2012年审计师审计专业相关知识第一部分.docx

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1、第一章第一章概概论论1.市场失灵与政府干预2.国民收入核算3.宏观经济政策目标考情分析考情分析年 度单选题多选题案例分析题合 计题量分值题量分值题量分值2009 年221242010 年111232011 年11123第一节第一节市场失灵与政府干预市场失灵与政府干预一、宏观经济学的研究对象一、宏观经济学的研究对象（一）宏观经济学的产生1.滞胀：20 世纪 60 年代末到 70 年代初出现。表现为经济增长停滞、存在大量失业与通货膨胀并存。【例题多选题】西方国家经济出现的“滞胀”，指的是几种经济现象并存，它们是（）。A.经济增长停滞B.外汇收支停滞C.产业结构失衡D.通货膨胀E.存在大量失业答疑编

2、号 4739010101【正确答案】ADE【答案解析】滞胀表现为经济增长停滞、存在大量失业与通货膨胀并存。（二）宏观经济学的研究对象1.宏观经济学的研究对象：社会总体的经济活动注意：微观研究个体经济活动，但总体经济行为决非个体经济行为的简单加总，因为个体之间是相互影响的。2.研究内容（1）短期经济周期波动中失业和通货膨胀问题（2）长期经济增长问题二、市场失灵与政府干预（掌握）二、市场失灵与政府干预（掌握）观点 1：微观经济学认为完全靠市场机制这个“看不见的手”就可以实现资源优化配置。观点 2：公共物品、外部性、不完全竞争、不完全信息会造成市场失灵，需要由政府进行干预。链接：（P8）宏观经济失衡

3、、收入分配不公、经济秩序失范也需要由政府进行干预。【例题单选题】（2007）凯恩斯宏观经济学认为，政府干预市场经济的主要原因是（）。A.政府是万能的B.政府是管理机构C.存在市场失灵D.“自动稳定器”无用答疑编号 4739010102【正确答案】C【答案解析】市场失灵时需要由政府干预。【例题单选题】（2011 初）在现代经济中，可以实现资源最优配置的“看不见的手”是指（）。A.市场机制B.政府干预C.行业协会D.第三部门答疑编号 4739010103【正确答案】A【答案解析】“看不见的手”指市场机制。（一）公共物品1.公共物品的特点：非竞争性和非排他性2.公共物品的例子：国防、警察、广播电视、

4、灯塔等3.政府干预方式：公共物品的生产和消费问题不能由市场上的个体决策（个人或企业）来解决，必须主要由政府来承担提供公共物品的任务。【例题多选题】（2006 初）私人在消费上的特点有（）。A.非排他性B.非竞争性C.竞争性D.排他性E.再生性答疑编号 4739010104【正确答案】CD【答案解析】公共物品的特征是非竞争性和非排他性。私人物品的特征与公共物品相反，即竞争性和排他性。【例题多选题】（2006）公共物品不具备消费的竞争性，下列物品中属于公共物品的有（）。A.国防B.道路C.汽车D.广播电视E.电视机答疑编号 4739010105【正确答案】ABD【答案解析】汽车和电视机具有排他性，

5、不属于公共物品。【例题单选题】（2008 初）下列属于私人物品的有（）。A.警察B.灯塔C.国防D.电视机答疑编号 4739010106【正确答案】D【答案解析】教材 P5，选项 ABC 均属于公共物品。（二）外部性1.定义：指单个家庭或厂商的经济活动对其他家庭或厂商的外部影响，也称为外在效应或溢出效应。分类定义例子影响外部经济（正外部性）生产外部经济厂商的经济活动对社会产生有利影响企业培训雇员 私人利益小于社会利益 私人成本大于社会成本消费外部经济家庭的经济活动对社会产生有利影响家庭对环境绿化外部不经济（负外部性）生产外部不经济厂商的经济活动对社会产生不利影响企业排放污水 私人利益大于社会利

6、益 私人成本小于社会成本消费外部不经济家庭的消费行为对社会带来不利影响吸烟2.政府干预：（1）征税和补贴：对造成外部不经济的企业，政府征税，其数额应等于该企业给社会其他成员造成的损失。对造成外部经济的企业，政府给予补贴，使该企业的私人利益等于社会利益。（2）企业合并：将外部经济的企业与外部不经济的企业合并为一个企业。（3）明确产权（4）政府直接管制：如污染严重的企业直接关停并转。【例题单选题】（2007）吸烟者在公共场所吸烟并造成他人被动吸烟，经济学家称这种经济活动为（）。A.公共产品B.外部不经济C.不完全竞争D.不完全信息答疑编号 4739010107【正确答案】B【答案解析】参见教材 P

7、6。【例题多选题】（2009）某企业排放污水造成环境污染，并使农业减产，这时该企业的（）。A.私人利益大于社会利益B.私人利益小于社会利益C.私人成本大于社会成本D.私人成本小于社会成本E.私人成本等于社会成本答疑编号 4739010108【正确答案】AD【答案解析】属于生产的外部不经济。【例题多选题】针对企业生产的外部不经济，政府干预的政策措施有（）。A.征税B.企业合并C.反托拉斯法D.价格控制E.政府直接管制答疑编号 4739010109【正确答案】ABE【答案解析】干预措施有征税、企业合并、政府直接管制、明确产权，反托拉斯法和价格控制是针对不完全竞争的政府干预措施。（三）不完全竞争1.

