建筑工程概预算培训教材.pptx

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1、建筑工程概预算模块1建筑工程概预算总论 学习目标（1）熟悉工程建设项目的分解，认清工程概预算与基本建设的关系。（2）了解建筑工程概预算的分类方法，掌握根据不同分类标准划分的建筑工程概预算的类别及内容。（3）了解建筑工程施工不同阶段影响概预算的主要因素。（4）掌握建筑工程造价费用的构成及各项费用的计算方法。 1.1工程基本建设 1.2建筑工程概预算概述 1.3影响建筑工程概预算的因素 1.4建筑工程造价费用构成模块1建筑工程概预算总论 1.1工程基本建设1.1.1基本建设的分解1）建设项目2）单项工程3）单位工程4）分部工程5）分项工程 1.1工程基本建设1.1.1基本建设的分解 建设项目是指具

2、有独立的行政组织机构并实行独立的经济核算，具有设计任务书，并按一个总体设计组织施工的一个或几个单项工程所组成的，建成后具有完整的系统，可以独立地发挥生产能力或使用价值的建设工程。 1）建设项目 1.1工程基本建设1.1.1基本建设的分解1）建设项目图1-1基本建设项目划分 1.1工程基本建设1.1.1基本建设的分解 单项工程是指在一个建设项目中，具有独立的设计文件，建成后可以独立发挥生产能力和使用效益的工程项目，它是建设项目的组成部分。如一个工厂的车间、办公楼、宿舍、食堂等，一个学校的教学楼、办公楼、实验楼、学生公寓等，均属于单项工程。 2）单项工程 1.1工程基本建设1.1.1基本建设的分解

3、 单位工程是指具有独立的设计文件，可以独立组织施工和进行单体核算，但不能独立发挥其生产能力或使用效益，且不具有独立存在意义的工程项目。单位工程是单项工程的组成部分。工业与民用建筑一般包括建筑工程、装饰工程、电气照明工程、设备安装工程等多个单位工程。 3）单位工程 1.1工程基本建设1.1.1基本建设的分解 分部工程是指按工程的工程部位、结构形式等的不同划分的工程项目。如建筑工程这个单位工程，包括土石方工程，桩与地基基础工程，砌筑工程，混凝土及钢筋混凝土工程，厂库房大门、特种门、木结构工程，金属结构工程，屋面及防水工程等多个分部工程。 4）分部工程 1.1工程基本建设1.1.1基本建设的分解 分

4、项工程是指根据工种、使用材料及结构构件的不同划分的工程项目。如混凝土及钢筋混凝土这个分部工程中的带形基础、独立基础、满堂基础、设备基础、矩形柱、异形柱等，均属于分项工程。 5）分项工程 1.1工程基本建设1.1.2建设项目的建设程序1）编制项目建议书及批准立项阶段2）可行性研究阶段 3）可行性研究报告的评估论证及批准阶段4）项目初步设计和技施设计阶段5）项目实施前的准备阶段6）项目实施阶段7）项目竣工验收阶段 1.1工程基本建设1.1.2建设项目的建设程序 项目建议书的主要内容包括：项目法人项目建设的目的，项目建设的必要性和依据；项目建设条件是否成熟；项目建设的内容及规模（包括产品方案的设想）

5、；投资估算和资金筹措方案；简单经济评价和分析。 1）编制项目建议书及批准立项阶段 1.1工程基本建设1.1.2建设项目的建设程序 可行性研究阶段的主要内容是在项目勘察、试验、调查研究及详细技术经济论证的基础上编制出可行性研究报告。可行性研究报告主要阐述项目在技术上是否可行和在经济上是否合理，反映出投入与产出的关系，一般认为产出大于投入则项目可行；反之，不可行。 2）可行性研究阶段 1.1工程基本建设1.1.2建设项目的建设程序 可行性研究报告是投资者根据项目的咨询评估情况而编制的，并对项目最终决策和进行初步设计具有重要作用的文件。可行性研究报告编制出来后，要及时报送发展和改革委员会部门和行业主

