工程造价索赔的预防及控制方法-岳瑞莲.doc

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1、工程管理 Gong Cheng Guan Li 工程造价索赔的预防及控制方法 岳瑞莲 兖矿集团审计法务中心 山东济宁 273500 【摘 要】 工程经济索赔 管理（下文简称：索赔）是合 同中造价管理的重要部 分，是建设工程项目成本 管理的重要内容，目前国 家大力推行工程量清单招 标，承 包单位往往采用 “低价中标， 后期高价索赔 ”的方法来 实施中标，作为发包单位 应予以高度重视，加强工 程建设的经济索赔管理， 索赔必须建立在损害后 果已客观存 在的基础上，不管是经济损 失还是权力损害，没有损失 的事实而提出索赔是不能 成立的；因此索赔是项复杂 的系统性很强的工作，踏踏 实实地做好各阶段管理的

2、 基础 工作、才能把索赔工作处 理好、有效控制工程造价、降 低工程成本。基于此，将着 重分析探讨工程造价索 赔的预防及控制方法，以 期能为以后的实际工作 起到一定的 借鉴作用。 【关键词】 工程造价；索赔；控制 【中图分类号】 F284 【文献标识码】 A 1、工程造价索赔程序 限，规范现场经济签 证程序，加强监督管理；发包单位及施工单位预结 算人员应 1.1、 提出索赔意向 通知。承包人 应在知道或 应当知道索 赔事件发生后 28天 参与工 程建设全过程 管理，避免预算 人员只在招标 及竣工决算时参 与工程建设； 内，向监理人递交索赔意向通知书，并说明发 生索赔事件的事由。通常包括：事 开工

3、前及时对项目 参建人员及时进行合同宣贯，让项目部的技术、预 决算、工程 件发生的 时间和情 况的简 单描述；合 同依据 的条款和 理由；有 关后续资 料的提 管理人员对合同 全面了解；提高技术交底及技术交底质量，让 技术、预决算、工 供；对工程成本和工期产生不利影响的严重程度。 程管理人员对设计 图纸及设计意图有一全面深入了解，项目参建方 最大限度地将 1.2、 递交索赔 报告。索赔报 告是承包 商在合同 规定的时间 内向监理 工程师 施工图纸中存在的 问题进行挖掘，实现开工建设前图纸问题最小化， 避免后期工 提交的、要求发包人给予一 定经济补偿和延长工 期的正式书面报告。索赔报告的 程建设返

4、工现象 的出现；加强项目技术、预决算、工程管理人员 对教育培训，建 水平与质量如 何，直接关系到 索赔的成败。大 型建设工程项目 的重大索赔报 告， 议造价工程师参与项目全过程管理。 承包商都要非常慎重、认真而全面地论证和阐述， 充分地提供证据资料，甚至专 2.3、施工阶段的预防措施 门聘请合同及 索赔管理方面 的专家，帮助编 写索赔报告，以尽 力争取索赔成 功。 1）四通一平的预防措施：水、电、交通工 具及通讯设施一般 都由业主提供， 承包商索 赔报告必 须有力地 证明自 己正当合 理的索赔 资格、受损 失的时 间和金 并且在招标文件、合 同中有着明确的承诺。以陕西未来能源场外道路 二标段土

5、建 钱，以及有关事项与损失之间的因果关系。承包人应在发出索赔意向通知书后 28 与业主签订的合同 文件为例，发包人负责完成开工前必要的现场准 备工作，使承 天内，向监理人正式递交索赔报告。如果索赔事件 的影响持续存在，承包人应按 包人得以进场施工。 发包人在保证不影响施工进度的前提下，向承包 人移交现场 合理时间 间隔 （一般为 28天）继 续递交延 续索赔通 知；在索赔 事件影响 结束后 并陆续提供以下 条件：连接现场与城乡公共道路的交通道路； 电接口（引至用地 的 28天内， 承包人应 向监理人 递交最终 索赔通知书， 说明最终 要求索赔 的追加 红线处）；水准点及坐标 控制点，以书面形式

6、交 给承包人，并进行现场 交验；提 付款金额和延长的工期，并附必要的记录和证明材料。 供施工 图纸、勘察报告、 地下管线等 有关文件资料； 合同条款约定 的其他条件。 1.3、 工程师审 核索赔报告。 工程师在 收到承包 人送交的索 赔报告和 有关资 在此条件下施工方 所发生的合同条款以外的索赔业主一概不再认 可。所以合同签 料后，于 28 天内给予 答复，或要 求承包人 进一步补 充索赔理 由和证据； 工程师 订时要 充分考虑和明 确各种因素 对工程建设的 影响，避免引起 施工索赔。 2） 征 在收到承包 人送交的 索赔报告和 有关资料 后 28 天内 未予答复 或未对承包 人作进 地和移民

7、。一般情况 下，征地或者移民单个的时间较长，对施工进度造 成极大的 一步要求，视为该项索 赔已经认可。 影响，因此，承包商一 定要在投标之前仔细研究招标文件并对招标文 件中存在的 1.4、 索赔的解 决。工程师 经过对索 赔文件的评 审，与承包 商进行充 分的讨 问题提出疑问；在定 标之后仔细了解当地的情况，并且在签订合同之 前明确提出 论后，应提出对索赔处理决定的初步意见，并参与 发包人和承包商之间的索赔谈 解决 办法。 3）索 赔其主体是双 方的，所以要 加强反索赔，控 制工程造价。 反索 判，根据谈判达成索赔最后处理的一致 意见。 赔是发包单位向承 包单位提出的索赔，如施工单位末对成品、

