国道318线安全保证措施及应急预案.docx

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1、第八章 安全保证措施及应急预案一、安全保证措施8.1安全生产管理目标我项目经理部在施工中将严格执行交通部颁发的公路工程施工安全技术规程（JTJ076-2015）或其他相关安全生产条例中有关安全施工的规定，以及国家和西藏自治区有关安全生产的法律法规，并保证在工程施工过程中不发生重大安全责任事故。8.2安全生产保证体系首先建立健全安全保障组织,完善人员配置,进场后我部首先建立以项目经理为组长、管理层专职安全员为副组长、各部门、作业层负责人为组员的安全保障小组。安全保障小组职责范围：(1)、贯彻执行党和国家安全生产方针、政策、法规、法令,负责实施上级有关安全生产管理工作的规章制度和办法。(2)、根据

2、企业生产经营特点,组织制定安全生产目标和规划；审定本单位安全规章制度和安全技术措施经费；负责按规定设置安全机构和配备人员及支持其开展各项安全管理工作。(3)、负责组织项目安全教育和安全生产大检查,主持制订和组织实施对重大事故隐患的整改计划。推广安全生产先进经验。(4)、组织调查和处理职工伤亡事故。审查职工伤亡事故报告和追查事故有关人员的责任。（5）安全保证措施：安全生产保证体系由安全责任制、安全教育、安全工作体系、安全工作内容和安全检查组成，施工过程中重点做好安全控制，预防“四大”伤害，即：高处坠落和物体打击、坍塌、机械伤害、电器伤害。因此，安全工作必须兼顾一般，重点防范。(安全保证体系框图附

3、后)8.2.1建立健全安全生产组织，项目经理为经理部安全生产第一责任人，并配备专业人员负责安全生产，各部门负责人、班组长为本部门、本班组的安全员，安全组织制定本工程安全目标及安全措施。8.2.2广泛开展安全生产教育工作，树立安全生产“人人为我，我为人人”的思想，组织职工学习安全生产操作规程、劳动安全保护措施，遵守国家法律，遵守地方法规，遵守当地民风民俗，文明施工。使参加施工的全体人员思想上引起重视，行动上安全生产。8.3、安全生产控制8.3.1编制施工方案、施工工艺时，充分考虑安全保护措施，并由安全组织审核。8.3.2施工前确认施工范围内（地上、地下）或道路上的各类影响安全的设施，如电线、电缆

4、、管道、坑穴等，做到妥善处理或预防措施。8.3.3为专业施工人员配备劳动保护用品，如工作服、安全帽、绝缘鞋、安全带等。8.3.4各种机械设备的操作人员需持证上岗，机械工作前，对机械设备进行安全检查，严禁带病作业，计算施工负荷应小于机械额定负荷，操作人员离机械，需将设备停放在平稳安全位置，并将驾驶室锁好，严禁在机械四周休息，行走前检查周围情况，确认无障碍时鸣笛操作。8.3.5预制场、拌合楼安装及调试，要有组织、有计划，防止发生意外事故，出现事故检修，要切断电源，开关加锁，并在有人监护的情况下进行。严禁边运转边检修。预制场、拌合场施工现场电力布置以及配置标准配电箱，由专业电工完成，及时更换破损电缆

5、、电线，以防触电，经常检查电力设备及电力线路，并及时维修、更换，严禁带故障运行。8.3.6爆破器材必须储存在专用的仓库、储存室内，由当地安全部门专人管理。雷管和炸药分库存放，库内要确保通风良好，有隔热降温措施。建立出入库检查、登记制度。收存和发放爆破器材必须进行登记，做到账目清楚，账物相符。8.3.7对油库、木材等部门进行重点管理，油库布置在远离居住区，严禁携带易燃、易爆品进入。8.3.8施工现场及附近交叉路口，设醒目的安全标志，重点地带派专人指挥，防止交通事故的发生。8.3.9加强与当地政府、公安、交通部门的联系，搞好地方事宜，做好防火、防盗、防破坏工作，确保安全生产。8.3.10加强汽车司