6、管部门或投资者进行审查和评估论证，论证通过后，即可上报审批。3）可行性研究报告的评估论证及批准阶段 1.1工程基本建设1.1.2建设项目的建设程序 一般小型基建项目（指非生产性工民建项目）也可直接进行施工图设计。政府投资的房屋建筑工程和市政工程的初步设计由建设行政主管部门会同发展和改革委员会部门审批，其他项目的初步设计概算由发展和改革委员会部门审批。4）项目初步设计和技施设计阶段 1.1工程基本建设1.1.2建设项目的建设程序 项目初步设计或技施设计批准后，要进行以下准备工作：开展“四通”（水通、电通、路通、通信通）“一平”（场地平整）工作、筹措资金并落实到位（含资本金的筹措和落实），办理环评

7、等相关手续；进行工程招标、投标，择优选定施工队和办理开工报告审批工作；按规定组建工程监理机构或聘请一个或多个具有相应资质的工程监理公司对项目的全过程或某一单项工程、某一阶段的工作进行监理。5）项目实施前的准备阶段 1.1工程基本建设1.1.2建设项目的建设程序 项目批准开工后，可按批准后的初步设计或技施设计、施工图设计和批准投资计划要求组织施工。同时需要做好生产性项目施工前的一切准备工作，如原材料、动力供应、员工培训等。6）项目实施阶段 1.1工程基本建设1.1.2建设项目的建设程序 项目批准开工后，可按批准后的初步设计或技施设计、施工图设计和批准投资计划要求组织施工。同时需要做好生产性项目施

8、工前的一切准备工作，如原材料、动力供应、员工培训等。6）项目实施阶段 1.1工程基本建设1.1.2建设项目的建设程序 项目批准开工后，可按批准后的初步设计或技施设计、施工图设计和批准投资计划要求组织施工。同时需要做好生产性项目施工前的一切准备工作，如原材料、动力供应、员工培训等。7）项目竣工验收阶段 1.2建筑工程概预算概述1.2.1建筑工程概预算的作用和编制流程1.2.2建筑工程概预算的分类1.2.3建筑工程概算与预算的区别和联系1.2.4建筑工程概预算与基本建设的关系 1.2建筑工程概预算概述1.2.1建筑工程概预算的作用和编制流程（1）建筑工程概预算是企业内部下达施工任务单、限额领料、实

9、行经济核算的依据。（2）建筑工程概预算是企业加强施工计划管理、编制作业计划的依据。（3）建筑工程概预算是实行计件工资、按劳分配的依据。1）建筑工程概预算的主要作用 1.2建筑工程概预算概述1.2.1建筑工程概预算的作用和编制流程（1）熟悉施工图纸及施工组织设计。（2）熟悉定额并掌握有关规则。（3）列项、计算工程量。（4）套定额子目，编制工程预算书。（5）编制工料分析表。（6）审核，编写说明，签字，装订成册。2）建筑工程概预算的编制流程 1.2建筑工程概预算概述1.2.2建筑工程概预算的分类1）按工程建设阶段分类2）按工程对象分类3）按工程承包合同的结算方式分类 1.2建筑工程概预算概述1.2.

10、2建筑工程概预算的分类1）按工程建设阶段分类（1）投资估算（3）施工图预算（2）设计概算（4）招标控制价、投标报价（6）竣工决算（5）工程结算 1.2建筑工程概预算概述1.2.2建筑工程概预算的分类1）按工程建设阶段分类图1-2基本建设造价文件对应关系 1.2建筑工程概预算概述1.2.2建筑工程概预算的分类（1）单位工程概预算（2）单项工程综合概预算（3）建设项目总概算（4）其他工程概预算2）按工程对象分类 1.2建筑工程概预算概述1.2.2建筑工程概预算的分类3）按工程承包合同的结算方式分类（1）固定总价合同概预算（2）计量定价合同概预算（3）单价合同概预算（4）成本加酬金合同概预算（5）统

