建筑施工安全生产事故应急预案--触电事故.docx

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1、2.5触电事故专项应急预案2.5.1总则1）编制目的为了防止和减少施工中触电事故的人员伤亡和财产损失，明确安全生产工作的主要问题和工作重点，使公司在面对突发事故时，能迅速反应、快速采取有效控制措施，及时、高效、有效地组织开展事故发生后的抢险救护工作，防止事故的进一步扩大，特制定本预案。2）使用范围本预案为发生触电事故后采取的应急响应、救援、处置、恢复等措施的程序性文件。本预案适用于公司所属各项目部及所辖施工现场在触电事故发生时采取的应急准备与响应的指导性措施。3）编制依据中华人民共和国安全生产法（主席令第70号）；建设工程安全生产管理条例（国务院令第393号）；生产安全事故报告和调查处理条例（

2、国务院令第493号）；建筑施工安全检查标准JGJ59-2011；施工现场临时用电安全技术规范JGJ46-2005；工程建设标准强制性条文 2009版；生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则AQ/T9002-2006；国家、行业、地方有关安全生产的法规、标准。2.5.2事故类型和危害程度分析触电事故类型可分为电击事故和电伤事故。电击是指电流流经人体内部，引起疼痛发麻，肌肉抽搐，严重的会引起强烈痉挛、心室颤动或呼吸停止，甚至由于因人体心脏、呼吸系统以及神经系统的致命伤害，造成死亡。电伤是指触电时，人体与带电体接触不良部分发生的电弧灼伤，或者是人体与带电体接触部分的电烙印，随着由于被电流熔化和蒸发

3、的金属微粒等侵入人体皮肤引起的皮肤金属化，这类伤害会给人体留下伤痕，严重时也可能致人于死命。绝大部分触电死亡事故是电击造成的。(见附表:触电事故危险因素表)2.5.3应急处理基本原则1）生命第一原则：事故发生后，要把抢救受伤人员、确保人员安全作为首要任务，最大限度的实施救护，及时疏散处于危险中的人员。2）快速反应原则：应急处置要做到反应快、报告快、处置快。3）强化防护原则：迅速疏散无关人员，阻断危险物质来源，防止二次生事故发生。4）统一指挥原则：一旦发生事故，由应急指挥小组全面负责统一指挥、统一调度，保证救援工作的统一高效。各部门、各单位在应急小组的统一领导指挥下，按照各自职责，密切协作，相互

4、配合，共同做好事故的应急处置和抢险救援工作。2.5.4组织机构及职责1）应急组织体系项目部安全生产事故应急组织体系（详见附录三：项目部应急组织体系图）。2） 指挥机构及职责项目部安全生产事故应急领导小组（详见附录二：项目部安全生产事故应急领导小组名单）。组 长：项目经理副组长：项目总工成 员：项目部各级人员领导小组下设现场指挥协调组、抢险救援组、技术专家组、后勤保障组、医疗救护组、警戒保卫组、通信联络组、善后处理组、事故调查组等。领导及各部门有人员变动，按照“以岗定位”的原则，成员随之就位开展工作。（1）安全生产事故应急救援领导小组的主要职责根据事故发生状态，全面具体部署救援工作，确保安全事故

5、应急救援预案的快速有效实施；组织有关部门和人员，迅速开展抢险救灾，救治伤员；并对应急行动中发生的不协调采取紧急处理措施。防止事故的扩大和蔓延，最大限度地降低事故损失。根据事故灾害发展情况，对危及到的周边单位和人员，及时指挥、组织疏散工作。密切注视安全事故控制情况，组织召开事故现场会议，做好信息处理，同时协调做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。根据XXXXXXX有限公司安全生产事故应急预案实施过程中发生的变化，应及时对XXXXXXX有限公司安全生产事故应急预案提出调整、修订和补充，确保应急救援预案不断得到规范和完善。（2）组长的主要职责全面负责安全生产事故应急救援指挥工作。根据事故情况，