6、机安全教育，严禁无证驾驶和洒后开车。严格遵守交通规则，做到安全行车。“安全无小事”，安全工作关乎单位职工的财产人身安全，是一切工作的基础。我部高度重视安全工作，明确提出本项目的安全目标：“三无一杜绝”， “三无”即：无工伤死亡事故、无交通死亡事故、无火灾洪灾事故；“一杜绝”即：杜绝重伤事故。根据本工程特点，安全防范重点有以下个方面：A、防高处坠落事故 B、防触电伤害事故 C、防机械伤害事故 D、防起重伤害事故E、防火灾事故 F、防交通事故。二、公路工程安全应急预案8.4 施工现场内外医疗设施及人员状况8.4.1施工现场内外医疗设施状况本工程项目部自配医疗急救箱，并配备必需的急救器材和急救药品，

7、同时与现场相隔较近的医疗部门取得联系，达成医疗服务协议，对本工程进行检查卫生和其它疾病预防工作，有必要的保健医药设施。8.4.2、施工现场医疗设施及人员状况保健医药箱及抢救设施：配有体温计、冰袋（放于厨房冰箱内）、医用酒精、碘酒、过氧化氢（双氧水）、生理盐水、止血白药、伤口贴、灭菌棉球、棉签、持物钳、无菌敷料、绷带、镊子、剪刀、常用小夹板、担架（三付）；止血带、（三个）等。放置于现场办公室，后勤主管进行管理。8.5 施工现场内外的消防、救助设施及人员状况8.5.1施工现场施工现场严格按有关要求设置消防设施。灭火器配备，办公、生活区和电器设备附近全部采用手提式干粉灭火器，施工现场及机械设备部分采

8、用泡沫灭火器，并设消防高压消防水管，配消防栓，具体布置根据现场施工进行布置。救助设施：4个防烟面具，2个有供氧防毒面具（放置在办公室）。千斤顶（2个）、链葫芦（4副）、铁铲10把、手电筒20把，应急灯5个等（放置在设备仓库）。8.5.2现场外设施工地临近曲水县公安局，曲水医院可提供即时救援。报警电话：（110）8.6 可能发生事故的确定和影响根据施工特点和任务，本工程项目可能发生的安全事故有：食物中毒事故、机械伤害事故、触电事故、高温中暑事故、车辆伤害事故等。因在建工程离其他建筑物距离较远，附近虽然无重大危险源和重要设施，但事故的发生会对周围的环境、人和物的影响较大。8.7 应急机构的组成、责

9、任和分工8.7.1、指挥机构及其成员工程项目部成立重大事故应急救援“指挥领导小组”，由项目经理及有关副经理及生产、安全、设备、保卫等负责人组成，下设应急救援专业小组。应急救援指挥领导小组设在施工项目部内，日常工作由项目副经理兼管负责。发生较大事故时，领导小组成员迅速到达指定岗位，因特殊情况不能到岗位的，由所在单位按指挥机构组成名单排序递补。以指挥领导小组为基础，成立重大事故应急救援指挥部，由项目经理为总指挥，项目副经理为副总指挥，负责事故的应急救援工作的组织和指挥。总指挥：项目经理张允海副总指挥：总工屈保忠应急救援技术组成员： 专职安全员、实验员、路面工程师、路基工程师、桥梁工程师救援后勤保障

10、组成员： 项目部所有施工人员8.7.2职责和分工指挥部（领导小组）：1）负责制定和修订本工程项目的“施工安全事故应急救援预案”；2）组建应急救援专业队伍，并组织实施和演练；3）检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作；4）事故发生时，发布和解除应急救援命令，并组织指挥救援行动。5）向上级汇报和组织事故调查，总结应急救援工作的经验和教训。8.7.3人员分工和职责总指挥：负责组织和指挥整个应急救援工作；副总指挥：协助总指挥负责应急救援的整个具体指挥工作和负责日常工作；施工、安全负责人：协助总指挥做好事故报警、情况通报和事故处置工作；保卫负责人：负责消防、警戒、治安保卫、疏散和道路管制