11、包合同概预算 1.2建筑工程概预算概述1.2.3建筑工程概算与预算的区别和联系（1）两者所起的作用不同（3）两者的编制内容不同（2）两者的编制依据不同 1)概算与预算的区别 1.2建筑工程概预算概述1.2.3建筑工程概算与预算的区别和联系1)概算与预算的区别概算编制发生在初步设计阶段，是控制建设项目投资的依据；预算编制发生在施工图设计阶段，它起着控制建筑产品价格的作用，是工程价款的标底。（1）两者所起的作用不同 1.2建筑工程概预算概述1.2.3建筑工程概算与预算的区别和联系1)概算与预算的区别概算依据概算定额或概算指标进行编制，其内容项目经扩大而简化，概括性大；预算则依据预算定额和综合预算定

12、额进行编制，其项目较详细，较重要。（2）两者的编制依据不同 1.2建筑工程概预算概述1.2.3建筑工程概算与预算的区别和联系1)概算与预算的区别概算应该包括工程建设的全部内容，如总概算要考虑从筹建开始到竣工验收交付使用前所需要的一切费用；预算一般不编制总预算，只编制单位工程预算和综合预算书，它不包括准备阶段的费用（如项目开办费，勘察、征地、生产职工培训费用等）。（3）两者的编制内容不同 1.2建筑工程概预算概述1.2.3建筑工程概算与预算的区别和联系设计单位或施工单位根据拟建工程项目的施工图纸，结合施工组织设计（或施工方案），建筑安装工程预算定额、取费标准等有关基础资料计算出来的该项工程预算价

13、格（预算造价），称为工程预算。概算有可行性研究投资估算和初步设计概算两种，预算有施工图设计预算和施工预算之分。2）概算与预算的联系 1.2建筑工程概预算概述1.2.4建筑工程概预算与基本建设的关系图1-3基本建设程序 1.2建筑工程概预算概述1.2.4建筑工程概预算与基本建设的关系工程概预算的编制和管理，是我国进行基本建设的一项极为重要的工作，是一切工程项目管理中注重工程风险与合同管理的重要环节，同时也是有效地进行投资成本控制，不断提高投资经济效益和降低资源消耗的重要手段与方法。 1.3影响建筑工程概预算的因素1.3.1投资决策阶段1.3.2勘察设计阶段1.3.3招投标阶段1.3.4建设项目实

14、施阶段1.3.5工程结算、竣工决算阶段 1.3影响建筑工程概预算的因素1.3.1投资决策阶段（1）建设标准和主要技术指标的采用是否合理。（2）路线走向方案是否合理。（3）对重大的技术措施方案是否有充足的分析论证。 1.3影响建筑工程概预算的因素1.3.1投资决策阶段（4）工程沿线自然条件（如不良地质地段等）资料收集及调查是否仔细、全面。采用不同的软地基处理方法，造价的差别很大。（5）征地、拆迁赔偿调查是否详细全面。 1.3影响建筑工程概预算的因素1.3.2勘察设计阶段（1）勘察设计单位的选择（2）勘察设计单位的投资控制意识（3）设计方案的比选（4）设计图纸、概算预算造价的审查力度 1.3影响建

15、筑工程概预算的因素1.3.2勘察设计阶段勘察设计单位的选择影响勘察设计图纸质量的好坏，而勘察设计图纸质量的好坏影响到整个建设项目概预算费用控制的成败。（1）勘察设计单位的选择 1.3影响建筑工程概预算的因素1.3.2勘察设计阶段我国工程建设技术人员往往缺乏经济观念，设计思想保守，所以加强勘察设计单位的投资控制意识就显得非常重要。（2）勘察设计单位的投资控制意识 1.3影响建筑工程概预算的因素1.3.2勘察设计阶段不同的设计方案工程造价各不相同，只有对多个不同设计方案进行全面的技术经济评价分析，为建设项目投资决策者提供方案比选意见，帮助他们选择最合理的设计方案，才能确保建设项目在经济合理的前提下