8、定义：指当市场竞争不充分,至少存在一个足以影响市场价格的生产者或消费者。补充：不完全竞争包括完全垄断、寡头竞争、垄断竞争。2.主要表现：市场垄断。3.政府干预方式：配给、价格控制、税收和补贴政策、法律法规、行业国有化等。政府管制经济管制指政府对垄断厂商的产品价格、产量、市场进入和退出条件、特殊行业的服务标准的控制等。社会管制用来保护环境以及劳动者和消费者的健康和安全。反托拉斯法制定反垄断法或反托拉斯法【例题多选题】（2004）不完全竞争是市场失灵的一种形式，政府干预不完全竞争的方法有（）。A.政府管制B.价格控制C.实行企业合并D.规定财产权E.实施反垄断法答疑编号 4739010110【正确

9、答案】ABE【答案解析】措施包括政府管制、反托拉斯法、配给、价格控制、税收、补贴政策、法律法规、行业国有化等。（四）不完全信息1.不完全信息的影响：受到信息来源缺失的影响，生产者和消费者的行为决策难免会发生错误，从而进一步影响到市场配置资源的效率。【例题单选题】（2009）在信息不完全条件下，商品降价时，消费者会认为商品质量下降从而减少购买，这种现象称作（）。A.外部性B.逆向选择C.道德风险D.不完全竞争答疑编号 4739010111【正确答案】B【答案解析】信息不完全时，差的商品总将好的商品驱逐出市场。这与正常的选择相反，叫逆向选择。【例题多选题】（2004 初）市场失灵情况包括（）。A.

10、公共物品B.外部影响C.完全竞争D.不完全信息E.寡头竞争答疑编号 4739010112【正确答案】ABDE【答案解析】寡头竞争属于不完全竞争。三、政府干预的主要阶段三、政府干预的主要阶段1.“夜警政府”阶段：崇尚市场机制，政府作用范围小。2.“全能政府”阶段：市场失灵导致政府干预，政府作用范围广。3.“有效政府”阶段：市场机制是基础，政府只在市场失灵产生时才进行干预和矫正。第二节第二节国民收入核算国民收入核算一、总供给和总需求一、总供给和总需求（一）总供给定义在一定时期内和一定价格水平上，国民经济各个部门所提供的产品和服务总量。表示形态1.价值形态：价值量总和2.物质形态：物质总量决定因素（

11、1）劳动力（2）生产性资本存量（3）技术生产函数宏观经济函数（总量生产函数）：yf（N，K）y 为总产出，N 为整个社会的就业水平或就业量，K 为整个社会的资本存量。假定技术水平不变，经济社会的产出取决于整个社会的就业量和资本存量。（二）总需求在一定时期内和一定价格水平下，对产品和服务的需求总量。包括国内居民对产品和服务的需求、企业购买资本的需求、政府采购产品与服务的需求以及外国购买本国产品和服务的需求。【例题单选题】（2006 初）在开放经济中，总需求可以表示为（）。A.总需求=消费+投资+政府购买+净出口B.总需求=消费+投资+总出口C.总需求=消费+投资+政府购买+出口D.总需求=消费+

12、投资+净出口答疑编号 4739010201【正确答案】A【答案解析】总需求 YC（消费需求）+I（投资需求）+G（政府需求）+NX（国外需求）二、关于国民收入的几个重要概念及其相互关系二、关于国民收入的几个重要概念及其相互关系推导过程：名称定义关系国民生产净值（NNP）最终产品价值中把消耗的资本设备价值扣除，得到净增价值。NNP=GNP-折旧等资本消耗国民收入（NI）按生产要素报酬计算的国民收入，即工资、利息、租金和利润NI=NNP-间接税和企业转移支付+政府补助金的总和。个人收入（PI）国民收入并不会全部成为个人的收入。PI=NI-公司未分配利润-企业所得税及社会保险税（费）+政府给居民的转