6、决定应急预案的启动，组织力量，全面指挥、开展应急救援。负责发生重、特大安全事故时及时向上级主管部门和地方安全生产监督管理部门报告。根据事故灾害与发展情况，决定是否停止初始扑救，紧急撤离等措施，依据事态扩展状况，决定是否请求外部援助。（3）副组长的主要职责协助组长，具体负责应急响应救援行动。向应急小组组长提出控制事故扩大的应急救援对策和建议。协调、组织和获取应急救援所需的资源，迅速有效的组织现场应急救援行动，努力降低事故损失，减少事故影响。负责与项目外部应急人员、部门、组织和机构进行联络与沟通，协调救援行动；采取有效措施保证事故影响区域的安全性，最大程度地保证现场人员、外援人员及相关人员的安全。

7、（4）各应急小组的主要职责现场指挥协调组：负责现场指挥和协调工作。现场抢险救援组：实施抢险的应急方案和措施，并不断加以改进；寻找受害者并转移至安全地带；在事故可能扩大的情况下进行抢险或救援时，高度注意避免意外伤害；抢险抢修或救援结束后，报告组长并对结果进行复查和评估。技术专家组：对险情进行评估，研究制定抢险方案，并指导抢险救援组实施救援工作，协助事故调查组进行事故调查，绘制事故现场平面图、标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。后勤保障组：保障系统内各组人员必需v的防护、救护用品及生活物资的供给；提供合格的抢险抢修或救援物资及设备。医疗救护组：在外部救援机构未到达前，对受害者进

8、行必要的抢救；使重度受害者优先得到外部救援机构的救护；协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。警戒保卫组：协助有关单位（项目部）实施事故处置方案；设置事故现场警戒线、岗，维护现场治安秩序，保障项目部抢险救护工作顺利开展；保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入；保护财产安全；抢救救援结束后，保护事故现场，直至收到解除指令。通讯联络组：负责现场各部门、各单位通讯和联络工作。善后处理组：协助指导有关单位开展安抚、理赔等事故善后处理工作。事故调查组：负责开展事故调查工作。2.5.5预防与预警1）危险源监控触电事故可能造成人员伤亡和财产重大损失，直接影响施工安全生产，各

9、分公司、项目部负责本单位重大危险源的辩识工作，建立重大危险源管理档案，并加强对重大危险源的监控，对可能引发施工安全事故的险情应及时了解，掌握运行过程中的危险状况。所有参与电器施工人员都必须接受专项安全技术交底，进入施工现场必须戴好防护用品，电器作业人员必须经安全考核后持证上岗，并要定期进行体检。经常性对机械作业、临电等进行安全检查，做到早发现、早报告、早处置，避免事故的发生。公司对危险源监测监控按照住房和城乡建设部建质200987号危险性较大的分部分项工程安全管理办法和XXXXXXX有限公司安全生产管理办法及XXXXXXX有限公司对危险性较大的分部分项工程安全生产管理办法要求进行监控和管理。2

10、）预警行动任何人员接到可能发生触电事故的信息后，应立即报告本单位应急救援指挥部，应急部门应按照应急预案程序及时研究确定应对方案，通知有关单位（部门）采取相应行动，预防和控制事故的发生和扩大。 预警级别根据发生的事故级别实行分级报告。可能造成级或级响应安全事故时，必须上报公司应急救援领导小组，并通知公司各职能部门进入预警状态。可能造成级响应安全事故时，立即上报分公司应急部门，分公司对项目部及其他所属项目部下达防范措施指令，并连续跟踪事态发展。 一旦发生事故,根据触电事故等级，立即启动相应等级的应急预案，实施救援。 2.5.6信息报告程序发生伤亡事故后，负伤者或最早发现者，应立即向项目部报告，项目