11、等工作；救援专业小组成员：现场救援工作。8.8 报警信号和通讯8.8.1、工地报警联络地址国道318线拉萨至曲水大桥段（A合同段）项目部8.8.2、报警注意事项1、按写出的工地报警联络地址说明，讲清楚伤者（事故）在什么地方，具体桩号、附近有什么特征。2、报告事故类型：说明伤（病情、灾情、案情）和已经采取了些什么措施，好让救护人员事先做好急救的准备。如火灾报警时说明燃烧或爆炸物质、燃烧程度、人员伤亡、等。3、说明单位（或事故地）的电话或手机号码以便救护车（消防车、警车）同时找不到所报地方时，随时用电话通讯联系。基本打完报救电话后。应问接报人员还有什么问题不清楚，如无问题才能挂断电话，通完电话后，

12、有人留守电话，并应派人在场外等候接应救护车（消防车、警车）同时把救护车进工地现场的路上障碍及时给予清除，以便救护车到达后，能即使进行抢救。4、如几部电话和手机，可由数人同时分别向有关救援单位报警求救。以便让各种救援单位都能以最快的速度到达事故现场。5.3、报警救援及其他联络电话报警救援及其他联络电话，见表1报警救援及其他联络电话单位或姓名电话单位或姓名电话火警119指挥部公安110安监站医疗120拉萨市第一人民医院院交通1228.9 事故应急与救援安全事故的应急和救援措施应根据事故的发生环境、条件、原因、发展状态和严重程度的不同，而采取相应合理的措施。因此本事故应急与救援是安全事故发生后，实施

13、抢救工作和进行事故处理的指导性意见，在实施过程中应根据不同情况随机进行处理。8.9.1重大事故首先发现者紧急大声呼救、同时可用手机或对讲机立即报告工地当班负责人条件许可紧急实施救援报告联络有关人员（紧急时立该报报警、打救助电话）成立指挥部（组）必要时向社会发出救援请求实施应急救援、上报有关部门、保护事故现场等善后处理。8.9.2一般伤害事故首先发现者紧急大声呼救条件许可紧急施救报告联络有关人员实施应急求援、保护事故现场第事故调查处理。8.9.3事故的应急救援措施基本要求1、各有关人员接到报警救援命令后，应迅速到达事故现场。尤其是现场急救人员要在第一时间内到达事故地点，以便能给伤者得到及时、正确

14、的施救。2、当事故发生后，要立即与涪陵区医院门诊部联系要求派遣医生来工地，协助救护，当人员伤害较多或较严重时，亦同时要立即与120急救中心或立即拔打110等，求助有关部门或机构。3、当医生未到达事故现场之前，急救人员要按照有关救护知识，立即救护伤员，在等待医生救治或送往医院抢救过程中，不要停止或施弃施救。4、当事故发生后，或发现事故预兆时，应迅速组织疏散无关人员撤离事故现场，积极采取有关措施并组织治安队人员建立警戒，不让无关人员进入事故现场，并保证事故现场的救援道路畅通，以便救援的实施发现事故预兆时，应立即停止作业，采取必要的应急措施后迅速组织撤离作业现场，并迅速研究、分析事故预兆的发展，尽可

15、能采取科学有效措施，避免事故的发生。5、当发生重特大事故，如上一级部门在事故现场建立就应急指挥部，专业救援队到达事故现场后，本应急救援人员应协助他们进行施救，并服从他们的统一指挥。8.9.4各种事故的应急处理（如表）现场应急救援措施 序 号事故 事故原因现场救援措施备 注1机械伤人、触电1、机架倒塌；2、未使用安全电压，井下触电；3、坠物或坠落伤人等。1、最早发现者立即大声呼救，向有关人员报告或报警，原因明确可立即采取正确方法施救，但决不可盲目救 助。2、按照应急程序处置，指挥部门迅速成立。3、有关人员迅速与拉萨市第一人民医院门诊部联系要求派遣医生来工地和联系报120急救中心。4、迅速查明事故

16、原因和判断事故发展状态，采取正确方法施救，未使用安全电压触电，必须先切断电源。5、急救人员按照有关救护知识，立即救护伤员，在等待医生救治或送往医院抢救过程中，不要停止和放弃施救，如采用人工呼吸，清洗包扎或输氧急救等。6、现场不具备抢救条件时，立即向社会求救。2易燃气体泄露1、气瓶保管；2、使用不当。1、最早发现者立即大声呼救，并根据情况可立即采取正确方法施救，使触电者迅速脱离电源。方法：（1）条件许可应首先断电源开关；（2）用干燥的绝缘木棒、布带等将电源从触电者身止拨离，或将触电者拨离出电源。注意：要防止地面导电，使救护者触电。如地面导电，救护者应采取措施，使自己站在不导电的物体上施救。2、按