13、移支付个人可支配收入（DPI）税后的个人收入才是个人可支配收入DPI=PI-个人所得税-社会保障支出【例题单选题】（2006）国民生产净值（NNP）与国民生产总值（GNP）的差别是（）。A.直接税B.折旧等资本消耗C.津贴与间接税D.政府的转移支付答疑编号 4739010202【正确答案】B【答案解析】NNP=GNP-折旧等资本消耗【例题单选题】GDP 和 GNP 相等的情况是（）。A.国外净要素收入等于零B.净出口大于零C.国外净要素收入大于零D.净出口小于零答疑编号 4739010203【正确答案】A【答案解析】GNP=GDP+国外净要素收入【例题单选题】以下（）不属于总供给的决定因素。A

14、.劳动力B.技术水平C.资本D.智力水平答疑编号 4739010204【正确答案】D【答案解析】总供给的决定因素有劳动力、生产性资本存量、技术。三、国民收入核算方法（掌握）三、国民收入核算方法（掌握）（一）支出法通过核算整个社会在一定时期内购买最终产品和劳务的总支出（即最终产品的总售价）来计量GDP。即 GDP=C+I+G+（X-M）。消费 C居民个人购买耐用消费品、非耐用消费品和劳务的支出。但不包括建造住宅的支出。投资 I投资包括固定资产投资和存货投资两大类。固定资产投资指用于新厂房、新设备、新商业用房以及新住宅的投资。存货投资是企业掌握的存货价值的增加（或减少）。政府购买 G政府购买物品和

15、劳务的支出，如政府花钱设立法院、提供国防、建筑道路、开办学校等方面的支出。出口 X进出口的差额，即 XM。净出口可能是正值，也可能是负值。进口 M（二）收入法通过核算整个社会在一定时期内获得的所有要素收入，即企业生产成本来计量 GDP。1.工资、利息和租金等生产要素的报酬2.非公司企业主收入3.公司税前利润4.企业转移支付及企业间接税5.资本折旧GDP=工资+利息+利润+租金+间接税和企业转移支付+折旧【例题单选题】（2011）使用支出法核算国民收入时，政府提供的保障性住房的购房支出应计入（）。A.投资B.居民个人消费C.政府购买D.净出口答疑编号 4739010205【正确答案】A【答案解析

16、】增加对住宅的支出属于投资。【例题多选题】（2011 初）根据我国国民收入的核算方法，下列各项支出中，应计入居民个人消费的有（）。A.购买电视机支出B.购买私家车支出C.购买食品支出D.医疗支出E.建造住宅支出答疑编号 4739010206【正确答案】ABCD【答案解析】建造住宅支出属于投资。【例题单选题】（2010）以 C 表示消费，I 表示投资，S 表示储蓄，G 表示政府购买，X 表示出口，M 表示进口,则用支出法计算国内生产总值（GDP）的公式可写成（）。A.GDP=C+I+G+（M-X）B.GDP=C+I+G+（X-M）C.GDP=C+I+S+（X-M）D.GDP=C+I+S+（M-X

17、）答疑编号 4739010207【正确答案】B【答案解析】参见教材 P13。四、储蓄与投资恒等式四、储蓄与投资恒等式【例题多选题】（2011）国民经济中实际存在的部门有（）。A.消费者B.企业C.政府D.国外E.市场答疑编号 4739010208【正确答案】ABCD【答案解析】选项 E 不属于国民经济中实际存在的部门。【例题单选题】本国用于对外国消费和投资的储蓄应表示为（）。A.MX+KrB.MX-KrC.X-M+KrD.X-M-Kr答疑编号 4739010209【正确答案】A【答案解析】参见教材 P15。第三节第三节宏观经济政策目标（掌握）宏观经济政策目标（掌握）观点：宏观经济政策目标：物价

18、稳定、充分就业、经济增长和国际收支平衡。【例题多选题】（2011 初）下列各项目标中，属于宏观经济政策目标的有（）。A.物价稳定B.社会稳定C.充分就业D.国际收支顺差E.经济增长答疑编号 4739010301【正确答案】ACE【答案解析】宏观经济政策目标：物价稳定、充分就业、经济增长和国际收支平衡。一、物价稳定一、物价稳定1.物价稳定的概念：物价总水平的基本稳定。价格稳定不是指每种商品的价格固定不变，而是指价格指数的相对稳定，即不出现通货膨胀。2.通货膨胀的表现：（1）通货膨胀是指物价水平的持续普遍上涨。（2）本质是市场上过多的流通中的货币（通货）与有限的商品和劳务供给之间的价格比例关系的变

19、化。（3）本质是货币相对于商品和劳务的贬值。（4）通货膨胀无法完全消除，轻微的通货膨胀是正常的。3.价格指数分类：（1）消费物价指数：各个时期居民个人消费的商品和劳务零售价格变化（2）批发物价指数：各个时期生产资料（资本品）与消费资料（消费品）批发价格变化（3）国民生产总值折算指数：各个时期一切商品和劳务的价格变化【例题多选题】（2010）下列有关通货膨胀的表述中，正确的有（）。A.商品价格的短期上涨B.股票价格的上涨C.物价水平的持续普遍上涨D.过多的流通中的货币与有限的商品和劳务供给之间价格比例关系的变化E.货币相对于商品和劳务的贬值答疑编号 4739010302【正确答案】CDE【答案解