11、部接到报告后，用电话或其他快速方法立即报告分公司，分公司接到报告后，1小时内将事故简况报告公司质量安全处。公司应急领导小组人员手机电话24小时开机，公司内部应急救援联系电话详见附录四；社会应急求援联系电话详见附录五。信息上报内容包括：事故发生单位情况；事故发生的时间、地点、部位以及事故现场情况；初步掌握的人员伤亡（包括下落不明的人数）、直接经济损失等情况；可能造成的危害以及采取的措施；事故报告单位、报告人、批准人、报告时间及联系方式等。事故伤亡人数及直接经济损失情况发生变化的，应当及时补报。应急救援总指挥根据事故发展趋势、损失大小，做出处理和进一步报告的决定。使事故能及时得到控制，损失较小的，

12、则组织内部力量自行处理；事故扩大趋势，超出本单位应急反应能力，或者人员、财产损失较大，应立即向地方安全生产归口管理部门及其应急反应机构报告，获取外部救援帮助。2.5.7应急处置1）响应分级按照安全生产事故的可控性、严重程度和影响范围，本预案的应急响应级别分为I级响应、级响应、级响应，当达到本预案应急分级响应条件时，事故单位应按照应急响应程序，启动相应响应，开展应急行动，并根据事故等级及时上报。（1）级应急响应发生较大以上事故时，应启动级应急响应。（2）级应急响应发生一般事故事故时，应启动级应急响应。（3）级应急响应发生级应急响应条件以下的事故情况时，启动级应急响应。2）响应程序应急响应程序按第

13、一章 “安全生产综合应急预案” 的应急响应程序执行。3）处置措施当发生人身触电事故时，现场救护人员应当迅速将触电者脱离电源，可使用现场的干燥物体或专用电工绝缘材料使触电人员脱离带电体，关键是要“快”。在未切断电源之前，救护者切不可用手直接去接触触电者，也不得用金属或潮湿的物体去挑、拉电线和触电者。（1）对于低压触电事故，可采用下列方法使触电者脱离电源：如果触电地点附近有电源开关或插销，可立即拉开电源开关或拔下电源插头，以切断电源。可用有绝缘手柄的电工钳、干燥木柄的斧头、干燥木把的铁锹等切断电源线；也可采用干燥木板等绝缘物插入触电者身下，以隔离电源。当电线搭在触电者身上或被压在身下时，也可用干燥

14、的衣服、手套、绳索、木板、木棒等绝缘物为工具，拉开提高或挑开电线，使触电者脱离电源。如果是在潮湿的地方,必须切断电源后方可实施急救。（2）对于高压触电事故，可采用下列方法使触电者脱离电源：立即通知有关部门停电。带上绝缘手套，穿上绝缘鞋，用相应电压等级的绝缘工具按顺序拉开开关。用高压绝缘杆挑开触电者身上的电线。（3）现场应急救治措施如果触电者伤势不重，神志清醒，但有些心慌，四肢麻木，全身无力，或者触电者曾一度昏迷，但已清醒过来，应使触电者安静休息，不要走动，并对其严密观察。如故触电者伤势较重，已失去知觉，但心脏跳动和呼吸还存在，应将触电者抬至空气畅通处，解开衣服，让触电者平直仰卧，并用软衣服垫在

15、身下，使其头部比肩稍低，以免妨碍呼吸，如天气寒冷要注意保温，并迅速送往医院。如果发现触电者呼吸困难，发生痉挛，应立即做好对其心脏停止跳动或者呼吸停止之后的抢救准备。如果触电者伤势较重，呼吸停止或心脏跳动停止或二者都已停止，应立即采用口对口人工呼吸法及胸外心脏挤压法进行抢救，并送往医院。在送往医院的途中，不应停止抢救，许多触电者就是在送往医院途中死亡的。人触电后会出现神经麻痹、呼吸中断、心脏停止跳动，呈现昏迷不醒状态，通常都是假死，不可草率当作死亡处理。对于假死的触电者，要迅速并持久地进行抢救。只有经过医生诊断确定死亡，才能够决定停止抢救。对于触电者，特别高空坠落的触电者，要特别注意搬运问题，多