16、做到技术先进，从而为合理确定和有效控制工程造价提供前提与条件，最终达到提高工程建设投资效果的目的。（3）设计方案的比选 1.3影响建筑工程概预算的因素1.3.2勘察设计阶段对设计图纸、概算预算造价进行严格的审查，也是建筑工程概预算费用的重要保证。（4）设计图纸、概算预算造价的审查力度 1.3影响建筑工程概预算的因素1.3.3招投标阶段好的工程量清单预算能做到不漏计、不多计，尽量考虑工程实施过程中可能发生的费用，合理确定清单单价；好的招标文件能尽量将业主的要求和技术规范计量条款在工程未实施前就与投标人约定好，避免参建各方对同一清单细目的计量方法产生理解分歧，对工程投资成本控制目标的实现很有帮助。

17、（1）工程量清单预算及招标文件的质量 1.3影响建筑工程概预算的因素1.3.3招投标阶段最高投标报价的确定变更新增项目单价确定的原则招标评标办法的选择（2）最高投标报价的确定、招标评标办法的选择、变更新增项目单价确定的原则 1.3影响建筑工程概预算的因素1.3.4建设项目实施阶段（1）施工图设计的质量（2）承包商实际参建人员及其素质（3）变更管理（4）索赔及反索赔 1.3影响建筑工程概预算的因素1.3.4建设项目实施阶段图纸设计的质量是决定建设投资成本的重要因素，在项目实施过程中起着重要的作用。强化设计者对设计因素的重视，提高他们对概预算费用的正确认知度，是非常必要的。 （1）施工图设计的质量

18、 1.3影响建筑工程概预算的因素1.3.4建设项目实施阶段人员素质是决定工程质量的关键，也是对工程质量影响最大的因素。但现阶段各有关人员素质的问题不容乐观。由于建筑市场的过度膨胀，有关建设、监理等管理单位的人员素质参差不齐，监理单位存在管理不严、制度不全、素质偏低、现场监理人员不到位、不按规定进行监理等问题。 （2）承包商实际参建人员及其素质 1.3影响建筑工程概预算的因素1.3.4建设项目实施阶段施工阶段设计变更随意性大。施工阶段施工单位为方便施工，不按设计施工，导致出现很多计划外支出，造成工程超支，不得不对原有设计进行变更以调整工程预算。而相关各方对施工阶段的设计变更的可行性、科学性、适用

19、性缺乏科学有效的监管。 （3）变更管理 1.3影响建筑工程概预算的因素1.3.4建设项目实施阶段索赔和反索赔是根据不同的索赔对象而界定的，其根本目的就是合同的一方向另一方就对方责任引起的事件向其提出的补偿要求。索赔与反索赔都必须以合同为依据，要求发生的事件真实、证据确凿，费用计算合理、准确，责任分析清楚，这样合同双方都易于接受，可以减少争议和纠纷。 （4）索赔及反索赔 1.3影响建筑工程概预算的因素1.3.5工程结算、竣工决算阶段工程结算审核是成本预算部门在工程竣工与施工方结算价款时进行的工程成本造价审核，以确定工程成本。 （1）工程结算的审核 1.3影响建筑工程概预算的因素1.3.5工程结算

20、、竣工决算阶段审核后的最终结果，直接关系到施工单位的切身利益。如何把已实施的工作内容、应得的利益，通过竣工决算反映出来，而使自身利益不受损失，是每个施工企业应该重视的问题。 （2）竣工决算的审核 1.4建筑工程造价费用构成 图1-4我国现行工程造价的构成 1.4建筑工程造价费用构成1.4.1按费用构成要素划分的费用构成与计算1）人工费2）材料费 3）施工机具使用费4）企业管理费5）利润6）规费7）税金 1.4建筑工程造价费用构成1.4.1按费用构成要素划分的费用构成与计算人工费是指按工资总额构成规定，支付给从事建筑安装工程施工的生产工人和附属生产单位工人的各项费用。 1）人工费 1.4建筑工程