20、析】参见教材 P15 至 P16【例题单选题】（2011 初）衡量各个时期居民个人消费的商品和劳务零售价格变化的指标是（）。A.工业品出厂价格指数B.采购经理人指数C.批发物价指数D.消费物价指数答疑编号 4739010303【正确答案】D【答案解析】参见教材 P15二、充分就业二、充分就业1.定义：指一切生产要素（包含劳动）都有机会以自己愿意的报酬参加生产的状态。2.常见的失业情形：摩擦失业在生产过程中由于难以避免的摩擦造成的短期、局部性失业。如劳动力流动性不足、工种转换的困难等所导致的失业。自愿失业工人不愿意接受现行工资水平而形成的失业。非自愿失业愿意接受现行工资但仍找不到工作的失业。结构

21、性失业因经济结构变化等原因造成的失业。特点是既有失业，又有职位空缺，失业者或没有适当技术或居住地点不当，无法填补空缺。周期性失业因经济周期中的衰退或萧条时因需求下降而造成的失业3.结论：充分就业并不是人人都有工作，而是失业率等于自然失业率，不排除摩擦失业的存在。4%6%的失业率正常的。4.目标：降低失业率，实现充分就业是西方宏观经济政策的首要的或重要的目标。【例题单选题】（2007）因产业结构升级而导致的失业属于（）。A.自愿失业B.非自愿失业C.周期性失业D.结构性失业答疑编号 4739010304【正确答案】D【答案解析】参见教材 P16。【例题单选题】（2008）因工种转换困难所导致的劳

22、动者失业是（）。A.非摩擦性失业B.摩擦失业C.周期性失业D.自愿失业答疑编号 4739010305【正确答案】B【答案解析】参见教材 P16。三、经济增长三、经济增长1.经济增长通常是指一个国家或地区在一定时期内实际经济生产能力和实际国民财富或国民经济生产总成果的增加。2.衡量经济增长的指标:（1）国内生产总值（GDP）的实际增长率（2）国民生产总值（GNP）的实际增长率（3）人均 GDP（或人均 GNP）的实际增长率四、国际收支平衡四、国际收支平衡国际收支平衡是指既无较大国际收支赤字，又无较大国际收支盈余。第二章第二章财政政策分析财政政策分析1.财政收入2.财政支出3.财政政策分析考情分析

23、考情分析年 度单选题多选题案例分析题合 计题量分值题量分值题量分值2009 年111232010 年112452011 年11123教材变动教材变动1.变动 2012 教材 25 页最后一段 2011 年财政支出按功能分为的内容；2.删除 2011 年教材 P33 页最后一段。第一节第一节财政收入财政收入财政收入包括税收、公债、非税收入。一、税收一、税收（一）税收的地位税收是政府财政收入中的最主要部分，占经常性公共财政收入的 90%以上。（二）税收种类根据征税对象，税收可分为流转税（货物与劳务税）、所得税、财产税、资源税、行为税五类。流转税对流通中商品和劳务买卖总额征税。典型：增值税所得税对个

24、人和公司的所得征税。财产税对不动产或房地产等所征收的税资源税以开发、生产的矿产资源和盐为征税对象行为税以纳税人的特定行为为征税对象（三）特征：强制性、无偿性和固定性（四）调节方式宏观税率确定宏观税率：衡量财力集中与分散程度宏观税率高意味着政府集中掌握财力的能力高，反之则低。提高宏观税率，收入由民间到政府，经济收缩税负分配政府部门：税种选择和制定不同的税率；市场活动：税负转嫁，使名义税负与实际税负不相同，是税负的再分配。税收优惠减税、免税以及建立保税区等税收处罚罚款、征收滞纳金等【例题单选题】（2011 初）销售或加工货物等所实现的增值额需征收增值税，该税属于（）。A.所得税B.流转税C.行为税

25、D.资源税答疑编号 4739020101【正确答案】B【答案解析】见教材 P19 页内容【例题单选题】政府降低宏观税率意味着（）。A.更多收入从民间流向政府B.更多收入从政府流向民间C.更多收入从企业流向居民D.收入在政府与民间之间的分配比例不变答疑编号 4739020102【正确答案】B【答案解析】降低宏观税率，民间收入增加，从政府流向民间，经济扩张。二、公债二、公债分类发行主体：中央债（中央政府）和地方债（地方政府）偿还时间：短期（小于 1 年）、中期（15 年）、长期（大于 5 年）特征有偿性、自愿性、灵活性链接：税收特征：无偿性、强制性、固定性特点运用信用形式筹资调节作用调节货币供求、

