作为不良行为记录在案。八、其他事项中标服务费（1）本中心按规定向中标人收取中标服务费。签订合同前，中标人应向本中心一次付清中标服务费。（2）代理服务收费标准：本中心按自治区物价局“桂价费2005283号、桂价费字2004376号”文件，以差额定率累进法计算。按中标人所中标的合同金额收取相应的中标服务费。采购类型费率（分标）中标金额（万元）公开招标、邀请招标、竞争性谈判方式采购代理货物类服务类工程类100以下1.2%1.2%0.8%100-5000.88%0.64%0.56%

44、500-10000.64%0.36%0.44%1000-50000.4%0.2%0.28%5000-100000.2%0.08%0.16%10000-1000000.04%0.04%0.04%100000以上0.008%0.008%0.008%评标办法及评分标准一、评标原则(一)评委组成：本招标采购项目的评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数应当为五人以上单数。其中，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。(二)评标依据：评委将以招投标文件为评标依据，对投标人的投标报价，技术力量、人员配置、规划实施方案、规划编制工作计划书、服务承诺、信誉业绩、政策功能等方面

45、内容按百分制打分。其中价格分30分，技术力量、人员配置分12分，规划实施方案分25分，规划编制工作计划书10分，服务承诺分10分，信誉业绩分10分，政策功能分3分。(三)评标方式：以封闭方式进行。二、评定方法（一）对进入详评的，采用百分制综合评分法。（二）计分办法（按四舍五入取至百分位）：1、价格分30分（1）投标产品按政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库2011181号）认定为小型和微型企业产品的（以投标文件提供的符合规定生产厂家有关证明材料为准），对投标价给予6%的扣除，扣除后的价格为评标价，即评标价=投标价（1-6%）；大中型企业与小型、微型企业组成联合体投标，其中小型、微型企业的协议

46、合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，联合体投标价给予2%的扣除，扣除后的价格为评标价，即评标价=投标价（1-2%）；除上述情况外，评标价=投标价。（2）以进入评标的最低的评标价为30分。（3）某投标人价格得分 = 30分2、技术力量、人员配置分 12分（1）项目负责人分 （满分6分）项目负责人具有教授级高级工程师职称得2分，具有国家注册规划师的得1分，满分3分；项目负责人2005年以来在工业、商业或省级（含省级）以上产业园区规划项目中担任项目负责人的，并提供有效合同证明文件的，每个项目得1.5分，满分3分。（2）项目组成人员分 （满分6分）由评委根据各投标人的人员专业配置（专业应包括区域规划、人文地理、城市规划、交通规划、市政（水电）规划）、配置分工、岗位责任等由评委在相应的档次打分。一档（0.13.0分）：拟投入的专业技术人员力量、