21、造价费用构成1.4.1按费用构成要素划分的费用构成与计算材料费是指施工过程中耗费的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品或成品、工程设备的费用。 2）材料费 1.4建筑工程造价费用构成1.4.1按费用构成要素划分的费用构成与计算施工机具使用费是指在施工作业所产生的施工机械使用费、仪器仪表使用费或其租赁费。 3）施工机具使用费 1.4建筑工程造价费用构成1.4.1按费用构成要素划分的费用构成与计算企业管理费是指建筑安装企业组织施工生产和经营管理所需的费用。 4）企业管理费 1.4建筑工程造价费用构成1.4.1按费用构成要素划分的费用构成与计算（1）施工企业根据企业自身需求并结合建筑市场实际自主确

22、定利润，列入报价中。（2）工程造价管理机构在确定计价定额中利润时，应以定额人工费或（定额人工费+定额机械费）作为计算基数，其费率根据历年工程造价积累的资料，并结合建筑市场实际确定，以单位（单项）工程测算，利润在税前建筑安装工程费用中的比重可按不低于5%且不高于7%的费率计算。 5）利润 1.4建筑工程造价费用构成1.4.1按费用构成要素划分的费用构成与计算规费是指按国家法律、法规规定，由省级政府和省级有关权力部门规定的必须缴纳或计取的费用。规费包括社会保险费、住房公积金及工程排污费。 6）规费 1.4建筑工程造价费用构成1.4.1按费用构成要素划分的费用构成与计算税金是指国家税法规定的应计入建

23、筑安装工程造价内的营业税、城市维护建设税、教育费附加，以及地方教育附加。 7）税金 1.4建筑工程造价费用构成1.4.2按造价形成划分的费用构成与计算1）分部分项工程费2）措施项目费3）其他项目费4）规费和税金 1.4建筑工程造价费用构成1.4.2按造价形成划分的费用构成与计算（1）专业工程。专业工程是指按现行国家计量规范划分的房屋建筑与装饰工程、仿古建筑工程、通用安装工程、市政工程、园林绿化工程、矿山工程、构筑物工程、城市轨道交通工程、爆破工程等各类工程。 1）分部分项工程费 1.4建筑工程造价费用构成1.4.2按造价形成划分的费用构成与计算（2）分部分项工程。分部分项工程是按现行国家计量规

24、范对各专业工程划分的项目，如房屋建筑与装饰工程划分的土石方工程、地基处理与桩基工程、砌筑工程、钢筋及钢筋混凝土工程等。 1）分部分项工程费 1.4建筑工程造价费用构成1.4.2按造价形成划分的费用构成与计算措施项目费是指为完成建设工程施工，产生于该工程施工前和施工过程中的技术、生活、安全、环境保护等方面的费用。 2）措施项目费 1.4建筑工程造价费用构成1.4.2按造价形成划分的费用构成与计算(2)计日工(1)暂列金额3）其他项目费(3)总承包服务费 1.4建筑工程造价费用构成1.4.2按造价形成划分的费用构成与计算建设单位和施工企业均应按照省、自治区、直辖市或行业建设主管部门发布的标准计算规费和税金，不得将其作为竞争性费用。 4）规费和税金 模块小结我国现行工程造价的构成主要划分为设备及工、器具购置费用，建筑安装工程费用，工程建设其他费用，预备费，建设期贷款利息，固定资产投资方向调节税等几项，其中应重点掌握建筑安装工程费用的构成及各项费用的计算。模块1建筑工程概预算总论 学习评价（1）什么是基本建设？试述基本建设项目的划分。（2）建筑工程概预算按建设阶段不同，可划分为哪几类？（3）简述建设项目实施阶段概预算费用的影响因素。（5）建筑安装工程费用按造价形成可划分为哪些项目？ 分别如何计算？（4）建筑安装工程费用按费用构成要素可划分为哪些项目？分别如何计算？模块1建筑工程概预算总论