26、协调财政与金融关系的重要政策手段。发行公债能产生“挤出效应”。解释：民间资金减少，利率上升，从而私人投资减少，抵消了扩张【例题多选题】（2011 初）作为现代政府筹措资金的一种手段，公债的特征是（）。A.强制性B.自愿性C.无偿性D.有偿性E.灵活性答疑编号 4739020103【正确答案】BDE【答案解析】参见教材 P21 中的介绍。【例题单选题】（2009）下列会对民间机构的投资产生“挤出效应”的政府行为是（）。A.增发货币B.发行公债C.发行股票D.增加出口答疑编号 4739020104【正确答案】B【答案解析】参见教材 P21 中的介绍。三、非税收入三、非税收入1.定义：指除税收以外，

27、由各级政府及其所属部门、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法提供特定的公共服务。2.内容：国有资源、资产有偿使用收入，国有资本经营收益，政府基金，行政事业性收费和罚没收入，彩票公益金和以政府名义接受的捐赠收入，主管部门集中收入，以及政府财政资金产生的利息收入等。（1）国有资源有偿使用收入：政府和所属单位利用国有资源而获得的收益，包括土地出让金收入、新增建设用地土地有偿使用费等；（2）国有资本经营收益：指政府以国有企业资本出资人身份获得的与该资本运营和处置有关的净收益，包括国有资本分享的企业税后利润、国有股红利、股息等；（3）政府基金：指各级政府及其所属部门依据国家的法律、法规，向公民

28、、法人和其他组织征收的为兴办、维持或发展某种事业而储备的资金款项，如三峡工程建设基金、铁路建设基金等；（4）行政事业性收费：国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织根据法律、法规等有关规定，在实施社会公共管理，以及在向公民、法人提供特定公共服务过程中，向特定对象收取的费用，它是行政性收费和事业性收费的总称，如企业注册登记费、工商管理费等。3.收支两条线：核心内容是将财政性收支（预算外收支属于财政性收支）纳入预算管理范围。第二节第二节财政支出财政支出一、购买性支出、转移性支出（掌握）一、购买性支出、转移性支出（掌握）购买性支出转移性支出含义政府直接购买商品和服务财政资金无偿的、单方面

29、的转移特点（1）等价交换（2）体现政府的市场性再分配活动（1）不存在交换（2）体现政府的非市场性再分配活动分类（1）社会消费性支出：各部门的事业经费支出。（2）政府投资性支出：社会基础设施投资支出以及国计民生的领域的投资支出（1）社会保障支出（2）财政补贴支出（3）捐赠支出（4）债务利息支出对社会再生产的影响生产流通直接影响间接影响社会总需求的重要组成部分。当购买性支出增加时，社会总需求增长，市场价格水平上升，从而使供给量增加，扩大生产规模个人：增加私人消费；增加储蓄，转化为生产资金，增加投资需求。企业：形成投资需求；增加资本和劳动力报酬，使个人收入增加，形成消费需求。对社 分间接影响直接影响

30、会再生产的影响配总额增减：给政府提供商品和劳务的企业收益增减，导致扩大或缩小生产规模，利润、工资均变化。总额不变，结构改变：提供政府所增加购置的商品或劳务的企业获得的利润增加，提供政府所减少购置的商品或劳务的企业获得的利润减少，整个社会的收入分配状况将因政府购买性结构的变动而受到相应的影响个人为对象：国民收入初次分配基础上的再分配，由高收入阶级到低收入阶级。企业为对象：国民收入在纳税人和获得补贴的企业之间的转移补充：自动稳定器：转移性支出和累进的所得税制度的结合。原理：经济过热，个人和企业收入会增加，转移性支出就会自动下降，达到累进税率的标准的就会多，就会多交税；个人和企业的可支配收入就下降，

31、抑制了消费需求的上升，防止经济进一步过热。反之类推。【例题单选题】（2011 初）社会保障支出在财政支出中属于（）。A.购买性支出B.消费性支出C.转移性支出D.生产性支出答疑编号 4739020201【正确答案】C【答案解析】见教材 P24 页【例题单选题】（2010）在下列财政支出项目中，属于政府购买性支出的是（）。A.社会保障支出B.财政补贴支出C.债务利息支出D.基础设施投资答疑编号 4739020202【正确答案】D【答案解析】政府购买性支出包括社会消费性支出和政府投资性支出。【例题单选题】（2007）财政支出可以分为购买性支出和转移性支出，下列属于购买性支出的是（）。A.社会保障支