16、数触电者此时除电伤外还有摔伤，如搬运不当，导致折断的肋骨扎入心脏等，可造成死亡。4）应急过程中避免二次伤害的措施（1）迅速及时处置危险源，防止抢救现场因混乱而造成抢救人员的二次伤害。（2）在尚未切断电源的情况下，切忌徒手拉扯触电者身体，以防电击造成对抢救人员的伤害。5）应急心理辅导（1）在救援过程中，要对伤者的朋友和亲属进行心理抚慰，主要把事故发生后主要采取的救治措施和将要采取的措施向其做简单明了的交待，并征求其意见和要求，合理的意见给予采纳，合理的要求予以满足，避免情绪激动影响救治人员的正常工作。（2）对一时不能对其进行有效救援且神志清醒的伤者，除了迅速采取有效的措施外，还要由救援负责人或医

17、生对伤者进行心理安慰，告诉其应急救援小组正在采取有效措施进行救援，劝其平静、不要乱动，也不要大喊大叫或大哭大闹，避免其不当的动作造成二次伤害或由于情绪激动消耗体力加重伤势。（3）当人员受伤较重，特别是因伤致残的时候，受伤人员会感到悲观，应由伤者的朋友或亲属在旁边对其进行鼓励；同时项目领导或公司的领导要派专人对其进行安慰，并保证会做好善后处理工作，使其恢复对生活的信心，从而配合医护人员的治疗，早日恢复。（4）事故发生后，要注意伤者的朋友或亲属的情绪变化，如果受伤严重，伤者的朋友和亲属有可能对事故的肇事者产生怨恨心理，特别是对可能受伤后致残的人员要重点关注，这时要有专人对这些人进行心理抚慰，要对其

18、进行鼓励，使其树立信心；要安抚人们情绪不能过激，避免这些人员对肇事者进行围攻，从而发生二次伤害事故。2.5.8应急物资与装备保障根据建筑工程事故类别、特点以及应急救援工作的实际需要，应急救援物资在施工现场配备，并进行经常性维护、保养，协调好社会资源，以保证应急状态时的调用和扩大应急之需。附表:触电事故危险因素表序 号危险源导致原因可导致事故控制措施1施工前未编制安全技术措施方案管理缺陷高处坠落/物体打击/触电等按规定进行审核把关2安全技术措施方案未经审批、审核，就采用管理缺陷高处坠落/物体打击/触电等按规定进行审核把关3设备设施未经验收管理缺陷起重伤害/机械伤害/触电等按项目管理手册审核把关4

19、无安全技术交底管理缺陷触电等按规定进行审核把关5未按要求做安全检查管理缺陷高处坠落/物体打击/触电等按规定进行检查把关6允许无证人员操作违章指挥起重伤害/触电等按规定进行审核把关7违反安全技术措施方案违章作业触电等按规范审核把关8未使用或不正确使用个人防护用品违章指挥/违章作业高处坠落/机械伤害/触电等按规定进行审核把关9施工人员无证上岗操作违章作业触电等按规定检查审核把关10未采用TNS接零保护系统管理缺陷触电按规范进行检查把关11未达到三级配电、两级保护管理缺陷触电按方案进行检查把关12在使用同一供电系统时，一部分设备作保护接零，另一部分设备作保护接地(除电梯、塔吊设备外)违章操作触电按规

20、范进行检查把关13脚手架外侧边缘与外电架空线路的边线未达到安全距离并未采取防护措施防护缺陷触电按规范进行检查把关14保护接地、保护接零混乱或共存违章操作触电按规范进行检查把关15保护零线装设开关或熔断器，零线有拧缠式接头违章作业触电按规范进行检查把关16保护零线未单独敷设，并作它用防护缺陷触电按规范进行检查把关17使用绿/黄双色线作负荷线违章作业触电按规范进行检查把关18保护零线未按规定在配电线路做重复接地违章作业触电按规范进行检查把关19电力变压器的工作接地电阻大于4防护缺陷触电按规范进行检查把关20重复接地装置的接地电阻值大于10防护缺陷触电按规范进行检查把关21塔式起重机（含外用电梯、高