17、照应急程序处置，指挥部门迅速成立。现场应急救援措施3高空坠落1、无临边、洞口防护施等；2、不戴安全带高空作业；3、违反操作规程和纪律要求违章施工等。1、最早发现者立即大声呼救，并根据情况可立即采取正确方法施救，向有关人员报告或报警。2、按照应急程序处置，指挥部门迅速成立。3、迅速解救伤员。因高空坠落一般会有骨伤伤害，因此在施救过程中要特别注意防止给伤者造成二次伤害。4、有关人员迅速与医院门诊部联系要求派遣医生来工地。5、6、急救人员按照有关救护知识，在等待医生救治或关往医院抢救过程中，不要停止和放弃施救，死亡应有医生来判断。4物体打击、机械伤害1、高空坠物；2、未戴安全帽等；3、违章操作机械。

18、1、最早发现者立即大声呼救，并根据情况可立即采取正确方法施救，向有关人员报告或报警。2、按照应急程序处置，指挥部门迅速成立。3、要给伤者及时止血。5食（药）物中毒1、管理不当；2、饮食不当。1、最早发现者立即大声呼救，并根据情况可立即采取正确方法施救。2、按照应急程序处置，指挥部门迅速成立。方法：1）食（药）物中毒多表现为腹痛、腹泻或呕吐。2）观察有无意识，采取必要的急救护车。4）如果意识、脉捕、呼吸均已消失，必须采用心肺复苏法；如果海关吸和脉捕还没有消失，应让患者保持昏睡体位，防止窒息；如果神智清醒，让患者松开衣扣，保持舒适的姿势，确认究竟误食了什么。5）确认是否让患者呕吐。下列情况下，绝对

19、不能将服用的东西吐出来，应立即叫救护车或请医生。6）让患者张开嘴，将手指伸进患者口中按压舌根，施加刺激使之反复呕吐。7）在进行以上急救的同时打电话叫救护车或请医生来，如果有残余的药品、食物、呕吐物，应妥善保管，就诊时带给医生检查。注意不能沾碰呕吐物。8.10 有关规定和要求为能在事故发生时，迅速准确、措施得当、有条不紊地处理事故，尽可能减少事故的损失，落实好各项岗位责任制和各项措施，特规定如下的要求：1、落实应急救援组织，救援指挥部成员和救援人员应按照专业分工，本着专业对口、便于领导、便于集结和开展救援的原则，落实人员，当人员有变化时要及时根据情况给予调整，并及时通知到有关人员，确保救援组织的

20、落实。2、事故发生时，如名单的第一负责人不在现场时，由组织名单的第二人顶替，如此类堆。比如项目经理不在施工现场时，由项目副经理担任总指挥，当经理均不在时，由技术负责人担任总指挥。3、应把报警电话和报警注意事项贴于各办公室放置电话的附近，以便事故发生时能紧急报警和联络有关人员。4、按照任务分工做好物资器材准备工作，各种器材指定专人保管，并定期组织检查保养，使其随时处于良好状态。在仓库或储物柜存放的应急物品，除保管人员有钥匙外，亦要有备用钥匙放于朱留荣副经理处；一时无法找到钥匙时要砸锁。5、按照预定的演练时间，定期组织事故应急救援训练和学习，并要组织现场所有人员学习事故应急常识教育，了解和熟悉本救援预案、了解消防逃生疏散通道、消防设备的位置和使用方法等。6、事故发生时，各有关人员接到报警通知（信号）后，应以迅速往事故现场，并服从有关指挥。7、现场施工人员掌握事故急救常识对事故应急救援是非常重要的，因此要组织所有员工学习，对班组长和管理技术人员要专门组织学习和培训。8、重大事故应急预案的解除，由指挥部的总指挥宣布解除。9、当本预案与社会，或公司的应急预案的有关规定有冲突时，应遵守执行社会，或公司预案的有关要求。