32、出B.国债利息支出C.社会文教支出D.财政补贴支出答疑编号 4739020203【正确答案】C【答案解析】社会文教支出属于购买性支出。【例题单选题】下列关于对转移性支出的表述正确的是（）。A.对生产和流通有直接影响，对分配有直接影响B.对生产和流通有间接影响，对分配有直接影响C.对生产和流通有直接影响，对分配有间接影响D.对生产和流通有间接影响，对分配有间接影响答疑编号 4739020204【正确答案】B【答案解析】见教材 P24 页二、财政支出的规模分析、结构分析二、财政支出的规模分析、结构分析（一）规模分析1.定义：一定财政年度内政府安排的公共支出的总额，反映政府在一定时期内集中支配使用的

33、社会资源量，是考察政府活动规模和满足公共需要能力的重要指标。2.决定因素：取决于一国政府公共财政活动的范围。主要受经济、政治、社会三个因素的影响。满足政府承担经济职能、政治职能和社会职能的需要；要与经济发展水平相适应；要与本国国情相适应。（二）结构分析1.格局：（1）经济建设的支出：从长期趋势看其比重是逐步下降。（2）社会文教的支出：占整个财政支出的比重逐步上升。（3）社会保障支出：所占比例增加。2.措施：（1）向三农倾斜（2）向低收入群体和困难群体倾斜（3）加强对社会公益事业的支出（4）保持对非竞争性和非经营性领域的公共投资力度（5）为国家的政权建设提供财力保障【例题单选题】就一个国家来说，

34、在现实中确定财政支出规模应考虑的因索不包括（）。A.政府承担经济职能、政治职能和社会职能B.年初财政预算C.本国国情D.经济发展水平答疑编号 4739020205【正确答案】B【答案解析】考虑因素：满足政府承担经济职能、政治职能和社会职能的需要；要与经济发展水平相适应；要与本国国情相适应。第三节第三节财政政策分析财政政策分析一、财政政策目标一、财政政策目标观点：财政政策目标：优化资源配置、收入分配公平、经济稳定增长链接：宏观经济政策目标：物价稳定、充分就业、经济增长和国际收支平衡。【例题多选题】（2010）现代市场经济条件下，财政政策目标包括（）。A.优化资源配置B.国债利率稳定C.完全竞争D

35、.收入分配公平E.经济稳定增长答疑编号 4739020301【正确答案】ADE【答案解析】参见教材 P28 的介绍。（一）优化资源配置如何充分利用现有的人力、物力、财力等社会经济资源，使之达到优化组合，保证经济发展速度和效益的统一1.核心问题：财政资金的投向问题。重点放在社会经济环境和非营利性事业上。2.第二个问题：如何通过财政政策的引导，调整原有资产的存量结构，实现资源的合理流动。3.第三个问题：如何提高财政资金的使用效益。主要通过改进资金供给方式（如拨款改为贷款）、强化预算约束等措施（二）收入分配公平收入公平分配的主要问题就是如何确定合理的税收负担，这又是资源能否合理配置的关键。（三）经济

36、稳定增长经济稳定增长表现在适度的经济增长率、稳定的物价水平、充分就业和国际收支平衡上，它又集中反映在社会总供给和社会总需求的协调平衡上，通过财政支出总量和财政收入总量的对比关系调节。1.财政支出总量的扩张会增加社会总需求，反之减少。2.财政收入总量的调整，即国家增减税收，短期看可以影响企业和个人可支配的收入，因而影响总需求，但同时也会在一定程度上影响总供给。二、财政政策类型（掌握）二、财政政策类型（掌握）【例题多选题】财政政策的类型根据财政政策本身的功能分为（）。A.扩张性的财政政策B.紧缩性的财政政策C.中性财政政策D.积极的或主动的财政政策E.消极的或被动的财政政策答疑编号 4739020

37、302【正确答案】ABC【答案解析】根据对调整对象的反应情况分为积极和消极的财政政策。根据财政政策本身的功能分为扩张性、紧缩性、中性财政政策。（一）按财政政策本身的功能分类扩张性增加和刺激社会的总需求用于需求不足时载体：减税和增加财政支出规模。紧缩性减少和抑制总需求用于需求过旺时载体是增税和减少财政支出。中性对社会总需求的影响保持中性。要求财政收支要保持平衡。注意：使预算收支平衡的政策并不等于中性财政政策（取决于目前的预算收支情况）。【例题单选题】下列属于扩张性财政政策工具的是（）。A.减少政府支出和减少税收B.减少政府支出和增加税收C.增加政府支出和减少税收D.增加政府支出和增加税收答疑编号

38、 4739020303【正确答案】C【答案解析】参见教材31 中的介绍。（二）按财政政策主体对调整对象的反应情况分类积极（相机抉择、斟酌使用）的财政政策消极（内在稳定器）的财政政策定义指政府根据不同时期的经济形势相应采取的财政支出和税收的措施，以消除经济波动，谋求实现经济稳定增长目标的财政政策。不需要政府预先做出判断和采取措施，而是依靠财政税收制度本身所具有的内在机制，自行发挥作用，收到稳定经济的效果。工具调整政府购买商品和劳务的水平；调整税率；调整税收起征点和减免税的适用条件；累进税率转移支付调整转移支付的条件。提示：不包括改变利率，再贴现率等货币工具调节原理逆经济风向行事：扩大总需求以反经