8、半成品 采取有效的 2、工程造价索赔预防控制措施 保护措施，导致成品、 半成品破坏，施工现场文明施工及安全措施违反 施工合同 2.1、招标阶段的预防措施 的有关约定，由于施 工单位原因导致工期拖延等等，发包单位可根据 合同向承包 在招标阶段，业主和投标方首次见面，洽谈 工程 项目建设的相关问题，对可 单位提出索赔，转化风险，减少经济损失。 能涉及索赔的问题进行协商，在合同中明确给出 解决办法。这个阶段是制订预防 总而 言之，工程建 设是城市建设发 展的重点，在 随着城市化进程 的推进下， 索赔措施的关键阶段。在招标图设计阶段，要求设 计单位严格按照设计规范、技 工程 建设也在 不断进 步与完善

9、。 在众多 的建设工 程项目中 ，要想使 工程成本 得 术标准进行设计图纸尽量达到一定的深度，业主 在招标文件确定后要着手编制清 到优 化与节省 就要做 好造价 索 赔预控， 减少不必 要的支出 ，这就要 求我们在 实 单，之后编制标底；招标前期，业主应该对要约邀请 的投标方的施工资格进行预 际工 作中立足 岗位根据 所学的 专业对其 实现工程 建设的投 资资金进 一步研究 探 审，在招标过程中评标专家全面审查投标方的资 质等级、以往类似工程的施工经 讨， 作为兖矿 集团的职 工干好本 职工作， 为兖矿工 程建设 项目节约 更多的投 资 验、施工技术、配备的技术人员、财务能力、材料 报价等等。

10、最后业主对评标专 资金。 家推荐的三家投标方报价的合理性 、施工方案和 投入的施工人员、机械设备进行 参考文献： 综合审查，并对投标方进行综合评价，确定合作方。 1窦宇飞 . 工程造价索赔的预防及控制方法 J. 建筑经济， 2010， 12： 74-75. 2.2、施工前的控制措施 2陈 玲， 叶锋 . 市政 工 程造 价索 赔 的预 防和 控 制 J. 浙江 建筑， 2011， 12： 发包单位应建立完善的工程索赔管理制 度，明确 经济签证中各岗位的职责权 69-71. 试论如何提高岩土工程管理 卢志权 东莞市建青建筑设计有限公司 广东东莞 523000 【摘 要】 岩土工程质量 监督控制在

11、岩土工程施工 管理这项复杂的体系中占 据了至关重要的地位，对它 进行合理有效的控制，可以 在最大程度上给岩土工程 施工 企业与人们的居住生活带 来良好的发展，所以，我们要 增强岩土工程施工质量监 督的意识，同时加强相关人 员的素质，保证施工质量，使 岩土工程管理持续健康 地 发 展。鉴于此，本文主要分析如何提高岩土工程管理。 【关键词】 岩土工程；工程管理；措施 【中图分类号】 TU195 【文献标识码】 A 1、岩土工程的特点 国的科学技术人员 在大量的实验基础上发明出的一种技术，这种技 术采用钢筋混 岩土工 程的业务 范围包 括岩土 工程勘察、 设计和 施工等，其 特点主 要表现 凝土对地

12、基中的桩进行灌浆，从而对地基的沉降 能够进行有效的控制。 为：（ 1）过度依赖自然条件，且具备不确定性。（ 2）岩 土工程勘察中涉及到岩土 2.2、基础工程施工技术 力学、工程地质和水利水电等多种专业。岩土工程 设计中既要对基础方案进行考 虽 然目前在 地基施 工技术上 有了不 错的进展， 但是在基 础工程 的施工技 术 量，也要注重地质 基础结构、工程 造价及建筑材料 等问题，设计难 度较大。（ 3） 上，由于我国发展较 晚，在加上很多技术还是处于试验阶段，因此目前 在基础工 岩土工程施工比较复杂、隐蔽，且存在诸多不确定 因素，需要工程师具备扎实的 程施工上还是处于 比较落后的阶段。在对地基

13、桩进行灌注，基本上采 用的是压力 专业技能，并在工程规范和法律许可范围内，对施 工过程进行严格控制，对不合 灌。这样的优点是能 够改善桩和桩周边的环境，提高灌注桩的承载力， 有效的减 格工序进行整改，使其质量达标。 小灌注桩之后由于 重力提升导致的沉降问题，从目前施工的效果上， 已经取得了 2、岩土工程施工中主要的技术控制 不错的成绩。考虑 到基础工程施工的环境影响，使用静压、预钻 孔等方法，使得 2.1岩土工程地基处理技术 钢筋 混凝土 预制桩的 使用范 围得到明 显扩大，此 外，这种 桩自身的 质量比 较稳 我国目前在地质勘测上已经取得了不小 的进展，因此对于我国地质的施工而 定，因而可以

14、用在场 地宽阔或者城市郊区的施工中，其他类型的桩基 础不适合使 言是非常有帮助的，目前在地基处理技术上面，我 国以经迈入了世界水平。那么 用的场合， 钢筋混凝土预制桩也可以很好的使用。 在施工的过程中需要注意负荷地基、钢渣桩复合 地基、二灰桩复合地基等施工技 2.3、边坡加固施工技术 术，这些技术的使用一方面能够降低成本，同时能 够减少环境的污染，对地基的 在边坡的 加固中，我国在上个世纪就开始使用了岩土锚加固 的技术，这项技 承载力也有一定的提高。目前在岩土地基的施工 中，疏桩负荷地基是近今年由我 术已经在我国很多 行业中有了快速的发展，例如在道路，水利以及在 铁路的建设 万方数据 商品与质量 292