21、大架子）的防雷冲击接地电阻值大于30欧姆防护缺陷触电按规范进行检查把关22漏电保护装置未经国家技术监督部门检验管理缺陷触电按规定现场检查把关23开关箱无漏电保护器或漏电保护器失灵防护缺陷触电按规定现场检查把关24固定式设备未使用专用开关箱，未执行“一机、一闸、一漏、一箱”的规定违章作业触电按规定现场检查把关25用铝导体、螺纹钢做接地体或垂直接地体违章作业触电/机械伤害按规范进行检查把关26闸具、熔断器参数与设备容量不匹配，安装不符合要求违章作业触电按规范进行检查把关27配电箱的箱门内无系统图和开关电器未标明用途，未设专人负责管理缺陷/标志缺陷触电按规定现场检查把关28电箱安装位置不当，周围杂物

22、多，没有明显的安全标志标志缺陷触电按规定现场检查把关29电箱内的电器和导线有带电明露部分，相线使用端子板连接电危害漏电触电按规范进行检查把关30电箱未设总分路隔离开关、引出配电箱的回路未用单独的分路开关控制违章作业触电按规范进行检查把关31电箱内多路配电无标记，引出线混乱违章作业触电按规定现场检查把关32电箱无门、无锁、无防雨措施违章作业触电按规定现场检查把关33电箱内有杂物违章作业触电按规定现场检查把关34配电线路的电线老化，破皮未包扎违章作业触电按规定现场检查把关35电缆过路无保护措施防护缺陷触电按规定现场检查把关36架空线路不符合要求违章作业触电按规定现场检查把关37电缆架设或埋地不符合

23、要求违章作业触电按规定现场检查把关38电缆绝缘破坏或不绝缘电危害漏电触电按规范进行检查把关39接触带电导体或接触与带电体（含电源线）连通的金属物体带电部分裸露触电按规范进行检查把关40电工不按规定程序送电违章作业触电按规定现场检查把关41在潮湿场所不使用安全电压违章作业触电按规定现场检查把关4236V安全电压照明线路混乱和接头处未用绝缘胶布包扎违章作业触电按规定现场检查把关43照明专用回路无漏电保护防护缺陷触电按规定现场检查把关44灯具金属外壳未作接零保护电危害漏电触电按规定现场检查把关45室内灯具安装高度低于2.4m，未使用安全电压供电违章作业触电按规范进行检查把关46手持照明灯未使用36V

24、及以下电源供电违章作业触电按规范进行检查把关47在高压架空输电线下方或上方作业无保护措施作业环境不良触电按规范进行检查把关48非电工操作违章作业触电按规范进行检查把关49电焊机无防触电装置防护缺陷触电按规定现场检查把关50电焊机未单独设开关和漏电保护装置，外壳未做接零保护防护缺陷触电按规定现场检查把关51电焊机一次线长度大于5m，二次线长度大于30m，两侧接线未压牢违章作业触电按规定现场检查把关52电焊机一/二次侧未安装防护罩违章作业触电按规定现场检查把关53电焊机放置的地方没有防雨、防砸措施违章作业触电按规定现场检查把关54电焊机的焊钳和焊把线有破损或绝缘不好电危害漏电触电按规定现场检查把关

25、55焊把线与回路零线没有双线到位，借用金属管道、脚手架、轨道等作回路违章作业触电按规定现场检查把关56二次线绝缘破损，浸水或与脚手架、结构钢筋等金属搭接违章作业触电按规定现场检查把关57非电焊工操作违章作业触电按规定现场检查把关58电气安装不符合要求的违章作业触电按规定现场检查把关59电气控制无漏电保护装置防护缺陷触电按规定现场检查把关60避雷装置不符合要求防护缺陷触电按规定现场检查把关61机械设备未做保护接零防护缺陷触电按规定现场检查把关62机械设备无漏电断路保护装置防护缺陷触电按规定现场检查把关63设备无人操作时未切断电源违章作业触电按规定现场检查把关64使用手持电动工具随意接长电源线或更换插头违章作业触电按规定现场检查把关65使用I类手持电动工具未按规定穿戴绝缘用品违章作业触电按规定现场检查把关