39、济衰退（萧条时）：扩张性财政政策（如举公债扩开支、降低税率）；抑制总需求以反通货膨胀（繁荣时）：紧缩性财政政策（如缩小开支、提高税率）累进税率：通过政府税收的自动变化转移支付：通过政府支出的自动变化【例题多选题】（2011）下列各项财政政策中，被称作市场经济“自动稳定器”的有（）。A.转移性支出B.累进的所得税制度C.购买性支出D.增值税E.资源税答疑编号 4739020304【正确答案】AB【答案解析】参见教材 P33 中的介绍。【例题多选题】（2010）当经济萧条时，政府运用相机抉择原理应采取的财政政策手段有（）。A.发行公债扩大开支B.降低贴现率C.减少政府开支D.降低利率E.降低税率答

40、疑编号 4739020305【正确答案】AE【答案解析】参见教材 P32 中的介绍。三、财政政策的三、财政政策的“挤出效应挤出效应”1.挤出效应：政府开支增大会增加总需求，扩大国民收入，在货币供给不变的情况下，造成货币需求增加，利率上升，提高私人投资的成本，使得私人投资被政府支出从经济活动当中“挤”了出来，结果抵消财政政策的一部分扩张效应。2.效果：挤出效应在充分就业条件下的作用最明显；在非充分就业条件下，大小取决于政府支出引起利率上升的幅度。利率上升高，挤出效应就大。【例题单选题】（2011）财政支出的增大可能挤出企业和私人的投资，“挤出效应”的大小取决于政府支出引起的某一中介指标上升的幅度

41、，该中介指标是（）。A.汇率B.货币供应量C.利率D.储蓄答疑编号 4739020306【正确答案】C【答案解析】参见教材 P33 中的介绍。【例题单选题】（2008）根据财政政策的“挤出效应”，因政府支出增加而被挤出的是（）。A.政府投资支出B.私人投资C.税收D.居民储蓄答疑编号 4739020307【正确答案】B【答案解析】参见教材 P33 中的介绍。第三章第三章货币政策分析货币政策分析考情分析考情分析年 度单选题多选题案例分析题合 计题量分值题量分值题量分值2009 年112452010 年111232011 年11245货币政策：一国政府为实现一定的宏观经济目标所制定的关于调整货币供

42、应量基本方针及其相应的措施。第一节第一节金融体系金融体系一、金融市场（掌握）一、金融市场（掌握）要素主体：专业金融主体（银行、保险公司、财务公司等）和非专业金融主体（个人、企业和政府部门）客体：货币资金工具按主体分类：直接金融工具和间接金融工具。直接金融是非专业金融主体之间发生的金融交易，如非金融机构的融资者发行的政府债券、公司债券、非金融公司股票。间接金融是通过专业金融主体实现的金融交易，如由金融机构发行的可转让大额定期存单、银行债券、人寿保险单等按交易期限分类：货币市场的金融工具（商业票据、短期公债、银行承兑汇票、可转让大额定期存单、回购协议等）和资本市场的金融工具（股票、公司债券及中长期

43、公债等）价格：利率（各种利率在一般情况下呈同向的变动）类型按期限划分：货币市场和资本市场。货币市场：1 年以内的短期金融交易市场。功能在于满足流动性需求，包括短期存贷市场、银行同业拆借市场、贴现市场、短期债券市场以及大额存单等短期融资工具市场。资本市场：1 年以上的中长期金融交易市场，功能在于满足企业的中长期投资需求和政府弥补财政赤字的资金需要，包括长期存贷市场和证券市场（股票、债券市场）按交割期限：现货市场（1-3 日）与期货市场（成交日之后一段时间）功能直接功能：调节盈余部门和赤字部门之间资金余缺。间接功能：通过资金余缺的调剂实现生产要素的优化组合，促进经济效益的提高。功能实现的条件是充分

44、信息和完全由市场供求决定的价格。【例题多选题】属于直接金融工具的有（）。A.政府债券B.公司债券C.银行债券D.非金融公司股票E.人寿保险单答疑编号 4739030101【正确答案】ABD【答案解析】见教材 36 页。【例题多选题】属于货币市场的有（）。A.银行同业拆借市场B.长期存贷市场C.股票市场D.贴现市场E.大额存单市场答疑编号 4739030102【正确答案】ADE【答案解析】见教材 36 页。二、金融机构（熟悉）二、金融机构（熟悉）一般构成（掌握）我国的构成中央银行：核心功能：发行的银行（垄断货币发行）银行的银行（为商业银行和其他金融机构充当最后贷款人）政府的银行（管理国家金融）中

45、央银行（功能同左）商业银行：定义：以盈利为目的，直接面向企业、单位和个人，以经营存放款和汇兑为主要业务的信用机构。特点：以吸收社会公众存款为其主要资金来源，以发放贷款为主要资金运用。商业银行：四大商业银行（中国工商银行、中国农业银行、中国银行和中国建设银行）、其他股份制商业银行、城市合作银行专业银行：定义：专门经营某种特定范围的金融业务和提供专门性金融服务例子：储蓄银行、进出口信贷银行等政策性银行：定义：靠发行政策性金融债券及财政拨付，贯彻产业政策、区域发展政策，不以盈利为目的种类：国家开发银行、中国进出口银行和中国农业发展银行投资银行：定义：专门对工商企业办理投资和长期信贷业务的银行。资金来

46、源：靠发行自己的股票和债券来筹集。业务：对企业的股票和债券进行直接投资发放中长期贷款为工商企业代办发行或包销股票和债券参与企业的创建和改组活动为企业提供投资和财务咨询服务等非银行金融机构：如保险公司、信用合作社、养老或退休基金、投资基金等非银行金融机构：保险公司、信托投资公司、证券公司、农村和城市信用合作社等在现代经济中的作用：资金融通、降低成本、提供金融风险转移和管理服务。【例题单选题】（2011 年）现代世界各国金融系统的核心是（）。A.投资银行B.中央银行C.商业银行D.银行业监督管理委员会答疑编号 4739030103【正确答案】B【答案解析】见教材 37 页。【例题多选题】（2011

47、 年）下列经济活动中，属于投资银行业务范围的有（）。A.开展转账结算业务B.发放中长期贷款C.为国家重点项目、重点产品和基础产业提供金融支持D.参与企业的创建和改组活动E.为企业提供投资和财务咨询服务答疑编号 4739030104【正确答案】BDE【答案解析】见教材 38 页。【例题单选题】（2011 初）下列银行中，属于政策性银行的是（）。A.中国银行B.中国人民银行C.中国农业发展银行D.中国农业银行E.中国进出口银行答疑编号 4739030105【正确答案】CE【答案解析】政策性银行包括国家开发银行、中国进出口银行和中国农业发展银行第二节第二节货币政策分析货币政策分析一、货币政策目标（熟

48、悉）一、货币政策目标（熟悉）（一）目标：充分就业、物价稳定、经济增长和国际收支平衡。（同宏观经济政策目标）（二）目标之间的相互关系：充分就业与经济增长正相关（经济增长，就业增加；经济下滑，则失业增加）充分就业与稳定物价矛盾菲利普斯曲线反映失业率和货币工资增长率之间存在着负相关的关系：如果工资上涨率（物价水平上涨率，也就是通货膨胀率）较低，则失业率较高；反之，如果工资上涨率较高，则失业率较低物价稳定与经济增长矛盾（经济的增长大多伴随着物价的上涨）经济增长与国际收支平衡矛盾经济增长通常会增加进口，导致贸易逆差；同时要促进经济增长，就要增加投资，借助于外资，出现顺差，一定程度上可弥补贸易逆差，但并不

49、一定能使经济增长与国际收支平衡共存【例题单选题】（2007 年）宏观经济学中，“菲利普斯曲线”描述的是（）。A.通货膨胀率与经济增长率之间的关系B.就业率与经济增长率之间的关系C.失业率与通货膨胀率之间的关系D.经济增长与国际收支之间的关系答疑编号 4739030106【正确答案】C【答案解析】见教材 42 页。【例题单选题】（2010 年）“菲利普斯曲线”反映的是（）。A.物价稳定与经济增长的矛盾B.经济增长与国际收支平衡的矛盾C.充分就业与稳定物价的矛盾D.充分就业与国际收支平衡的矛盾答疑编号 4739030107【正确答案】C【答案解析】“菲利普斯曲线”反映的是失业率与通货膨胀率之间的关

50、系。二、货币政策工具（掌握）二、货币政策工具（掌握）典型货币政策工具：公开市场业务、调整法定准备金率、再贴现政策。可供选择的货币工具：利率政策、直接信用控制和间接信用指导。（一）公开市场业务定义公开市场业务是指中央银行在金融市场上买卖政府债券来控制货币供给和利率的政策行为（最常用的货币政策）操作方式1.在经济过热的时候，中央银行通过金融市场卖出有价证券，回笼货币，从而减少货币供给量，对经济产生收缩的作用紧缩性货币政策，卖出债券2.在经济萧条的时候，中央银行则通过金融市场买进有价证券，把货币投入市场，从而增加货币量，对经济产生扩张的作用扩张性货币政策，买入债券优点1.公开市场业务是按中央银行的主